党风廉政建设Word格式.docx

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公司领导班子调整充实后，纪委协助党委明确领导班子成员对分管工作范围内党风廉政建设应负的领导责任，并对目标管理责任进行了分解，从而使责任制体系得以完备。

各基层单位按照公司党风廉政建设的工作部署，实行分工负责，落实责任。

同时，通过认真学习胡锦涛总书记关于党风廉政建设责任制的重要批示，提高了认识，增强了以健全责任制、强化责任制为主要措施推进党风廉政建设的信心。

认真执行民主生活会制度。

公司于6月23日成功召开了领导班子专题民主生活会，公司领导班子成员在听取群众意见的基础上，查摆班子和个人存在的问题，开展批评和自我批评，及时制定整改措施；

各基层单位按期召开了民主生活会，班子成员坚持述职述廉，及时上报责任制执行情况报告，自觉接受公司党政的监督检查。

公司党政重视目标责任制考核，坚持半年组织一次检查，对基层班子及其成员执行党风廉政建设责任制的情况进行评价，推动责任制有效运行，党风廉政建设不断深入发展。

（二）扎实开展宣传教育工作，大力推进廉洁文化建设

一是坚持提醒教育。

每逢重大节日，公司利用会议等时机，教育每名干部增强廉洁自律意识，自觉遵规守纪。

春节前夕，下发了关于春节期间纪律要求的通知，反复提醒各级领导干部不踩雷区，不越红线，把心思和精力用在解决安全生产、职工生活遇到的问题，确保公司内部安定和谐；

二是开展反腐倡廉教育月活动。

6月份举办新提任科级干部集体谈话会暨培训班，组织近年来新提任的20余名科级干部观看党风廉政教育片，听取纪委书记反腐倡廉专题报告，教育他们加强学习，增强修养，遵规守纪，廉洁自律，珍惜政治生命，正确运用权力，不辜负组织的信任和职工的期盼；

三是安排重点学习内容。

2009年先后安排各级管理人员重点学习《党章》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中共十七届中央纪委三次全会公报》、省煤化集团公司《关于对党风廉政建设责任制执行情况实施考核和责任追究的暂行办法》、《华炜董事长在陕煤化工集团公司2009年党风廉政建设工作会上的讲话》和《建设集团公司关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的实施意见》等；

四是举办答题活动。

组织了“庆祝建国60周年、加强党风廉政建设”答题活动，190余人参加，并组队参加建设集团知识竞赛，经过三名队员激烈竞争，奋力拼搏，夺得预赛第一名、决赛三等奖；

五是组织典型教育。

按照上级安排，在公司范围内开展向王瑛同志学习活动，号召全体党员干部职工特别是领导干部向新时期共产党员楷模王瑛同志学习，弘扬新风正气，讴歌时代精神，努力提高自我拒腐防变，抵御风险的能力。

在开展宣传教育时，我们把对重点人员宣传教育和重点时段宣传教育相结合，把集中强化学习与分散组织学习相结合，把党风廉政建设宣传教育与学习实践科学发展观相结合，把典型引导和正反启迪相结合；

六是抓好廉洁文化“五进”活动。

在基层单位规划制作廉洁警示牌和宣传牌，督促基层单位班子成员及管理财物人员作出廉洁从业承诺，参加健康有益的文体活动，丰富精神生活。

在国庆前夕，公司纪委牵头举办了书法摄影展，收到作品270余幅。

（三）狠抓《工作规划》落实，切实推进重点工作

一是制定任务分解表。

公司按照中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的要求，结合公司的实际，制定下发了《公司落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉任务分解表》，对《工作规划》提出的各项任务进行分解，共计8大项、18小项，明确了时间期限，要求各责任部门贯彻落实，使《工作规划》得以实施，惩防体系建设不断向前推进；

二是加强制度建设。

公司针对反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，积极探索制度创新，对容易滋生违纪问题而又无章可循的重点部位和环节，制定出台新的制度和规定，为全面加强反腐倡廉建设提供有力的制度保障；

