防护员培训材料自用Word下载.docx

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正是有以上安全不确定因素，沈阳局把2010年确定为铁路建设安全年、质量年、攻坚年，同是也是建设安全最不放心的一年。

局长王占柱在全局运输安全工作会议上提出了这样几句话，说出来与大家共勉。

用生命作抵压，抓好建设质量；

用职务作抵压，抓好建设安全；

用人品作抵压，抓好建设廉洁；

用党性作抵压，做到工程优质。

这几句话的份量是非常重的。

2010年建设安全总体目标：

“一确保、四消灭、二实现”，即：

确保新线建设施工安全及营业线施工行车安全、人身安全，消灭客车、货车一般C类及以上事故，消灭责任死亡事故，消灭火灾、爆炸事故，消灭施工机械安全事故，力争实现建设系统施工安全零事故，实现安全年。

要实现上述目标，王局长提出了要用讲科学的方法管理施工。

一是施工方案要有科学依据；

二是培训要用科学态度；

三是施工组织要科学合理；

四是现场要用科学手段去组织。

基于以上原因，路局领导研究决定，加大对既有线施工安全管理力度，其中一项措施就是开展安全培训。

我们知道，铁路运输正在向重载和高速发展,广州到深圳的广深铁路2009年12月26日已经开通运营，时速是350公里每小时。

列车密度大，间隔时间短，可作业的时间少，加之我们作业的地点有坡道、曲线、桥隧、路堑、路堤，有单线、有双线、有站内，有晴天、有阴天，给铁路建设施工提出了新的挑战。

在铁路运输繁忙的情况下，不可能长时间地封锁或利用限速运行，能够利用的列车间隔时及“天窗”时间非常短。

既要保证安全，又要争时间、抢速度完成施工任务。

所以无论是封锁施工还是利用列车间隔施工，都需要设置防护。

我们设置驻站联系员、现场防护员、拦车防护员的目的就是使不安全的因素不同时发生，克服威胁作业安全的不利因素，只有通过正确的设置各种防护，才能及时传递列车运行信息，才能做到预防为主，防患未然，尽快恢复线桥设备，达到放行列车条件，同时提醒、督促作业人员注意并携带工具迅速下道避车，尽可能的确良减少和避免损失。

我们今天就是要通过防护员的一天的标准化作业，与大家一起学习防护员的相关知识。

一.明确什么样的人能做防护员的问题。

工务系统选防护员时有一个误区，认为防护员不重要，总是把那些老、弱、病、残的人选出来参加学习、培训，最后担当防护员工作。

这个做法是不妥的，往往是要付出代价的。

本人在基层工作期间就处理过一起职工伤亡事故，那白发人送黑发人的场面，到现在还记忆犹新。

通过这个案例，解决一个什么样的人能做防护员的问题，也就是防护员的任职条件。

（1.3.1条防护员的基本条件）

二.明确准备什么的问题。

也就是说我们每天上班前要做哪些准备工作。

这里又引出一个防护员的分类问题，因为我们不同的防护员要准备的备品是不一样的。

目前防护员分驻站联络员、现场防护员、拦车防护员、中间联络员四种。

防护备品钟表（看时间）、报话机（电池充电）、信号旗（两红一黄）、喇叭、防护员培训证、胸卡、服装、3—5分钟通话记录本、轻型车辆使用承认书、作业标、封锁施工用的备品（移动停车信号牌2个、减速地点标2个、与当天慢行相符的速度牌和移动减速信号牌2个，如果速度在120km/h＜Vmax≤200km/h还要带T字头的移动减速信号牌2个，响墩3个带有检验合格证，火炬2个，了解当日作业地段列车运行情况，最关键的是班前要充分休息，不得饮酒。

