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领导决策的“参谋部”;

掌握工作进度的“显示屏”;

把握大局趋势的“晴雨表”;

发现和处理问题的“预警器”。

从领导角度看,组工信息是各级组织部门为领导进行科学决策的基础和依据,组工信息不是个人杜撰的产物,而是本地区本单位组织工作方面的真实反映,需要经过上级单位和本单位领导的严格把关。

因此所报送的信息必须新颖而又有参考价值,应该正、反两个方面的内容都有。

从政治要求看,组工信息为党的组织工作服务,为党的路线服务,为党的中心工作服务。

报送信息是下级向上级报告工作的基本要求,是讲政治的具体体现,因此所报送的信息必须实事求是,客观真实。

从推动工作看,组工信息是加强宏观指导、推进经验交流、促进工作落实的重要手段;

信息具有准文件的功能,所刊登出的信息,相对具有文件的作用,各级可参照执行。

因此,要求报送的信息必须严谨科学、有指导性和可操作性,不是花边新闻,也不能马马虎虎。

从职能工作看,组工信息是信息工作者参与政务、发挥参谋助手作用的有效载体。

从社会功能看,宣传工作要组织,组织工作要宣传。

报道非涉密组工信息,是加强宣传、扩大影响、赢得社会广泛支持和领导重视的重要途径。

3、组工信息的特点。

组工信息工作的主要任务是,有组织、有计划、有针对性地收集、整理和反馈组织工作情况,服务领导决策,促进工作开展。

概括起来说,组工信息具有五个方面的特点:

一是服务性。

通过下情上报,为领导机关和领导同志了解情况、进行决策服务。

二是指导性。

通过上情下达或横向交流工作经验,为下级机关的工作提供指导,有助于相互借鉴、相互启迪、完善提高。

三是针对性。

撰写或编发一条信息,一般都有明确的目的性和针对性,着眼于反映机关关注的某些情况或推动某项工作的落实。

四是时效性。

组工信息工作是围绕组织部门的中心任务和重点工作展开,由于各个时期的中心任务和重点工作不尽相同,而且同一项工作在不同的时期也有不同的情况和要求。

五是可读性。

撰写组工信息的目的是要让人看,如果没有可读性,别人不想看、不愿看,就达不到报送信息的目的。

4、组工信息的内容。

由于组织工作涉及的范围和领域较广,组工信息也就必然包含了极其广泛的内容。

概括起来说,组工信息的内容可界定为三个方面:

一是组织工作各方面的情况。

这是组工信息最基本、最主要的内容,是组工信息反映的主体。

主要有基层党组织和党员队伍建设、领导班子和干部队伍建设、后备干部和股级干部队伍建设、干部人事制度改革、干部教育培训、人才工作、老干部工作、干部审查与监督工作、组织部门自身建设以及组织部门信息、信访、督察工作的情况等。

当前,我市的中心工作是是深入学习贯彻党的十七大精神,开展深入学习实践科学发展观和“抓落实年”活动,这些活动开展过程中出现的新情况、新经验、新问题都是组工信息报送的要点。

二是党的建设中与组织工作有关的情况。

党的政治建设、思想建设、作风建设、制度建设等,与党的组织建设都是紧密联系在一起的,是不可分割的有机整体。

党的组织工作绝不仅仅是单纯的组织建设的业务活动,而是在组织建设的过程中,包含和渗透着大量的党的政治建设、思想建设、作风建设、制度建设等方面的内容。

这些方面的重要情况,也是组工信息应有的内容。

比如党风廉政建设、党员教育、乡镇领导班子和农村班子的思想作风建设、选派大学生到村任职工作等。

三是与党的建设、组织工作有关的重要社情民意和突发性事件等。

比如,经济体制的改革、各种利益关系的调整、企业改制、多种经济成分的共同发展、社会价值观念的变化、宗教势力的发展、社会劳动力的流动等等,都会不同程度的影响到党的建设和组织工作,给党的建设、组织工作带来许多新情况、新问题。

这些虽然不是组织工作直接内容,但了解这些情况及其对党的建设、组织工作带来的影响,对于领导们掌握情况,把握全局,分析和认清党的建设、组织工作所面临的形势和任务,增强决策的系统性、全局性和工作指导的针对性、预见性,具有很重要的参照意义。

