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1998年《森林法》第18条,对于林地占用的相关规则和具体实施方法做出了规定,并且国务院于同年下发了《关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》(国发明电〔1998〕8号),进一步明确坚持执行林地保护的决心和力度。

随着这一文件的颁布,全国各地多个省区都开展了相应的学习,并且依据本地区的具体状况制定出了更具针对性的施行方案,作为对国务院文件的地方化表现形式。

XX年,国家林业局出台了《占用征用林地审核审批管理规范》,作为进一步明确占用征用林地的审批基本准则和精神,也从一个侧面提升了占用林地的门槛,间接实现了对于我国现有林地的保护作用。

虽然相关部门的重视,在相关审批以及管理规范方面发挥了毋庸置疑的积极作用,但是在实际对林地保护的工作过程中,仍然存在诸多问题。

  一是从林地管理法律法规的建设方面,虽然国务院以及各级林业部门都颁发了相应的支持文件和法规,但是就目前情况看仍然不足以阻止个别人在经济利益的驱使之下破坏林地。

《森林法》以及相关细则的颁布,虽然直接指向了对于林地的保护,但是却相对比较笼统,缺乏能够直接操作的依据,并且还有个别条款与《土地管理法》存在出入,这些具体环节中的不足,都为林地的管理审批工作带来了困扰;

二是从认识角度看,当前从事林地管理的工作人员甚至有一部分无法完整领会相关文件和法律法规的精神。

必须认识到无论何种法律法规,其设定的初衷都是要实现对于林地的保护,而非执行占用林地的相关手续,只有在深入理解这一点的基础之上才能切实推动我国林地管理工作不断完善;

三是经济因素是一个无法绕过的重要问题,在利益的趋势之下,人们作为社会经济主体必然会需要对林地实现开发,而同时甚至有林地管理工作人员参与到这种经济活动中,从而造成对于林地管理的执行不力等问题的发生。

  篇二:

占用征用林地检查县级报告

  占用征用林地检查县级报告

  一、检查工作基本情况

  根据山西省林业厅森林资源监测中心统一部署,检查组一行六人于XX年12月7日-12日依据《山西省森林采伐限额执行情况与征用占用林地检查办法》(讨论稿)的要求,对浑源县XX年度征用占用林地情况进行了检查,检查结果如下:

  

(一)工作组织与时间

  浑源县本年度没有发生征用和占用林地,因此我们根据山西省征用和占用林地检查办法,利用天时间对本县进行核实和现地检查结合的方法完成此次工作。

  

(二)检查样本组织

  根据山西省征用占用林地检查办法,对所抽查的八个乡镇进行踏查,并随时记载沿线所见情况,详见检查表(1-8)

  (三)检查县基本情况

  浑源县土地面积万亩,林业用地面积150万亩,有林地面积万亩,占林业用地面积的28%,森林覆盖率%,是一个森林资源较短缺底县。

  二、检查县林地管理情况

  此次检查未发现浑源县有违法和超占林地的情况,从一个方面说明县委县政府对林业工作的重视,同时证实了林业局对此项工作的落实是下了功夫的,做到了无发生违法占用林地。

  篇三:

认真抓好林地征占用工作

  林业局认真抓好林地征占用工作

  林地是生态环境保护和建设的重要组成部分,国家历来十分重视林地的保护,《森林法》及《森林法实施条例》,对保护林地都有明确具体的规定,各级政府及林业行政主管部门都高度重视此项工作。

  林业局十分重视林地征占用的管理工作,多次组织各种形式的宣传活动,宣传林地的法律、法规、政策的规定,提高各级干部对征占用林地的法律意识,增强广大群众的法律观念和保护林地的意识,通过宣传教育逐步形成了干部群众保护林地,依法征占用林地的良好社会风气。

  近年来,县林业局认真贯彻《森林法》及实施条例。

对全县林地征占用的管理作了大量工作,为全县生态建设做了大量的基础工作,一批企业按国家规定办理了相关法律凭证,先后为XX公司、XX公司、等企业办理了林地征占用法律凭证。

  为了更进一步治理乱占林地行为,县政府进一步明确,按照法律、法规的规定,林地用地单位必须依法取得林业林业主管部门的林地审批同意书,依法向土地行政管理部门办理建设用地审批手续。

按照现行的《森林法》和《森理法实施条例》规定,占用或者征用林地未获林业主管部门审批同意的,土地行政管理部门不应直接受理建设用地申请,用地

  单位不能直接向土地行政部门申请。

县林业局根据县人民政府的安排,对已占用林地未办理法律手续的企业进行了清理,要求限期补办林地征占用许可证。

  篇四:

