政协提案交办会议上的讲话与政协提案交办工作会上的讲话市汇编Word文件下载.docx

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其次，要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度来认识办理工作的重要性。

代表和委员通过建议提案来反映社情民意，也是我们落实科学发展观的重要信息渠道，建议提案的办理过程也是了解民情、倾听民声、集中民智，促进政府决策科学化、民主化的过程。

各部门、单位在构建和谐社会中责任重大、任务艰巨，一定要高度重视建议提案办理工作，把建议提案扎扎实实的办好。

第三，要从提高执政能力的高度来认识办理工作的重要性。

政府部门如何实行依法决策、科学决策、民主决策，必须充分调动和利用好各方面的智慧和力量，认真采纳和办理人大代表建议和政协提案，对于完善行政决策机制，提高执政能力和工作水平都具有重要意义。

各承办单位要把建议提案办理工作列入重要议事日程，与中心工作同部署、同安排，马上办、盯住干，寻找解决问题的突破口，确实要在提高办理质量上下功夫。

二、重点突出，明确建议提案办理工作的主要任务和时限

今年，县政府共收到十六届二次人代会意见建议35件，共收到政协七届二次会议提案33件，这些建议提案大都是人大代表和政协委员经过认真调研、广泛征求意见和反复论证后提出的，主题突出、内容充实，涉及全县政治、经济、文化和社会生活的各个方面。

其中，有对政府决策的献言，有对部门工作的建议，还有对人民群众关心的热点难点问题的呼吁。

交办会议之后，各承办单位要按办理规定尽快安排分解下去。

总的要求是：

各承办单位务必在3月5日前完成转办工作，3月10日前完成本单位内部交办工作，3月15日前下发现场办理计划，6月底前完成70%以上的办理任务，在8月31日前法定的办结时限内完成全部办理任务，按期办结率和答复规范率均要达到100%，进一步提高办理质量。

重点要抓好四个方面的工作：

一是加大项目建设力度。

发展项目是一件大事，各承办单位要结合实际，认真分析研究这些建议提案，抓住国家关于加强和改善宏观调控政策，抓住国债和新增财政资金重点向“三农”倾斜、向社会发展倾斜、向生态建设和环境保护倾斜、向改善困难群众生活倾斜的机遇，用足用活政策，积极争取国家和省上的资金，落实建议提案中提出的能带动地方经济发展、优化经济结构和增加财税收入的项目，优先办理与能源、交通、环保和基础设施相关的建议提案。

特别是对代表和委员多次提出的改善农村水利、交通、生态等基础条件等方面的建议提案，要加大向上争取力度，进一步得到国家和省上的关注和支持。

二是突出解决“三农”问题。

各承办单位要围绕推进新农村建设这个重点，认真研究办理有关增加农民收入、调整农业和农村经济结构、扩大劳务输出和农业产业化方面的建议提案。

要在增加财政支农资金和农业基本建设投资的基础上，加强农村安全饮水、病险水库加固、通村道路建设和生态工程建设，加快农村城镇化建设进程。

三是落实工业强县战略和科技创新工作。

“改革抓创新”是我们实施工业强县战略，走新型工业化道路，增强我县整体实力，加快全面建设小康社会的必由之路。

各承办单位要高度重视关于实施工业强县战略和企业改革、创新和发展方面的建议提案，对建设性的意见建议，要积极采纳，在广泛调查研究的基础上形成用以指导全县的工作。

要紧紧围绕经济增长总体目标，加强科技创新和体制创新，增强科技与经济的融合度，努力提高我县的科技水平。

四是认真解决与人民群众生产生活密切相关的问题。

各承办单位要把解决就业岗位、城乡“低保”、弱势群体救助、农村中小学布局调整、农村医疗卫生和文化体育基础设施建设等方面的问题作为民生的关键问题，给予高度关注，加大办理力度，充分体现党和政府立党为公、执政为民的理念，确保人民群众生产生活方面的实际困难确实得到解决。

三、创新方式，进一步探索办理工作新途径

各承办单位要认真总结办理工作经验，进一步探索办理工作方式，力求在创新上有所突破。

一是要进一步抓好现场办理。

今年人大代表建议和政协提案办理，各承办单位要抓好现场办理工作，扎实细致地做好准备工作，确保质量和效果，不能只追求场面，搞形式主义。

会后，政府办要及时和各承办单位进行协调，尽快拟定现场办理计划，务必在3月15日前下发实施。

二是要进一步提高联系沟通和面商率。

承办单位要继续采取走出去、请进来、回访等形式，与代表和委员面对面进行沟通交流，认真研究解决问题的办法。

今年，沟通和面商的要求是，总体沟通率要达到100%，面商率达到60%。

三是要进一步加大跟踪督办力度。

政府办要继续采取派人督办、电话督办、发函督办和通报督办等方式，实施跟踪办理。

凡去年列入计划需要今年落实的和今年代表委员对办理结果不满意的建议提案，都要列为跟踪对象，进行督办，问题什么时候解决了，什么时候向代表和委员进行二次答复。

对不认真办理的单位和办理不到位的建议提案要抓住不放，查明原因，一抓到底。

四是要积极主动探索联合办理的新途径。

随着经济社会的发展，建议提案涉及的内容由单项向多项、由个案向综合的方面不断提升，这些建议提案质量高，面广量大，要认真研究多部门联合办理的有效形式和方式方法。

四、加强组织领导，进一步加大督查落实力度

一要抓紧研究安排办理工作。

各承办单位要把办理工作提上重要议事日程，要召开专题会议，研究、分析、筛选承办的建议提案，统一认识，明确任务，落实责任人和承办人，保证承办的每一件建议提案都有办理计划和责任要求。