再比如:

十七届三中全会出台了推进农村改革的很多政策,这些政策对农村产生很大的影响,大家可以从农村党支部、农村党员干部的反映入手,撰写信息,也可以就党员干部是如何搞土地流转的经验方面撰写信息。

所以,这些与党的建设、组织工作有着直接关系或间接关系的情况,也是组工信息反映的内容。

在把握组工信息内容的同时,我们要注意和防止两种倾向:

一种是信息反映的内容过于“狭窄”。

表现为局限于在组织系统甚至是组织部门具体业务范围内来收集和反映信息,致使一些与组织工作有关的重要情况得不到及时反映。

另一种是信息反映的内容过于“宽泛”。

表现为把握不准组工信息内容的范围,把一些与党的建设、组织工作没有多大关系的情况、新闻都作为组工信息的内容加以收集、反映。

5、组工信息的类型。

组工信息从内容上分,主要有六大类:

一是动态类信息,主要反映上级部署工作、召开会议、发出文件后,反映党的建设和组织工作的进展情况,以及组织工作中或与组织工作有关的新事物新动向,党委和组织部门主要领导同志的重要活动、重要讲话、提出的新的工作思路,领导干部个人在思想作风方面的重要情况、基层党员干部群众的思想动态,以及一时一地与党的建设、组织工作有关的重大社情民意和突发性事件等等,主要是写正在做的工作,做得怎样,呈现出什么状况,存在什么困难和问题。

比如:

贯彻落实全市组织工作会议情况、纪念建党88周年和建国60周年活动情况、开展学习实践和“抓落实年”活动情况、农村党员干部现代化远程教育管理和使用情况、农村(社区)“两委”换届工作及换届后工作开展情况等,都可以及时编报相关信息。

写这类信息关键是要“快”,反映速度快,时效性很强。

动态性信息是领导同志及时了解情况,把握局势的主要依据。

二是领导思路类信息,主要反映领导同志的工作思路及一些指导性强的思想、观点和具体工作的要求等,大多来源于领导的讲话、总结和调研材料。

领导思路类信息具有较强的超前性、全局性和指导性。

在今年组工会上提出的“围绕一条主线”、“突出三个重点”、“力求在五个方面取得新突破”,整体安排了今年的组织工作,提炼观点后就是一篇好信息;

在部机关先进性教育活动,部长提出的“提高十种能力、争当十个表率”的要求,后来我们总结成“双十”目标,成为组织部机关自身建设的重要内容。

三是经验类信息,反映经验做法的信息,主要是如何做,取得什么成绩。

比如本镇党员关爱工作、农村干部联系群众制、发挥农村人才作用、创建“六好”平安和谐社区等方面的经验性、创新性工作就可以进行总结。

经验性信息反映的内容,可以是工作中的一项;

也可以是围绕某项工作,反映一整套好做法、好经验。

写这类信息关键是要“特”,要有新意、有特色、有亮点、够典型,即在解决工作中的热点、难点问题上取得突破性进展的措施和做法。

如果是领导已知的、其他地方已经搞了的,还作为信息报,就是没有特点。

经验性信息大家报送得最多,也是同志们写作的重点之一。

四是问题类信息,主要反映组织工作中存在的突出问题和突发的非正常情况等内容的信息。

如党的建设、组织工作在新的形势下所遇到的各种新情况、新问题,干部群众对形势、对党的方针政策、对党的建设、组织工作的某项重大工作的模糊认识和消极情绪,与党的建设、组织工作有关的突发性事件和重要灾情、敌情等。

问题性信息在组工信息中占有十分重要的地位。

从某种意义上讲,反映问题的信息对于领导工作具有更重要的作用。

它对领导同志全面了解情况,正确判断形势,科学决策,及时纠正工作中的偏差,进一步改进工作,具有极其重要的作用。

比如,反映农村党支部换届选举中出现的问题,某组织部撰写了《当前农村支部换届选举中的非正常现象应引起重视》提出:

一是大量退休、下岗、失业党员的组织关系转向农村;

