生活垃圾处理工程建设项目可行性研究报告Word格式文档下载.docx
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方案一
（综合处理）
方案二
（卫生填埋）
年平均垃圾处理量
万t/年
10.95
占地面积
万m2
5.4
12.72
其中:
填埋场占地
2.4
10.92
管理区占地
3.0
1.80
填埋场挖方
万m3
4.21
12.61
填埋场覆土
万m3/a
1.29
4.55
填埋场库容
55.0
235.4
使用年限
年
16
年用电量
万度/年
442.1
83.66
年用水量
万m3/年
5.79
年用油量
t/年
101.42
73.42
劳动定员
人
56
19
工程总投资
万元
5298.77
3482.12
年运行费用
582.5
357.27
单位处理成本
元/吨
36.81
17.72
1.2编制依据、原则和范围
1.2.1编制依据
（1）国家发展计划委员会委托中国国际咨询公司编制的《投资项目可行性研究指南》
（2）《城市生活垃圾卫生填理技术规范（CJJ17－2004）》
（3）《城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程（CJJ93-2003）》
（4）《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准（2001）》
（5）山西省发展计划委员会《山西省建设项目工程设计文件编制的审批规定》
（6）晋建计字[1999]277号关于印发《市政工程设计工作基本要求》等规定的通知
（7）《山西省环境污染防工程项目可行性研究报告编制导则》
（8）《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）
（9）《投资项目经济咨询评估指南》
（10）《孝义市城市总体规划调整》（2000-2010）》
（11）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1996年）
（12）《城市环境卫生设施设置标准》（CJJ27-89）
（13）《城市生活垃圾分类及其评价标准》（CJJ/T102-2004，J373-2004）
（14）《土工合成材料应用技术规范》（GB50290-98）
（15）《聚乙烯（PE）土工膜防渗工程技术规范》（SL/T231-98）
（16）《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-1997）
（17）《生活垃圾填埋场环境监测技术标准》（CJ/T3037-1995）
（18）《城市防洪工程设计规范》（CJJ50-92）
（19）《城市垃圾转运站设计规范》（CJJ47-91）
（20）《建筑电气设计技术规范》（GBJ10-83）
（21）《室外排水设计规范》（GBJ14-97）
（22）《环境空气质量标准》（GB3095-1996）
（23）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
（24）《城市区域环境噪声标准》（GB3096—93）
（25）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）
（26）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）
（27）《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）
（28）《厂矿道路设计规范》（GBJ22-87）
（29）《建筑设计防火规范》（GBJ16-87，2001年版）
（30）《工业与民用供配电系统设计规范》（GB50052-95）
（31）《低压配电装置及线路设计规范》（GB50054-95）
（32）《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）
（33）《建设行业科技成果评估申报资料》（2005.10）
（34）建设单位提供的拟选场址地质资料等原始资料
（35）“山西省孝义市城区生活垃圾处理工程”可行性研究报告编制委托书
