执行力的基本内涵与存在的问题Word文档格式.docx

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执行力对个人而言是一种能力，对一个企业而言，则是一个涉及方方面面的复杂系统，笔者认为主要由以下几个要素构成：

一是企业发展战略。

企业如同一艘船在汪洋大海中航行，有了发展战略，就有了导航灯，有了方向和目标。

企业的发展战略，是执行力的方向，而有了执行力，才能把意图变成现实，才能使发展战略更有价值和意义。

二是企业群体力量。

执行力，这是一种合力。

提升企业执行力的关键是企业领导，重点是中层管理干部，主体是每一位员工。

三是企业教育培训。

加强干部员工教育和培训，提高队伍素质，增强队伍执行力、战斗力和凝聚力，是提升企业执行力的重要保证和有效方法，是实现企业科学发展的动力源泉。

四是企业管理制度。

企业管理制度，是提升企业执行力的根本，只有从制度上保障执行力，才能使企业执行力持久强大。

总之，企业执行力是个体系，除了以上要素外，还有很多管理理论和技能，只有全面、系统地掌握并付诸行动，才能不断提升企业执行力。

二、提升企业执行力的重要作用

2010年1月14日，国家电网公司党组书记、总经理刘振亚同志在国家电网公司一届五次职代会暨2010年工作会议上着重强调，五年来，国家电网公司开拓创新、攻坚可难、勇于创新，走上了一条符合科学发展观要求、符合公司实际、实践证明是正确的发展道路，这就是以“三个建设”为保证，全面推进“两个转变”，建设“一强三优”现代公司，实现世界一流电网、国际一流企业的目标。

“三个建设”、“两个转变”、建设“一强三优”现代公司是紧密联系，相互促进，有机统一的。

建设“一强三优”现代公司是国家电网公司的发展战略目标，“两个转变”是建设“一强三优”现代公司的战略途径，加强“三个建设”是推进“两个转变”的重要保证。

提升企业执行力，对于加强“三个建设”，推进“两个转变”，建设“一强三优”现代公司具有重要的现实意义。

1、提升企业执行力，是加强“三个建设”的内在要求。

在国家电网公司2009年第四季度工作会议上，国家电网公司党组以科学发展观为统领，从服务党和国家工作大局、实现“一强三优”现代公司发展战略目标的高度出发，做出了加强“党的建设、企业文化建设和队伍建设”“三个建设”的重大决策。

国家电网公司党组2010年1号文件正式发布了关于进一步加强“三个建设”的意见，明确了“三个建设”指导思想、总体目标、基本原则和主要任务。

这是深入贯彻落实党的十七届四中全会精神和全国国有企业党的建设工作会议精神的重大举措，是深入学习实践科学发展观、推动国家电网公司可持续发展的战略部署，是提升国家电网公司软实力、实现基业长青的必然要求。

根据国家电网公司的统一安排部署，省公司党委提出了进一步加强“三个建设”的20条举措。

加强“三个建设”，必须要提升企业执行力，要切实把广大干部员工的思想和行动统一到国家电网公司、省公司的决策部署上来，增强“三个建设”工作的责任感、使命感和紧迫感，要把党的建设作为“三个建设”的首要任务，加强和改进党的建设，为企业科学发展提供政治保证和组织保证；

要把培育优秀企业文化作为“三个建设”的重要基础，坚持文化引领，用优秀企业文化凝聚人、塑造人、激励人，提升企业核心竞争力；

要把提高全员素质作为“三个建设”的根本着力点，坚持以人为本，全面提高队伍素质，实现员工与企业共同发展。

2、提升企业执行力，是推进“两个转变”的现实需要。

国家电网公司提出的推进“两个转变”，从本质上看，电网发展方式转变是生产力发展的必然要求，是公司发展方式转变的内在动力；

公司发展方式转变，是生产关系适应生产力发展的结果，是电网发展方式转变的根本保证。

“两个转变”紧密融合、相互协调、辩证统一。

切实推进“两个转变”，是建设“一强三优”现代公司的战略途径，是电网企业服务经济社会又好又快发展的必由之路。

国家电网公司一届五次职代会暨2010年工作会议明确提出了“坚定不移地深化以集团化运作为核心、以提升执行力为关键的‘四化’工作，是推进‘两个转变’的主要着力点”的工作要求。