林地征占可行性报告

  第一章总论

  项目提要

  项目名称:

商南县燕子沟文化娱乐中心建设拟使用林地项目

  建设单位:

商洛华源实业有限公司

  业主性质:

私营企业

  法人代表:

贺学华

  项目性质:

新建

  建设期限:

建设期限2年,XX年7月—XX年6月。

  林地使用年限:

长期使用,拟使用年限70年以上。

  建设的目标:

在商南县城北部燕子沟建设文化娱乐中心,满足广大人民群众日益增长的文化生活需求,完善城市功能,提升城市品味,服务商南民众,为建设“安定和谐”的新商南做出积极贡献。

  建设地点:

建设地点位于陕西省商南县城关镇东岗村。

  建设内容:

商南县燕子沟文化娱乐中心建成后将成为商南县集购物、餐饮、娱乐休闲于一体的市民互动场所,主要建设内容包括:

办公楼、宴会中心、KTV影城、健身会所、水疗会馆等,总建筑面积15000平方米,在项目区南北两侧配套建设休闲绿地、运动场地,主入口处建设主题广场等。

  投资规模及来源:

项目总投资估算额为4919万元,其中土地费用206万元,工程费用4400万元,其他费用221万元,预备费92万元。

所以资金来源于企业自筹。

  项目效益:

项目建成后,企业正常年份可实现经营收入万

  元,年上缴营业税及其附加万元,企业所得税万元,税后利润为万元。

项目投资利润率(税后)为%,投资回收期(税后)年(不含建设期),项目具有较好的盈利能力。

  项目实施后,能够促进商南县文化事业发展,满足人民群众日益增长的文化生活需求,提升当地群众生活水平和质量,有利于完善城市功能,提高城市品味,促进当地经济社会协调发展。

同时,项目能够为社会创造更多财富,并直接带动当地约130人就业,为社会提供更多的就业机会,有利于社会稳定。

  项目提出过程及前期准备情况:

近年来,随着商南县经济的快速发展和城市化、工业化进程加快,人们的物质生活水平得到极大地提高,人们在物质生活得到满足的同时,对文化、娱乐生活的追求也与日俱增。

商南县广大人民群众有着热爱文化、体育、游乐等事业的优良传统,在春节、元宵、端午、中秋等传统节日,群众积极开展舞狮子、玩龙灯、看地方戏表演、开展篮球赛等各种文化活动。

但目前商南县文化娱乐等基础设施建设相对滞后,比如KTV、电影院、健身房、水疗会馆这些早已经在大城市普及的文体休闲场所,在商南县的发展还较为缓慢,年轻人对这些娱乐方式的热衷心情得不到满足;

缺乏规范、开阔的群众性活动场所,居民的文化体育活动受到一定程度的限制;

商南县的城市接待水平也有待提高,相对上档次的酒店只有商南宾馆、秦东宾馆、海天金丝峡等少数的几家,并且功能不完善,不能满足市场需求。

  商南县在深入实施的“五大带动战略”中,提出城市建设规划总体思路是“东扩南移西延北改”,给文化产业基础设施建设带来了良好的机遇。

为满足广大人民群众文化生活的迫切需求,商南县政府规划在县城北部燕子沟建设文化娱乐中心项目,并采取市场化运作,通过招商引资方式,

  引进商洛华源实业公司,进行项目建设。

XX年6月,商洛华源实业公司委托陕西省工程咨询中心编制了《商南县燕子沟文化娱乐中心建设项目可行性研究报告》,XX年7月23日,商南县发展改革局以商南发改备案[XX]39号文对《燕子沟文化娱乐中心建设项目》进行了批复,同意备案。

并要求建设单位按程序向国土、城建、水利、林业、安监、电力、交通执法大队等部门办理相关手续,力争早日动工建设。

  由于该项目位于城关镇集体林区,项目建设涉及使用林地,根据国家林业局《占用征用林地审核审批管理办法》的规定,用地单位申请使用林地,应当提供有相应资质的林业调查设计单位编制的项目使用林地可行性报告。

为此,XX年7月,商洛华源实业公司委托陕西省林业勘察设计院编制该项目拟使用林地可行性报告。

  拟使用林地概况

  拟使用林地位置:

该项目使用的林地在行政区划上位于陕西省商南县城关镇境内,林地权属为集

  体,属东岗村所有。

使用林地

  在空间分布上由一片林地组

  成,中心地理坐标(中国80坐标

  系统,下同)东经110°

52'″,

  北纬33°

32'″。

海拔高度

  在500—550米之间。

  图1项目使用林地位置图

  拟使用林地类型及面积情况:

该项目使用林地公顷(亩)。

按林地类型划分:

防护林地面积公顷,灌木林地面积

  拟使用林地按权属分布情况:

该项目使用林地公顷,全部为集体林地,林地所有权属城关镇东岗村所有,集体林林权制度改革后,所有林地落实到农户,但目前没有发放林权证,有县人民政府出据的林权证明。

  拟使用林地按用途类型情况:

项目使用林地公顷,全部为文化娱乐中心建设用地,包括主体建筑、绿地和休闲广场。

  建设单位使用林地情况:

在外业勘察期间,没有发现建设单位有未经批复先占林地和未经批复采伐林木的情况,建设单位能够积极主动与商南县林业行政主管部门联系,了解办理使用林地的有关程序,委托有资质的林业调查规划设计单位编制项目使用林地可行性报告,并积极与林地所有者协商有关补偿事宜。

  拟使用林地林木采伐情况:

该项目需要进行林木采伐,需要采伐林木蓄积立方米,全部为林分蓄积。

  编制依据

  国家相关法律、法规

  

(1)《中华人民共和国森林法》1998年4月29日;

  

(2)《中华人民共和国森林法实施条例》XX年1月29日;

  (3)《中华人民共和国土地管理法》1998年8月29日;

  (4)《中华人民共和国土地管理法实施条例》1998年12月27日;

  (5)《中华人民共和国环境保护法》1989年12月26日;

  (6)《中华人民共和国野生动物保护法》XX年8月28日;

  (7)《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》1992年2月12

  (8)《中华人民共和国野生植物保护条例》1996年9月30日。

  行业及地方技术标准、规范、办法、文件

  

(1)国家林业局《占用征用林地审核审批管理办法》(国家林业局2号令);

  

(2)国家林业局关于印发《占用征用林地审核审批管理规范》的通知,林资发(XX)139号;

  (3)国家林业局关于印发《使用林地可行性报告编写规范》的通知,林资发(XX)237号;

  (4)陕西省财政厅、陕西省林业厅关于印发《陕西省森林植被恢复费征收使用管理实施办法》的通知,陕财办综(XX)19号;

  (5)陕西省林业厅《陕西省使用林地可行性报告编写规范》,陕林字(XX)260号;

  (6)陕西省林业厅《陕西省森林资源规划设计调查实施办法》,XX年。

  项目技术文件

  

(1)《商南县燕沟文化娱乐中心建设项目可行性研究报告》,陕西省工程咨询中心,XX年6月;

  

(2)商南县发展改革局《关于燕子沟文化娱乐中心项目备案的通知》,商南发改备案[XX]39号,XX年7月23日;

  (3)《商洛市商南县森林资源规划设计调查报告》,国家林业局西北林业调查规划设计院,XX年5月。

  篇五:

XX年度保护发展森林资源工作总结

  XX年度保护发展森林资源工作总结

  XX年度,我乡在县政府和县林业局关心指导下,在站职工及社会给各界共同努力下,认真宣传贯彻执行《森林法》,履行职责,精心组织,全面完成保护发展森林资源的各项任务,开展《绿盾》行动`,本着打造生态园区,绿色莲云的宗旨,把恢复生态,构建和谐相处的生态文明社会作为奋斗目标,认真履行职责,深入开展各项林业工作任务。

现将一年来的工作情况总结汇报如下:

  一、成立组织,加强领导,落实责任。

  我乡成立了以乡领导为组长,分管领导为副组长的保护发展森林资源工作领导小组,指导和协调工作的顺利开展和执行。

乡政府与各村签定了《保护发展森林资源工作目标责任书》。

制定了相关的考核办法和奖惩措施。

  二、加强森林资源管理及保护。

  

(一)加大宣传,强化措施。

  乡政府结合县政府下达的开展“生态整治”专项行动的会议精神,组织林业站的工作人员到各村开展政策宣传,对非法使用林地、毁林开垦、盗伐林木、滥伐林木、非法收购经营加工和非法运输木材、乱捕滥猎和非法收购倒卖野生动物、乱采滥挖野生植物等破坏森林资源行为进行严厉打击。

  

(二)开展“绿盾”专项行动。

  根据县政府统一部署,自6月5日至8月10日,在全乡开展保

  护森林资源“绿盾”专项行动,对破坏森林资源行为进行排查、登记、整治、打非治违,确保我乡林业健康发展。

建立、落实保护和发展森林资源责任制,把“五个禁止”、“五个一律”、“五个责任追究”落实到位。

  (三)森林病虫害防治

  今年我乡森防工作主要围绕以下五个方面展开:

1)加强预防松材线虫固定样地和林业有害生物监测,准时上报森防材料和报表,实行“零报告”制度。

全面完成春、秋两次预防松材线虫病普查工作。

2)加大检疫检查力度,严禁违章调运松木制品,阻击松材线虫的人为传播。

3)主要林业有害生物无公害防治率达到100%。

4)对监测和普查中发现的36死松树及时进行清理,消除松材线虫病隐患。

5)及时收集整理相关资料进行归档,规范森防档案管理。

  (四)森林防火

  1)积极做好森林防火宣传工作;

乡政府成立了有乡领导为指挥长的护林防火应急小分队,明确森林防火责任,建立森林防火预案。

村成立了由护林员组成的防火小分队,森林防火紧要期和戒严期、火险等级较高的情况下,佩戴醒目防火标示,携带便携式喊话器上路巡查,及时掌握火情动态,排除火灾隐患。

平时乡府工作人员下乡工作时也兼带做好防火宣传和巡逻,特别是重要时段和重要地段专门安排人看守和巡查,避免火情的发生。

2)坚持领导带

  班,24小时值班的森林防火值班制度。

3)认真落实森林防火的各项规章制度,严格加强野外火源管理,造林炼山用火严格按用火审批制度执行。

  (五)岳武高速

  做好岳武高速后期林地征占用审批手续,做好苗木清点工作,却保岳武高速顺利进行。

  (六)林权管理及山林权属纠纷调处:

认真抓好集体林权制度改革,高度重视山林权属纠纷调处工作,细致对待每一起涉林纠纷案件,及时组织林业、司法、农经等部门对发生的林区不稳定因素进行排查并进行沟通,尽力让当事双方从互解互谅的角度达成一致意见,构建林区社会和谐稳定。

三、资源培育与发展

  1)根据县里XX年林业四大基地建设任务,我乡新造油茶150亩,生态恢复500亩。

  2)为进一步巩固退耕还林成果,我乡下发通知,督促退耕户抓好退耕还林林地管理,组织一年一度的秋季自查验收,对抚育质量不高、面积和苗木保存率不足等质量较差的小班,一律缓发补助费并督促及时整改,直至整改合格后发放。

  3)我乡目前公益林28266亩,发放公益林资金240261元,继续执行公益林实行禁伐的规定,不安排商品材采伐计

  划,杉木幼林需要间伐的严格按程序设计报批,有效地保护了公益林的生态安全。

  四、依法治林成果显现

  大力宣传贯彻《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》等法律法规,宣传森林在自然生态环境建设中的主体地位和作用,提高全社会建设林业,保护森林资源的意识。

严格执法,严厉打击破坏森林资源的违法行为,加大对林业行政案件的监督、查处力度,有效地维护林区秩序稳定,保护了有限的森林资源。

  篇六:

征占用林地可行性报告

  编号:

XX-01-15

  xxxxx项目

  征占用林地可行性报告

  xx林业勘察规划设计队

  二O一三年四月

xxxxx项目征占用林地可行性报告

  设计单位:

  设计资质:

  设计编号:

XX-01-15

  队长:

  副队长:

  总工:

  项目负责人:

  设计人员:

  制图:

  研究员研究员正高级工程师xx研究员研究员xxxxxxxxxxxx

  目录

  第1章总论...........................................................................................................................-6-

  项目概况...................................................................................................................................-6-

  第2章项目区域背景情况...........................................................................................................-7-

  项目的由来...............................................................................................................................-7-

  项目区域的自然地理概况.......................................................................................................-8-

  社会经济概况.........................................................................................................................-10-

  林地资源概况.........................................................................................................................-10-

  重点保护野生动植物资源概况..............................................................................................-10-

  第3章项目拟征占用林地概况及编制依据..................................................................................-11-

  拟征占用林地规模及空间位置..............................................................................................-11-

  拟征占用林地周边林地情况描述..........................................................................................-11-

  拟征占用林地面积蓄积.........................................................................................................-11-

  拟征占用林地类型.................................................................................................................-12-

  征占用林地可行性报告编写的依据......................................................................................-12-

  第4章拟征占用林地的影响及综合评价...................................................................................-14-

  对林业发展和森林资源的影响及评价..................................................................................-14-

  对生物多样性的影响及评价.................................................................................................-14-

  对生态效能和环境质量的影响及评价..................................................................................-14-

  对景观风貌的影响及评价.....................................................................................................-14-

  征占用林地必要性和迫切性评价..........................................................................................-15-

  征占用林地的建设条件评价..................................................................................................-15-

  项目效益评价................................................................................................................

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