1.2.2编制原则
（1）以实现无害化、减量化和资源化为原则，结合当地实际情况，因地制宜，使垃圾无害化处理与垃圾资源化融为一体，以取得较好的环境效益、社会效益和经济效益。
（2）充分考虑近、远期城市的发展，工程建设方案在确保满足现有城市垃圾处理的基础上，能够适应远期规划城市垃圾产量的增加。
（3）总体工艺技术先进、经济合理、安全可靠，符合当地的实际情况。
（4）采取完善的环保、安全措施，以防止二次污染，保证良好的工作环境，确保工人身体健康。
1.2.3编制范围
（1）孝义市城市规划区范围内生活垃圾（不包含建筑垃圾、医疗垃圾、工业垃圾）的处理工程。
（2）水、电、气、交通运输等公用设施的建设方案。
（3）垃圾清运系统和处理、处置设施。
（4）厂区总图布置。
1.3可行性研究报告主要结论
（1）处理规模：
300t/d。
（2）处理工艺：
生活垃圾DL系统综合利用法。
（3）厂址：
位于孝义市南，河底村东南1.0km处，行政区划隶属于下栅乡下栅村，在城市规划区以外，距城市规划区边缘2.5km，平均运距5km，北侧3km处有公路通过。
（4）主要技术经济指标
1）技术指标
①处置厂占地面积：
3.0万m2
②使用年限：
16年
④运行工时：
330天/年 劳动定员：
56人
2）经济指标
①项目总投资：
5298.77万元
其中：
一类费用：
3776.18万元
二类费用：
1130.08万元
工程预备费：
392.5万元
②资金筹措
申请国家专项资金：
3500万元
申请地方财政补助：
1798.77万元
③基本建设期：
19个月
主要财务指标
平均年运行成本费用：
582.5万元
单位废物的收运处置成本：
36.81元/t
平均收费标准：
30元/t
投资回收期（含基建期）：
11.25年
全投资内部收益率（所得税前）：
6.22%
第二章项目建设背景
2.1城市概况
2.1.1地理位置
孝义市位于吕梁山中段东麓，晋中盆地西南隅，距省会太原市约120公里。
北与汾阳市毗邻，西与交口市接壤，南与灵石市相连，东南与介休市隔汾河相望，总面积945.8km2。
孝义市基本地势西高东低，分为平原区、台塬区、丘陵区、低中山区。
丘陵区面积较大（442.26km2），占市域面积46.76％，平原区面积173.17km2，占市域面积18.31％，主要城镇分布在这两个区。
孝义市城区位于孝义市境东部平川，属吕梁山东麓的山前冲洪积平原区，有介西铁路和孝午公路由城南穿过。
区内地势平坦，西高东低，自然坡度5~10°
。
地理坐标介于东经111°
47′~111°
48′，北纬37°
07′~37°
09′之间。
2.1.2社会经济
孝义市是吕梁地区东南门口及与南同蒲铁路、大运公路联系的出入口。
现辖12个乡镇3个街道办事处。
孝义市经济基础相对雄厚，交通条件比较优越，被山西省城镇体系规划确定为晋中南部复合中心城市地域。
但城镇化水平仍严重滞后于工业化。
孝义市煤炭储藏总量约79亿吨，主要分布在市域中心城西南境域，建立了大型煤矿。
孝义市铝土矿资源丰富，主要分布于市域西部，已探明储量约2.2亿吨。
此外，铁矿、耐火粘土石灰岩、石膏矿亦较丰富。
全市2002年国内生产总值达24.5亿元，财政总收入达2.76亿元，农民人均纯收入达2229元，城镇居民人均可支配收入达5250元。
已形成了以煤、焦、铝、建材、冶炼、食品、纺织、塑料制品等为主的多元化工业格局，截止目前全市面上共实现调产项目252个，概算投资108亿元，已建成和投产项目143个，完成投资36亿元。
全市年生产机焦650万t，铝矾土87万t，水泥62万t，煤气13亿，生铁110万t，钢70万t，煤焦油26万t，耐材制品9.2万。
工业总产值占全市国内生产总值的61.7％。
近年来，在延伸“煤焦化”、“煤电铝”两大产业链条的过程中，梧桐工业区、中阳楼工业区拟上马的工业项目建设方兴未艾。
如年产30万t焦炉气制甲醇项目、年加工30万t煤焦油深项目、50万吨氧化铝项目，以及煤化工、铝铁深加工项目群正在立项、建设、达产达效之中，部分项目已投产并产生了可观效益。
全县广播电视覆盖率达到99%，有线电视用户达到22000户。
2.1.3规划概况（2000—2010年）
2.1.3.1城市性质和规模
