西峡粮食生产功能区划定项目Word格式.docx
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5.投标人须为“两区划定数据库管理系统”“两区划定建库软件”“农用地分等定级与估价系统”、“基本农田数据库管理系统”的制造商或制造商特许的合法代理商或经销商。
（制造商提供以上软件著作权登记证书原件，代理商或经销商提供加盖制造商公章的复印件）
6.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；
【查询渠道：
“信用中国”网站、中国政府采购网】，开标时投标人须提供网页查询页面截图，并加盖投标企业公章。
7.本项目不接受联合体投标；
三、投标报名及招标文件的获取：
3.1申请单位报名方法：
本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。
潜在申请人报名需通过西峡县公共资源交易中心网（网址：
）“投标单位登录”入口进入交易系统进行报名。
3.2报名时间及文件获取时间：
2018年7月30日上午9：
00至2018年8月2日下午17：
30。
（本公告期限2018年7月30日—2018年8月2日）（获取方法：
潜在申请人网上报名成功后，在会员网上交易系统中的招标文件下载功能中下载招标文件）（详细操作请参阅西峡县公共资源交易中心网站下载专区中的《投标人操作手册》）。
3.3招标文件售价：
300元人民币（售后不退）。
四．投标文件递交的地点和截止时间
4.1投标文件递交的截止时间及开标时间:
2018年8月8日下午15：
30
4.2投标文件递交的地点及开标地点：
西峡县公共资源交易中心开标室。
4.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
5、发布公告的媒介：
本次招标公告同时在《河南省政府采购网》、《南阳市政府采购网》、《西峡县公共资源交易中心网》上发布。
六、本次招标联系事项
采购人：
联系人：
吴长恒联系电话：
地址：
西峡县北大街与七一路交叉口西北100米
代理机构：
刘洋联系电话：
邮箱：
郑州市金水区水科路30号黄河水文测报科研楼12层
2018年7月30日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
序号
内容、要求
1
1.1项目名称：
1.2采购人名称：
1.3项目编号：
XXZFCG4
2
合格供应商：
具备竞争性谈判公告第2项规定的条件。
3
谈判报价及费用：
3.1本次谈判应以人民币报价。
3.2供应商的最后一轮报价均超过采购预算，采购人不能支付的，本项目谈判废止。
3.3本项目服务费等由成交供应商支付。
4
4.1供货期：
4.2质量：
合格
5
现场踏勘或标前答疑：
本项目不组织现场踏勘或标前答疑会。
供应商根据需要可以自行现场踏勘。
6
响应性文件组成：
正本1份；
副本3份；
开标一览表1份。
7
递交响应性文件截止时间：
2018年8月8日15：
30（北京时间）。
递交响应性文件地点：
西峡县公共资源交易中心二楼开标室。
8
谈判时间及地点：
同递交响应性文件截止时间及地点。
9
评定办法（含成交供应商和成交候选人数量，不超过3个。
按最后一轮报价由低到高的顺序，本次谈判将按照最低评标价法，即在质量和服务相等的前提下，以供应商最后一轮的报价最低的供应商作为成交供应商。
10
成交公告及成交通知书：
由采购人授权谈判小组直接确定成交供应商和成交候选人。
谈判结束后，采购代理机构应在《河南省政府采购网》、《南阳市政府采购网》、《西峡县公共资源交易中心网》发布成交公告，同时向成交供应商发出成交通知书。
成交供应商现场领取成交通知书并缴纳服务费。
11
11.1投标保证金的金额及缴纳方式：
投标保证金的金额：
伍仟元整（小写：
5000.00元）
投标人须在2018年8月7日17：
00以前以银行转账或电汇形式从投标公司基本账户一次性转到西峡县公共资源交易中心指定账户。
保证金账号户名：
西峡县公共资源交易中心；
开户行：
中原银行西峡支行；
账号：
401951
注：
投标保证金必须从投标公司基本账户转到并在汇款单上注明投标人名称以及“西峡县粮食生产功能区划定项目保证金”内容。
1、本项目不提供投标保证金到账核准服务，因此投标人须认真核对账户名，开户行等相关信息，确保保证金及时、准确到账。
2、以实际到账时间为准，因跨地区、跨行转账以及银行周末不办公等因素请各投标单位予以考虑提前办理。
3、投标保证金以收到为准。
