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国发〔2006〕31号规定，在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，依法由国务院分批次审批的农用地转用和土地征收，调整为每年由省级人民政府汇总后一次申报，经国土资源部审核，报国务院批准后由省级人民政府具体组织实施，实施方案报国土资源部备案。

8．土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的20％征收土地闲置费。

在城市规划区范围内，以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费

9．为确保供应出的土地能够及时开发建设，每宗地的开发建设时间原则上不得超过二年。

国土资发〔2007〕236号文件规定，各地要合理控制单宗土地供应规模，缩短土地开发周期，每宗地的开发建设时间原则上不得超过三年。

10．市、县人民政府可根据需要，为产权清晰、申请材料齐全的储备土地，办理土地登记手续，核发土地证书。

市、县人民政府可根据需要，对产权清晰、申请资料齐全的储备土地，办理土地登记手续，核发土地证书。

二、单项选择题（40题，题号11—50，共40分。

每题有A、B、C、D四个备选项，其中只有一个最符合题意，请选择并将答题卡相同题号对应的字母涂黑。

每题1分，选错不得分，不倒扣分）

11．土地关系是指社会发展到某一阶段人们在利用土地过程中所发生的（）之间的关系。

A．人与人B．人与地

C．地与地D．土地使用者与土地所有者

A

《土地基本术语》（GB/T19231—2003）规定，人地关系是人类在利用土地的过程中形成的人与自然之间的相互关系。

土地关系是人类在利用土地的过程中形成的人与人之间的资源利用和财产关系。

12．以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。

超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之（）以下的土地闲置费。

（2008年《土地管理基础与法规》试题）

A．5B．10C．15D．20

D

超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20％以下的土地闲置费。

13．征收基本农田以外的耕地35公顷，其审批部门是（）。

A．国务院B．省级人民政府

C．市级人民政府D．县级人民政府土地管理部门

B

应由国务院批准的为：

（1）基本农田；

（2）基本农田以外的耕地超过35h㎡；

（3）其他土地超过70h㎡的。

14．第二次全国土地调查由国家统一部署，分步实施。

2009年下半年，各地对调查成果进行整理，并以（）为调查的标准时点，统一进行变更调查数据更新，向国土资源部汇交成果，由国土资源部汇总形成第二次全国土地调查基本数据。

A．2009年7月1日B．2009年9月1日

C．2009年9月30日D．2009年10月31日

2007年7月1日起开展第二次全国土地调查，截至2009年上半年全部完成。

2009年下半年，各地对调查成果进行整理，并以2009年10月31日为调查的标准时点，统一进行变更调查数据更新，向国土资源部汇交成果，由国土资源部汇总形成第二次全国土地调查基本数据。

15土地使用权转让时，土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之（）。

A．消亡B．转移C．不变D．重新确定

土地使用权转让后，原出让合同规定的土地使用权受让人的权利、义务全部随之转移。

16．开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或渔业；

仁产的，经县级以上人民政府批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用，使用期限最长不得超过（）年。

A．30B．25C．50D．70

C

《土地管理法实施条例》规定，开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用，使用期限最长不得超过50年。

17．根据作物吸收肥力的难易程度不同，可将土地肥力分为（）。

A．自然肥力和人工肥力B．经济肥力和有效肥力

C．经济肥力和潜在肥力D．有效肥力和潜在肥力

根据作物吸收肥力的难易程度不同，土壤肥力分为有效肥力和潜在肥力。

18．按照马克思地租理论的观点，绝对地租形成的条件是（）。

A．土地的稀缺性和经营权的垄断

B．土地位置与肥沃程度的差别以及在同一块土地上连续投入等量资本所产生的生产率差别

C．农业资本的有机构成低于社会平均资本有机构成

D．土地所有权的垄断以及土地所有权与使用权的分离

C

农业资本有机构成低于社会平均资本有机构成是绝对地租形成的条件。

19．依据《中华人民共和国土地管理法》规定，农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由（）登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。