根据太原市城市规划设计研究院2001年6月编制的《孝义市城市总体规划调整》（2000-2010），孝义城市的城市性质确定为：
是全市政治、经济、文化中心，是为全市煤碳、铝矿及其加工工业服务的仓运商贸业发达的城市。
规划确定城市人口规模为：
2005年：
11.89万人（2005年实际为18.62万人）
2010年：
13.8万人
用地规模：
2010年孝义市城区建设用地为：
15.20平方公里。
规划城市结构总体为：
规划城市未来的发展态势可概括为：
依托原主城区，集中向城北和东北方向发展，以东北为主。
主城区规划形成“轴向发展，多片多心”的布局。
2.1.3.2“两气”发展规划
1．燃气工程规划
A、现状分析：
孝义现有气源为孝义煤气化总厂，现状用户8000户左右，气化率30%左右。
城区设调压站5座，分别位于人民医院、府南路、市煤气公司、水泥厂和住宅公司附近。
现状管网情况：
从气源厂引出中压干管后，沿迎宾路向北，在新义街沿线设有2座调压站，在振兴街沿线设有3座调压站。
由于用气户分散且各单位用量不均，有的单位竟只有2户用气，有的单位却有100多户。
此现状客观上要求尽快加强管网建设，扩大用户，提高气化率水平。
B、气源规划：
第一气源为孝义煤气化总厂，每日外供气9.2万立方米。
其中一期工程已建成，每日外供煤气4.6万立方米。
第二气源位于城市东侧，为楼东焦化厂，每日外供煤气10万立方米。
两厂都建有化产回收工段，煤气质量达到国家城市燃气质量标准。
供气规模：
一期4.59万立方米/天。
二期工程完成后总规模达到9.19万立方米/天。
管网规划：
输配系统采用二级中低压管网，由低压管道入户，部分用户采用箱式调压器供气，工业用户设专用调压站供应。
一期工程建一座煤气储配站，位于第一气源东北、孝午公路南侧
2．供热工程规划
现状：
目前，孝义市城市居民的供热情况为：
燃煤的分散供热锅炉房，辅助以居民小型取暖炉以及以电力为能源的其它热源，孝义市城区居民消费水平低，居民暖气普及率较低。
现状燃料结构中，以燃煤、瓶装液化气为主，部分地区以柴、煤、气混烧，城区燃气普及率2005年底为35%。
规划：
第一热源为位于梧桐的矸石发电有限公司，位于市区东南。
第二热源为位于楼东焦化厂拟建的自备矸石电厂，位于市区东侧。
孝义中心城市规划供热面积可达290万平方米，总供热量627GJ/h，城市集中供热覆盖率达90%。
2.1.4气象条件
孝义市的气候受季风环流、地理纬度和海拔高度的影响，一年四季分明，是典型的暧温带大陆性气候。
春季风大少雨，变化明显；
夏季炎热多雨；
秋季凉爽湿润：
冬季寒冷少雪。
气温多年平均10.3℃，年平均无霜期170余天。
冻土最大深度为0.74米。
年平均降雨量为472.7mm，年内降雨多集中在7、8、9三个月份，月降雨量最大达91.5mm，蒸发量远大于降雨量。
孝义市主导风向为北风及西北风，8级以上的大风多出现在4月份。
2.1.5地形地貌
孝义市境内地层出露主要为古生界和新生界地层，自下而上，从老到新包括奥陶系海相沉积地层，石炭系、二迭系碎屑岩类地层以及新生界不同成因类型的松散沉积岩堆积地层。
市区部分地势由西向东倾斜并逐步过渡到平原地带。
地面为亚砂土沉积，河流切割，深度10～15m，宽度不等，海拔高程700－850m。
2.1.6水文
孝义市的地表水均属黄河水系汾河支系。
境内主要河流有汾河、孝河、下堡河、兑镇河和柱濮河。
孝河上游由5条支流汇入文峪河或汾河，各河流水量季节性变化明显。
大部分径流集中在汛期，具有明显的洪水河特征；
平时仅有少量的清水流量，干旱年多断流。
地下水补给完全依靠大气降水的渗入。
孝义市属缺水地区，尤其是市域西北，已成为阻碍城镇发展的重要因素。
据记载，市境内地表水资源总量为3491.2万m3，其中可利用地表水资源总量为2070.6万m3，人均水资源量远低于全省平均水平。
全市地下水资源总量为9735.5万m3，丘陵区地下水资源总量较多，而平原区仅为1425.7万m3。
因此，水资源短缺制约了孝义市城镇的不断发展。
根据《孝义市城市总体规划调整》，结合实际情况城市近期供水水源地选定在城市西南规划区界限以内；
南至孝午公路，北至胜溪路，面积为57km2。
以白壁关乡、临水村一带作为城市远期发展水源地，水源地地下水各项指标均符合国家生活饮用水卫生标准。