切实推进“两个转变”，必须要提升企业执行力，按照国家电网公司的统一要求，以建设坚强智能电网为核心推进电网发展方式转变，以实施“人力资源、财务、物资集约管理，构建设大规划、大建设、大运行、大生产、大营销体系”“三集五大”为核心推进公司发展方式转变，在应对挑战中把握机遇，在战胜困难中开拓前进，坚定不移推进“两个转变”，使企业各项工作不断取得新进展、实现新突破，保持企业平稳健康发展良好态势，为经济社会发展做出新的更大贡献。

3、提升企业执行力，是建设“一强三优”现代公司的前进动力。

战略是纲，纲举目张。

发展战略目标是企业发展的灵魂，没有明确的发展战略目标，就没有企业中长期发展的清晰方向，就难以实现企业的可持续发展。

国家电网公司党组高瞻远瞩，即继承经验，又勇于创新，即紧密结合企业发展实际，又通盘考虑企业长远发展，创造性地提出了建设“电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀”“一强三优”现代公司发展战略目标。

在推进国家电网公司发展战略目标进程中，物是不可或缺的资源，人更是最宝贵的财富。

实现发展战略目标，是一项系统复杂庞大的工程，必须要紧紧依靠一支高素质的干部员工队伍脚踏实地工作、默默无闻奉献来构建和推进。

充分发挥企业干部员工的能动性，激发创造性，增强执行力、向心力和凝聚力不仅是实现企业又好又快发展的人才保障，更是建设“一强三优”现代公司的动力源泉。

提升企业执行力，就是要通过多种形式，着力提高干部员工队伍素质，促使广大干部员工思想观念、精神境界、业务素质、工作态度、工作能力等方面都有新的表现、新的提高、新的进步，全身心地投入到全面建设“一强三优”现代公司的伟大实践中去，为建设“一强三优”现代公司提供强有力的精神动力和智力支持，切实推进“一强三优”现代公司建设。

三、目前企业执行力建设方面存在的主要问题

近年来，国家电网公司和省公司系统通过多种形式，采取多种措施，着重加强广大干部员工的作风建设，切实提高广大干部员工整体素质，不断建立健全企业各项规章制度，系统广大干部员工思想作风得到进一步锤炼，综合素质得到进一步提高，执行能力得到进一步增强。

特别是面对突如其来的震灾、百年不遇的雪灾、奥运盛会和国庆六十周年庆典保供电、全球金融危机等一系列严峻的挑战，系统上下同心、众志成城、不辱使命，取得了伟大胜利，显示了集团化运作的强大威力和坚强的执行力。

未来的发展任务更加繁重艰巨，更加需要坚强的执行力提供保障，当前地市级供电企业在执行力方面存在的问题主要表现在执行中的衰化、钝化和弱化现象。

这些必须引起我们的高度关注和警惕，以便在以后的工作中，采取措施加以克服和解决。

1、观念不适应，执行中出现衰化现象。

企业内部少数干部员工思想落后，跟不上形式发展的变化，想问题、作决策、干工作，习惯搬用老套路，“以会议落实会议、以文件落实文件”，以致平时工作没有新思路、新措施、新方法，打不开工作新局面；

有些单位、部门争先创优的观念不强，执行标准不高，甘于平庸、甘于中游，工作满足一般化；

还有少数单位、部门把自身利益凌驾于全局之上，对落实上级的决策各取所需，合意的就执行、不合意的就不执行，使得有些决策没有真正落到实处。

2、能力不匹配，执行中出现钝化现象。

执行速度不快，工作效率不高，作风疲沓，工作主动性差；

执行力度不大，对上级决策部署不能贯彻到底，工作走样，甚至虎头蛇尾、不了了之；

执行方法不多，不善于创新工作方式和方法，呆板执行、被动接受；

执行能力不强，缺少总揽全局和处理复杂问题的洞察力，执行起来力不从心，或者执行了，重点不突出，眉毛胡子一把抓。

3、体系不健全，执行中出现弱化现象。

工作落实效果不佳、执行力不高，从表面至深层，可以归纳的原因有很多，除了责任心不强、思想不重视、作风不过硬、方式方法不佳、沟通交流不够、能力素质不高等表面现象外，更是执行责任不够明确、考核评价体系不够健全、奖惩机制不够完善等深层次因素所致。