三是组织清查小金库。

九月份，根据上级工作安排，公司下发了《关于清理“小金库”的通知》，成立清理检查小组，对所属项目部财务和机关财务是否存在“小金库”的问题进行了仔细检查。

公司所属单位财务核算相对较为规范，所有收入、支出全部都纳入公司的财务核算，货币资金的账面余额都与库存余额相符，不存在“小金库”问题；

四是开展专项治理。

制定了开展工程建设领域突出问题专项治理实施意见，组织传达建设集团有关文件精神，增强对专项治理重要性和必要性的认识，成立了领导机构，实行分工负责，坚持边学习边自查，并结合经营工作检查、年终工程盘点、财务决算，查清存在问题，进行分类梳理归纳，深入分析原因，有针对性地提出整改措施，为明年整改落实打好基础；

五是贯彻“三重一大”规定。

公司党政坚持集体领导、民主决策，做到不事先充分酝酿不决策，不广泛征求意见不决策，不经过集体研究不决策。

在重大事项决策方面都通过党委会、党政联席会等形式集体讨论。

在重大项目安排上，由有关部门先进行科学、慎重的可行性研究，再提交经营集团决定。

在重大人事任免，公司党政坚持组织考察、征求纪委监察部门意见和任前公示，规范用人制度。

在大额度资金使用上，始终坚持每月召开一次资金平衡会，研究资金使用方案；

六是坚持效能监察。

公司健全效能监察工作机构，成立专业工作组，形成效能监察工作网络。

把效能监察的重点放在陈欠货款回收、废旧设备物资处置、可控费用管理等方面。

为了控制费用、节省开支、堵塞漏洞，纪委监察审计室参与经营工作检查，对基层单位财务票据的真实性、审批程序的可靠性一一进行查阅，并针对个别单位存在的备用金过大，人工费、材料费结算不及时，预提费用较大而造成成本盈亏不实的问题，及时提出整改意见，并先后提出建议20余条，纠正存在问题10余条。

资金管理组清理个人欠款，降低备用金，加大货款回收力度，清收02年度陈欠货款50余万元。

纪委监察审计室协同有关部门对公司设备租赁站报废的架管、模板进行核查，核定报废物资18吨，维修报废各类设备28余台，回收报废周材90余吨，扣件2万个，共折值13.7万元。

全年申报效能监察成果63.7万元。

（四）加大监督工作力度，规范权力运作

一是对物资比价采购进行监督。

建设集团组建以后，公司从母体单位分离出来，原来的物资比价采购模式不复存在，为了规范此项工作，纪委监察审计室参与大宗物资比价采购监督；

二是对干部选拔使用进行监督。

公司纪委参与20名新提任科级干部的考察，防止新提任干部带病上岗；

三是对重点岗位管理人员轮岗进行监督。

公司实行财务、材料人员委派制，每两年轮岗一次。

为使这项制度长期坚持，纪委向公司提出轮岗建议，受到重视，3名材料人员按规定轮岗；

四是对厂务公开进行监督。

纪委每季度对厂务公开进行监督检查，要求责任部门及时真实公开应公开的内容，让职工群众监督；

五是对业务招待费使用进行监督。

对基层单位业务招待费严格把关，审批内容清晰，审批标准从严，严禁超标招待，突破比例。

公司全年招待费节余20余万元。

（五）多方收集案件线索，严肃查处违纪案件

公司纪检部门认真履行职责，注重案件查办工作，通过来信来访、走访座谈、效能监察和监督检查等多种途径收集案件线索，对群众反映、举报的问题，做到问清查实，区别对待，分类查处。

2009年，受理群众来信来访3件，了结2件。

查处了技校生招录中2名管理人员失职的问题。

回顾2009年，公司党风廉政建设责任制落实情况总体是好的，但与上级的要求和广大职工的期望还有一定差距，主要表现在：

一是少数党员干部职工对党风廉政建设认识不够到位；

二是对领导干部和管理人员的教育、管理、监督方面不够深入，少数领导干部仍然存在党性意识不强、工作作风不实的问题；

三是查处违纪违法案件的力度还不够。

这些都需要在今后的工作中认真对待，努力克服，不断提高。

二、2010年纪检监察工作安排

2010年，公司纪检监察工作的指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，全面落实实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届四中全会、中央纪委五次全会精神，认真学习贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，按照建设集团纪委、公司党委对纪检监察工作的统一安排和部署，认真落实公司《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设。

