淤地坝项目自评价报告提纲 精品Word下载.docx
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结合项目实际情况选取适宜的评价技术方法，深入实际调查研究，全面系统地进行分析。
自评价主要内容包括:
过程评价、安全评价、经济效益评价、社会影响后评价、环境影响后评价、项目目标和可持续性后评价，对项目实施过程、工程效益、投资效果、目标实现程度等进行全面总结，认真分析淤地坝工程建设项目立项、设计、施工和管理各个环节中存在的主要问题，总结经验，并对今后淤地坝工程建设提出建设性意见和改进措施，以利于推广应用。
1自评价概况
按照淤地坝工程建设项目自评价的组织领导、评价过程、方法和自评价情况分别说明。
1.1组织领导
1.2自评过程
1.3自评方法
一、对比法（前后对比、有无对比）、
对比法就是将项目的实际效果与项目目标中的技术经济指标相比，发现存在的偏差，进而分析产生偏差的原因。
对比项目目标和实施效果，评价目标实现程度。
二、调查法（现场调查、问卷调查）
调查表格设计见附表
1.4自评结果
按淤地坝建设项目的自评结果进行简要论述，说明主要统计数字及本县（区）淤地坝建设中存在的主要问题。
2基本概况
对2003-2010年淤地坝工程建设和管理情况进行说明。
2.12003-2010年已建成淤地坝项目概况
对本地区淤地坝建设情况和阶段进行说明，并列出2003-2010年已建成淤地坝项目的座数、其中骨干坝、中型坝、小型坝的数量。
骨干坝的控制面积、设计库容、预计库容及估算拦截泥沙量。
2.2建设条件、区域特征及运行情况
对本地区淤地坝工程建设条件、建设适应性及建设布局和密度进行说明，淤地坝所在区域特征和地貌类型，按流域分布和建设时间论述。
对目前淤地坝的运行情况进行统计。
3项目建设情况
3.1淤地坝建设规划
3.2建设内容、建设成本
关于淤地坝建设的立项、勘察设计、施工、招投标情况及各单项内容及投资构成、工程造价、原辅材料价格表及依据
3.3项目进展情况
关于淤地坝建设的质量、投资及变更情况
3.4项目管理及其运转状况
淤地坝建成后的管理运行方案，包括管理机构、组织、运转程序、建设管理及过程等
3.5资金使用与管理
淤地坝建设与管护资金的投入及管理程序和过程
4淤地坝建设项目自评价内容
4.1过程评价
根据《水利建设项目后评价报告编制规程》（SL489-2010），过程评价的内容包括前期工作评价、建设实施评价和运行管理评价三部分。
通过过程评价，分析项目决策的合理性，查明项目成功及失败的主要原因，为后续项目的建设提供决策依据。
填写附表1～4。
4.1.1前期工作评价
淤地坝工程前期工作评价主要从项目可行性研究、初步设计及程序与规范三个方面进行评价。
具体可行性研究主要从是否进行，可研的规范程度两个方面进行评价，初步设计主要从是否进行、与可研的吻合程度以及施工过程中变更审批情况三个方面进行评价。
4.1.2建设实施合理性评价
建设实施合理性评价主要从招投标情况、监理实施情况、质量监督情况以及竣工验收情况四个方面进行评价。
其中：
招投标情况：
淤地坝工程建设要按照《水利工程建设项目招标投标管理规定》（水利部第14号令）的有关规定，认真执行招标投标制。
主要从项目是否实行了招投标制，采用何种招投标机制，其规范程度如何进行评价。
监理实施情况：
主要从监理人员投入情况、内业资料是否齐备、质量保证体系情况评价是否按照水利部《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》实行监理工程师制及其效果。
质量监督情况：
从是否进行质量监督及监督的规范性等方面评价各级工程质量监督机构是否对工程建设、监理、设计和施工等参建各方的质量行为依法实施监督管理。
4.1.3运行管理评价
运行管理的合理性评价主要从管护责任、防汛责任、安全监测情况等三个方面进行评价。
管护责任评价主要从管护的形式、管护的有效性、管护的规章制度是否合理三个方面进行评价。
安全监测情况评价主要从是否设置安全监测措施，以及监测设施是否齐全（是否设置渗流、变形、沉降、裂缝监测设施）两个方面进行评价。
4.2安全评价
安全评价，也称为风险评价或危险评价，它是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。
安全评价既需要安全评价理论的支撑，又需要理论与实际经验的结合，二者缺一不可。
具体到淤地坝安全评价，是从影响淤地坝安全的因素出发（工程技术、坝系设计、防洪能力、病险坝筛查及下游重要设施等因素），对淤地坝建设的安全情况进行全面评估，防范事故的发生，减少因工程安全而造成的损失。
填写附表5～9。
4.2.1工程技术指标