二是以农村党支部为单位的党员群体“家族化”苗头明显;

三是外界裙带关系纠织其中;

四是离任干部潜藏不安定因素。

这篇信息反映得很及时,起到了很好的警示作用。

又比如:

村党支部班子集体犯错误、村书记、村主任贪污腐化或严重违反党纪国法等信息,曾经有一篇关于某镇某村党支部书记被害的信息,直接被中组部采用,并被部领导批示。

写这类信息关键是要“准”,讲究报送技巧。

可从解决问题的角度出发,反映现实生活中的真实情况。

上级需要的重大决策部署落实情况、重要干部的情况、重大社情民意,不是可报可不报,而是必须要报。

可负面信息正面报道,上报问题的同时提出意见建议,或者从正视问题、解决问题的角度提出建议。

可反映领导对问题的思考和采取的措施。

问题类信息要注意掌握三步:

首先提出问题,要有针对性;

接着分析问题产生的原因;

最后提出解决问题的措施。

编写问题信息要把握三个环节:

1、收集环节,要通过广泛深入的调查研究,潜心找出矛盾的症结,弄清问题的来龙去脉,准确把握问题的本质,力求使所报问题与领导的需求相吻合。

2、编写环节。

做到四个结合,一是反映问题与肯定成绩相结合,二是反映问题与客观地分析原因,科学地预测发展趋势相结合,三是反映问题与为解决问题正在(或即将)做的工作相结合。

四是反映问题与提出解决问题的意见、建议相结合。

相比于正面类信息,问题类信息更能引起领导的重视。

五是建议类信息,主要反映下级或基层党员干部群众对组织工作的意见和建议。

比如如何解决离退休党员不交或少交党费问题,联建村党支部建设、发展党员工作存在的问题等等就可以写一写。

一般来说,组织工作中的重大事件、重要经验、最新做法、突出问题或重要建议与打算等都可作为信息写作的内容。

写这类信息关键是要有“可行性”。

建议性信息对领导决策的参谋、助手作用更直接、更明显,故有人也称之为参谋性信息。

比如某组织部编发的《实行农村无职党员设岗定责应抓好五个重点》提出:

一是载体目标要明确;

二是岗位设置要合理;

三是职责界定要清晰;

四是组织管理要民主;

五是考核奖惩要到位。

在全市开展设岗定责活动的起步阶段,起到了很好的参考价值。

六是跟踪反馈类信息。

跟踪反馈类信息,是指围绕一条信息所反映的情况,在组织工作实践中,密切关注事态发展,连续跟踪所形成的一系列在逻辑上相互关联的信息。

这样的信息很多,比如我们在全市开展无职党员设岗定则、分类管理工作后,就有很多反映这项工作进展情况的信息,这些信息就是跟踪反馈类信息。

七是综述类信息,主要是围绕某一主题,用高度概括的语言,对某一地域范围内或某一方面工作在一个时期内的整体情况进行综合概述。

一般适用于概述党委组织部门关于组织工作的重要决策或重大工作部署的贯彻落实情况,某项工作的全貌或进展情况。

比较常用的有:

区域性综合、阶段性综述、专题性综述。

区域性综合,主要反映某一方面工作的全貌或某方面情况,其内容涉及的区域,既可以是一个市、一个镇,也可以是一个系统、一个部门,往往有较突出的地方特色,强调的是面上的情况,反映的面比较宽,层次也比较丰富。

阶段性综述,主要反映特定的时间内反映某一范围内某项较全面的工作状况。

比如反映某地区、某单位阶段性工作的全面情况,在某一时间内贯彻落实上级有关精神、工作部署的进展情况等。

它与区域性综述的主要区别在于它更强调信息内容的时间性、阶段性。

专题性综述,主要是集中反映某一项工作或一项工作的某一方面在面上开展的情况。

与区域性综合、阶段性综述所反映的内容相比,更集中,更具有针对性。

比如,在深入学习实践科学发展观活动中,对全市17个镇(街道)的活动开展情况进行通报,我们要根据各镇(街道)上报的信息,突出重点,总结归纳,把各镇(街道)的开展情况逐个进行介绍,形成一篇信息,这就是区域性综述。