另外，按照《孝义市张家庄水库清淤整治工程可行性研究报告》提供的数据，张家庄水库供水能力为300～400万m3/a。
随着张家庄水库的改造，远期梧桐及城区的部分工业用水和道路、绿化浇洒用水，以张家庄水库的地表水为备用水源。
城区自来水现有两个水源地，一个位于城南（第一水源地），总供水能力为0.8万m3/d，开采浅层地下水；
另一个水源地位于城西（第二水源地），供水能力0.8万m3/d。
2.2项目建设背景
2.2.1垃圾收集、运输及处理现状
孝义市环卫局是市政府管理环境卫生工作的职能部门，负责城区各主要干道垃圾的中转清运处理，公厕管理等清扫保洁，现有人员包括清扫街道、清运垃圾的临时工共计110人，其中管理人员22人。
配有垃圾清运车23辆。
各居委会配置清洁员，负责巷道的卫生保洁。
城市的现状垃圾收运方式为：
由环卫局清扫队负责街道公共场所的垃圾清扫收集工作，并堆放在指定地点，各居民小区设专门的垃圾堆放点。
每天清晨由垃圾清运队将垃圾运送至垃圾填埋场进行简单填埋。
该垃圾场位于寺家庄，日处理垃圾量为10-15车，年处理量为7.5万立方米。
收运体系见图2-1。
目前这种垃圾收集、运输及处理方式存在以下问题：
（1）敞开式收集和运输，没有实现密闭化，对外暴露，沿途抛洒；
（2）城市集装箱布点过多，沿街摆放，影响市容环境；
（3）城乡结合部设施欠缺较多，环境较差；
（4）垃圾没有压缩，车辆亏载严重；
（5）现在的这种简单填埋的垃圾处理方式严重的影响到境内的地下水，对境内河流造成污染，最终影响黄河的水质。
图2-1垃圾收集运输体系图
2.2.2项目提出的理由
（1）项目的建设是保护环境的需要：
根据孝义市公用事业管理局环卫处提供的资料，目前孝义市城区的圾圾清运率在60%左右，未清运的垃圾大多就近堆放在城区附近的小沟或道路两旁，垃圾处理现状造成如下危害：
a垃圾随处堆放造成污染点多，严重损害孝义市形象，同时也制约了孝义市的社会经济发展。
b垃圾堆放处蚊蝇孳生，易使病菌传播，影响居民的身体健康。
c垃圾填埋场采用简单填埋的作业方式，垃圾自然发酵，散发臭气、沼气；
垃圾渗滤液污染地表水、地下水，对生态环境造成二次污染。
（2）项目的建设是保护黄河流域水环境的需要：
孝义市境内的主要地表水系黄河水系汾河支系，最终流入黄河。
孝义市目前采取的垃圾简单填埋和裸露堆放的处置方式，其垃圾渗沥液势必会对孝义市的境内河流造成污染。
（3）项目的建设是城市可持续发展的需要：
随着孝义市的发展和消费水平的增加，城市垃圾量逐年增多，孝义城市区的城市基础设施建设落后于城市发展速度，为了创造优异的投资环境和发展环境，有必要对城市垃圾进行科学的处置。
（4）项目的建设是构建和谐社会的需要：
现有的垃圾堆置场没有围护设施和处理设备，仅采用简单填埋的作业方式，垃圾自然发酵，散发臭气、沼气；
垃圾渗沥液污染地表水、地下水，对生态环境造成二次污染。
为了净化生存环境，构建和谐社会，孝义市急需建设一座按照科学方法运行的现代化垃圾处理厂，以对城区内产生的生活垃圾进行有效的，科学的处理，使城区居民生活环境清洁、优美。
为了最大限度的消除生活垃圾对孝义市自然环境、生态环境和人群健康的污染和危害，孝义市永洁垃圾处理工程有限公司在孝义市政府的支持下提出了孝义市垃圾综合处理建设项目。
该项目的建设必将产生显著的社会效益和环境效益，符合国家的产业政策，意义重大。
第三章工程建设规模及方案
3.1垃圾产生量及成分分析
3.1.1设计年限及城区人口
根据孝义市公用事业管理局提供的资料显示：
孝义市2005年市区总人口规模为：
18.6万人（主要原因是城区范围扩大），与原总体规划有很大的差异，且原总体规划无2023年的人口数据。
因此，本可研报告对2006—2023年孝义市的人口进行了预测，预测以2005年的实际人口为基数，预测结果见表3-1。
3.1.2垃圾产生量及预测
城市生活垃圾是指：
在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物。
包括居民家庭垃圾，商业垃圾，机关团体、学校、公共场所垃圾，流动人口垃圾及街道清扫的垃圾、渣土等。
下列有毒有害物质不属于生活垃圾，需进行专门处理。
（1）有毒工业制品及其残物；
（2）有毒药物；
（3）有化学反应并产生有害物的物质；
