11新红皮书第8条.ppt

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第第8条条开工、延误和暂停开工、延误和暂停v8.1工程的开工工程的开工v8.2竣工时间竣工时间v8.3进度计划进度计划v8.4竣工时间的延长竣工时间的延长v8.5当局造成的延误当局造成的延误v8.6工程进度工程进度v8.7误期损害赔偿费误期损害赔偿费v8.8暂时停工暂时停工v8.9暂停的后果暂停的后果v8.10暂停时对生产设备暂停时对生产设备和材料的付款和材料的付款v8.11拖长的暂停拖长的暂停v8.12复工复工1v学习本条，应了解学习本条，应了解：

关于开工具体规定，尤其是开工日期的确定；关于开工具体规定，尤其是开工日期的确定；承包商的进度计划的编制与提交；承包商的进度计划的编制与提交；承包商索赔工期的权利和条件；承包商索赔工期的权利和条件；业主方对承包商延误工期的管理方法以及收取拖期赔偿费的规定；业主方对承包商延误工期的管理方法以及收取拖期赔偿费的规定；工程暂停的条件以及暂停的后果。

工程暂停的条件以及暂停的后果。

v本条是讲本条是讲与时间进度有关的事项与时间进度有关的事项。

v时间的节点要求，对于开发商来说有如生命线一样。

原因如下：

时间的节点要求，对于开发商来说有如生命线一样。

原因如下：

（1）开发商的银行贷款是与工程进度直接挂钩的。

开发商的银行贷款是与工程进度直接挂钩的。

（2）国家对于项目开发的销售现在有诸多的限制。

比如上海，住宅国家对于项目开发的销售现在有诸多的限制。

比如上海，住宅楼的预售条件是主体结构必须完成楼的预售条件是主体结构必须完成2/3。

（3）项目开发都会有一个承诺使用的日期。

不论是住宅这种产权二项目开发都会有一个承诺使用的日期。

不论是住宅这种产权二次交易还是基础设施对公众的承诺，投入使用日期的改动对于雇主次交易还是基础设施对公众的承诺，投入使用日期的改动对于雇主来说都会非常被动。

来说都会非常被动。

28.1工程的开工工程的开工工程师工程师应在不少于应在不少于7天前天前向承包商发出开工日期的通知。

向承包商发出开工日期的通知。

除除非非专用条件中另有说明，开工日期应在承包商专用条件中另有说明，开工日期应在承包商收到中标函后收到中标函后42天内天内。

承包商承包商应在开工日期后，在合理可能的情况下尽早开始工程应在开工日期后，在合理可能的情况下尽早开始工程的实施，随后应以正当速度，不拖延地进行工程。

的实施，随后应以正当速度，不拖延地进行工程。

v此款是关于此款是关于工程开工事项工程开工事项。

v开工要求提前开工要求提前7d通知通知，这是给承包商一个开工准备期。

，这是给承包商一个开工准备期。

v本款的前两个规定主要是本款的前两个规定主要是限制业主方限制业主方，保护承包商利益的，保护承包商利益的？

因为承包商在中标之后，就会全力投入施工准备，？

因为承包商在中标之后，就会全力投入施工准备，如果如果因为业主的原因，迟迟不签发开工通知，承包商就无法做因为业主的原因，迟迟不签发开工通知，承包商就无法做出合理的开工安排，可能导致设备和人员的闲置，招致无出合理的开工安排，可能导致设备和人员的闲置，招致无效费用效费用。

3v但但应注意应注意，本款同样允许业主在专用条件中，本款同样允许业主在专用条件中对对“42天天”这这一期限加以修改一期限加以修改，但无论将此期限延长或缩短，承包商至，但无论将此期限延长或缩短，承包商至少能得到明确的信息，以便能做出相应合理的安排。

少能得到明确的信息，以便能做出相应合理的安排。

v本款的最后一项是本款的最后一项是约束承包商约束承包商的，即：

承包商在开工日期的，即：

承包商在开工日期之后应立即行动起来，至少看起来是之后应立即行动起来，至少看起来是“尽可能合理地快尽可能合理地快”开始实施工程，并在之后的工期内恰当施工，不得延误。

开始实施工程，并在之后的工期内恰当施工，不得延误。

但如果承包商由于自己的原因，迟迟不能开工，业主方有但如果承包商由于自己的原因，迟迟不能开工，业主方有哪些权利处置承包商呢哪些权利处置承包商呢?