坚持谁分管谁负责，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，重大问题集体研究解决。

对综合性的重要建议提案和涉及多个部门的建议提案，政府办要加强组织协调工作，对办理工作要做到有部署、有督促、有检查。

对重要的建议提案，主要领导亲自过问、亲自主持办理，力求使问题得到妥善解决。

二要严格落实督促检查制度。

政府办要在整个办理过程中，抓好跟踪督促检查工作，及时通报各承办单位的办理情况，积极组织协调有关方面进行现场督办，督促各承办单位加快办理进度，提高办理质量。

各承办单位也要对本单位的承办科室和具体承办人员进行经常性的督促检查，防止工作滞后和延误。

要注意从实际出发，区别不同情况，分类办理。

能够解决的要及时解决；

条件尚不成熟的列入议事日程，创造条件，逐步解决；

由于客观原因不能解决的也要认真参考借鉴，并把国家的相关政策向代表和委员解释清楚，以求理解。

三要深入开展调查研究。

各承办单位要把调查研究贯穿于办理工作的全过程，不能闭门造车，而是要深入基层，到实践中找答案。

通过调查研究，了解代表和委员提出建议提案的初衷，找准问题的症结，弄清解决问题的最佳途径和方法，增强解决问题的针对性和时效性。

同志们，新时期、新目标和新使命，任务艰巨、责任重大，我们要以对人民高度负责的态度，勤奋努力，锐意进取，扎实工作，不负重托，保质保量完成今年的建议提案办理任务，让代表和委员满意，让人民群众满意。

政协提案交办工作会上的讲话（市）

今天，区人大、区政府、区政协在这里联合召开建议、提案交办工作会议，主要是总结20*年办理工作，同时对今年的办理工作进行部署。

首先，我代表区政府向一直关心和支持政府工作的区人大、区政协的领导和人大代表、政协委员表示诚挚的敬意！

向工作在办理工作一线的各承办部门的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！

同志们，过去的一年，在各承办部门的共同努力下，区政府较为圆满地完成了区十五届人大二次会议和六届政协二次会议交由区政府办理的各项建议和提案的办理工作任务，共办理人大代表建议9件，办理政协委员提案件30件（其中市政协委员提案1件），实现办复率100%、见面率100%、满意或基本满意率98%，得到了区人大、区政协和人大代表、政协委员的充分肯定。

这些成绩的取得，是和在座各位以及其他从事办理工作的同志们的辛勤劳动分不开的，也是区人大、区政协和各位人大代表、政协委员鼎力支持的结果。

回顾总结去年的办理工作，办理质量和效率都较以前有了明显提高，取得了一定的成绩，但也存在一些问题。

一是个别单位特别是部门一把手对办理工作不够重视，缺乏工作主动性，把案件交办下去后，就不再过问，致使办理速度迟缓，不能在规定时间内完成办理任务，政府办公室多次督促才办结案件。

二是办理结果不够规范，一些单位不能按照办理工作要求在答复件上以打印的形式答复，有的没和代表见面征求意见，经办公室督促，重新办理才达到办理要求。

对上述工作中存在的问题，希望引起大家的足够重视，并在今后的工作中认真加以解决。

对于已经办理但尚未彻底解决、列入计划逐步解决或因政策或条件限制一时难以解决的问题，区政府将在今后的工作中不断创造条件，争取早日解决。

二、20*年办理工作安排

今年“两会”期间，各位人大代表、政协委员以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕振兴凌河经济、打造核心城区、关心人民生活、推进民主政治建设、维护社会稳定、加强城市建设与管理等涉及全局性的重要工作，积极为政府谏言献策，认真履行参政议政和监督职能，从不同角度对政府工作提出了大量有针对性的建议和提案，充分体现了他们高水平的参政议政能力，也寄托了全区人民对政府工作的信任和希望。

