事业单位岗位设置动员工作大会讲话与事业单位成立法人协会会长发言汇编Word文档下载推荐.docx

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因此，各乡镇、各部门和事业单位要充分认识做好这项工作的重大意义。

（一）实施事业单位岗位设置管理是深化事业单位人事制度改革的内在要求。

党中央下发的《深化干部人事制度改革纲要》和《关于进一步加强人才工作的决定》都明确提出，事业单位人事制度改革要以推行聘用制度和岗位管理制度为重点，建立符合各类事业单位特点的人事管理制度，促进由固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理的转变。

岗位设置管理工作就是要在事业单位建立一种既区别于党政机关，又区别于企业，充分反映从事专业化服务特点的新型事业单位人事管理制度。

原人事部出台的《事业单位岗位设置管理试行办法》及其实施意见和省、市制定的事业单位岗位设置管理实施意见也明确要求，在事业单位开展岗位设置管理工作，建立岗位管理制度。

这是贯彻落实中央深化干部人事制度改革要求和加强人才队伍建设的一项重要举措，是事业单位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向岗位管理迈进的重要一步，是一项制度创新和政策调整。

这项制度第一次明确规范了事业单位的岗位设置管理，制定了岗位设置的政策规定;

第一次提出了事业单位通用的岗位等级，为人才成长搭建了通道;

第一次阐明了岗位设置与岗位聘用的关系，为实现按岗聘用、合同管理创造了条件;

第一次明确了根据所聘岗位确定岗位工资待遇，为“岗变薪变”提供了政策依据。

（二）实施事业单位岗位设置管理工作是事业单位收入分配制度改革的迫切需要。

事业单位收入分配制度改革的着力点是改革制度、规范秩序、完善机制、严肃纪律，核心是建立体现事业单位特点的收入分配制度，突出岗位绩效的激励功能，建立岗位绩效工资制，逐步形成一整套科学规范的事业单位收入分配制度。

《事业单位收入分配制度改革实施办法》明确规定，在按国家规定完成岗位设置和岗位聘用之前，专业技术人员暂按所聘职务对应岗位的最低等级套改岗位工资，待完成规范的岗位设置和岗位聘用并按规定核准后，再按明确的岗位等级执行相应的岗位工资标准。

也就是说，事业单位在没有被认定完成岗位设置和岗位聘用前，专业技术人员的工资只能对应到岗位工资的最低等级。

被认定完成规范的岗位设置和岗位聘用后，才能根据所聘岗位确定相应的岗位工资待遇。

因此，我们必须抓紧实施事业单位岗位设置管理工作，缩短收入分配制度改革与岗位设置的“时间差”，以确保事业单位收入分配制度改革顺利实施。

（三）实施事业单位岗位设置管理工作是事业单位人事制度改革不断深化的必然结果。

选人和用人是事业单位人事制度改革的基本内容。

公开招聘制度作为事业单位选人的一项基本制度，实践证明，公开招聘对于创造公平、公正的社会竞争环境，提高事业单位人员素质，杜绝人事腐败现象，促进事业单位发展，都产生了很好的效果。

聘用制度作为事业单位用人的一项基本制度，全县从XX年开始，按照公开、平等、竞争、择优的原则，经过试点、探索和实践，全县事业单位已全面推行了公开招聘制度。

在推行人员聘用制的过程中，一些单位积极探索岗位管理的路子，创造了许多成功的经验和做法。

岗位是聘用的基础，岗位设置直接关系到聘用制度的实现。

作为事业单位的一项基本管理制度，岗位管理要体现在事业单位人事管理的各个基本环节，成为公开招聘、竞聘上岗、岗位考核、岗位培训、收入分配等制度的基础和依据。

推行聘用制度，加强岗位管理，必须从规范岗位设置入手，做好基础性工作。

（四）实施事业单位岗位设置管理工作是加强事业单位人事规范管理的必然要求。

加强事业单位人事管理，是政府的重要职责。

随着经济社会的发展，事业单位在人事管理方面出现了不少问题，随意进人、违规进人、超编用人等问题比较突出，人员超编、使用临时人员等问题大量存在，管理很不规范。

据不完全统计，全县各级机关和事业单位共有866名临时聘用人员，其中事业单位有739人。

过多的聘用临时人员，不仅加重了财政负担，而且扰乱了正常的用人秩序，削弱了政府对事业单位的有效监管，直接影响了社会的和谐发展，规范事业单位人事管理显得尤为重要和迫切。