请参阅第请参阅第8.6款款进展速度进展速度和第和第15.2款款业主提出的终止业主提出的终止。

v一般来说，开工日期最好是一般来说，开工日期最好是在中标通知书中直接写明在中标通知书中直接写明。

v对于中标通知书中对于中标通知书中无法直接写明开工日期无法直接写明开工日期的。

这个时候中的。

这个时候中标通知书通常规定为标通知书通常规定为“接雇主书面进场通知后接雇主书面进场通知后7日内日内”。

有时雇主会忘记书面的通知，而有时雇主会忘记书面的通知，而以口头通知代替以口头通知代替，这个时，这个时候承包商就要注意办理候承包商就要注意办理开工日期审批开工日期审批。

48.2竣工时间竣工时间承包商承包商应在工程或单位工程应在工程或单位工程（如果有如果有）的竣工时间内，完成整的竣工时间内，完成整个工程和每个单位工程个工程和每个单位工程（视情况而定视情况而定），包括：

，包括：

（a）竣工试验获得通过；以及竣工试验获得通过；以及（b）完成合同提出的，工程或单位工程按照第完成合同提出的，工程或单位工程按照第10.1款款工程和工程和单位工程的接收单位工程的接收规定的接收要求竣工所需要的全部工作。

规定的接收要求竣工所需要的全部工作。

v此款是关于此款是关于竣工时间事项竣工时间事项。

v有开工时间要求，就有竣工时间要求。

与开工相比，有开工时间要求，就有竣工时间要求。

与开工相比，FIDIC合同在竣合同在竣工交接的细节规定上要比开工细得多，这与竣工后工程各项权利移交工交接的细节规定上要比开工细得多，这与竣工后工程各项权利移交直接相关直接相关。

v竣工时间按实计，包括各种延期，指的是竣工时间按实计，包括各种延期，指的是一时间段一时间段，相当于国内通常，相当于国内通常所说的所说的“工期工期”。

v如果在合同中将整个工程划分为若干个如果在合同中将整个工程划分为若干个区段区段，并要求分别移交，那么，并要求分别移交，那么，合同就有若干个对应于合同就有若干个对应于各个区段的竣工时间各个区段的竣工时间。

58.3进度计划进度计划承包商应在收到根据承包商应在收到根据第第8.1款款工程的开工工程的开工规定发出的通知后规定发出的通知后28天内天内，向工，向工程师提交一份程师提交一份详细的进度计划详细的进度计划。

当原定进度计划与实际进度或承包商义。

当原定进度计划与实际进度或承包商义务不相符时，承包商还应提交一份务不相符时，承包商还应提交一份修订的进度计划修订的进度计划。

每份进度计划应包。

每份进度计划应包括：

括：

（a）承包商承包商计划实施工程的工作顺序，包括设计计划实施工程的工作顺序，包括设计（如果有如果有）、承包商文件、采、承包商文件、采购、生产设备的制造、运到现场、施工、安装和试验各个阶段的预期时购、生产设备的制造、运到现场、施工、安装和试验各个阶段的预期时间安排；间安排；（b）由各指定的由各指定的分包商分包商（按第按第5条条指定的分包商指定的分包商定义定义）从事的以上各个阶段；从事的以上各个阶段；（c）合同中规定的各项检验和试验的顺序和时间安排；以及合同中规定的各项检验和试验的顺序和时间安排；以及（d）一份支持报告，内容包括：

一份支持报告，内容包括：

（i）在工程实施中各主要阶段和承包商拟采用的方法和各主要阶段一般在工程实施中各主要阶段和承包商拟采用的方法和各主要阶段一般描述；以及描述；以及（ii）承包商对工程各主要阶段现场所需各级承包商人员和各类承包商设承包商对工程各主要阶段现场所需各级承包商人员和各类承包商设备合理估计数量的详细情况。

备合理估计数量的详细情况。

6除非除非工程师工程师在收到进度计划后在收到进度计划后21天内天内向承包商发出通知，指出其中不符向承包商发出通知，指出其中不符合合同要求的部分，合合同要求的部分，承包商承包商即应按照该进度计划，并遵守合同规定的即应按照该进度计划，并遵守合同规定的其他义务，进行工作。