12
签订合同：
成交通知书发出后30日内。
13
采购资金来源：
14
采购预算：
30万元。
15
付款方式：
验收合格后付款95%，一年后付款剩余5%。
16
投标有效期：
自投标截止之日起60日历天。
17
解释：
招标文件的最终解释权归招标人；
其他未尽事项按照国家法律法规执行。
一说明
1.适用范围
本竞争性谈判文件仅适用于西峡县粮食生产功能区划定项目。
2.定义
2.1“采购人”系指本次采购项目的业主方。
2.2“采购代理机构”系指本次采购项目活动组织方。
2.3“供应商”“投标人”系指购买了本竞争性谈判文件，且已经提交本次响应性文件的制造商或经销商。
2.4“供应商代表”系指代表供应商参加本次谈判活动的供应商的法定代表人或其委托代理人。
2.5“竞争性谈判文件有效期”系指本次采购项目递交响应性文件截止之日起至合同签订之日止的期限。
成交供应商的竞争性谈判文件有效期至合同完全履行止。
3.采购预算
本项目采购预算见供应商须知前附表。
供应商的报价超过采购预算，按无效标处理。
4.供应商应提交的证明文件
4.1供应商工商营业执照（有效的副本复印件）。
4.2法定代表人本人参加谈判的，提供身份证明复印件；
法定代表人委托代理人参加谈判的，提供法人授权委托书原件和委托代理人的身份证明复印件。
4.3投标人须具有行业主管行政部门核发的甲级测绘资质且业务范围必须包含地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘专业
4.4投标人须提供2015年1月1日以来承担过农村土地承包经营权确权登记颁证项目或者“两区”划定项目业绩一份（开标时提供合同原件）；
4.5拟派项目负责人须同时具有注册测绘师及测绘类中级工程师职称证书，提供本单位近一年内连续缴纳的三个月的社保证明材料；
4.6投标人须提供近三年（2015、2016、2017年）的财务审计报告；
4.7投标人须为“两区划定数据库管理系统”“两区划定建库软件”“农用地分等定级与估价系统”、“基本农田数据库管理系统”的制造商或制造商特许的合法代理商或经销商。
4.8根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；
“信用中国”网站、中国政府采购网】，开标时投标人须提供网页查询页面截图，并加盖投标企业公章。
其他证明文件（采购人根据项目需要提出且为本次采购所必要的）。
以上为必须提供的材料。
原件谈判时备查。
以上有关材料原件因年检、换证等原因在谈判时不能提供的，可以提供发证机关的书面证明材料，并装订于响应性文件内。
5.谈判费用
不论谈判结果如何，供应商均应自行承担所有与谈判有关的全部费用。
二竞争性谈判文件
11.竞争性谈判文件的构成。
本竞争性谈判文件由以下部分组成：
11.1竞争性谈判公告
11.2供应商须知
11.3合同条款及格式
11.4技术参数及要求
11.5响应性文件格式
12.竞争性谈判文件的澄清与修改
12.1采购代理机构对已发出的竞争性谈判文件进行必要澄清、修改或补充的，应当在竞争性谈判文件要求提交响应性文件截止时间3个工作日前，在相关媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有竞争性谈判文件收受人。
竞争性谈判文件公示期间对竞争性谈判文件进行的澄清、修改或补充不受上述限制。
12.2竞争性谈判文件澄清、修改或补充的内容为竞争性谈判文件的组成部分。
12.3竞争性谈判文件的澄清、修改或补充都应通过本代理机构以法定形式发布。
采购人未通过本代理机构对竞争性谈判文件进行的澄清、修改或补充无效，谈判时不予认可。
12.4采购代理机构可以视采购具体情况延长递交响应性文件截止时间和开始谈判时间，但至少应当在竞争性谈判文件要求提交响应性文件的截止时间3个工作日前，将变更时间书面通知所有竞争性谈判文件收受人，并在相关媒体上发布更正公告。
三响应性文件的编制
13.要求
13.1供应商应仔细阅读竞争性谈判文件的所有内容，按照竞争性谈判文件提供的格式编写响应性文件，不得缺少或留空任何竞争性谈判文件要求填写的表格或提交的资料。
竞争性谈判文件提供格式的按格式填列，未提供格式的可自行拟定。
响应性文件应对竞争性谈判文件的要求作出实质性响应，供应商对所提供的全部资料的合法性、真实性负责。
14.响应性文件的语言和计量单位
14.1响应性文件以及供应商与采购人、代理机构就有关谈判事宜的所有来往函电均应使用简体中文书写。
14.2关于计量单位，竞争性谈判文件已有明确规定的，使用竞争性谈判文件规定的计量单位；
