安全标准化手册文档格式.docx
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4.1.2
安全生产方针和目标
6
六
任命书
7
七
术语定义
8
八
公司安全标准化管理网络图
9
九
4.1.3
安全标准化部门职能分配表
10
十
4.1.44.1.5
职责和沟通
12
15
十一
文件的控制
27
十二
安全记录的控制
29
十三
4.2
风险管理
30
十四
4.3
法律法规与管理制度
32
十五
4.4
安全培训管理
34
十六
4.5
生产设施的控制
37
十七
4.6、4.7、4.8
作业安全、产品安全、职业危害的控制
41
十八
4.9
事故与应急程序
43
十九
4.10
检查与绩效考核
45
二前言
山东联盟化工股份有限公司前身是具有“小氮之光”之称的原寿光化肥厂，始建于1970年。
经过三十多年的发展，现已发展成为年生产合成氨30万吨、尿素40万吨、甲醇15万吨、固定资产超过16亿元的的大型化工企业，拥有员工1500多人，占地36公顷。
多年来，企业不断强化管理升级，注重效益、安全、环保、质量与节能节约的协调发展，2003年度通过了ISO9001质量体系、GB/T28001职业健康安全体系和GB/T24001环境管理体系认证，“联盟”牌尿素被授予国家免检产品，也是省内唯一的甲醇出口企业。
企业先后获得中国守合同重信用企业、计量“AAA”级银行信用企业、技术进步先进企业、清洁文明工厂、全国化工环保先进企业等若干荣誉称号。
同时拥有专利技术若干。
2002年底企业由“国有”改制为“民营”后的最近三年，成为山东联盟化工股份有限公司发展史上的最快时期，突出标志是建立了现代企业制度，在内功扎实、基础稳固的前提下大投入、大产出、跨越式发展，三年投入72583万元，大大超过了前33年投入的总和，销售收入年平均增长超过40%，经济效益年平均增长超过80%，上缴税金年平均增长超过50%，2005年底实现销售收入10.04亿元、利税2.3亿元、利润2.148亿元，独占全省同行业鳌头。
近年来，公司始终坚持“安全第一，预防为主”的原则，把安全工作贯穿于生产、
技改、扩建和经营全过程，严格按照国家有关政策和制度开展安全工作，认真落实《安全生产法》、《危险品化学管理条例》等有关法律法规，建立健全职业健康安全管理体系，狠抓企业安全基础管理，通过全员、全过程、全方位的安全管理，公司自2002年以来未发生火灾、爆炸、泄漏等社会灾害性事故，也未发生死亡、重伤事故和职业病例，千人负伤率一直控制在2‰以下。
公司将继续严格遵守国家有关的法律法规及其他要求，通过持续改进和不断完善
自身的安全管理体系，努力提高公司安全管理水平和全体员工的安全意识，有效控制企业重大危险源，积极消除或降低各类事故风险，最大限度地减少人身伤害、保障人体健康，实现企业安全和效益的同步发展。
三安全标准化手册的说明和管理
1安全标准化手册的说明
1.1 本手册是描述本公司的安全标准化的纲领性文件，亦是对内进行安全管理、对外证实安全保证能力的依据;
是全体职工做好安全工作必须遵循的行为准则，是我公司遵守国家相关法律、法规和其他要求，持续提高安全管理水平，有效维护职工安全的保障。
1.2 手册所描述的安全标准化适合公司的所有安全管理和生产活动。
2安全标准化手册的编写和管理
2.1 手册是根据《危险化学品从业单位安全标准化规范》，并结合本公司的实际情况编写的。
2.2 手册通过内部自评、以及安全标准化运行的有效性和所达到的安全目标来验证其符合性和适宜性。
手册还将根据《危险化学品从业单位安全标准化规范》发展的最新要求和公司发展的需要不断完善。
2.3 手册的编写、更改和修订由安全科负责。
无论是编写的初版、更改和以后的修订，均须经企业的主要负责人审核批准后发布实施。
手册原稿由安全科保存。
2.4 手册的发放由安全科负责，对持有者进行登记。
2.5 为了保持手册的适宜性，可以根据安全标准化的需要对手册进行更改，应由更改建议人提出更改申请，经安全科同意，企业主要负责人审核批准后进行更改。
2.6 手册修订时应根据手册发放记录，将旧版手册收回，再发放新版本，保持使用者所持有的手册是有效版本，手册的版本标识用发布年代号表示。
手册有重大更改或个别章条经过多次更改而需要修订时，须报企业主要负责人批准。
2.7 手册的解释权归企业主要负责人或其授权的部门或人员。
四企业主要负责人安全承诺
本公司主要负责人安全承诺如下：
1、遵守国家及地方政府有关安全生产方面的法律、法规、行业标准和企业的
规章制度；
2、本着“安全第一，预防为主”的准则，建立安全标准化管理体系，制定符
合企业发展要求的安全生产方针、目标；
3、提供必要的人力、物力和财力等资源支持，以保证公司安全标准化工作的
开展和安全生产目标的实现；
4、对企业的安全事务负有义不容辞的责任；
5、定期开展危害辨识和风险评价，制定有效的控制措施，提供安全的工作环