三.明确防护员干什么的问题。

（1.3.2条防护员的基本职责）

在了解防护员干什么之前，我们有必要了解一下沈阳铁路局对防护员作业不标准是怎么规定的。

沈阳铁路局二〇〇九年三月六日以沈铁安函〔2009〕69号文件重新发布《沈阳铁路局各系统A、B类安全信息范围规定》。

这也是铁路局安全监察室、施工办人员下去检查施工作业人员标准化作业的依据。

其中涉及到防护员的摘录如下，希望大家学习好，以免在工作中被检查发现，被罚款或清除现场。

沈阳铁路局

沈铁安函〔2009〕69号

关于重新发布《沈阳铁路局各系统

A、B类安全信息范围规定》的通知

A类安全信息范围（铁路局文件中所说的A类安全信息，就是让违返规定的人直接下岗的规定）

1.防护员无证上岗，防护中与人闲谈、看书报、兼做其它工作。

2.营业线作业防护人员（含驻站联络员）未持铁路局颁发的《防护员上岗证》上岗。

3.横越线路时不执行“一站、二看、三通过”的规定，或列车接近时抢越线路。

4.在机车或车辆底下、端部，在道心、枕木头、道床边坡、桥梁上、隧道内坐卧。

5.非调车人员扒乘机车、车辆，以车代步。

6.施工中，《行车设备施工登记簿》（运统46）不按规定进行登销记或登销记内容错误。

7.施工作业不按规定办理封锁、慢行手续及设置防护标志。

B类违章（也就是不下岗，但要进行罚款处理的规定）

1.在站场、区间作业或上下工，未按规定的路线图行走。

2.横越停有机车车辆线路，不按规定绕行，不注意邻线来车。

3.群体作业、上下工，不执行同出同归、联防互控制度。

4.在线路上或侵入线路限界内接打手机。

5.列车通过前不按规定下道避车。

6.应设置防护的作业，不按规定进行防护；

防护员防护不到位。

7.在道心、枕木头、钢轨面、道岔连接杆、尖轨上行走。

8.在站内或区间施工作业时，施工单位不设专人与车站值班员办理登记、销记，不履行签认手续。

9.生产岗位作业时嬉戏打闹。

10.作业时不按规定着装；

不按规定穿戴、使用和维护防护用品。

11.行车主要工种和关键岗位班前未充分休息；

作业时不按规定着装；

12.行车主要人员冬季使用的防寒帽无听声孔；

听声孔不外露或穿戴连体防寒帽。

沈阳铁路局文件

沈铁安发〔2009〕152号

关于印发《沈阳铁路局

站场区间作业人身安全防护规定》的通知

沈阳铁路局

二〇〇九年五月二十五日

沈阳铁路局站场、区间作业人身安全防护规定

为有效预防和控制车辆伤害事故，确保在站场、区间作业人员的人身安全，特制定本规定。

本规定适用于在站场、区间、段内线路上及侵限作业时的人身安全防护。

第一章安全防护员（现场防护员、驻站联络员）的设置

第1条下列作业应设置驻站联络员和现场防护员：

1.在站场和区间施工、设备维修、设备巡检作业，道岔清扫、保养，线路上除冰、除雪、除草、拣拾垃圾；

2.工务、电务和供电途卸和回收路料、设备等作业；

3.列队通过站内平过道，车辆（含人力车）通过站内平过道；

4.施工机械在铁路保护区内作业。

第二章安全防护员任职条件

第3条安全防护员应具备下列任职条件：

1.责任心强，身体健康，思维敏捷，语言表达清楚；

有三年及以上现场工作经验的正式职工；

经培训考试合格，并取得《防护员上岗证》（样式见附件）。

2.现场防护员必须熟知常用行车术语、信号显示意义、防护备品用途、防护方法、各种作业的程序和要求。

3.驻站联络员必须熟知办理各种施工要点登记手续和程序、常用行车术语、行车台上信号显示意义、防护备品防护方法、各种作业的程序和要求。

4.承担铁路营业线新建及改建的局外施工队伍，其安全防护员必须是本单位的正式职工。

第三章安全防护员防护备品

第4条现场防护员必须携带无线电话机或列车无线调度电话、喇叭或口笛。

担当站场和区间施工、设备维修、设备巡检作业，道岔清扫、保养，线路上除冰、除雪、除草，工务、电务和供电途卸和回收路料、设备等作业安全防护时，还必须携带防护信号（昼间为红、黄旗各一面，夜间为信号灯）、防护员手册。

第5条驻站联络员必须携带无线电话机或列车无线调度电话、联络员手册。

第四章安全防护员作业规定

第6条现场防护员和驻站联络员必须穿着橙色反光马甲（款式和制作要求应符合《铁路一般劳动防护服》TB/T1913－2002有关规定），佩戴胸牌或臂章，携带必备防护用品并确认其完好，持《防护员上岗证》上岗。

第7条驻站联络员必须先于现场作业人员10分钟（另有规定的除外）到达车站行车室，与行车室核对施工、作业时间，并在手册上登记，必须掌握作业地点、作业项目、参加作业人数、作业起止时间、使用的机具和影响范围等。