规范事业单位人事管理，必须从规范岗位设置入手。

各乡镇、各部门和事业单位要认清形势，提高认识，切实增强工作的主动性，以实施事业单位岗位设置管理工作为契机，严格规范事业单位人员公开招聘、竞聘上岗、岗位培训、收入分配等各项人事管理工作，把加强政府宏观管理与事业单位岗位管理、用人自主权、分配自主权有机结合起来，努力推动事业单位人事管理走向制度化、规范化、法制化。

二、严格政策，扎实推进事业单位岗位设置管理工作

（一）要认真学习领会有关文件精神。

根据国家、省、市关于事业单位人事制度改革的总体部署和要求，原国家人事部、原省人事厅、市人事局从三个层面上制定了事业单位岗位设置管理的政策文件。

第一个层面是原国家人事部制定的《事业单位岗位设置管理试行办法》、《<

事业单位岗位设置管理试行办法>

实施意见》。

《试行办法》是岗位设置管理的基础性文件，主要对岗位设置管理的原则、权限、程序、范围、类别、等级及监管等方面作出了原则性规定，旨在建立基本制度;

《实施意见》是解决实施中基本问题的具体政策规定，以保证顺利实施。

第二个层面是省根据国家的《试行办法》、《实施意见》，结合本省实际，研究制定的《湖北省事业单位岗位设置管理实施意见》。

该《意见》根据我省事业单位的实际和社

会事业发展的要求，从不同性质、不同类型事业单位的实际出发，对岗位类别、等级、聘用程序和权限、监管等方面作出了具体明确的规定，提出了具有较强操作性、可行性的指导意见，保证该项工作全面推进。

同时，原省人事厅会同科技、教育、文化、卫生、农业、广电、体育、新闻出版、民政等行业主管部门，根据有关国家部委行业指导意见，结合我省实际，制订出台了9个行业指导意见。

这是对《事业单位岗位设置管理试行办法》及实施意见的细化、具体化，充分体现行业特点，以保证同一类型事业单位的岗位设置大体相同。

第三个层面是市人事局制定的事业单位岗位设置管理各项工作的具体操作办法。

我县的事业单位岗位设置管理工作实施方案，就是根据这三个层面的政策文件精神，结合全市动员会精神和我县的实际情况，在广泛调研、反复论证和征求意见的基础上制定的。

县委、县政府经过多次讨论研究和审核同意，并得到市人事局核准，是指导全县事业单位岗位设置管理工作的政策性文件。

希望各乡镇、各部门和事业单位在组织实施工作中要认真学习，深刻领会，全面把握文件精神，不折不扣地把文件规定落到实处。

（二）要努力适应新的管理机制。

事业单位人事制度改革的重点是推行聘用制度和岗位管理制度。

实施岗位设置管理是对事业单位人事管理政策的重大调整，核心是实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理的转变。

各乡镇、各部门和事业单位要迅速适应这种转变。

在观念上，必须从旧的管理模式中摆脱出来;

在工作中，必须适应新的岗位设置和管理办法;

在管理上，必须充分体现这种转变，对不同的岗位应该有不同的管理方法和管理制度。

对专业技术岗位，要坚持择优聘用，今后事业单位除国家有明确规定的专业技术职务外，必须按照核准的结构比例,在岗位空缺情况下，根据事业发展需要进行评聘。

对管理岗位，要建立体现管理人员水平、业务能力、工作业绩、资格经历、岗位需要的职员等级序列。

对工勤技能岗位，要建立和完善岗位等级，规范工勤技能人员“进、管、出”等环节的管理。

（三）要扎实做好岗位设置管理的实施工作。

全县事业单位涉及各行各业。

各乡镇、各部门和事业单位要认真领会国家和省、市、县有关文件精神，按照全县事业单位岗位设置管理实施工作的要求和部署，广泛征求和听取各方面的意见，研究制定具体实施方案和配套措施，确保改革工作有目标、有计划、有步骤、规范稳妥的推进。