境，保护人身、财产和生产经营活动不受伤害或损害；
6、加强员工教育培训，提高员工安全意识，关注员工身心健康；
7、确保所有员工、承包商和其他有关人员的信息沟通，训练有素，积极参与安全标准化管理体系的持续改进过程；
8、树立正确的行为榜样，对正确的安全行为建立激励机制；
9、定期发布企业安全生产业绩，接受公众监督，促进企业安全生产持续发展；
10、定期对安全标准化覆盖部门和人员进行绩效考核，并公布考核情况；
11、发动全体员工，持续提高安全标准化管理体系的业绩，使公司的每一项生产和经营活动都满足安全标准化管理体系的各项要求；
12、定期向集团公司汇报安全标准化管理体系的运行情况，与公众和上级部门加强沟通。
年月日
五安全生产方针和目标
1 安全生产方针
制定依据：
根据《规范》中4.1.2方针目标，企业应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。
主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全生产方针目标。
安全生产方针目标应满足：
1）形成文件，并得到本单位所有从业人员的贯彻和实施；
2）符合或严于相关法律法规的要求；
3）与企业的职业安全健康风险相适应；
4）与企业的其他方针和目标具有同等的重要性；
5）公众易于获得；
6）持续适宜性方面在每年的企业自评中得到评审。
7）目标与方针相符。
如可行，目标应予以量化。
山东联盟化工股份有限公司的安全生产方针是：
积极宣传、贯彻国家安全生产法律法规和政策；
全员参与，强化基础管理，实行风险控制，保证持续改进，实现本质安全。
2 安全生产目标
《规范》要求企业应制定一个可测量的、持续的、能实现的战略目标和年度安全生产目标，以实现安全生产方针，为评价安全生产绩效提供依据。
山东联盟化工股份有限公司的安全生产（战略）目标是：
不发生事故、不损害员工健康。
公司下发的年度安全生产目标见《年度安全目标分解表》。
年月日
六任命书
为建立、实施与保持安全标准化管理体系，保证实现本公司的安全方针与目标，经研究决定：
任命张德焕同志为安全标准化体系管理者代表，全面负责本公司日常的安全管理工作。
企业主要负责人:
年月日
七术语与定义
1事故隐患
主要是指能导致事故发生的物的不安全状态等方面的缺陷，是“不符合”所涵盖的特定部分。
2三同时
新建、改建、扩建、技术改造和引进的工程项目，其劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
3三级安全教育
是指公司级教育、车间教育、班组教育。
4职业病
指劳动者在生产劳动及其他职业活动中，因接触职业危害因素引起的疾病。
5重大危险源
指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。
6危险物品
指易燃易爆品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。
7危险化学品
包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。
8关键装置
包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行操作的生产装置。
9重点部位
1）制造、储存、经营易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台（站）、油库、仓库等；
2）对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。
八、公司安全标准化组织机构设置图
九安全标准化部门职能分配表
山东联盟化工股份有限公司安全标准化部门职能分配表
（一）
部门
要素
主要负责人
管理者代表
各部门经理
安全科
生产
办
技术科
设备科
计量科
质监科
技改办
供应科
企管办
煤炭科
经营科
销售公司
职教中心
职业卫生办
保卫处
工
会
财务科
各车间
▲
△
4.1.4
4.1.5
4.2.1
4.2.2
4.2.3
4.2.4
4.2.5
4.2.6
4.3.1
4.3.2
4.3.3
4.3.4
4.3.5
4.4.1
4.4.2
4.4.3
4.4.4
4.4.5
4.4.6
4.5.1
4.5.2
4.5.3
4.5.4
4.5.5
注：
标▲号的为要素主要职能，标△号的为要素次要职能。
山东联盟化工股份有限公司安全标准化部门职能分配表
（二）
工会
4.6.1
4.6.2
4.6.3
4.6.4
4.6.5
4.7.1
4.7.2
4.7.3
4.7.4
4.7.5
4.7.6
4.8.1
4.8.2
4.8.3
4.9.1
4.9.2
4.9.3
4.9.4
4.9.5
4.9.6
4.10.1
4.10.2
4.10.3
4.10.4
十职责和沟通
1企业主要负责人