其他义务，进行工作。

雇主人员雇主人员应有权依照该进度计划安排他们的活应有权依照该进度计划安排他们的活动。

动。

承包商承包商应及时将未来可能对工作造成不利影响、增加合同价格、或延误应及时将未来可能对工作造成不利影响、增加合同价格、或延误工程施工的事件或情况，向工程师发出通知。

工程施工的事件或情况，向工程师发出通知。

工程师工程师可要求承包商提可要求承包商提交此类未来事件或情况预期影响的估计，和交此类未来事件或情况预期影响的估计，和（或或）根据第根据第13.3款款变更程变更程序序的规定提出建议。

的规定提出建议。

如果任何时候如果任何时候工程师工程师向承包商发出通知，指出进度计划向承包商发出通知，指出进度计划（在指明的范围在指明的范围）不符合合同要求，或与实际进度和承包商提出的意向不一致时，不符合合同要求，或与实际进度和承包商提出的意向不一致时，承包承包商商应按照本款向工程师提交一份修订进度计划。

应按照本款向工程师提交一份修订进度计划。

7v此款是关于此款是关于进度计划申报事项进度计划申报事项。

v本款规定了本款规定了何时提交何时提交进度计划以及编制进度计划的进度计划以及编制进度计划的原则原则，这一进度计划实际上是投标时进度计划的具体化，是要正这一进度计划实际上是投标时进度计划的具体化，是要正式实施的一个进度计划式实施的一个进度计划。

v本款出现了两个关于本款出现了两个关于时间方面的限制时间方面的限制：

一是对承包商第一次提交详细的进度计划的时间限制，即承包商收一是对承包商第一次提交详细的进度计划的时间限制，即承包商收到开工通知后到开工通知后28天内提交；天内提交；另一个是对工程师认可承包商提交的进度计划的限制，即：

如果工另一个是对工程师认可承包商提交的进度计划的限制，即：

如果工程师对承包商的进度计划有意见，他必须在收到后程师对承包商的进度计划有意见，他必须在收到后21天通知承包商，天通知承包商，否则承包商就可认为工程师认可了该进度计划，并可依据该进度计否则承包商就可认为工程师认可了该进度计划，并可依据该进度计划进行工作。

划进行工作。

v但但本款并没有对承包商提交修改的进度计划给出时间限制。

本款并没有对承包商提交修改的进度计划给出时间限制。

8v承包商编制进度计划时，应基于本款规定的原则，并在具承包商编制进度计划时，应基于本款规定的原则，并在具体操作中体操作中关注以下几个因素关注以下几个因素：

1业主向承包商业主向承包商移交现场移交现场可能规定的时间限制可能规定的时间限制（查阅第查阅第2.1款款进入进入现场的权利现场的权利和投标书附录和投标书附录）；2业主方是否规定了编制进度计划的业主方是否规定了编制进度计划的使用软件使用软件（如：

国际工程中常如：

国际工程中常应用的项目管理软件应用的项目管理软件PrimaveraProjectPlanner，简称，简称P3软件软件）；3进度计划编制的进度计划编制的方式和详细程度方式和详细程度（如：

网络图、横道图等；要达如：

网络图、横道图等；要达到哪一级或层次到哪一级或层次）。

4在编制进度计划时，承包商最好采用在编制进度计划时，承包商最好采用“两头松，中间紧两头松，中间紧”的原的原则。

则。

v讨论两个与进度计划有关的问题：

讨论两个与进度计划有关的问题：

1、进度计划是否是合同文件的一部分、进度计划是否是合同文件的一部分?

（不是）（不是）2、如果承包商没有按时提交进度计划怎么办、如果承包商没有按时提交进度计划怎么办?

（在承包商递交进度（在承包商递交进度计划之前，业主不必支付承包商任何工程款项。

计划之前，业主不必支付承包商任何工程款项。

）98.4竣工时间的延长竣工时间的延长如果由于下列任何原因，致使达到如果由于下列任何原因，致使达到第第10.1款款工程和单位工程的接收工程和单位工程的接收要求的竣要求的竣工受到或将受到延误的程度，工受到或将受到延误的程度，承包商承包商应有权按照应有权按照第第20.1款款承包商的索赔承包商的索赔的规定提出延长竣工时间：

的规定提出延长竣工时间：

（a）变更变更（除非已根据第除非已根据第13.3款款变更程序变更程序的规定，商定调整了竣工时间的规定，商定调整了竣工时间）或合或合