电力安全生产整改措施文档格式.docx

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2.事故应急预案的局限性

2.1“生产事故应急救援预案”的作用在于控制事故的扩大

生产事故发生后，其后果并非一次呈现，而是按其自身规律逐步扩大蔓延。

此时，若没有“生产事故应急救援预案”，则手忙脚乱，人力、物力、财力保障缺乏，头痛医头，脚痛医脚，事倍而功半。

而实施预先准备好的“生产事故应急救援预案”，则有条不紊，各负其责，有效控制事故扩大，将损失降到最低限度，尽可能地减少人员伤亡。

尽管是补救措施，但亡羊补牢，也是必要的。

有没有预案和是否实施预案，其后果是完全不同的。

2.2“生产事故应急救援预案”的局限性在于事后启动

“生产事故应急救援预案”的启动，是以生产事故已经发生为起点，以生产事故的后果已经形成为代价。

在生产事故发生前，“生产事故应急救援预案”仅处于备用状态而不被实施，无法有效控制生产事故的发生，不能发挥对生产事故的预防作用，不能体现“安全第一，预防为主”的安全方针。

因此，避免生产事故的发生，不在“生产事故应急救援预案”的功能之中。

“生产事故应急救援预案”面对的是已发生事故及其后果，这就是该预案的局限性所在。

2.3生产隐患的特点和应对值得我们重视

生产中的事故隐患是生产事故形成的前奏和征兆。

“海恩法则”告诉我们：

一起生产事故背后有29个事故征兆，一个事故征兆背后有300个事故苗头，一个事故苗头背后有1000个事故隐患。

由此可见，大量事故隐患的存在，为生产事故的发生提供酝酿基础，对事故隐患特点的认识和应对，将有助于杜绝生产事故发生的（:

电力安全生产整改措施）针对性措施的形成。

事故隐患以隐蔽性为主要特点，并以安全状态为假象，因而常常不被人们关注；

但只要我们以高度的安

全责任心认真对待，练就一副洞察隐患的“火眼金睛”，事故隐患是可以暴露在光天化日之下的。

生产过程中的事故隐患，具有相当强的不稳定性和时段性。

在没有人为整改因素状态下，隐患可以很快演变为事故。

许多生产事故在发生前，不是我们没有发现隐患，而是漠然处之，存有侥幸心理，姑息养奸，听之任之，任其发展，其结果是生产事故的必然爆发。

有些人看不到隐患“立即整改”和“限期整改”的区别，看不到“立即整改”和“边施工边整改”的区别，甚至把“带病运转”视为正常状态。

有些施工单位负责人为了追求所谓“利润最大化”，只顾赚钱不顾员工死活，只顾利润产出不顾必要的安全投入、安全条件的改善、事故隐患的应急整改，缺乏危机感。

消极的态度必然导致生产事故的发生，等来的只能是惨痛的教训和严厉的惩罚。

应当知道，隐患是不会自动消失的，事故成本必然大大折抵“利润最大化”，一旦生产事故爆发——隐患存活期的终止，人们对生产隐患的任何作为都为之晚矣，无法阻止生产事故的发生，无法挽回生产事故的严重后果。

