无证无照经营违法行为查处执法主体一览表文档格式.docx
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《拍卖法》
擅自设立电影片的制片、发
行、放映单位，或者擅自从事电
影制片、迸口、发行、放映活动
《电影管理条例》
擅自设立演出场所经营单位；
擅自从事营业性演出经营活动（专指以从事营业性演出为职业的个体演员和以从事营业性演出的居间代理活动为职业的个体演出经纪人）
《营业性演出管理条
第二类会同其它部门执法
1
擅自设立互联网上网服务营
业场所，或者擅自从事互联网上
网服务经营活动
由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门会同公安机关
《互联网上网服务
营业场所管理条例》
•
单位和个人未经资格认定、
登记注册擅自开展（因私出入境）
中介活动
县级以上公安机
关和工商行政管理机
关
《因私出入境中介
活动管理办法》
违反条例规定，擅自设立印
刷企业或者擅自从事印刷经营活
动
公安部门、工商行
政管理部门
《条例》
未经批准，擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位，或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务，假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物
出版行政主管部
门、工商行政管理部门
《出版管理条例》
未经批准，擅自设立音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售单位，擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进
《音像制品管理条
口、批发、零售经营活动
未取得相应的旅行社业务经营许可，经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务；
分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围；
旅行社服务网点从事招探、咨询以外的活动
旅游行政管理部
门或者工商行政管理
《旅行社条例》
未取得快递业务经营许可经营快递业务，或者邮政企业以外的单位或者个人经营由邮政企业专营的信件寄递业务或者寄递国家机关公文
邮政管理部门或
者工商行政管理部门
《邮政法》
对未经批准，未经登记注册，擅自设立营销服务机构，从事保险营销服务活动
中国保险监督管理委员会派出机构
（保监办）、工商行
政管理机关
《保险公司营销
服务部管理办法》
未获得环境保护揩施验收
合格从事拆解、利用、处置电
于废物活动
环境保护部门、
工商行政管理部门
《电于废物污染
环境防治管理办法》
未经资格认定和企业注册
的机构，擅自从事自费出国留
学中介服务活动
各地教育主管部门会同当地公安、工商行政管理部门
《自费出国留学中
介服务管理规定》
乳制品生产企业和销售者未取得许可证，或者取得许可证后不按照法定条件、法定要求从事生产销售活动
县级以上地方质
监督部门、工商行政
管理部门
《乳品质量安全监
督管理条例》
2
依法应当取得许可证照而未取
得许可证舷
folk、避、雌、商
务、工商、药品等监督
奇里部门
《国务院关于加强食
品等产品安全监督g理
删规定》
3
未经许可从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂
S#关职责分工的
主管部门
《食品安全法》、
《安全法实施条例》、
浙江省《实施办法》
4
得许可证舷事护经sm
folk、避、腿、商务、工商、药品等监督奇里部门
《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的删规定》
5
擅自生产、销售未经国家机
动车产品主管部门许可生产的机
动车型；
部门、工商行政管
理部门
《道路交通安全
法》
生产、销售拼装的机动车或
者生产、销售擅自改装的机动车
第三类其它职能部门执法
丿
对未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线；
未经许可经由道路运输烟花爆竹
安伞牛产监督管
理部门、公安部门
《烟花爆竹安全
管理条例》
未经依法批准，擅自生产、经
营、储存危险物品
安全生产监督管
《安全生产法》
未依法取得危险化学品安全生产许可证从事危险化学品生产，或者未依法取得工ilk产品生产许可证从事危险化学品及其包装物、容器生产；
糊得騒化学品经Wi午可缺事危险化学品经营。
《危险化学品安
全管理条例》
未依法取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可，从事危险化学品道路运输、水路运输
交通部门
未经许可或者备案擅自生产、经营、购买、运输易制毒^学品，伪造申请材料骗取易制毒化学品生产、经营、购买或者运输许可证，使用他人的或者伪造、饉失效的许可谜产、经营、购买、运输易制毒化学品
公安机关
《易制毒化学品
经许可，擅自从事压力容器设计
未经许可，擅自从事锅炉、压力容器、电梯、起®
W、客啓道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造以及压力管道元件的制造活动;
未经许可，擅自从事锅炉、压力容器、电梯、起討几械、客肾道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动荊的维修或者日牌隹护保养；
特种设备安全监
督管理部门
《特种设备安全
监察条例》
未经许可，擅自从事移动式压力容器或者气瓶充装歸；
未经核准，擅自从事本条例所规定的监督检验、定期检验、型式试验以及无损检测等检验检测活动
法律依協
未经许可生产、销售民用爆炸物
品；
国防科技工业牛
《民用爆炸物品
未经许可购买、运输民用爆炸
管部门、公安机关
安全管理条例》
物品或者从事爆破作业
未经许可制造、买卖或者运输
枪支
司法机关
《枪支管理法》
无许可证从事放射性同位素和射
线装置生产、销售、使用活动
县级
环境保护主管部门