A．县级人民政府B．县级土地管理部门

C．乡级人民政府D．乡级土地管理部门

农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。

20．全国第二次土地调查不包括（）。

A．土地利用现状调查B．土地权属调查

C．土地条件调查D．土地等级调查

第二次全国土地调查作为一项重大的国情国力调查，目的是全面查清目前全国土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。

土地调查可分为土地利用现状调查、地籍调查、土地条件调查、土地动态监测四种类型。

地籍调查是指以清查每宗土地的位置、界限、面积、权属、用途和等级为目的的土地调查，包括地权属调查和地籍测量。

21．土地证书由土地管理部门填写，并代表（）颁发。

A．县级以上土地管理部门B．县级以上人民政府

C．县级土地管理部门D．县级人民政府

土地权利证书由土地管理部门填写，县级以上人民政府颁发。

22．依据有关法律规定，我国土地所有权分为（）。

A．国有土地所有权和农民集体土地承包权

B．国有土地所有权和集体土地所有权

C．国有建设用地所有权和乡镇建设用地所有权

D．国有建设用地所有权和国有农用地所有权

我国土地所有权存在两种表现形式，即国有土地所有权和集体土地所有权。

23．依据《中华人民共和国土地管理法》规定，“全民所有，即国家所有的土地所有权由（）代表国家行使。

”（2008年《土地管理基础与法规》试题）

A．各级人民政府B．所在地城市人民政府

C．国务院D．省级人民政府

《土地管理法》第二条第二款规定，全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。

24．依据《土地登记办法》规定，我国土地权利证书不包括（）。

A．《国有土地使用证》B．《集体土地所有证》

C．《农村承包地使用权证》D．《土地他项权利证明书》

土地权利证书包括：

①国有土地使用证；

②集体土地所有证；

③集体土地使用证；

④土地他项权利证明书。

25．裸地指表层为土质，基本无植被覆盖的土地；

或表层为岩石、石砾，且其覆盖面积大于或等于（）的土地。

A．40％B．50％C．60％D．70％

裸地指表层为土质，基本无植被覆盖的土地；

或表层为岩石、石砾，其覆盖面积≥70%的土地。

26．建没用地的主要特征不包括（）。

A．承载力与非生态利用性B．土地利用的可逆性

C．土地利用的永续性D．区位选择的重要性

建设用地的特点中，土地利用逆转相对困难。

27．历代封建王朝为巩固封建土地所有制，征收赋税，普遍核实、清丈田亩而积，评定土质，确定地权，其中，在历史上规模最大、最为著名的是（）的鱼鳞图册措施。

A．宋朝B．元朝C．明朝D．清朝

明代鱼鳞图册，就其所登记的项目而言，已是相当完备的土地登记册。

它的编制，使赋役的征收具备了确实根据，多少防止了产去税存或有产无税的弊端，使政府税收有了保证，耕地及税额也有所增长。

28．《耕地占用税暂行条例》第五条对耕地占用税的税额规定：

人均耕地不超过l亩（１亩=0．0667公顷）的地区（以县级行政区域单位），每平方米为（）元。

A．10～50B．8～40C．6～30D．5～25

耕地占用税实行定额税率，具体分4个档次：

（一）人均耕地不超过1亩的地区（以县级行政区域为单位，下同），每平方米为10元至50元；

（二）人均耕地超过1亩但不超过2亩的地区，每平方米为8元至40元；

（三）人均耕地超过2亩但不超过3亩的地区，每平方米为6元至30元；

（四）人均耕地超过3亩的地区，每平方米为5元至25元。

29．根据《城镇地籍调查规程》的规定，地籍图的比例尺可根据不同情况分别采用（）三种基本比例尺。

A．1：

500、l：

1000或1：

5000B．1：

1000、1：

2000或1：

5000

C．1：

10000D．1：

500、1：

2000

《城镇地籍调查规程》的规定，地籍图的比例尺可根据不同情况分别采用1：

2000三种基本比例尺。

30．在土地统计分析中，反映土地动态变化的速度分析指标有发展速度、增长速度、平均发展速度、平均增长速度等，其中，平均增长速度是（）。

A．各期环比发展速度的连乘积的多次方根

B．平均发展速度减1（或平均发展速度减100％）

C．根据增长量与基期水平之比计算

Ｄ．根据两个不同时间上的发展水平的对比而得到

平均增长速度平均发展速度减1（或平均发展速度减100％）。

31．甲大学为了筹集建设资金，拟将建有教学大楼的房地产向银行抵押以获取贷款，该教学大楼的建设资金是财政拨款。

对此，下列说法正确的是（）。

A．该房地产可以抵押

B．该房地产不能抵押

C．房屋不可以抵押，但土地可以抵押

D．房屋可以抵押，但土地不能抵押

学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施，不能抵押。

32．在建设用地利用过程中，若土地权属及主要用途变更，应向（）申报变更登记，经过批准，方具有法律效力。

A．乡级人民政府土地管理部门Ｂ．县级以上人民政府土地管理部门

C．县级人民政府D．市、县级人民政府

Ｂ