而倘若在发现隐患的“第一时间”内就积极作为，立即整改，便可转危为安，化险为夷，以较小的安全投入省去高昂的事故成本，实现真正意义上的“利润最大化”。

生产过程中的各类事故隐患的存活长短不一，不能一概而论，但有一点可以肯定的是：

隐患转化为事故的时间长短，是不以人的意志为转移的。

惟有在发现隐患的“第一时间”内及时整改，消灭事故赖以生存的基础，方能使安全状态得以巩固并持续下去。

3.事故隐患立即整改是普遍之需

3.1“事故隐患立即整改制度”的预防作用

“生产事故应急救援预案”是有效控制生产事故后果蔓延，减少事故损失的必不可少的重要的预备措施，但不是事故的预防措施，因而有其局限性；

由于其局限性，不可能在生产事故发生前有任何响应，对预防生产事故的发生和有效降低事故率难以发挥其效能。

我国的安全生产方针是“安全第一，预防为主”。

其中“预防为主”是相对于事故救援而言。

“预防为主”就是把预防事故的发生当作我们的主要工作。

人们常说“抓苗头、抓萌芽”，把事故扼杀在萌芽状态，就是把事故消灭在隐患阶段、发生之前。

消除事故隐患才能真正有效地避免生产事故的发生，才是我们安全生产管理工作的根本所在。

如果我们把对施工生产单位的安全监督工作的切入点提前，即从生产事故发生后提前到发现事故隐患后，要求施工生产单位在生产事故尚未发生时，就通过一系列整改工作，对事故隐患进行整改，积极消除不安全因素，改善安全条件，截断由隐患向事故演变的途径，那么，生产事故将被扼杀在萌芽状态，使其难以爆发，这和生产事故发生后的应急救援情况不大一样。

此时，政府的安全监督工作和企业自身的安全生产管理工作的效能，要比生产事故发生后的作为高得多，不死人比少死人好，少死人比多死人好，不发生事故比控制事故扩大好得多，事故率有效下降比居高不下好得多，小额安全投入比高昂事故成本低得多。

发现隐患立即整改，其有条不紊和积极有效源于“事故隐患整改措施”的制定和实施。

该措施应包括：

事故隐患的认定、上报，事故隐患整改的责任认定，事故隐患整改的人员、物资、经费保障，事故隐患整改的现场安全督办和复验，应急状态下整改救险、人员疏散、医疗保障等措施方案。

应使“事故隐患立即整改措施”成为有针对性的有效行动指南。

3.2“事故隐患整改制度”的实施比制定更重要

仅有“事故隐患整改措施”是不够的，有如纸上谈兵；

惟有对其经常性实施才能收到实效，要在务实上见功夫。

“事故隐患整改措施”的实施，应在发现事故隐患的“第一时间”内启动，机不可失，时不再来，此时任何犹豫和拖延都不利于生产隐患的尽快整改；

否则，一旦生产事故恶性发作，带给我们的只能是惨痛的损失，无奈的事故成本和法院的判决书只能惩戒生产事故的违法责任人，再深刻的事故报告，再多的伤残补助、抚恤金和民事赔偿也无法挽回无辜的生命和财产损失。

“生产事故应急救援预案”是有备无患、使用不多的预案，在目前不能百分之百控制事故发生的前提下，事故应急救援预案作为各种事故预防手段的必要补充，仍然是十分必要的；

而“事故隐患整改措施”则是经常启动、实施而避免“生产事故应急救援预案”启动的预防性措施。

惟有这样才能真正体现“以人为本”的原则，才能真正体现“预防为主”的方针，才能使我们的安全生产监督检查工作真正从被动转为主动，才能使我们从少死人向不死人转变。

3.3建立“事故隐患整改制度”的法律依据

《安全生产法》第56条明确规定：

对检查中发现的事故隐患，应当责令立即整改；

重大事故隐患整改前或者整改过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出工作人员，责令暂时停产停业或者停止使用；

重大事故隐患整改后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。

在《安全生产法》第38条、《消防法》

第43条、《刑法》第135条、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第8条、《安全生产违法行为行政处罚办法》第36和37条，以及《建设工程安全生产管理条例》第43条、《危险化学品安全管理条例》第6条中都明确规定“立即整改”是我们的法定义务。

建立和实施“事故隐患整改制度”是我们贯彻落实《安全生产法》的具体体现，是求真务实的具体体现。

只有遵法守法、忠实履行法定义务，才能使我们的生命权、财产权得到法律的保护，使我们成为《安全生产法》的最大受益人。

让我们在《安全生产法》的法律框架内忠实履行法定义务，面对现实，着眼于事故隐患的立即整改，从根本上遏止生产事故的发生，有效降低事故发生率，多做切实保护人民群众生命财产安全的实事，积极主动构筑一个让广大人民群众和政府放心的电力建设安全生产平台，为企业改革发展充分发挥安全保障效能。

篇二：

电力施工整改措施

整改措施

×

：

年×

月×

日分局领导、建设发展部、安监科对×

改造工程进行了现场审查。

现对出现的问题及存在的问题进行了认真的整改，整改情况如下：

一、人员整体素质面貌的存在的问题及整改措施

存在问题：

工作人员着装不统一，临时配合人员没有配发安全帽。

整改措施：

服装统一，形象统一是一个公司的精神面貌，公司加强对施工人员的高标准严要求，加强管理对现场施工人员上岗必须穿着公司发放的统一工作服佩戴统一安全帽，提高施工的人员自身素质。