把全市学习实践活动分析检查阶段的开展情况进行综述,就是阶段性综述。

把分析检查阶段的党性分析材料的写作情况进行综述就是专题性综述。

写这类信息关键在“综合”。

 

综合、概括、提炼出亮点的东西。

八是述评类信息,述评性信息是信息和评论兼而有之的信息载体,采取对所反映的客观事实夹叙夹议、边述边评的办法来反映情况。

既反映客观事实,同时又依据客观事实进行评论和评议,直接、明确地表达采编者的意见和观点,具有鲜明的倾向性。

述评性信息主体结构以叙述客观事实为主,围绕客观事实进行评、议,因事而议,因事而论,评、议是客观事实的延伸和附属,如果把评、议部分全部抽出来,剩余的叙述部分仍是一篇完整的信息。

述评性信息往往因几句画龙点睛、直截了当、贴切得体的议论,使人们对信息反映的情况的重要程度了然于胸,更容易引起领导同志的重视,对领导决策的参考价值较大。

写这类信息关键在“评”。

6、组工信息与其他文体的区别。

组工信息是一种特殊文体,它与机关公文、调研报告、总结材料、新闻稿件既有联系又有明显的区别。

与机关公文相比,组工信息的政治性、政策性很强,但其格式、要素、用途却不一样。

与调研报告相比,组工信息需要进行大量的调查研究和收集整理,但在使用素材、分析问题、对策建议等方面,比调研报告内容更加简练,观点更加明确。

与总结材料相比,组工信息需要对组织工作进行总结、概括和提炼,但是侧重于反映某一点或某一方面的问题。

与新闻报道相比,组工信息也要有新闻敏感,反映组织工作中的新情况、新经验和新问题,但侧重点和体裁又不尽相同,组工信息主要是反映领导关注的问题,限于内部掌握。

例如:

狗咬人不是新闻,人咬狗才是新闻,但不论是谁咬谁都不算作是信息。

相比之下,信息与新闻中的消息在选材上要求更严肃、更典型、更重要;

主题上更鲜明、更有指导性;

表述上更准确、更细致。

一般来说,反映同一个工作,在报纸上发的消息和在信息刊物上发的消息要分别写。

(二)组工信息的常见问题

目前组工信息员在写作中存在的常见问题主要有:

一是不了解上级需要什么信息。

上报的信息应该有很强的针对性,上级开展工作的重点是什么,就应该报什么信息,例如,一些通讯员把经济、农业、林业、计划生育的情况也作为信息上报,这些内容如果在当天就向本地报纸投稿,很有希望被录用,但这些工作不属组织部的主要任务,因而不会采用,解决这个问题关键的是熟悉业务,只有知道上级在干什么,才能提高信息的命中率。

二是套话多。

信息应该简洁明了,用事实说话。

有的通讯员上报本地的一项活动,开头就是“在…下,为了增强…,提高……,落实……”写了一大通,无非是强调活动的重要性。

事实上,这个活动有没有价值,读者自己会去分析,没有必要大吹大擂。

三是分不清信息、评论的区别。

信息和评论是两种文体,信息纯粹写客观事实,评论有作者的观点,有的通讯员喜欢在信息后面写上“通过这个活动……,大家一致反映……,希望今后……”这些话属于评论,不需要写。

四是语言含糊。

有的通讯员开头就是“近日”,这是信息迟报的托辞,信息应该有明确的时间,有的文中写“采取一系列措施”、“制定一系列制度”、“开展了一系列活动”、“出台了一系列政策”,看上去做了不少工作,但细细推敲,这些“措施”、“制度”、“活动”、“政策”到底是什么,谁也不明白。

五是无特色。

如一项工作上面怎样布置一、二、三、四,他也写一、二、三、四。

如果确实无特色而又需要让上级了解的话,只要写“我处什么时间已经做某项工作”就行了,还有的把总结、文件也寄来,试想你的总结真对全市有指导意义,需要全文发表吗?