第8条驻站联络员必须认真观察控制台上的信号显示，准确掌握列车运行情况。

当车站对作业区间办理闭塞时，驻站联络员应立即向现场防护员发出预报；

当车站向区间发车时，驻站联络员应立即向现场防护员发出确报。

第9条一名驻站联络员最多只能为5组作业人员担当防护。

第10条现场防护员必须与作业人员同出同归，并在前部引领；

作业中选择瞭望条件好的安全地点，集中精力，站立瞭望，站立位置应距离作业人群5至20米，并及时随作业人群移动，不得兼做其他工作。

第11条一名现场防护员最多只能为两组作业人员担当防护，两组作业人员的距离不能超过40米。

夜间一名现场防护员只能为一组作业人员担当防护。

施工、作业人员较多，距离较长或瞭望条件不好时，应增设现场防护员。

第12条现场防护员必须认真监听，接到驻站联络员发出的预报、确报通知后，及时回应，并通知现场作业人员及时下道，确认作业人员和机具完全下道后，向驻站联络员报告。

现场防护员和驻站联络员同时做好记录。

第13条现场防护员至少每5分钟与驻站联络员联系一次，遇通讯设备故障或联系不上时，必须立即通知作业人员下道，并将机具撤出线路。

第14条施工、作业结束后，驻站联络员必须与现场施工作业负责人联系，确认现场设备、机具、料具等全部撤出线路，作业人员离开站场、区间后方可销记（施工开通销记除外），离开车站。

第15条工务部门作业时，动车组到达前本线不少于30分钟、邻线不少于15分钟下道避车。

其它列车，邻线速度小于或等于160km/h时，本线可不下道，但本线必须停止作业；

邻线速度大于160km/h时，本线必须下道，距离不小于2000米。

第16条电务部门作业时，室内外设专人防护，随时保持联系，室外防护员和作业人员在线路同一侧，邻线来车提前8个闭塞分区下道避车。

第17条供电部门的接触网作业车必须服从车站值班员的指挥，不得擅自移动。

作业中严禁侵占邻线线路限界。

现场作业，邻线动车组接近15分钟前，接触网作业车的伸展和升降设备必须恢复到定位状态并按规定锁闭，不得侵限。

第五章相关作业要求

第17条严禁无《防护员上岗证》人员担当安全防护员。

第19条群体作业人员必须执行同出同归、联防互控制度，避车时必须选择安全地点列队站立，面向线路。

第20条站内平过道有列车通过时必须指定专人担任防护工作。

第21条各种车辆（含人力车）通过站内平过道时，车前必须有专人引导、防护。

第22条在铁路保护区内使用施工机械施工和作业时，施工单位必须指派胜任人员进行现场监控，设驻站联络员、现场安全防护员。

施工现场安全防护员要实行一车一人防护制。

驻站联络员要及时向现场防护员通报两线（一侧时为邻线）列车运行情况；

现场防护员接到来车通知后，必须立即通知司机停止作业；

机动车辆必须停在安全可靠地点；

起重机、挖掘机司机接到通知后，必须及时将吊臂（挖掘臂）转向与邻线平行方向；

现场防护人员、监控人员要检查确认，严防侵限。

在有动车组列车通过的线路附近作业时，执行相关要求。

下面几个案例是未设防护和未按章防护造成的事故，通过学习大家共同吸取教训。

1.2008年1月23日20时48分，D59次客车运行至济南局胶济线安丘-昌邑间K131+200处，与擅自强行上道活动的中铁十六局作业人员相撞，造成18人死亡，9人受伤的重大铁路交通事故。

（不设防护违章上道作业造成的）

2.2009年2月2日，上海铁路局合肥铁路工程有限责任公司在阜淮线潘集-潘集西K98+800处擅自改变施工方案，造成L7432次旅客列车刮撞在相邻线路上移动的挖掘机大臂，机车小破，列车晚点86分钟，构成一般行车B类事故。

（事故类型是防护措施不当，来车时未及时停止作业，施工机械侵限）

3.2009年3月3日12时42分,51104次货物列车运行至济南铁路局兖石线莒南站-郑旺站之间K228+400处，因中铁建电化局施工人员错插防护牌，造成51104次停车，构成铁路交通一般D类事故。

（防护人员安全培训不到位、技术交底不细，防护员责任心不强造成的）

4.2009年3月20日16时30分，K185次客车运行至武汉铁路局京九线黄州至浠水站间K1155+200时，撞上中铁七局武汉分公司未及时撤下的测量标杆，构成铁路交通一般C类事故。

（事故类型是施工工具不及时撤除限界）

5.2009年6月29日0时30分，中铁九局四公司钢结构公司在沈抚城际李石寨乘降所进行2站台风雨棚封檐板打胶施工作业时，作业人员未能及时将脚手架移动至安全白线内，34710次货车司机发现脚手架未移动到位，认为侵限拉闸停车。