各乡镇、各部门和事业单位一方面要抓紧组织人员深入调查研究，进一步摸清底数、建档立册，为岗位设置管理工作的顺利开展奠定基础;

另一方面要召开岗位设置管理工作的动员会，广泛宣传政策，周密安排和部署这项工作，切实把广大干部职工的思想统一到这项工作的总体部署上来。

根据规定，事业单位岗位设置实行核准制度，并按照分级分类管理原则，确定了不同的核准权限，各乡镇、各部门和事业单位要按时限要求，务必于11月底前将岗位设置方案和实施方案报县人事局核准。

要精心组织好岗位分类定级、竞争上岗等工作，确保12月底基本完成实施工作。

（四）要做好思想政治工作。

改革必然会触动部分人的既得利益。

事业单位岗位设置管理作为事业单位人事管理的单项制度，不可能解决事业单位人事制度改革的所有问题，也不可能解决需要其他制度改革来解决的问题。

此次开展岗位设置工作，我们必须从实际出发，坚持规范用人的改革方向，妥善处理改革中带来的各类问题，维护好职工利益，维护好队伍稳定。

坚持从实际出发，积极稳妥推进改革，认真做好思想发动和疏导工作，为推进改革营造良好的环境。

三、加强领导，确保事业单位岗位设置管理工作顺利实施

（一）要高度重视。

岗位设置管理工作是一项复杂的工作，是一件大事、难事、好事。

这项制度的实施，从根本上改变了过去事业单位人事制度，是事业单位人事制度变革中一个有着里程碑意义的工作，因此是大事;

这项工作的实施，涉及全县事业单位近5000名干部职工的切身利益，实施中必然会遇到来自传统观念和原有制度的阻力，遇到许多新情况、新问题，所以是难事;

这项工作的实施，将进一步提高事业单位管理的科学性，充分调动事业单位工作人员的积极性和创造性，切实做到人尽其才，使事业单位的工作有新的起色，因此是好事。

各乡镇、各部门和事业单位一定要高度重视，按照县委、县政府对实施工作的总体安排和时间要求，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保实施工作积极稳妥地开展，确保实施中绝大部分人员的利益得到充分体现。

（二）要加强领导。

各乡镇、各部门和事业单位特别是各级领导要把实施岗位设置管理工作作为当前事业单位人事制度改革工作的重中之重来抓，要结合本部门、本单位的实际情况，周密部署，稳妥实施。

为加强对全县事业单位人事制度改革的领导，县政府已经成立了事业单位岗位设置管理工作领导小组。

各乡镇、各部门和事业单位也要成立专门的班子，组织精兵强将，明确责任，集中精力做好实施工作。

（三）要严格政策。

各乡镇、各部门和事业单位特别是人事主管部门要认真履行职责，切实加强监督检查，维护政策的严肃性和权威性。

在实施工作中，要尊重事业单位广大工作人员的意愿，最大限度地调动他们参与改革、支持改革的积极性。

要坚持以人为本的原则，充分考虑历史原因和客观实际，统筹协调和妥善处理好各方面的利益关系，切实把广大工作人员的切身利益维护好。

决不能借改革之机打击报复，甚至剥夺工作人员的劳动权利，也决不允许以搞活单位内部分配为幌子，侵占工作人员应得的合法报酬。

事业单位的岗位设置方案及其他涉及广大工作人员切身利益的重大事项，必须充分征求广大职工的意见，充分考虑大家的意愿。

（四）要严肃纪律。

事业单位岗位设置管理工作在组织实施过程中，县事业单位岗位设置管理工作领导小组办公室要组织专门力量，对改革工作的全过程实行定期或不定期的检查监督，随时掌握工作开展情况，及时分析和解决工作中出现的新情况、新问题，不断完善工作措施和办法，努力提高岗位设置管理水平。

对本次岗位设置管理工作开始后，未经人事主管部门同意突击聘用的人员、聘用的职务，不予认可，还要严肃查处。

今后，对不按规定程序进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，人事部门及有关部门不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费，什么时间完成岗位设置管理工作，什么时间调整应该增加的工资;