磁射性同位素与
般装置安全和防护条
超营许可ilM者不按鱷营许可删题事1攵集、贮存、处*险废物经营歸
县级以上地方人民
珈环境保护行雄管
〈個体废物污染环
馳治法》
未持有经批准的环网做曲
拆船污染的主
《防止拆船污脚
（表）,擅自设置拆船厂进行拆船
管部门
境Wf里翎》
未取得收购许可证收购生
誡兽牡管部门
督節里条例》
未经许可从事食品生产加工小作
质量技术监督部门
未经许可从事食品生产经营活动（餐娜务）;
面包糕饼、卤味烤禽飙场制售形式的食品经营活动，以及在歌舞厅、网吧等休闲娱乐场所内提供餐饮®
务WWO售嗣
食品药品监督筍里
柚得食盐批轴可食盐
批魏务
县级以地方各级
人磁府盐业主管机构
《食盐眉办法》
6
未经省盐业主管机构审査同意，
开逊资源、开办制盐企业
桔'
II/丰管机构
《浙江省SWkWS
雉办法》
7
点从事生猪解歸
商务主管部门
《管理条例》
8
糊得卫生许可WI擅自ftzk;
未取得卫生行政部门的卫生许可
擅自从事二次供水设施清洗消毒工作
政府卫生行政部门
《生活饮用水铿
监督fflS办法》
9
柚得卫生许可磁事梅服务
业务
县级生行政
《消毒《理办法》
公共场^W“卫轩可证”，
卫生构
《公共场所卫生管
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无孵专卖护鈕许可
烟草制品；
无孵专卖廿鈕许可卷烟纸、滤嘴濮烟用丝束或者烟草专用臧
无孵专许可WS烟草制品批发业务；
碑专卖经营企'
lid午可证
经营烟草专卖品进出口业务、外国烟草制品寄售业务或者免税的外国烟草制品购销业务
烟草专卖行政主
未取得种于生产（经营）许可证或者伪造、变造、买卖、租借种于生产（经营）许可证，或者未按照种于生产（经营）许可证的规定生产（经营）种于；
县级以上人民政
府农业、林业行政主管
《种于法》
/
a
无蚕种生产、经营许可证从事
蚕种生产、经营活动
府农业行政主管部门
《浙江省蚕种管理条例》
未经批准生产、加工农业转基因生物或者未按照批准的品种、范围、安全管理要求和技术标准生产、加工
国务院农业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门
《农业转基因生
物安全管理条例》
未取得农药登记证或者农药
临时登记证，擅自生产、经营农药
的，
农业行政主管部
门
《农药管理条例》
无种畜禽生产经营许可证生
产经营种畜禽
府畜牧兽医行政主管
《畜牧法》
未取得动物防疫条件合格证，兴办动物饲养场（养殖小区）和隔离场所，动物屠宰加工场所，以及动物和动物产品无害化处理场所；
未取得动物诊疗许可证从事动物诊疗活动；
未经兽医执业注册从事动物诊疗活动
府兽医主管部门及动
物卫生监督机构
《动物防疫法》
无兽药生产许可证、兽药经营
许可证生产、经营兽药；
擅自生产强制免疫所需兽用
生物制品
县级以上地方人
民政府兽医行政管理
《兽药管理条例》
未取得生产许可证，生产饲料
添加剂、添加剂预混合饲料
民政府饲料管理部门
《饲料和饲料添
加剂管理条例》
未取得驯养繁殖许可证或者超出许可证规定范围驯养繁殖陆生野生动物；
未取得陆生野生动物经营利用核准证或者超出核准证规定范围从事陆生野生动物经营利用活动；
未经批准擅自设立狩猎场所；
未经批准擅自举办陆生野生动物展览、表演和陆生野生动物标本展览，或者擅自设立以陆生野生动物为旅游、观赏景点
县级以上陆生野
生动物行政主管部门
《浙江省陆生野
生动物保护条例》
擅自设立文艺表演团体、演出经纪机构或者擅自从事营业性演出经营活动；
超范围从事营业性演出经营活动；
未经批准举办营业性演出
县级人民政府文
化主管部门
《营业性演岀管
理条例》
擅自生产卫星地面接收设施
电于工业行政部
《卫星电视广播
地面接收设施管理规
定》
擅自设立广播电视节目制作
经营单位或者擅自制作电视剧及
府广播电视行政部门
《广播电视管理
条例》
其他广播电视节目
未取得采矿许可证擅自采矿
府负责地质矿产管理
《矿产资源法》
工作的部门
未取得煤炭生产许可证，擅自
从事煤炭生产；
未经审査批准，擅
民政府及煤炭管理部
《煤炭法》
自从事煤炭经营活动
\
未取得燃气经营许可证从事
燃气经营活动
燃气管理部门
《城镇燃气管理
无证或者超越资质证书规定
的经营范围进行城市供水工程的
设计或者施工
由城市供水行政
《城市供水条例》
未经批准从事城市生活垃圾
经营性清扫、收集、运输或者处置
活动
直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门
《城市生活垃圾
管理办法》
无证无照、证照不符或超范围
经营；
未经许可擅自新建、迁建和
扩建加油站或油库
《成品油市场管理办法》
未取得电力业务许可证擅自
经营电力业务
电力监管机构
《电力监管条例》
擅自经营电信业务的，或者超
范围经营电信业务
国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构
《电信条例》
未取得经营许可证，擅自从事经营性互联网信息服务，或者超出许可的项目提供服务；
未履行备案手续，擅自从事非经营性互联网信息服务，或者超出备案的项目提供服务
省、自治区、直辖
市电信管理机
《互联网信息服
务管理办法》
未经许可提供电于认证服务
国务院信息产业
《电于签名法》
未取得《农业机械维修技术合
格证》从事维修业务
农业机械化主管
《农业机械维修
管理规定》
未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的；
未经许可擅自从事道路运输站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训
县级以上道路运
输管理机构
《道路运输条例》
未经批准，擅自设立水路运输
企业、水路运输服务企业，或者水
路运输企业以外的单位和个人擅
府交通主管部门
《水路运输管理
自从事营业性运输；
水路运输企业、水路运输服务
企业超越经营范围从事经营活
未依法取得港口经营许可证，
从事港口经营；
未经依法许可，经
营港口理货业务
港口行政管理部
《港口法》
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