竞争性谈判文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。
否则视为对竞争性谈判文件未作出实质性响应。
14.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。
必要时谈判小组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。
15.响应性文件的组成。
响应性文件应包括下列部分：
15.1响应性文件外层包装封面（格式）
15.2响应性文件封面（格式）
15.3投标函及开标一览表
15.4法定代表人身份证明（格式）
15.5法定代表人授权书（格式）
15.6资格证明文件
15.7谈判保证金缴纳凭证
16.响应性文件有效期
16.1响应性文件从竞争性谈判公告所规定的递交响应性文件截止期之后开始生效，在供应商须知前附表所规定的期限内保持有效。
有效期不足将导致其响应性文件被拒绝。
成交供应商的响应性文件有效期至合同完全履行止。
16.2特殊情况下采购代理机构可于响应性文件有效期满之前书面要求供应商同意延长有效期，供应商应在采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。
供应商可以拒绝上述要求而其谈判保证金可按规定予以退还。
供应商答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。
对于接受该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应性文件，但将要求其相应延长谈判保证金有效期，有关退还和不予退还谈判保证金的规定在响应性文件有效期延长期内继续有效。
17.谈判报价
17.1供应商根据项目实际情况认真编写。
17.2供应商在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“开标一览表”中的相应报价。
18.谈判保证金
18.1谈判保证金为响应性文件的组成部分之一，用于保护本次谈判活动免受因供应商的行为而引起的风险。
18.2供应商应按照竞争性谈判公告和供应商须知前附表第11项的要求交纳和退还谈判保证金。
联合体参加谈判的，可以由联合体中的一方或者共同提交。
以一方名义提交的，对联合体各方均具有约束力。
18.3发生以下情况之一的，谈判保证金将不予退还：
18.3.1供应商恶意串通的。
18.3.2供应商提供虚假材料谋取成交的。
18.3.3供应商在递交响应性文件截止期后，递交响应性文件有效期内撤回响应性文件的。
18.3.4成交供应商未按规定领取成交通知书的。
18.3.5成交供应商未按规定缴纳服务费的。
18.3.6成交供应商未按规定签订采购合同的。
18.3.7供应商以他人名义参加谈判或者以其他方式弄虚作假的。
18.3.9供应商影响或干预谈判活动的。
供应商存在其他违法违规行为和其他不予退还谈判保证金的情形。
上述不予退还谈判保证金的情况给采购人或采购代理机构造成损失的，还要承担赔偿责任。
19.响应性文件的签署
19.1供应商应采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，按本竞争性谈判文件规定的格式和顺序编制、装订响应性文件。
除了响应性文件封面以外，每个页面都要在明显位置编制页码，按流水顺序填写，字迹必须清晰可认，响应性文件的目录必须编序、相应文件必须在书脊处标明项目名称及公司名称。
响应性文件内容不完整、编排混乱导致被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由供应商负责。
19.2响应性文件正本必须用A4幅面纸张打印装订成册，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。
正本与副本如有不一致，则以正本为准。
19.3响应性文件应按竞争性谈判文件的要求签字、盖公章。
19.4响应性文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印。
19.5全套响应性文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是为改正供应商造成的必须修改的错误而进行的。
有改动时，修改处应由供应商代表签署证明或加盖公章，但非供应商出具的材料，供应商改动无效。
19.6未按本须知规定的格式填写响应性文件或响应性文件字迹模糊不清，导致谈判小组无法认定是否实质性响应竞争性谈判文件的,其响应性文件将被作为无效响应性文件。