对情节严重的，要通报批评，按人事管理权限对单位领导和相关责任人给予相应的纪律处分。

同志们，做好事业单位岗位设置管理工作时间紧，任务重，难度大。

希望大家统一思想，坚定信心，扎实工作，努力把全县事业单位人事制度改革工作不断推向深入。

事业单位成立法人协会会长发言

岳阳市事业单位法人协会今天正式成立了！

协会的成立，得益于省机构编制委员会办公室、省事业单位登记管理局和市委、市政府领导的关怀和重视，得益于各部门各单位的帮助和配合，得益于在座诸位和全体会员的积极参与和大力支持。

在此，我谨代表协会，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

大家推选我担任会长，我非常感谢组织和行业同仁对我的信任与鼓励，同时，也深感责任重大。

由于自己的能力和学识水平有限，唯恐有负众望。

但是，各级领导的指导与关心，各部门单位的支持和配合，给了我信心和力量。

我将和大家一道，抱着“服务会员、服务行业、服务政府、服务社会”的宗旨，竭心尽力，恪尽职守，努力把协会工作做好做实，推动全市社会事业的全面发展。

协会运作初期，我们将重点做好以下工作：

一、加强制度建设，规范内部管理

事业单位法人协会是依法依规成立的。

协会成立之后，必须严格遵守国家法律法规和政策，严格遵守《社会团体登记管理条例》。

我们将以《岳阳市事业单位法人协会章程》为依据，制定和健全重大事项报告、财务管理、民主决策、办事公开、奖惩考核等协会内部管理各项规章制度，并严格按制度办事、用制度管事，使制度落到实处。

自觉接受社团登记管理机关等有关部门的监督管理，自觉接受全体会员的监督检查。

通过民主管理与公开办事，来赢得全体会员的信任与支持。

同时，我们将切实加强协会工作人员自身建设，不断增强自身素质，提高协会工作效率，以良好的思想道德和扎实的工作作风为会员单位服务，确保协会工作健康、有序地运行。

二、加强内外联系，推进交流合作

促进会员单位进行广泛交流与合作，推进事业单位改革创新，是协会工作的重要目标。

我们将搭建平台，创造条件，不遗余力地推进协会成员之间实现资源共享，优化配置。

采取召开年会、建立网站、创办简报、座谈交流等方式，拓宽信息流通渠道，提高信息利用水平，推介应用成功经验。

我们将尽力组织好与国内外同行之间的交流与合作。

采取走出去、请进来的办法，组织会员单位负责人进行调研考察，学习借鉴其他地区、其他国家发展社会事业的理念和做法。

将外地行业发展的“领头羊”请进来，传经授道，释疑解惑，促进会员单位开展业务合作，提高服务水平和发展能力。

根据事业单位发展需要，结合行业特点和工作实际，认真组织好学术交流。

通过举办各种类型的理论研讨会和学术报告会，认真研究事业单位发展和改革中遇到的难点、热点问题，提出解决问题的办法和措施，促进事业单位不断发展。

三、加强维权服务，实现互利共赢

随着我国社会和经济的不断发展，事业单位将逐步离开主管部门的襁褓，走向市场，进入社会，但其权利不完整、职能不完善、权益受侵害的现象还不同程度地存在。

我们一定要想事业单位之所想，急事业单位之所急，解事业单位之所难，切实维护事业单位的合法权益，让事业单位切身感受到我们协会组织的温暖与关怀，让协会真正成为会员之家和事业单位之家。

对那些在发展过程中处于困境的事业单位，我们大家要伸出援助之手，并动员社会各方力量进行支援与救助，想办法帮助他们走出困境，使之发展壮大。

对那些合法权益受到不法侵害的事业单位，我们要理直气壮地为他们撑腰，运用法律、法规和行政等手段，来维护他们的合法权益。

对那些依赖性较大，独立发展能力还不强的事业单位，我们要为他们献计献策，谋求发展之路，鼓励他们自强自立。

同时，我诚恳地希望协会会员加强团结，求同存异，相互支持，相互帮助，促进共同发展，实现互利共赢。

同志们，万事开头难。

我们要同甘共苦、开拓创新，齐心协力把协会工作做好，使协会在加强全市事业单位相互联系、相互协作和行业自律等方面，发挥积极、有效的作用，为全面建设小康社会，为“民本岳阳”和谐崛起作出积极贡献。

让我们携起手来，共创美好的未来。

谢谢大家。