安全监理规划范例.docx

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安全监理规划范例

XXXXXXXXXXX建设项目

安

全

监

理

规

划

编制：

审核：

审批：

XXXXXXXXXXXXXX有限公司

项目监理部

2013年11月1日

一、工程项目概况

工程名称：

*********

工程地点：

*******************

建设单位：

******************

监理单位：

*********************

设计单位：

*************************

计划工期：

2010年10月至2012年02月

二、安全监理范围

施工阶段的现场安全文明施工监理工作。

三、安全监理内容

（一）、施工准备阶段安全监理的主要工作内容

1、审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施。

（1）、监理工程师参加建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料的移交，并在移交单上签字；

（2）、开工前，监理工程师审查施工单位制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施，总监理工程师在《工程技术文件报审表》上签署意见。

当专项保护措施不满足要求时，总监理工程师应要求施工单位修改后重新报批。

2、核查施工单位的企业资质和安全生产许可证是否合法有效，检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况。

3、审查施工组织设计中的安全技术措施，主要审查以下可内容：

（1）、安全技术措施的内容应符合工程建设强制性标准；

（2）、应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案，并且符合有关规定；如果分阶段编制，应有编制计划；

（3）、生产安全事故应急预案的编制情况；

（4）、冬期、雨季等季节性安全施工方案的制定应符合规范、强制性标准要求；

（5）、施工总平面布置应符合有关安全、消防的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求；

（6）、施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；

（7）、总监理工程师认为应审核的其他内容。

4、审查危险性较大的分部分项工程（基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、外脚架、高大梁等）的专项施工方案是否符合强制性标准要求，主要审查以下内容：

（1）、专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效；

（2）、专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准；

（3）、应组织专家论证的，已有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署齐全有效；

（4）、专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进行完善。

5、检查施工现场安全生产保证体系

（1）、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，安全管理目标应明确并符合合同的约定；

（2）、检查施工单位应建立健全施工安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度；

（3）、审查施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员的执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效；

（4）、施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合建设行政主管部门的规定；

（5）、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效；

（6）、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

　6、核查施工单位现场人员安全教育培训记录。

7、第一次工地会议

（1）、第一次工地会议应有建设单位、监理单位、施工单位负责现场安全管理的人员参加。

（2）、施工单位项目经理汇报施工准备工作时，应包括现场安全生产的准备情况。

8、安全监理交底

（1）、安全监理交底应由总监理工程师主持。

（2）、参加安全监理交底的人员应包括：

a、施工单位项目经理、技术负责人、安全生产负责人及有关的安全管理人员；

b、项目监理部总监理工程师及有关的监理人员。

（3）、安全监理交底的主要内容

　　a、明确本工程适用的国家和本市有关工程建设安全生产的法律法规和技术标准；

　　b、阐明合同约定的参建各方安全生产的责任、权利和义务；

　　c、介绍施工阶段安全监理工作的内容；

　　d、介绍施工阶段安全监理工作的基本程序和方法；

　　e、提出有关施工安全资料报审及管理要求。

（4）、项目监理部应编制施工安全监理交底会议纪要，并经与会各方会签后及时发出。

9、核查开工条件

项目监理部核查开工条件时，安全监理人员应核查施工单位安全生产准备工作是否达到开工条件，并在《开工/复工报审表》审查意见一栏签署意见。

（二）、施工阶段安全监理主要工作内容

1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业，检查施工单位现场安全生产保证体系的运行，并将检查情况记入项目监理日志。

（1）、每天检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况；

（2）、抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格；

（3）、检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；

（4）、检查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录；

（5）、抽查施工前工程技术人员对作业人员进行安全技术交底的记录。

2、检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况。

3、检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况，督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况，审查施工单位填报的《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》，签发《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。