“凡事有人负责、凡事有人落实、凡事有人监督、凡事有章可循、凡事有据可查”的考核评价体系和奖惩机制需要进一步健全和完善。

四、强化措施，注重管理，全面提升企业执行力

作为关系国计民生的基础性、公益性、服务性行业和社会公用事业，地市级供电公司不仅要承担大力践行国家电网公司发展战略、推进企业科学发展、实现各项工作目标任务、提高企业经济效益的责任，更要承担为满足经济社会发展提供可靠电力供应和优质供电服务的重任。

因此，提升企业执行力，不仅要提升干部员工执行力，建立健全机制保障，更要加强电网建设，建设坚强电网，创新服务形式，提升服务水平，实现企业经济效益、社会效益和干部员工共同进步的可持续发展。

1、宣贯国家电网公司发展战略，是加强企业执行力建设的方向。

国家电网公司总经理刘振亚在国家电网公司一届五次职代会暨2010年工作会议上明确强调，以“三个建设”为保证，全面推进“两个转变”，建设“一强三优”现代公司，是国家电网公司科学发展的总战略。

方向已经明确，要求已经确定。

地市级供电公司作为国家电网公司集团化运作体系中的执行单元，宣传贯彻国家电网公司发展战略，提高企业执行力，就是要将国家电网公司发展战略和统一的核心价值观贯彻落实到企业生产经营管理的各个环节，融入到企业工作的各个方面。

一是加强宣传学习。

通过专栏、讨论、座谈等多种形式，用国家电网公司发展战略和统一的核心价值观统一干部员工思想，引导干部员工认知、认同和遵循国家电网公司发展战略和统一的核心价值，培育“我是国家电网人”的自豪感和责任感。

二是积极主动融入。

将国家电网公司发展战略和统一的核心价值观与安全生产、电网建设、营销服务等企业各项工作有机结合，把国家电网公司发展战略和统一的核心价值观基本要求落实到企业规章制度和员工行为之中，切实做到作风更扎实、执行更有力、管理更高效。

三是选树先进典型。

要加大对践行国家电网公司发展战略和统一的核心价值观先进典型的宣传，充分发挥先进典型的示范、辐射和传承作用，展示企业和员工风采。

四是开展主题活动。

深入开展企业文化“四统一”主题实践活动，促进广大干部员工牢固树立和强化国家电网公司核心价值观、发展目标、品牌战略、管理标准“四统一”意识。

五是共塑“国家电网”品牌。

以规范、合理、有效的形式把国家电网公司发展战略、核心价值观和“国家电网”品牌标识等体现在办公、会议等场所的文化环境建设中。

加强企业软实力建设，强化企业形象宣传，提升“国家电网”品牌的知名度和美誉度，塑造统一的“国家电网”品牌形象。

2、建设坚强电网，是加强企业执行力建设的基础。

为加快坚强智能电网建设，服务低碳经济和清洁能源发展，国家电网公司2010年1号文件发布了关于加快推进坚强智能电网建设的意见。

地市级供电公司要紧密结合本地经济社会发展的实际，按照国家电网公司关于建设坚强智能电网的要求，本着“紧紧依托特高压电网、适度超前建设主网、大力优化配网、加快完善城网、积极改造农网、推动电网智能化”的总体原则，统筹各级电网协调发展，为坚强智能电网建设奠定坚实基础。