切实抓好党风廉政建设责任制，坚决查处损害职工利益的案件，认真解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题，完善制度建设，创新工作思路，深化教育、强化监督，努力开创公司纪检监察工作新局面。

（一）认真贯彻落实党风廉政建设责任制，确保政令畅通。

2010年公司党风廉政建设工作必须围绕中心，服务大局，选准工作着力点，坚持对落实建设集团、上级、公司党政重大决策部署执行情况定期监督检查，确保建设集团和公司决策政令畅通。

一是加强对落实科学发展观情况的监督检查。

按照公司党政的要求，切实解决好本单位影响和制约科学发展观的突出问题，解决好职工反映强烈的突出问题，解决好党员干部党性党风党纪方面的突出问题，确保建设集团重大决策和公司实现“又快又好发展”总体目标的贯彻实施。

二是不断完善责任制。

各基层单位要按照公司党风廉政建设责任制的要求，做到目标责任明确，责任分工明确、责任追究明确，形成自上而下的责任体系，在完善制度的基础上，坚持以制度管人、管事、管权，使阳光操作制度管理的理念得到贯彻落实。

积极推行责任制报告制度，加大奖罚力度，推动把执行责任制情况与集体及个人的政治荣誉、经济利益相挂钩，增强责任制的刚性。

三是抓好各级党员领导干部的作风建设，由公司纪委牵头协助党委抓好党风党纪职责，督促各级党员领导干部以优良党风政风带民风，加大对公司机关和各级党员领导干部在作风方面存在的突出问题，把作风建设纳入党风廉政建设责任制考核范围，定期开展专项检查。

认真贯彻《党内监督条例》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，切实加强对领导班子和成员的监督，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度。

（二）深化廉政教育，提高党员领导干部拒腐防变的能力。

廉政教育是纪检监察组织的一项常规性工作，也是纪检监察职能的一个重要方面。

2010年，要以学习中共中央《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚定理想信念、培养宗旨意识、严守党的纪律为主要内容，在公司副科级以上党员干部中，深入开展党性党风党纪教育。

把廉政教育列入各类干部教育培训之中，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，着力提高廉政教育实效。

1.是开展廉政主题教育活动。

2010年，各基层单位要按照公司主题教育活动的安排，结合各自实际，拓宽思路，不断深化主题教育活动内容，与预防职务犯罪工作紧密结合，共筑预防堤防。

充分发挥廉政载体的功能作用，动员广大职工积极参与起到预防效果。

要利用板报、图窗等形式，广泛宣传主题教育活动进展情况，营造良好的廉洁从业氛围，力争在主题教育活动中取得新效果。

2.是举办新提任领导干部廉政培训班。

2010年将对新提任的副科级以上领导干部进行集体廉政教育培训，这既是学习勉励的过程，也是警示教育的过程。

要进一步提高新提任领导干部对落实党风廉政建设责任制的认识，教育他们增强廉洁从业意识，在新的人生航程上开好头、起好步，在新的工作岗位上不掉队，走正路。

要教育新提任领导干部熟悉并遵守党纪条规，严格要求自己，兢兢业业，勤政廉政，永葆共产党人优秀本色。

3.是深入开展廉洁文化建设。

加强廉洁文化建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是建设企业文化的重要内容，是深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的战略举措。

2010年是廉洁文化建设提高年，要充分发挥各类阵地的宣传警示感化作用，着力培养和弘扬秉公用权、廉洁从业的价值理念，结合社会公德、职业道德、、家庭美德、个人思想品德教育，培养干部职工廉荣贪耻的道德观念。

一是在公司机关建立廉洁文化教育基地，购置廉洁教育书籍、警示教育片、配置电教题材等设施，为副科级以上干部每年轮流接受廉洁教育创造条件，筑牢拒腐防变思想道德防线。

二是在公司区域网开设廉政网站（页）和举报箱，给职工群众提高参与廉洁文化建设、关心反腐倡廉工作提供平台，促使各级领导干部管理人员接受组织、接受社会、接受舆论的广泛监督，促进领导干部管理人员廉洁从业，自觉遵守党纪条规。