根据淤地坝工程建设项目竣工验收报告中的施工质量等级,分优、良、中、合格、差对每个淤地坝进行评价，包括施工技术手段的先进性及是否包含淤地坝的泄水涵洞、溢洪道设施等。
一类坝：
座，其中骨干坝座，中型坝座
二类坝：
三类坝：
四类坝：
五类坝：
4.2.2坝系指标
从淤地坝建设的布局、坝系密度、坝高、建坝顺序、坝址选择等方面对坝系设计的合理性及规划布局的有效性进行综合评价
4.2.3淤地坝防洪能力
根据流域来水来沙情况对淤地坝运行期的排水排沙能力和拦水拦沙能力进行综合评价。
（从已淤积库容及设计淤积库容的数据进行分析）
4.2.4病险坝影响因素
根据病险坝的数量、分布及除险加固方案，分流域坝系评价淤地坝的安全状况。
4.2.5建设环境影响因素
根据淤地坝下游是否存在重要设施（重要设施指溃坝可能影响到的村庄、学校、厂矿、交通干线等），对淤地坝项目的安全性进行评价。
4.3经济效益评价
说明经济评价的基本依据、基本原则和选取的基本参数。
并从防洪、淤积农田面积、拦水减沙效益和灌溉效益说明淤地坝建设所产生的经济效益。
填写附表10～13。
4.4社会影响评价
社会影响后评价是对淤地坝工程建设项目在社会方面产生的结果进行分析，评价淤地坝工程建设项目对当地居民生活条件、生活质量、文化教育、社会安定等方面的影响。
从受益区农民人均纯收入相对增长率，农民对项目建设的认可度，水土保持意识的提高，社会风气好转促进程度等方面评价项目的社会影响，分析评价淤地坝工程项目建成投入运行后对社会发展多目标影响和贡献。
通过对淤地坝项目保护下游人口数、保护下游耕地面积、居民人均收入增长率、农村学龄儿童入学率、作为交通灯基础和规划、制度、乡规是否健全等相关数据对淤地坝项目的社会影响进行评价。
填写附表14～16。
表4.1社会影响后评价指标标准
评价指标
评价等级
差
合格
中
良
优
农村居民人均纯收入
<
2000
2000～3000
3000～4000
4000～5000
>
5000
淤地坝项目区农村学龄儿童入学率
90%
91%～93%
94%～96%
97%～99%
100%
保护下游人口数
10
10～100
100～200
201～300
300
保护下游耕地面积（hm2）
30
30～50
50～100
100～150
150
作为交通等基础设施
0条
1条
2条
3条
4条及以上
规划制度乡规是否健全
无
有
4.5环境影响评价
淤地坝工程建设项目环境影响后评价就是在淤地坝建设项目建成一段时间后，通过对外部条件和内部条件的分析，并运用系统的评价指标、科学的评价方法和现代的评价手段，对淤地坝建设项目可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
填写附表17～21。
4.6可持续性评价
淤地坝工程建设项目可持续性后评价就是淤地坝建设项目在建成一段时间后，通过对外部条件和内部条件的分析，并运用系统的评价指标、科学的评价方法和现代的评价手段来评价淤地坝建设项目的发展度、协调度、持续度、地方配套投资能力的持续性等对淤地坝建设项目的可持续性进行诊断，并对发展趋势进行预测，找出影响淤地坝建设项目可持续性的风险因素，然后提出改善的措施建议。
填写附表22～25。
表4.2可持续性评价定性指标评价标准
不可持续
弱可持续
基本可持续
较强可持续
强可持续
促进社会安定效果
加剧社会不安定，犯罪率等明显上升
使社会不安定因素增多，犯罪率有增加趋势
使社会不安定因素无明显改善
较好的促进了社会安定，犯罪率等有下降趋势
很好的促进社会安定性，犯罪率等明显下降
管理模式
管理模式混乱
管理模式不合理
管理模式一般
管理模式较合理，部分承包方式较合理
管理符合项目管理特点，承包方式合理
管理机制完备性
没有制定相应的管理规章
制定了相应规章，很不完善
制定了相应规章，存在一定不完善
管理机制较完备
管理机制很完备，相应的规章制度很完善
养护与管理
设备保养、观测工作不做，严重影响设备
使用年限
设备保养、测工作不及时，影响设备
观设备保养、观测工作-般
设备保养工作比较及时到位
设备保养观测工作非常好，延长设备使用寿命
表4.3可持续性评价定量指标评价标准
项目支持率
60%
60%～70%
70%～80%
80%～90%
90%～100%
水土流失治理度
88%
88%～90%
90%～92%
92%～95%
95%～100%
水资源利用情况
15
20
80
200
拦泥沙量（年均）
3000t
3000～4500t
4500～6000t
6000～8000t
8000t
淤地造田面积（与设计比）
1%
1%～3%
3%～5%
5%～10%
10%
4.7项目目标评价
从工程质量优良率、淤地坝建设支持率、水土流失治理度等方面评价淤地坝建设项目是否达到预设建设目标。
4.8综合评价