四响应性文件的递交
20.响应性文件的密封、标记
20.1参加谈判时，供应商应将响应性文件所有正、副本全部密封同一档案袋递交。
20.2所有密封包装均应符合以下要求：
20.2.1清楚标明递交至竞争性谈判公告中指明的地址。
20.2.2注明竞争性谈判公告中指明的项目名称、编号和“在年月日时（谈判日期、时间）之前不得启封”的字样。
20.2.3在密封包装的封装处加盖供应商公章。
20.2.4所有密封包装上还应写明供应商名称和地址。
21.响应性文件的递交
21.1供应商应在竞争性谈判公告中规定的截止日期和时间前，将响应性文件递交采购代理机构，递交地点为竞争性谈判公告中规定的地址。
21.2《开标一览表》应单独密封，单独递交，在密封处加盖单位公章（格式详见第五部分）。
21.3采购代理机构应在接受响应性文件时核查谈判保证金。
21.4在采购代理机构主持下，由供应商代表或授权代表检查响应性文件的密封情况。
经供应商代表签字确认后，由采购代理机构工作人员送达谈判小组。
22.响应性文件的修改和撤回
22.1供应商在递交竞争性谈判文件截止时间前，可以对所提交的响应性文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。
补充、修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为响应性文件的组成部分。
22.2供应商在递交竞争性谈判文件截止期后不得修改、撤回响应性文件。
供应商在递交竞争性谈判文件截止时间后修改响应性文件的，将被拒绝接受。
22.3供应商有下列情形之一的，采购代理机构将拒绝接受其响应性文件：
22.3.1在竞争性谈判文件规定的递交竞争性谈判文件截止时间之后递交竞争性谈判文件的。
22.3.2响应性文件未按竞争性谈判文件规定密封的。
22.3.3未购买竞争性谈判文件参加谈判的。
22.3.4未提交谈判保证金的。
22.3.5一个供应商不只递交一套响应性文件的。
五谈判
23.组建谈判小组
采购代理机构根据采购项目的特点依法组建谈判小组。
谈判小组由采购人代表1人和有关技术、经济等方面的专家2人组成，成员为3人组成。
24.响应性文件的初审
24.1谈判小组会将对响应性文件进行检查，以确定响应性文件是否完整、有无计算上的错误、是否已正确签署等。
响应性文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，除非谈判小组认为单价有明显的小数点错误，此时应以总价为准，并修改单价；
对不同文字文本响应性文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
上述修正错误的原则及方法调整或修正响应性文件的报价，供应商同意后，调整后的报价对供应商起约束作用。
如果供应商不接受修正后的报价，则其响应性文件将被作为无效响应。
24.2资格性检查和符合性检查。
以确定其是否具备谈判资格。
如果供应商不具备资格、不满足竞争性谈判文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全,将被视为未实质性响应竞争性谈判文件。
在谈判过程中，招标人代表和代理机构会有权要求供应商按竞争性谈判文件的规定提供相关资格证明材料的原件以供审查。
供应商应在谈判小组规定的时限内提供。
供应商拒不提供的，或者不能在规定时限内提供的，视为其不具备该资格条件。
，以确定是否符合对竞争性谈判文件的实质性要求作出响应（采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的具体规定）。
实质性偏离是指：
（1）实质性影响合同的范围、质量和履行。
（2）实质性违背竞争性谈判文件，限制了采购人的权利。
（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的供应商的竞争地位。
对没有实质性响应竞争性谈判文件的供应商，将不进入下一阶段谈判。
凡有下列情况之一者，其响应性文件也将被视为未实质性响应竞争性谈判文件：
（1）响应性文件未按规定签字、盖章的。
（2供应商代表未能出具有效身份证明，或与身份不符的。
（3）资格证明文件不全的，或不符合竞争性谈判文件标明的资格要求的。
（4）响应性文件有效期、工期、工程质量等不满足竞争性谈判文件要求的。
（5）未按竞争性谈判文件规定报价的。
（6）未按竞争性谈判文件提供的格式填列、项目不齐全或内容虚假的。