《土地管理法》第十二条【变更登记】依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。

33．土地所有权利使用权争议，由当事人协商解决；

协商不成的，由人民政府处理。

其中，单位之间的争议，由（）处理。

A．县级人民政府B．市级人民政府

Ｃ．县级以上人民政府Ｄ．单位所在地人民政府

《土地权属争议调查处理办法》第五条个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件，由争议土地所在地的县级国土资源行政主管部门调查处理。

前款规定的个人之间、个人与单位之间发生的争议案件，可以根据当事人的申请，由乡级人民政府受理和处理。

34．《中华人民共和国土地管理法》第37条规定，承包经营耕地的单位或者个人连续（）年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。

A．2B．3C．4D．5

《土地管理法》第37条规定，承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。

35．依据《土地复垦规定》，对不履行或者不按照规定要求履行土地复垦义务的企业和个人，由土地管理部门责令其限期改正；

逾期不改正的，由土地管理部门根据情节，处以每亩（）元的罚款。

A．200-500B．500-1000C．200—1000D．500-1500

对不履行或者不按照规定要求履行土地复垦义务的企业和个人，由土地管理部门责令限期改正；

逾期不改正的，由土地管理部门根据情节，处以每亩每年二百元至一千元的罚款。

36．依据《农村土地承包法》规定，承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当（）。

A．将承包的土地交回发包方

B．按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转

C．发包方收回原发包土地，重新进行土地承包经营活动

D．给予适当补偿后，发包方收回原承包土地

承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。

37．耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正的原则。

从2006年起，每（）年为—个规划期，在每个规划期的期中和期末，国务院对各省、自治区、直辖市各考核一次。

A．3B．5C．7D．2

耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正的原则。

从2006年起，每五年为一个规划期，在每个规划期的期中和期末，国务院对各省、自治区、直辖市各考核一次。

38．依据《征用土地公告办法》，有关市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门根据批准的征用土地方案，在征用土地公告之日起（）日内以被征用土地的所有权人为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。

A．10B．15C．30D．45

《征用土地公告办法》第七条　有关市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门根据批准的征用土地方案，在征用土地公告之日起45日内以被征用土地的所有权人为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。

39．依据《土地登记办法》规定，土地登记提交的资料不包括（）。

A．土地登记申清书B．地籍图

C．宗地图D．土地权属来源文件

《土地登记办法》第九条规定，申请人申请土地登记，应当根据不同的登记事项提交下列材料：

（一）土地登记申请书；

（二）申请人身份证明材料；

（三）土地权属来源证明；

（四）地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标；

（五）地上附着物权属证明；

（六）法律法规规定的完税或者减免税凭证；

（七）本办法规定的其他证明材料。

40．以下不属于征地工作程序范围的是（）。

A．告知征地情况B．确认征地调查结果

C．组织征地听证D．土地规划设计

征地工作程序包括：

1）告知征地情况；

2）确认征地调查结果；

3）组织征地听证。

41．国家根据国民经济和社会发展需要，每（）年进行一次全国土地调查。

A．3B．5C．10D．15

《土地调查条例》指出，国家根据国民经济和社会发展需要，每10年进行一次全国土地调查。

42．依据有关规定，统一年产值标准应设定基准时点，一般（）年调整一次。

A．2～3B．3—4C．3—5D．4～5

统一年产值标准应设定基准时点，一般３～５年调整一次。

43．现阶段，不是导致耕地减少的因素应该是（）。

A．土地整理B．建设占用C．生态退耕D．产业结构调整

土地整理是指通过采取各种措施，在一定区域内，根据土地利用总体规划与土地整理专项规划，对田、水、路、林、村等实行综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生态条件和生态环境，促进土地利用的有序化和集约化的行为。