一是要规划好电网。

规划是电网建设的第一个环节，规划好电网，事关全局，责任重大。

电网规划要以当地经济社会建设规划为前提，积极融入；

要以当地经济社会发展为导向，适度超前；

要以提高供电可靠性为抓手，运行安全。

二是要设计好电网。

在适度超前规划好各级电网的基础上，还需因地制宜，结合实际，设计好电网。

要提高电网设计建设标准，优化电网结构，提高电网设计环保和科技标准，实现电网建设与自然生态的和谐相宜。

三是要建设好电网。

安全、文明、优质是建好电网的关键。

要提高工程施工安全文明水平，加强施工安全管理，完善工程质量保证体系，加大先进技术、先进工艺和先进设备的投入应用，提高电网质量。

特别是要抓住新一轮农村电网建设改造机遇，加强农村配网建设，切实解决部分农村低电压及用电卡口问题，以实际行动服务社会主义新农村建设。

四是要管理好电网。

在规划好、设计好、建设好电网的同时，还要管理好电网。

要认真落实各项安全规章制度和各项操作规程，加强安全生产管理。

要加强电网及设备管理维护，防范电力设施盗窃和外力破坏，确保电网安全稳定运行。

3、提升服务水平，是加强企业执行力建设的前提。

电网企业不仅要为社会经济发展和广大用电客户提供可靠的电力保障，更要提供优质的供电服务。

一是要深化服务理念定位。

广大干部员工要牢记“四个服务”企业宗旨，切实增强服务意识，严格履行供电服务“十项承诺”、“三公”调度“十项措施”、员工服务“十个不准”“三个十条”，努力实现“服务无违章”目标。

二是要加快服务质量补位。

要改变以管理和控制为主的服务工作流程模式，建立起以客户需求为基点、以客户满意为终点的服务工作流程。

要提高服务员工素质，强化工作执行力、加强部门、单位之间的沟通、协调、配合，切实提高服务质量和效率。

三是要落实服务措施到位。

大力开展“供电服务进万家”活动，不断拓展服务形式，努力解决用电“三难”问题，切实满足广大用电客户需求。

重点要提升农村供电服务水平，积极服务“家电下乡”，满足广大农村用电需求。

四是要加强服务监督进位。

坚持开展“月查月访”活动，进一步强化外部评议、监督力量，不断完善“内查外评”机制建设。

认真落实省公司《关于违反供电服务有关规定的处理办法》，建立重要服务事故“说清楚”和通报制度。

开展年度服务品质评价，加大服务质量考核力度，全面提升行风建设和优质服务水平。

4、强化队伍执行，是加强企业执行力建设的关键。

加强执行，以人为本。

企业干部员工是加强企业执行力建设的具体实践者，只有提高广大干部员工的素质，提升广大干部员工执行力，才是加强企业执行力建设的关键所在。

（1）抓住关键，增强领导干部示范力。

加强执行力建设，重点在领导干部，领导干部既是上级方针政策的执行者，又是本级各项决策、任务的制定者，是整个执行活动的组织者和督促者，其执行情况如何，落实的效果怎么样，关键就看领导干部抓执行的力度和决心。

一是要在干事的氛围中提高领导干部执行力。

提高领导干部执行力，关键要在“干”字上下功夫：

要带头干。

要严格遵守政治纪律，带头贯彻执行国家电网公司发展战略和省公司各项决策部署，令行禁止，以身作则，率先垂范。

要领着干。

要坚持问政于民、问需于民、问计于民，紧紧依靠广大员工、带领广大员工实干苦看。

要抓紧干。

要培养雷厉风行的作风和扎实进取的干劲，定下来的事，就一定要抓紧干、千方百计地把实事干好，把好事干实。

要科学干。

要积极贯彻落实科学发展观的要求，自觉将科学发展观的精神实质应用到企业发展和管理工作中。

要加强调查研究，深化对科学发展观的认识，自觉遵循和把握企业科学发展规律，真正创造经得起时间、实践和广大员工检验的业绩。

要依法干。

要切实增强依法管理企业的意识和能力，坚持科学、民主、依法决策，严格依法规范企业管理，确保企业健康、有序、规范发展。

二是要在干净的环境中保障领导干部执行力。

干事是关键，干净是前提。

提升领导干部执行力，不仅要让领导干部干事，还要让领导干部干净。

一要强教育，用先进的思想武装人。

要加强对领导干部的教育和学习，全面贯彻落实党的十七大、党的十七届四中全会和十七届中纪委五次全会精神，用科学的理论武装头脑，用丰富的知识充实精神世界，筑牢拒腐防变的思想道德防线，时刻让领导干部做到“自重、自省、自警、自励”。