（4）有腐蚀性或有放射性的物质；
（5）易燃、易爆等危险品；
（6）生物危险品和医院垃圾；
（7）其它严重污染环境的物质。
根据调查显示，孝义市目前的垃圾产量是273t/d。
根据孝义市的人口和垃圾的人均日产量进行预测。
人均日产垃圾量这一数值随着城市所处的地理位置、气候状况、居民的生活水平与生活习性、城市规模、基础设施建设以及经济发展水平等因素相应变化，但是它有一个合理范围，这个合理范围的上限可以作为垃圾产量预测的控制值。
目前（2005年），孝义市城市居民的供热情况为：
其生活垃圾中无机物成份高，人均垃圾产量较高，居民生活仍以燃煤为主。
随着城市的发展和居民生活水平的提高，到2023年预计将以区域集中供热锅炉房为主，辅助热源为燃烧型煤、焦炭的小型取暖炉，以及以电力为能源的其它热源；
居民燃料结构以使用液化石油气为主。
其生活垃圾中有机物成份较高，人均垃圾产量较低。
居民气化率将大大提高，到2023年预计将达到80%以上，生活垃圾中的炉灰量将大大减少。
本次可研根据孝义市未来发展的需要和人口数量，参照国内外有关城市的人均日产垃圾量，取以下年份人均日产垃圾量作为垃圾产量预测的控制值：
2006年人均垃圾产量为1.43kg/（人·
d）；
每年递减0.02kg/（人·
d），到2023年，预计人均垃圾产量为1.09kg/（人·
d）。
根据孝义城市居民的燃料结构，依据近期、远期孝义城市居民中双气户、单气户、纯煤户所占比例，参考各种住户的现状人均垃圾产量，预测人均垃圾产量。
孝义市城市生活垃圾产量预测见表3-1。
表3-1孝义市城市生活垃圾产量预测表
年份
人口（人）
人均垃圾产量
（kg/人·
d）
垃圾日产量
（t/d）
垃圾年产量（万t/a）
2005
186000
2006
191025
1.43
273.17
9.97
2007
195992
1.41
276.35
10.09
2008
201088
1.39
279.51
10.20
2009
206316
1.37
282.65
10.32
2010
211680
1.35
285.77
10.43
2011
217184
1.33
288.85
10.54
2012
222831
1.31
291.91
10.65
2013
228624
294.92
10.76
2014
234569
1.27
297.90
10.87
2015
240667
1.25
300.83
10.98
2016
246925
1.23
303.72
11.09
2017
253345
1.21
306.55
11.19
2018
259932
1.19
309.32
11.29
2019
266690
1.17
312.03
11.39
2020
273624
1.15
314.67
11.49
2021
274335
1.13
310.00
11.31
2022
275048
1.11
305.30
11.14
2023
275763
1.09
300.58
10.97
3.1.3生活垃圾成份及理化指标
城市的现状生活垃圾成分分析见表3-2。
表3-2现状孝义市城市生活垃圾成分基准：
湿基
目
项
项目
类别
容重
（kg/L）
有机物
（%）
无机物
含水率
可回收（%）
混合
垃圾
0.503
35.6
51.8
29.7
12.6
根据城市的发展情况和气化率水平，预测得出2003年的城市生活垃圾成分，见表3-3。
表3-3规划远期孝义市城市生活垃圾成分基准：
0.45
49.2
32.1
15.2
3.2项目建设规模
项目建设总的目标是：
当天的垃圾当天处理，实现孝义城市区垃圾处理无害化、资源化、减量化，促进城市环卫管理的现代化和规范化。
孝义市垃圾处理工程的设计年限为2023年，共16年。
根据表3-1，计算得知2005～2023年垃圾日产量的平均值为294.5t/d，本项目的建设规模确定为300t/d。
3.3生活垃圾收运体系
3.3.1收运体系规划原则
城市生活垃圾收运过程由收集、运输和中转三个环节组成，其硬件支持主要有各种收集和运输车辆（机械）、输送设备、转运设备及辅助设备（如收集容器等
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