44．以下土地管理目的中，（）不是土地用途管制的目标。

A．土地利用整体效率最大化

B．协调建没与保护的矛盾

C．消除土地利用中负外部性影响

D．确保被征地农民生活水平不降低

实施土地用途管制制度有其现实的必然性和重要意义：

1．土地用途管制制度是一种比较先进的土地资源管理制度。

2．土地用途管制制度可以解决我国分级限额审批制的弊端。

3．可以实现利用整体效率最大化。

4．协调“吃饭”与“建设”的矛盾。

5．消除土地利用中不利的外部性影响，保护环境，实现土地的可持续利用。

45．以下事务中，（）不属于土地执法监察主要职责的内容。

A．拟定有关执法监察和案件查处的法规、规章和规范性文件

B．监督检查土地管理审批事项和土地管理法定职责履行情况

C．负责土地违法案件的统计、分析和通报工作

D．立案查处重大土地违法案件

土地执法监察的具体内容如下：

1．监督检查土地管理法律、法规的贯彻执行情况；

2．受理对土地违法行为的检举、控告；

3．调查土地违法案件；

4．受理不服土地行政处罚决定申请复议的案件；

5．指导、监督检查下级国土资源行政主管部门的土地执法监察工作；

6．协助有关部门调查处理土地行政管理人员在依法执行职务时遭受打击报复的案件。

46．依据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，城乡规划包括（）等。

A．城镇体系规划B．全国土地利用总体规划

C．城市土地利用总体规划D．乡（镇）土地利用总体规划

《城乡规划法》所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。

47．依法以划拨方式取得国有建设用地使用权的，当事人应当持县级以上人民政府的批准用地文件和国有土地划拨决定书等相关证明材料，申请划拨国有建没用地使用权（）。

A．土地总登记B．变更登记C．初始登记D．预告登记

《土地登记办法》规定，依法以划拨方式取得国有建设用地使用权的，当事人应当持县级以上人民政府的批准用地文件和国有土地划拨决定书等相关证明材料，申请划拨国有建设用地使用权初始登记。

48．W市A县县城居民李某对A县人民政府国土资源管理部门对其做出的处罚行为不服，在知道具体行政行为之日起（）日内，李某可以向W市人民政府国土资源管理部门申请行政复议。

A．30B．25C．20D．15

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道土地行政主管部门、地质矿产主管部门作出具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。

49．假如某项目在获取的1000亩建设用地中，耕地占500亩，未利用地400亩，建设用地100亩，该市对应的土地等别为了等，新增建设用地有偿使用费标准为48元/平方米，下列说法正确的是（）。

A．应向该市人民政府建设管理部门缴纳新增建设用地有偿使用费2880万元

B．应向该市人民政府建没管理部门缴纳新增建设用地有偿使用费1600万元

C．应向市人民政府缴纳新增建设用地有偿使用费2880万元

D．应向该市人民政府缴纳新增建设用地有偿使用费1600万元

（1000－100）×

667×

48元/平方米=2881．44万元。

50．某企业因生产规模扩大，需要占用土地15公顷，其中5公顷为基本农田，10公顷为耕地。

根据农用地分等成果，占用耕地为7等地，补充耕地经整理验收为5等地，5等地和7等地的粮食生产能力分别为1000千克和800千克。

下列关于该地块补充耕地数量的说法正确的是（）。

A．等级折算系数为：

800／1000=0．8，所以补充耕地的数量为0．8×

15=12公顷

D．等级折算系数小于l时按1计，所以补充耕地的数量为15公顷

C．等级折算系数为：

1000／800=1．25，所以补充耕地的数量为1．25×

15=18．75公顷