二要抓制度，用科学的制度约束人。

要全面贯彻落实胡锦涛同志在十七届中纪委五次全会上的讲话精神，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以提高制度执行力为抓手，逐步建成内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度体系。

要加强对各种反腐倡廉规章制度的执行落实，广大党员领导干部要自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定的52个“不准”及各项规章制度要求。

要对重点制度的执行进行任务分解和责任细化，要加大追究力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题，切实提高制度执行力，增强制度实效性，让反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。

三要严监督，用严格的监督管理人。

要综合运用党内外监督、自上而下的监督和自下而上的监督、社会监督等各种形式，使领导干部的管理、干事行为始终置于严格的监督制约之下，建立权力阳光运行机制，构建“企业化、责任化、业务化，预防有方、监督有效、惩治有力”的三化三有特色惩防体系。

四要育文化，用优秀的文化感染人。

文化管人，管灵魂。

要以“干事、干净”的廉洁理念为核心，通过开展全方位、多层面、深层次的活动形式，大力加强企业廉洁文化建设，在企业内部营造人人管廉、守廉、促廉的良好氛围。

（2）突出重点，增强党员队伍影响力。

党员队伍是加强企业执行力建设的先锋力量。

要加强和改进党的建设，把党的政治优势转化为坚定的执行力，充分发挥好“三个作用”：

一是要发挥好党委的政治核心作用。

深化“四好”领导班子创建活动，建设一支政治过硬、领导力强、执行力强、综合素质好的高水平领导班子团队。

建立科学合理的责任分工机制、规范民主的议事决策机制、协调顺畅的内部运行机制、严谨高效的监督制约机制。

要将党委的政治核心作用贯穿于企业决策、执行、监督全过程，做到参与决策，带头执行，保证监督，提升党委引领企业科学发展的能力。

二是要发挥好基层党支部的战斗堡垒作用。

全面加强基层党组织特别是基层党支部规范化建设，深入开展“亮身份、强素质、当先锋”党内主题实践活动，争创“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”“四强”党组织，充分发挥基层党支部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的战斗堡垒作用。

三是要发挥好广大党员的先锋模范作用。

大力实施“双培”工程，把优秀人才培养成党员，把党员培养成优秀人才。

加强对党员的思想教育和业务培训，争做“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”“四优”党员，做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员，努力把党员培养成生产经营的能手、创新工作的模范、提高效益的标兵、落实执行的表率。

（3）把握主体，增强员工队伍凝聚力。

企业广大员工是加强企业执行力建设的主体力量。

要多措并举，全面加强员工队伍教育和培训，努力造就一支素质优良、执行力强的员工队伍。

国家电网公司核心价值观，是国家电网人共同奋斗的思想基础。

要坚持用统一的核心价值观统一广大员工思想，切实增强广大员工“诚信、责任、创新、奉献”四种意识，凝聚员工队伍智慧和力量。

一是增强诚信意识。

“诚信”是企业立业、员工立身的道德基石。

广大员工要重诚信、讲诚信，遵纪守法、言行一致，忠诚国家、忠诚企业。

二是增强责任意识。

“责任”是勇挑重担、尽职尽责的工作态度。

广大员工要坚持局部服从整体、小局服从大局，主动把责任意识转化为贯彻上级决策部署的自觉行动，转化为推动工作的强劲动力，做到对国家负责、对社会负责、对企业负责、对自己负责。