5、施工现场发生安全事故时应按规定程序上报。

6、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。

（1）、项目监理部应指派专人负责危险性较大的分部分项工程的安全监理；

（2）、监理工程师应依据专项施工方案及工程建设强制性标准对危险性较大的分部分项工程进行检查；

（3）、专业监理工程师或安全监理人员应按照安全监理实施细则中明确的检查项目和频率进行安全检查，每周不少于二次；监理员每日应重点进行巡视检查；监理人员应详细记录检查过程。

（4）、监理人员对发现的安全事故隐患应及时发出监理指令并督促整改，必要时向总监理工程师报告。

7、核查施工现场施工机械、用电、模板、围堰等设施和安全设施的验收手续。

（1）、监理工程师和安全监理人员应检查施工机械设备的进场安装验收手续，并在相应的验收表上签字。

（3）、监理工程师和安全监理人员应参加施工现场模板支撑体系的验收并签署意见，临时用电、基坑支护等安全设施的验收资料及实物进行检查并签署意见。

四、安全监理目标

1工程安全目标达到《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）的合格等级。

2安全事故控制目标：

A、一级重大事故为零；

B、二级重大事故为零；

C、三级重大事故为零；

D、四级重大事故死亡为零，重伤0.1%，轻伤0.3%。

五、安全监理的依据

1、建设部2012年7月1日颁布并施行的《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）；

2、2002年11月1日起施行的《安全生产法》（2002年6月29日中华人民共和国主席令第70号）；

3、国务院2004年1月9日颁发的《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）；

4、2004年1月13日公布并实施的《安全生产许可证条例》（中华人民共和国国务院令第397号）；

5、与建设工程安全生产有关的法律、行政法规、部门规章、地方规定和规范性文件等；

6、监理合同及与工程有关合同、设计文件及本公司有关制度文件等。

六、安全监理组织机构及人员配备

（一）、安全监理组织机构

在项目监理部中组织建立安全管理组织保证体系，树立全员、全面、全过程的管理思想，把安全监理控制引入正常的监理工作中去。

为此工程项目监理部按要求成立了安全监理小组。

总监兼任组长，总监代表为副组长，监理工程师、监理员为组员，层层落实，并接受公司安全监理部及其他相关部门的工作监督指导。

安全监理组织机构框图

（二）、安全监理人员配备

姓名

专业分工

职位

执业/岗位证书号

备注

*****

土建

总监

********

*****

土建

专业监理工程师

********

*****

***

专业监理工程师

********

*****

土建

监理员/资料员

********

（三）、安全监理工作职责

项目监理部应依据监理合同的约定和监理项目的特点设立相应的专职或兼职安全监理人员。

1、总监理工程师的职责：

（1）、对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；

（2）、确定项目监理部的安全监理人员，明确其工作职责；

（3）、主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；

（4）、审核并签发有关安全监理的《监理通知单》和安全监理专题报告；

（5）、审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；

（6）、签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；

（7）、签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告；

（8）、检查安全监理工作的落实情况。

2、总监理工程师代表的职责：

（1）、根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；

（2）、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：

a、对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；

b、主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；

c、签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；

d、签发安全监理专题报告；

e、签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告。

3、安全监理人员的职责

（1）、编写安全监理方案和安全监理实施细则；

（2）、审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；

（3）、审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；

（4）、审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；

（5）、核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；

（6）、检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；

（7）、对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告；

（8）、主持召开安全监理会议；

（9）、起草并经总监授权签发有关安全监理的《监理通知》；

（10）、编写监理月报中的安全监理工作内容。

4、专业监理工程师的职责

（1）、参与编写安全监理实施细则；

（2）、审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施；

（3）、审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；

（4）、检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患按本规程6.1节规定的方法处理，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告；

（5）、参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见。

5、监理员的职责

　　检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理人员报告。

七、安全监理的工作程序

1、按照《建设工程监理规范》和相关行业监理规范要求，项目监理部编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。

2、在施工准备阶段，审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。

（1）、审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

A、《营业执照》；

B、《施工许可证》；