应该花点精力从中挖掘出一些有本地特色的东西。

六是跟着已经发表的东西跑。

有的通讯员一看有与其他单位已经发表的东西相同、相近的内容,就赶快报,这种信息很难发表,如果能报一些不同或更有深度的就好了。

七是关键部分交待不清楚。

例如,他是这样写的“X月X日,我单位召开大学生座谈会,座谈会上大家畅所欲言,充分体现了对知识分子的关心,大家一致表示今后要更好地工作,……”应该说这篇信息题材很好,但读者最关心的思想动态,对知识分子政策、年轻干部培养等方面的认识、评价、建议,以及座谈后单位有哪些改进措施没有交待清楚。

八是生造词汇。

有的通讯员喜欢把文章概括为“一争、二超、三树、……”这种类型,但与文章内容不吻合,读者也看不懂,信息最重要的是内容,千万不要进入追求形式的误区。

九是没有跳出本单位的圈子。

要习惯写作时把自己看做组织部门的领导,从全局衡量事实的价值。

如果陷在本部门的圈子里,会把什么都看得很重要,可能在外部人看来,其中大部分是他们不关心和不感兴趣的。

为充分发挥组工信息的指导、宣传和督促作用,及时总结经验,宣传典型,加强指导,推动工作,结合当前重点工作,现就近期组工信息报送要点通知如下:

(一)创先争优活动:

抓实“一讲二评三公示”5个环节的措施和经验,特别是抓好设岗定责和推动基层党组织、党员新一轮公开承诺情况;

组织离退休党员、流动党员、老党员、无职党员开展创先争优活动情况;

开展“人民好公仆”教育实践活动,着力整改“六大”不良作风,进一步转变服务态度情况;

窗口单位和服务行业开展为民服务创先争优,特别是开展“三亮三比三评”活动及“三优一满意”活动情况;

以创先争优活动为契机,服务中心工作、推动经济社会发展情况。

(二)干部队伍建设:

推进干部人事制度改革,创新中层干部选拔、非领导职务推选办法,进一步提高选人用人公信度情况;

推进学习型机关建设,加强干部教育培训,创新培训方式,丰富培训内容,提升培训质量,增强干部队伍整体素质情况;

加强干部日常监督管理,特别是落实干部坐班、值班、签到等制度情况;

加强干部考核,细化考核方案,创新考核模式,综合运用考核结果等情况。

(三)县乡换届:

加强换届工作领导和指导,有序推进换届工作情况;

严格执行换届政策规定,严格换届工作程序,有序推选县乡两级党代表、人大代表,召开乡镇党代会、人代会等情况;

创新方式,拓宽渠道,加强换届纪律宣传教育情况;

严肃换届纪律,大力查处违反换届纪律的行为,保证换届风清气正情况;

加强干部交心谈心,做好思想政治工作,引导干部正确对待进、退、流、转情况;

加强干部的监督管理,确保换届期间秩序不乱、工作不断的情况。

(四)人才队伍建设:

加强党政人才、企业经营管理人才、农村实用人才、教育卫生人才等各类人才队伍建设培养情况;

加大人才引进力度,创新人才引进模式,优化引才环境等情况;

用好现有人才,推进人才创新创业等方面情况;

建立健全人才工作制度,完善人才工作体系情况;

推进专业技术人才支农、支教、支医情况。

(五)密切联系服务群众:

深入落实“三项制度”,创新走访形式,确保走访全覆盖情况;

健全群众反映问题的解决落实机制,确保“三项制度”工作实效情况;

强化措施、健全机制,确保“三项活动”落到实处情况;

结合中心工作开展“接穷亲”、“三进三同”、“大下访”活动,确保“三项活动”与推进中心工作相结合情况。

(六)基层组织建设:

创新基层党组织设置模式,推进基层党组织建设情况;

加强村干部选拔使用、教育培养,提升农村基层干部整体素质情况;

实施万名干部驻村行动,推动农村经济社会发展情况;

加强大学生村官使用、管理、教育、培养,促进大学生村官成长进步情况;

加强村级公共服务中心和远程教育站点建设,加强阵地管理、作用发挥情况;

加强基层党建示范点建设,打造基层党建工作物化成果情况;

推广应用“12371”党建信息平台,推进党务工作、党建宣传等信息化情况;