（7）响应性文件的实质性内容未使用中文表述，或意思表述不明确，或前后矛盾，或使用计量单位不符合竞争性谈判文件要求的。
（8）响应性文件的关键内容字迹模糊、无法辨认,或响应性文件中经修正的内容字迹模糊无法辩认，或修改处未按规定签名盖章的。
（9）不符合竞争性谈判文件中规定的其它实质性条款。
谈判小组将拒绝被确定为没有实质性响应竞争性谈判文件的响应性文件。
谈判小组决定供应商示范实质性响应竞争性谈判文件只根据响应性文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。
24.2．3对资格性检查和符合性检查不合格的供应商，将现场告知其理由。
24.3在评审过程中，谈判小组发现供应商有下列情形之一的，视为供应商相互串通。
具体表现形式如下：
24.3.1不同供应商的响应性文件异常一致的。
24.3.2不同供应商的响应性文件由同一单位或个人编制的。
24.3.4不同供应商的响应性文件载明的项目管理成员为同一人的。
24.3.5不同供应商的响应性文件相互混装的。
24.3.6不同供应商授权同一人作为供应商代表的。
24.3.7不同供应商的谈判保证金由同一单位或者个人支付的。
24.3.8有证据证明供应商与采购人、采购代理机构或其他供应商串通的其他情形的。
24.3.9谈判小组认定的其他串通情形。
25.响应性文件的澄清
对响应性文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可以书面形式要求供应商作出必要的澄清。
供应商的澄清应当在谈判小组规定的时间内以书面形式作出，由供应商代表签字。
但澄清事项不得超出响应性文件的范围，不得实质性改变响应性文件的内容，不得通过澄清等方式对供应商实行差别对待。
谈判小组不得接受供应商主动提出的澄清和解释。
26.谈判
26.1对资格性检查和符合性检查合格的供应商，进入本次谈判程序。
26.2谈判小组通过随机方式确定参加谈判供应商的谈判顺序，所有成员集中与供应商按照顺序分别单独进行谈判。
在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的价格、技术、服务及合同条款，但不得变动谈判文件的其他内容。
实质性变动的内容须经采购人代表确认。
谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判供应商。
26.3本次谈判进行不低于2轮次报价，并给予每个供应商相同的机会。
响应文件报价为第一轮报价，以后轮次报价不得高于上一轮次报价（除谈判文件有实质性变动外），否则将被视为未实质性响应竞争性谈判文件。
供应商应当对谈判的每轮次报价或承诺均以书面形式确认，并由供应商代表签字，在规定的时限内递交给谈判小组，谈判报价以供应商的最后一轮次报价为准。
最后一轮报价递交给谈判小组后，请所有供应商参加，由采购代理机构工作人员当场宣唱各供应商最后一轮报价，由供应商代表签字确认。
（如果一包中分项目过多，第二轮、第三轮可以只报总价，分项目价格按本轮总报价与第一轮总报价的优惠比例相应调整）
26.4在确定成交供应商之前，谈判小组认为排在前面的成交候选人的最低报价或某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明村料。
不能合理说明并提供相关证明材料的，谈判小组可以取消该供应商的成交候选人资格，按顺序由排在后面的供应商递补，以此类推。
27.谈判过程及保密原则
27.1凡与本次谈判有关人员对属于审查、澄清、评价和谈判中的有关资料等，均不得向供应商或其他人员透露。
否则,将按有关规定追究相关人员的责任。
27.2在谈判期间，供应商试图影响或干预评审的任何行为，将导致其丧失参加谈判的资格，并承担相应的法律责任。
六确定成交供应商
28.成交原则
本项目实行最低价评标法，质量和服务均能满足采购文件要求且投标价最低的原则确定，供应商在全部满足谈判文件实质性要求的前提下，评审小组依据统一的价格要素评定最低报价，以报出最低价格的供应商作为成交候选人。
最后一轮的报价均相同的，按技术指标优劣排列。
最后一轮报价与技术指标均相同的，按服务优劣排列。
以上全部相同的，通过随机抽取产生。
29.确定成交供应商和成交候选人
评标委员会在评标报告中推荐1-3名中标候选供应商。
采购人应当在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的
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