三是增强创新意识。

“创新”是企业发展、事业进步的根本动力。

创新的前提是执行，创新与执行并不矛盾，我们在这里所提到的创新并不是为了创新而创新，绝不是让广大员工多“自转”，其目的是为了更好的执行，更好的体现执行的效果。

创新的重点是细节，要强化工作细节，提升执行质效。

我们关键是要通过创新，使广大员工“争”的意识更强，“干”的劲头更足，“拼”的精神更高。

四是增强奉献意识。

“奉献”是爱国爱企、爱岗敬业的自觉行动。

广大员工要在平凡的岗位上恪尽职守、埋头苦干，脚踏实地做好本职工作，奉献国家，奉献社会，奉献企业，坚持在奉献中体现价值，在奉献中赢得尊重，在奉献中提升形象。

员工队伍素质的高低，决定了员工队伍执行力的高低，而员工队伍执行力的高低则决定了企业执行力的水平。

因此，要通过强化员工队伍学习力增强理解力，通过增强理解力提高执行力，通过提高执行力提升员工队伍战斗力。

一是强化学习力。

企业要通过“专业培训、知识讲座、技能比武等多种形式，加强对员工队伍的培训、教育和学习，增强广大员工的学习力，提高广大员工素质。

二是增强理解力。

员工对要执行的政策决策必须正确理解，深刻领会，只有充分理解政策决策的重大意义，才会自觉地、坚定地、持之以恒地去执行；

只有深刻领会政策决策的精神实质，才能完整准确地去执行，达到预期效果。

只有提高员工的理解力，员工对政策决策理解深刻，领悟透彻，执行起来才能有效地结合实际，融会贯通、举一反三。

三是提高执行力。

广大员工要善于把上级战略决策和安排部署与工作实际紧密结合起来，制定出解决实际问题的具体措施和办法，找准贯彻执行上级战略决策、重大部署和解决具体问题的结合点，使上级战略决策、安排部署和各项工作任务真正执行落实到位。

四是提升战斗力。

要全面推行全员绩效管理，完善用人激励机制，将员工岗位职责、能力素质、绩效考核与工资收入挂钩，实施宽带薪酬，激发员工上进心，催化员工积极性。

要积极营造稳定的思想环境、向上的工作环境、宽松的舆论环境、和谐的人际环境和廉洁的政治环境，尊重员工价值，实现员工愿望，促进员工发展，把员工的心留住，把企业的根稳固，增强员工队伍战斗力。

5、建立健全机制，是加强企业执行力建设的保障。

加强企业执行力建设，必须建立长效机制，注重制度创新，把制度建设作为解决执行不力问题的关键环节，以确保企业各项工作运转规范高效、各项政策决策贯彻执行到位。

一是注重目标分解，建立健全责任机制。

以规范化、标准化、科学化为目标，健全和强化工作目标责任制，将贯彻上级战略决策、落实各项工作目标任务分解，细化延伸到最基层，量化分解到每个岗位、每名员工。

要健全“主体明确、职责清楚、权责对等、量化具体”的岗位责任机制，形成“人人有责、层层履责，一级抓一级，层层抓落实”的责任体系。

二是注重过程控制，建立健全运行机制。

规范和优化工作流程，全面加强过程控制管理，着力构建“职责明确、工作规范、反应快速、运转协调、执行有力”的运行机制，确保执行各项工作环环相扣、紧张有序、快捷高效。

三是注重闭环管理，建立健全督查机制。

加强企业执行力建设，不可能一蹴而就，需要脚踏实地、深入细致的工作。

在平时的工作中，要构建督查网络，完善检查机制，对于已经部署的工作和任务，特别是重点工作和中心任务，要加强检查，督促落实。

同时，要完善监督机制，把工作落实情况置于广大员工监督之下，以有效的监督促进各项工作落实。

四是注重考核落实，建立健全奖惩机制。

要根据各项工作目标任务，完善考核程序、标准和办法。

坚持奖惩兑现，奖罚分明，切实保证执行的刚性，增强广大干部员工自觉性和能动性，着力解决“干与不干一个样，干好干坏一个样”以及懒、软、散等现象，努力在企业内部营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

执行力不是一种希望，不是一种口号，而是一种价值观，一种文化。

广大干部员工只