（现场施工作业人员安全意识淡薄，在得知有列车开来时，未提前停止作业，及时将脚手架移至限界外，造成了列车接近时仍侵限。

）

6．2010年1月31日21时56分，南昌铁路局南昌供电段南昌电力车间昌北网工区，接到处理管内京九线乐化车站21号接触网支柱倾斜故障的通知，该工区作业人员乘接触网作业车到达该站，其中4名接触网工下车后，携带照明灯具和检修工具前往故障现场途中，违章沿京九线上行道心行走，行至该站北端上行道岔区K1442＋310处，1人发现来车跳下，其他3人被后方驶来的南昌～宁波的2532次旅客列车以110km/h速度碰撞，当场死亡，构成铁路交通责任较大事故。

7．7月20日，太原局太原工务段太北线路车间机务段线路工区一名线路工，与同班人员在太北一场进行道岔改道作业结束后，未及时撤离道岔处，被驼峰溜放的车列撞轧致死。

8．7月22日，南昌局赣州工务段泰和路桥车间沙村路桥工区一名实习生，在京九线K1738+920处病害隧道看守点交班后返回工区途中，行走至京九线上行K1738+450处时，被后方驶来的89178次货物列车碰撞，当场死亡。

9．7月28日，兰州局银川工务段石嘴山线路工区一名巡道工，巡道至包兰线石嘴山站32号信号机前方约20米处时，被调车车列碰撞造成死亡。

10．7月28日，济南局济南西车辆段青岛运用车间甲班一名检车员，在青岛西站下行场三场3道作业时，被运行的车辆碰撞，经抢救无效死亡。

3.2009年5月13日，中国建设股份公司在南京南站站站房施工时，一名作业人员跌入基础施工钻孔内，造成该民工死亡，构成安全一般事故。

（基坑周围防护设施、警示标志安设不到位造成的）

4.2009年11月22日，中铁建工集团有限公司中铁工程设计院有限公司广州动车段轨道桥施工，在进行库内钢轨高度误差调整时，未按规定程序吊装钢轨，导致被吊起的钢轨突然滑落至检修沟内，造成地沟内2名作业人员死亡，1人轻伤，构成安全一般事故。

（不执行标准化作业、不执行规章制度造成的）

5.2008年4月5日12时，由中铁建工集团施工的北京南站改扩建工程东雨棚区外环南侧区域，2名作业人员从脚手架上（高21米处）坠落死亡。

构成安全一般事故。

（高空作业未按规定防护造成的）

三、挖断电缆事故：

1.2009年3月10日12时42分，中铁九局二公司在通辽枢纽扩能改造整平路基施工时，将0019区间信号机处一条16芯信号数字电缆铲断，造成通辽北站下行、北西线路所方向第二、三接近轨道电路出现红光带，0008、0018、0019区间信号机灭灯。

影响88187次在通辽北站至北西线路所间4km+512m停车8分，造成D9类一般行车事故。

（未通知设备管理单位到场监控就擅自施工）

2.2009年5月20日11时03分，中铁九局四公司在原苏家屯铁路配件厂院内（苏家屯机务段内燃机检修基地）利用挖掘机挖排水沟时，将两根电力电缆铲断，造成苏家屯变电所10KV系统瞬间低电压，影响变电所内驼峰盘信号副电源瞬间停电（主电源停电检修）。

引发沈阳南站调车溜放作业，缓行器瞬间失去制动作用导致列车冲撞，构成一起调车冲突事故。

（挖验不认真造成的）

3.2009年8月1日中铁七局舒兰站区发生施工刮坏电缆盒故障。

（与电务联系不彻底，现场使用机械作业无专人防护，施工机械进入铁路安全保护区不办理审批，事故发生后隐瞒不报）。

4.2009年10月30日15时55分，中铁九局三公司在通辽枢纽工程进行边坡下填埋路基作业，未与电务人员联系私自作业，造成通辽北～通辽南间0029G、0043G、0054G出现红光带，影响87981次货物列车12分。

（擅自作业造成的）

5.2009年11月4日21时07分，中铁十九局盘营项目部二工区在盘营客专DK63+861处使用挖沟机清理桥梁钻孔桩弃渣作业时，挖断六根信号电缆、一根通信光缆，造成沟海线拉拉屯至牛庄间四架信号机灭灯，影响13列客车、5列货车，定为一般D类事故。

（未与设备管理单位签订施工安全协议造成的）