办好这些建议和提案，必将对今年政府决策的科学化、民主化和各项工作的顺利开展起到积极的促进作用。

下面，我根据区政府第11次常务会议精神，对今年的办理工作提出如下意见：

一、对建议、提案办理工作的安排

今年“两会”期间，区政府共收到人大代表和政协委员的书面建议、提案49件。

其中区十五届人大三次会议交区政府办理的人大代表建议9件；

区政协六届三次会议转交区政府办理的政协提案34件，承接市政府转交市政协委员提案6件，计40件，其中委员联名提案8件。

按照部门职能划分，今年政府系统有14个部门和单位有承办任务。

区政府第11次常务会议议定：

今年继续按照归口办理、分级负责的原则进行办理。

政府常务会后，区长和各位副区长已经逐一阅批了分管部门的每一件建议和提案，并从中选择了牵涉面广、难度大的重点建议提案作为亲自办理件。

对近年来重复提出的建议和提案，要实行领导包案制度，由各承办部门主要领导包案办理，遇有难于办理的问题时要及时请示分管区长，共同研究解决办法。

按照《辽宁省人民政府办理人大建议政协提案工作规则》，结合我区实际情况，今年各承办部门书面答复代表、委员的截止日期为6月30日。

为确保如期完成承办任务，并给区长审阅答复函预留足够的时间，要求各承办单位于5月31日前将所有答复函送交政府办公室审核。

二、对办理工作的几点要求

（一）区政府领导要率先垂范

一是继续坚持区长阅批建议提案制度。

目前区长和各位副区长已阅批完毕分管工作内的每一件建议、提案，逐一签署了明确的办理意见，确保了区长阅批率100%。

二是对重点建议、提案的办理实行领导包案制度。

各位副区长亲自办理1-2件建议或提案，对承办部门办复后代表委员不满意的办理件转为分管区长亲自办理件。

三是继续坚持区长审阅建议提案答复函制度。

从去年起实行的这项制度，得到了区人大、区政协的一致赞赏，认为这一举措有效的预防了重答复、轻落实的现象，可作为经验加以推广。

今年各承办部门要先将给代表委员的答复函送交区政府办公室审核，办公室在确保文字无误后，即将答复函呈报分管区长进行审阅，审定后，再由承办部门与代表、委员见面。

（二）区政府办公室要发挥办理工作核心作用

一是在交办会后，办公室要加强对办理工作的督查，督促各部门加快办理进度。

二是审核各承办部门的答复函并呈报分管区长审阅并将代表委员不满意的答复函提交区政府有关领导，研究重新办理方案。

三是协调各承办部门完成难点建议提案的办理工作。

四是进行追踪督办，对答复后未落实及办结后容易出现“反弹”的办理件进行追踪，并及时督促承办部门继续办理，保证落实率的真实性。

要对答复函严格把关，要求各承办部门凡列入计划解决的问题，原则上应于翌年得到解决，并注明解决时限；

对两年内无望解决的问题，应按“暂难解决”类做好说明解释工作。

五是组织好人大代表、政协委员的相关视察，并代区政府起草向区人大常委会的建议办理工作情况报告。

（三）各承办部门要做好四项工作

一是要提高对建议提案办理工作的认识。

区政府高度重视这些代表建议和委员提案的办理工作，第11次政府常务会议对此进行了专题研究，认为这些建议和提案是人大代表、政协委员智慧的结晶，是人民群众意愿的集中反映，寄托了全区人民对政府工作的信任和希望。

政府及各承办部门要站在实践“三个代表”重要思想的高度来认识办理工作的重要性；

要站在树立科学发展观的高度来认识办理工作的必要性；

要站在振兴凌河经济、打造辽西区域性中心城市的核心城区的高度来认识办理工作的迫切性；

要站在依法接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督的高度来认识办理工作的必然性。

这一点过一会儿陶主任、韩主席还要强调，在这里我不多讲。

二是要继续坚持承办部门一把手责任制。

各承办部门都要由一把手作为建议、提案办理工作的总负责人，并由班子成员按分工承担办理任务，做到有领导分管、有专人承办。

这一条各部门一定要遵守，过去有的部门一把手连代表委员提的是啥都不知道，就靠办公室人员闭门造车，这要绝对禁止！

对分管区长未通过的办理件，要由承办部门一把手亲自组织重办，并重新起草答复函。

今年继续将办理工作纳入区政绩考核责任目标，听取代表委员的意见，根据办理工作实际情况和代表委员的满意程度，增减相应的分数。

三是要抓紧时间办理。

能马上办的马上办，能早结案的早结案。

四是要继续坚持牵头部门责任制。

对涉及多部门工作的建议提案，以区长阅批时的第一个部门为牵头部门。

牵头部门应主动商各协办部门认真办理并负责见面、回函，答复代表和委员；

各协办部门要积极主动配合牵头部门工作，要将本部门的办理结果按牵头部门拟定的时限报牵头部门；

对难以协调的重大事项，牵头部门可请示分管区长研究解决办法。

根据往年办理工作中存在的一些问题，我再强调几点，一是代表、委员对办理结果的意见，必须由代表、委员本人亲自填写，不得代签；

二是承办单位负责人必须在建议答复或提案办理情况报告上签字，不得他人代签或只盖印章；

三是答复函必须以打印形式填写，这不是形式，而是反映政府部门对办理工作的一种态度。

四是对受政策或条件限制一时无法解决或达不到要求的问题，要及时向代表、委员说明情况，争得支持和谅解。

同志们，摆在我们面前的任务繁重而又艰巨，让我们以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，以“两会”精神为动力，与时俱进，开拓进取，以求真务实的科学态度和工作作风，认真完成今年的办理工作任务，为实现《政府工作报告》中提出的各项奋斗目标，为实现振兴凌河经济、打造辽西区域性中心城市的核心城区的宏伟目标做出我们应有的贡献。