（三）继续贯彻落实《工作规划》，加强惩防体系建设

按照中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的要求，各基层单位要抓好《工作规划》的学习贯彻和反腐倡廉教育，提高广大党员干部对反腐倡廉工作的认识和廉洁从业的自觉性，落实重大事项报告、业务招待费使用报告等制度，进一步规范领导干部从业行为，努力建设作风过硬、清正廉洁、群众信赖的干部队伍。

（四）加大案件查处力度，维护党纪法规的严肃性。

查处案件和惩治违纪违法人员是党风廉政建设和反腐败斗争的重点环节，是强化教育的重要方式，是维护党纪法规的必要手段。

在充分发挥纪检监察组织作用的同时，不断拓宽信访举报渠道，加大查办案件工作力度，坚决整治消极腐败行为。

一要保持查案力度。

坚决贯彻中纪委五次全会精神，认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污受贿、失职渎职的案件；

深入开展商业贿赂专项治理，严肃查办商业贿赂案件；

严肃查办严重侵害职工利益的案件、群体性案件和重大责任事故背后的违纪违法案件；

严肃查办工程建设、招标工作等问题易发多发领域的案件；

严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。

始终保持查办案件高压态势，严格执行中纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》的通知精神，严肃规范查办案件。

二要提高办案质量。

坚持惩治腐败和保护干部并重，严格按照规定权限和程序行使办案措施，严肃执纪、文明办案，加强案件审理工作，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。

增加办案科技含量，创新办案工作机制，提高办案能力水平和质量。

三要健全协调机制。

纪检监察室将协助党委、行政统一牵头协调组织反腐倡廉建设的职能，加强和其它职能部门的协调配合，充分调动各方面的执法执纪能力。

建立健全执法执纪工作联席会议制度，定期通报线索掌握和查处情况，协调解决查办案件中的一些实际问题。

公司纪检监察室将实行“一案双报告”制度，不但要有结案报告，还要针对发案单位管理上的漏洞提出建议整改的报告，有效发挥查办案件的综合效应。

（五）加大监督检查力度，规范权力运作

2010年，要紧紧围绕容易滋生腐败的重点环节和重点部位，强化监督检查，具体抓好三个方面的工作：

一是完善制度、有章可循；

二是履行职责、尽职尽责；

三是抓好落实、严格考核。

通过对公司两级班子“三重一大”的监督检查，保证制度的规范建立，决策方式的公开透明，决策权限的清楚界定，决策程序的规范，决策的科学、合理、有效和违规问题的及时纠正、处理，进一步规范决策行为。

要重点解决职工群众反映的强烈问题，既深入开展专项治理，又形成防治不正之风的长效机制。

要认真落实公司厂务公开制度，增加透明度，增强制度的执行力，确保各级领导干部正确履行职责，规范用权。

（六）深入开展效能监察工作，完善管理制度

2010年效能监察工作，还将以清收陈欠货款、回收处理废旧设备残体（物资）、开展降低成本、提高产品质量等项目为重点，努力完成效能监察成果45万元。

要从加强管理入手，控制费用支出、降低消耗、提高工作效率和产品质量，确保效能监察成果的完成。

效能监察工作要针对企业管理漏洞和薄弱环节选题立项，力求监察一个项目，规范一类工作，完善一项管理制度，使效能监察工作发挥其应有的监督作用。

要不断完善重大决策失误、重大事故、违反管理制度、工作失误等方面的追究制度，积极探索问责制，促进各级管理人员提高素质，加强管理，严格遵守并认真执行管理制度，堵塞管理漏洞，提高经济效益，促进公司又好又快发展。

（七）抓学习，抓创新，加强纪检干部队伍建设。

2010年公司纪检监察干部要重点抓好政治理论、方针政策、法律法规、党纪政纪的学习，提高综合素质和工作能力。

开展“做党的忠诚卫士，当职工的贴心人”活动，深入生产一线，开展调查研究，了解掌握职工对落实党风廉政责任制的意见和建议，为职工群众排忧解难，组织好工作研讨和经验交流，推动纪检工作创新思路，开阔视野，提升工作水平。