总体评价结论，总结经验与教训，存在问题及原因
5自评价结果及对策建议
根据自评价情况，总结评价结果，并针对存在的问题提出对策和建议。
附表1×
×
流域淤地坝前期工作统计表
淤地坝名称
建设单位
可研报告编制单位名称
可研报告编制单位资质
可研报告
审批单位
初设编制单位
名称
资质
初设报告审批
单位
建设地点是否与可研一致
设计变更
次数
备注
说明：
1、“设计变更次数”栏中，如果有设计变更，填变更的次数；
如果没有变更则不填写。
2、“建设地点是否与可研一致”栏中，如果淤地坝实际建设地点与可研规划地点一致，请画“√”，不一致则不填写。
附表2×
流域淤地坝建设管理统计表
招标形式
合同形式
施工单位
监理单位
质量监督单位名称
中央投资规模
地方配套投资
群众投劳数量
1、“招标形式”栏中，如果为邀请招标请填1、如果为公开招标请填2、如果未招标则不填写。
2、“合同形式”栏中，如果与施工单位签订的是总价合同请填1、如果是单价合同请填2、如果是成本补偿合同请填3、如果没有则不填写。
附表3×
流域淤地坝竣工验收统计表
竣工验收报告
监理报告
监理报告是否齐备
中间验收文件
施工记录
合同文本
监测评价报告
工程竣工财务决算
工程审计
报告
质量评价
组织验收
验收结论
1、竣工验收报告、监理报告、中间验收文件、施工记录、合同文本、监测评价报告、工程竣工财务决算、工程审计报告、质量评价报告九拦如果有哪一项资料请画“√”，没有则不填写。
2、“监理报告是否齐备”栏中，如果建立报告齐备请画“√”，没有则不填写。
3、“质量评价报告”栏中，质量评价报告是由当地质量监督部门出具的报告。
附表4×
流域淤地坝运行管理统计表
管护的性质
管护单位名称
监督机构名称
有无管护制度
防汛责任人
年投入防汛资金
有无防汛预案
有无监测设施
渗流监测
变形监测
沉降监测
裂缝监测
1、“管护的性质”栏中，如果管护是由县、乡（镇）政府或村民委员会负责，请填1，如果由个人承包请填2。
2、“有无监测设施”栏中，如果有则打“√”，没有则不填写。
3、“渗流监测”、“变形监测”、“沉降监测”、“裂缝监测”栏中，如果哪一项有则请在相应栏中打“√”，没有则不填写。
附表5×
流域2003-2010年淤地坝工程现状调查统计表
序号
工程
地点
（经纬度）
坝名
建成
时间
控制面积
（km2）
坝高
（m）
库容（104m3）
淤地面积（hm2）
坝体设计标准
放水工程设计
溢洪道
设计
备注（骨干、中型、小型）
总
拦泥
已淤
滞洪
可淤
已於
利用
（%）
校核
淤积年限
型式
流量（m3/s）
注：
放水工程型式按卧管、涵洞、明渠及消力池填写，如工程没有溢洪道可不填写
附表6×
流域2003-2010年淤地坝施工质量情况检查表
年月
工程质量
施工方法
夯实法
碾压法
水坠法
附表7×
流域2003-2010年淤地坝现状防洪能力统计表
枢纽组成
拦泥面距
坝顶高度
设计洪水总量（104m3）
剩余防洪能力（年）
总库容
剩余库容
0.2%
0.3%
0.5%
1.0%
2.0%
5.0%
附表8×
流域2003-2010年淤地坝安全隐患和除险加固情况检查表
主要隐患
维修或加高加固改建方案
下游是否有重要设施
坝体
放水
建筑物
其它
重要设施
涉及人口（人）
合计
说明：
重要设施指溃坝可能影响到的村庄、学校、厂矿、交通干线等。
附表9×
流域2003-2010年淤地坝安全隐患汇总统计表
淤地坝类型
小计
无安全隐患淤地坝数量（座）
存在安全隐患淤地坝数量（座）
下游有人口
或重要设施
骨干坝
中型坝
表10×
坝系分年度投资表
工程名称
库容
（m3）
第一年（万元）
第二年（万元）
…..
中央投资
地方配套
坝
………
合计（万元）
表11×
坝系年运营费用估算表单位：
万元
项目
年份
工程维护费
工程管理费
其他费用
总计
表12×
坝系年效益估算表
坝地设计淤积面积
（hm2）
单位面积坝地收入
（万元）
单位面积坝地种植成本
年养殖水面（hm2）
养殖平均单产（kg/hm2）
养殖平均单价（kg/hm2）
年灌溉面积（hm2）
农作物增产平均产量（kg/hm2）
农作物平均单价（元/kg）
年可保护耕地面积（hm2）
年供水量（m3）
单位水价（元/m3）
年拦泥量（m3）
节约的年清淤加堤费
（元/m3）
小型坝
1、年养殖面积按设计淤积面积的50%计算。
2、灌溉面积按工程可灌溉面积的80%计算
3、年拦泥量=
指标
总效益（万元）
总费用（万元）
效益费用比
表13×
坝系经济效益分析及评价结果
附表14×
流域2003-2010年淤地坝社会影响调查表
行政区划
编号
类型（骨干、大、中、小型）
淤地坝项目保护下游人口数
淤地坝项目保护下游耕地面积
省
市
县
升级会员 