推动机关、国企、两新等党组织建设,帮建“两新”党组织,培养企业党务工作者,发挥“两新”党组织及党员在推动企业发展中的作用情况;

加强党员教育管理,特别加强农村党员、流动党员、无职党员、两新组织党员教育管理,充分发挥党员先锋模范作用情况;

加大党员发展力度,狠抓发展农民工党员情况。

涌宝镇“流动党委会”解民忧

涌宝镇自开展深入学习实践科学发展观活动以来,结合镇情提出了开展“进百家门、听百家言、知百家情、交百家友”的四个“一百”活动,以召开“流动党委会”为载体,为群众解民忧、办实事,着力破解制约全镇科学发展的热点难点问题,抓实活动内容。

一、强化调研抓源头。

全镇11位党委成员带领指导组到挂钩村蹲点一周,让广大党员干部带着“问题”深入群众,带着“想法”深入基层,与村两委干部、组干部、部分群众开展走访座谈,广泛征求收集意见,掌握各村与群众生产生活密切相关的民生热点难点问题。

目前,共走访农户305户,发放征求意见表1100多份,座谈486人次,收集到意见建议15条。

二、问计于民抓措施。

镇党委根据收集到的建议,采取召开“流动党委会”的形式,依次到各个片区召开党委会,解决民生问题。

目前,已在糯洒村片区四个村和龙马塘片区召开了2次“流动党委会议”,会议邀请村“两委”干部、新农村指导员、大学生村官参加,使与会人员和党委成员一样积极参与决策,同时使村级领导班子成员学习党委民主决策的程序,共同决定出切实可行的解决问题的措施。

三、上下同心抓落实。

针对制定的措施,形成镇村组三级干部和人民群众共同关心、共同谋划、共同实施的办事格局。

目前,党委领导在现场回答群众提出的问题85个,解决群众关心的问题11个。

如水平村的城乡建设一体化,建设新农村问题,按新农村建设户型统一规划、统一标准、统一建设、统一验收,制定了以实物和现金方式给予每户补助1万元的政策、龙马塘村的街场建设由镇村两级多方筹集资金规划建设、新农村整村推进4个点的开工建设问题等。

涌宝镇通过开展“流动党委会”,加快了党委政府的办事效率,提高了镇村两级的执政能力,解决了村级决策不透明和一批难点热点问题,促进了进全镇经济社会科学发展。

(中共云县委组织部)

茂兰镇四项措施抓实大学生“村官”管理工作

茂兰镇开展深入学习实践科学发展活动以来,为切实加强对大学生“村官”的管理,真正把大学生“村官”的工作融入农村,为新农村建设服务,全面促进农村工作的有序开展,茂兰镇采取有效措施加强对大学生“村官”的日常管理。

一是强化帮带措施,为大学生“村官”入门引路子

大学生“村官”有知识、有文化、有热情,但缺乏基层工作经验,工作入门较难。

根据这一实际情况,镇党委实行帮教机制,由领导班子成员与选聘到村任职高校毕业生结成“一联X”帮教对子,制定帮教培训计划,多渠道、多途径对他们进行政治理论、经济管理、农业实用技术和工作方法、领导艺术培训,帮助他们解决工作中遇到的困难和问题。

通过开展政策指导、信息引导、方法帮教,提高他们的政策法制观念和组织领导能力,掌握科学的工作方法和领导艺术,提高带领群众共同致富的能力,促使其在实践中锻炼成长。

二是制定《管理办法》,促进大学生“村官”规范管理

为进一步规范选聘到村任职高校毕业生的管理服务工作,加强对他们的培养锻炼,促进农村基层组织建设,根据上级有关文件精神,茂兰镇结合实际,及时研究制定了《茂兰镇选聘到村任职高校毕业生管理办法(试行)》,对大学生“村官”的管理更加有章可循。

三是推行轮岗培训,提升大学生“村官”综合素质

为进一步拓宽大学生“村官”的视野,丰富知识结构,尽可能多积累工作经验和方法,使其更好地服务基层,镇党委将政治素质好、工作能力强、发展潜力大的大学生“村官”选派到

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