1.1作为企业安全生产的第一责任人，对企业的安全工作全面负责，要做到在计划、
布置、检查、总结、评比各项工作时纳入安全工作。
1.2负责建立、健全并落实本单位安全生产责任制。
1.3严格执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规制度，对职工进行安全培训教育，接受安全培训考核。
1.4审定安全生产规划和计划，确定本单位安全生产目标，签发企业安全生产规章制度、安全操作规程和重大的安全技术措施，建立有效的安全投入机制并保证实施。
1.5检查并考核同级副职和各部门正职的安全生产责任制落实情况。
1.6负责健全安全生产管理机构，充实专职安全技术管理人员队伍。
1.7亲自主持重要的职业安全卫生工作会议和安全生产委员会会议，定期听取安全
管理部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题。
及时批阅上级有关安全工作文件，签发有关职业安全卫生工作的重大决定。
1.8按规定及时上报生产安全事故，并按照事故处理的“四不放过”原则，组织对
重大事故的调查处理。
1.9保证安全生产投入。
执行国家和上级部门有关安全投入的法律法规，并审批和
落实使用。
1.10企业内实行的各级承包，以及与外单位的各项承包合同中，都必须有安全技
术指标、安全管理要求和安全职责等条款，并认真考核。
1.11有权拒绝和停止执行上级违反安全生产法规、政策的指令。
不断改善职工的劳动条件和企业的安全、工业卫生状况，搞好女工的特殊保护，抓好职工个人防护用品的使用和管理。
1.13督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。
1.14组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。
1.15加强对各项安全活动的领导，决定安全生产的重要奖惩。
2管理者代表
2.1负责按确立的安全方针，组织制定具体的目标。
2.2负责组织公司安全标准化管理体系的企业自评。
2.3向企业主要负责人报告体系运行的情况。
2.4与外部的联络工作。
2.5负责协调、解决安全标准化管理体系运行中出现的各类问题。
2.6对企业的安全生产负主要责任。
2.7组织制定、修订和审批安全生产规章制度、安全技术规程及安全措施计划，并组织实施。
2.8坚持贯彻“五同时”原则，监督检查生产职能部门安全职责履行和各项安全生
产规章制度的执行情况，及时纠正生产中的失职和违章作业。
2.9组织各职能部门对车间上报事故进行调查处理，并及时向企业主要负责人报告。
2.10组织安全生产大检查，落实重大生产事故隐患的整改。
2.11负责对厂级应急救援预案的审核。
2.12组织制订审批安全教育计划，参加对干部的安全教育和考核工作。
3总工程师
3.1在企业主要负责人的领导下，对本企业的安全技术工作全面负责。
3.2组织编制安全技术措施计划、方案及安全技术长远规划。
3.3协助企业主要负责人组织安全技术研究工作，负责解决疑难或重大安全技术问
题，推广和采用先进的安全技术和安全防护装置。
3.4审批重大工艺处理、检修、施工安全技术方案，审查引进技术（设备）和开发新产品中的安全技术问题。
3.5审批特殊动火证，参加重大事故的技术分析工作。
3.6副总工程师在总工程师领导下，对分管工作范围内的安全技术工作负责。
4生产部经理
4.1协助公司经理做好公司安全工作，对分管范围内的安全工作负直接领导责任；
支持安全技术部门开展工作。
4.2组织各级干部学习安全生产法规、标准及有关文件，结合公司安全生产情况，
制定保证安全生产的具体方案，并组织实施。
4.3协助公司经理召开公司安全生产例会，对例会决定的事项负责组织贯彻落实。
组织召开生产调度会，同时部署安全生产的有关事项。
4.4主持编制、审查公司年度安全技术措施计划，并组织实施。
4.5组织车间和有关部门定期开展专业性安全生产检查、季节性安全检查、安全操作检查。
对重大隐患，组织有关人员到现场确定解决，或按规定权限向上级有关部门提出报告。
在上报的同时，应制定可靠的临时安全措施。
4.6主持制定公司安全生产管理制度和安全技术操作规程，并组织实施，定期检查执行情况；
负责推广安全生产先进经验。
4.7组织分管部门对事故的调查处理。
发生重伤及死亡事故后，应迅速察看现场，及时准确的向上级报告；
同时组织事故调查，确定事故责任，提出对事故责任者的处理意见。
5.管理部、开发部、经营部、设备部、销售公司等部门经理
5.1坚持贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作；
监督检查分管业务范围内对安全生产管理各项规章制度的执行情况，及时纠正失职和违章行为。
5.2组织制定、修订分管业务范围内的安全生产规章制度、安全操作规程和编制安全技术措施计划，报经公司经理批准后认真组织实施。
升级会员 