二、施工现场存在问题及整改措施

1、人员分工不明确、调配不力；

2、施工前期准备工作不充分，没有认真勘察现场；

3、施工现场对工器具摆放不整齐，立杆未设安全围栏；

4、工作票未进行双签，填写不规范；

小组工作单应签两份；

5、部分安全工器具未校验、未编号；

5、施工中型工地，公司负责人未到现场；

1、加强公司管理人员对安全施工的意识，组织定期的安全培训；

每周五下午对管理人员、施工负责人、所以施工人员安全规程的培训。

2、制定严格的施工现场奖罚管理制度，监督施工人员的安全意识。

3、对公司所有工器具做好统一管理，建账、建册、建卡，并且做好检测试验工作，统一发放，严格管理。

4、在平时的工作中培养好的工作习惯，做好全方面的自查工作。

5、进入施工现场前，前期勘察是重中之重，施工线路的了如指掌才是安全施工个保障，对施工线路的危险点分析、记录工作是尤为重要的；

要求施工负责人及小组负责人做好现场勘查及危险点记录、分析。

6、严格按照施工规范做好工作交底工作，对线路危险点、接地线悬挂点、丝具的具体位置等重要信息做到点对点的交底工作，并做好小组长知情权的签字确认，保证分小组施工人员对工作内容、具体施工范围心中有数。

7、做好施工前的安全防护措施及围栏设置工作，对施工路段应设置路障、施工围栏，确保安全施工，对现场工具要设置临时工具摆放点，及防护围栏，整齐摆放施工工具及施工材料，做到施工现场井井有条，紧而不乱。

8、施工前严格按照规程对线路悬挂接地线，做好现场的安全措施。

9、施工过程中专职安全员进行施工监护，同时各个危险点要设置施工监护人。

10、对未校验的安全工器具进行校验，保证安全施工万无一失。

11、加强公司管理人员思想上、意识上对施工现场的高度重视，不能掉以轻心。

开工时必须到达施工现场。

12、开工前对现场管理人员、施工负责人、小组长开安全交底会，做好安全交底记录。

以上整改措施请局领导监督。

篇三：

20XX电力企业安全生产自查整改报告

文章标题：

电力企业安全生产自查整改报告安监局：

为进一步加强企业的安全生产管理，强化日常安全生产的监督、防控及应急处理体系，最大限度消除各类安全隐患，杜绝发生安全生产事故，我们结合电力企业自身安全生产特点，在我公司热电厂开展了安全生产自查自纠活动，并将自查活动分为学习宣传、自查自纠、汇总整改三个阶段组织实施。

现将活动开展的有关情况简要报告如下：

（一）学习宣传

为提高电厂员工的安全意识和安全技能，自觉遵守安全生产的有关规定，按照“安全第一，预防为主”的方针，作为此次安全生产自查的一部分，我们组织全厂员工进行了安全生产教育，对安全生产的深远意义、有关安全规章制度、生产事故案例以及违反规范操作造成的严重后果做了深入宣传，要求每名员工自觉树立安全生产意识，掌握电厂运行安全生产规程，从个人岗位和日常工作中做起，在全厂上下形成人人讲安全、查隐患、防事故的良好风气。

（二）自查自纠

由于我公司热电厂刚刚结束调试投入生产运营，正处于人员、设备的熟悉和磨合期，由于各种原因导致出现安全生产事故的几率较大，因此我们将此次自查的侧重点落在查组织、查漏洞、查隐患、查措施、查制度等几个方面，不仅是对某一个环节的自查自纠，而是对电厂生产运行的总体体系进行拉网彻查，为电厂今后的安全生产运行创造良好的开端和基础。

自查活动中重点对与生产运行及关系电力系统稳定的主要设备运行情况、自动保护装置进行了检查，对各系统设备的定期维护、检查以及责任的分属、落实情况进行了全面核实，对各个车间、专业的安全生产规程、操作规程、事故预想及应急预案等制度规定进行了梳理，同时对可能影响安全生产的防洪防汛、消防、安全保卫等外部因素进行了一并检查。