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一、2019年工作总结  

(一)中心集镇建设日新月异。

围绕实现中心集镇晋升四星级目标,乡党委、政府着力把中心集镇建成服务功能齐全、聚居向心力强、交通便利、依山傍水的特色山区集镇。

一是繁荣镇区商业经济。

2019年建成和平商业街,打造新的商贸中心,入驻商户X户。

二是完善镇区路网结构,完成总投资约130万元、全长790米XX路改造及西延工程建设项目,翻修XX路与XX北路,开通X西侧新路,实施内河改造整治工程,使XXX街区形成了“四纵两横”的路网结构。

三是完成投资1100万元的镇区X大桥建设,将X南岸纳入镇区发展规划,拉大了镇区框架。

四是抓住X路翻修时机,沿河补植常青树种、花卉,铺设道沿石、彩砖,添置路灯、垃圾处理装置,把3公里长的X路集镇段沿河建成长廊式花园。

(二)生态环境保护逐步加强。

作为全山区乡镇,XXX有着丰富的矿产、森林资源,资源开发利用为XXX的经济社会发展做出了巨大贡献。

经过国家地质部门勘探,XXX地下矿产极其丰富,金、银、铜、铁、铅、锌、镁、氟石、萤石、金红石、灰硅岩造景石遍布12个行政村,储量极大,极具开采潜力,境内近一半的荒山坡头蕴藏着大量的铁砂资源。

近年来,由于铁砂等矿产资源价格上涨,一些不法分子受利益驱使,滥采乱挖。

这些非法开采既破坏林地、河道,毁坏生态环境,超载运输又轧坏道路、桥涵,造成交通设施严重损坏,并引发一系列的不稳定因素,给经济社会发展造成极大压力。

为此,XXX乡党委、政府以保护山区自然环境为目标,依法规划、科学有序地开发砂石资源。

2019年以来,按照县整治办的统一规划和要求,加大力度打击非法采砂采矿活动,对坡头和河道进行资源整合,配合县整治办启动招拍挂程序,进行依法有序开采,既保护我们赖以生存的青山绿水,又使资源得以合理利用。

同时,坚持开展植树造林,绿化荒山。

如今防护林、用材林、经济林遮天盖日,漫山遍野,既增加了森林覆盖面积,改善了生态环境,核桃、板栗等经济林木又带来了可观的经济效益,有力地推动了山区经济发展。

(三)新型农村社区和美丽乡村建设快速推进。

一是以X新型农村社区建设为突破,新农村建设步伐不断加快。

该社区位于XXX街X南岸,总投资1.8亿元,整合XXX、XXX、XX、X庄4个行政村约X余人,着力打造以行政办公、公共服务和宜居住宅为一体的综合性社区,社区规划顺利通过市规划部门验收。

2019年7月份完成社区土地流转工作,同时努力向市交通部门申请,通过了与X社区相配套的桥、路项目。

目前,占地24亩的52套首期住房已竣工,二期建设已经开工。

二是以X开发为依托,着力推进美丽乡村建设。

今年中央1号文件提出,要推进农村生态文明建设,努力建设美丽乡村。

美丽乡村建设是新农村建设的“升级版”,涵盖了农村生产、生活、生态等方方面面的内容。

经乡党委、政府研究,决定在XX、X和X村的结合部,以X为中心,修建环湖路,完善基础设施,实施美化、绿化、亮化工程,打造美丽乡村试点,结合XXX实际,对美丽乡村建设展开探索。

(四)特色产业发展势头强劲。

依托山乡资源优势,以“林、菌、药、畜”四大产业为主线,把发展特色产业作为实现经济跨越式发展的主要途径。

一是重点培育薄皮核桃产业。

乡党委、政府通过邀请专家指导、调查座谈、广泛征求意见、实地观摩等形式,将适应性强、经济价值高、市场前景广、管理相对简单的薄皮核桃作为富民工程和支柱产业进行培育,全乡已种植薄皮核桃万余亩。

乡政府通过向县扶贫部门争取到扶贫项目6个,建成6个薄皮核桃千亩示范方,分别是XXXX。

同时,乡政府成立了六个示范方包建领导小组,指导示范方具体建设,确保资金规范使用,确保规划建设到位,确保群众得到实实在在的实惠。

二是大力发展食用菌产业。

充分发挥我乡23万亩栗坡林优势,新栽培木耳、香菇300万棒(袋)。

三是鼓励引导群众以专业合作社为依托发展特色产业,全乡新发展农民专业合作社30余家,以山羊、黄牛养殖和优质水果种植为重点,有力地推动了农业转型与农民增收。

(五)旅游产业发展持续加速。

XXX位于XX盆地西北部、X山东麓,横跨江淮两大流域,处于亚热带和暖温带交界处,是澧河、澎河和赵河的发源地。

境内河流密布,山峦起伏,水绕山,山映水,风景秀丽。

独特的地理位置、温暖湿润又四季分明的宜人气候,加上大自然的鬼斧神工,造就了众多引人入胜的自然风光,垛子石险奇并称、李郁垛高俊挺拔、历山满目青翠、湾潭波光粼粼、奇石星罗棋布,娑罗树矗立千年……美景随处可见,数不胜数。

XXX历史悠久,文化积淀厚重,境内有楚长城、维摩寺、金船寺等众多人文景观。

乡党委、政府坚持加大旅游资源宣传推介力度,2019年与市、县媒体沟通合作,制作了历山景区宣传专版,加快对“两寺一庵”(金船寺、维摩寺、老母庵)的开发规划。

今年,又拟出《XXX乡旅游资源开发总体规划》,绘制了《XXX乡旅游资源简介》画册,把楚长城遗址、历山、跺子石(金船寺)、奇石群、李郁垛等优美的自然景观展现给世人,吸引外资借力开发。

目前,晒衣山、历山老姆庵等景点已经开始规划开发。

(六)社会大局保持和谐稳定。

一是严格信访稳定工作纪律。

全面落实支部书记、村主任、乡直各单位和政府内设战线一把手为稳定工作第一责任人制度。

二是经常排查各种涉稳因素。

对本辖区内的不稳定因素,做到心中有数,发现苗头,及时上报。

三是加强社会治安防范。

配备治安巡逻车两辆,20名巡防队员与派出所干警组成联防队,对全乡各重要路段、治安重点区域进行巡逻检查。

村组推荐与政府选聘相结合,配备矛盾调解员38名,组建了一支得力的矛盾纠纷调解队伍。

同时配齐配强乡老干部关心下一代活动办公室,离退休老干部发挥余热,利用讲课、重点家访等形式,预防青少年犯罪,解除了许多家长的后顾之忧,2019年获评“关心下一代先进集体”。

完成涉及38个行政村的视频监控一期工程,提高了全乡居民的安全感和满意度。

四是严格包保措施。

全乡所有涉稳案事件继续实行 

“一名班子成员,一名中层干部,一名村主要领导”负责包保责任制,做好包保对象的思想工作,确保包保对象不失控,不脱保。

五是认真开展“周六信访日”活动。

主要领导带领班子成员和中层负责同志接待来访群众,深入基层,深入群众,吃透情况,抓住症结,解决群众生产生活中遇到的困难。

由于乡党委、政府重视,全乡社会矛盾、信访案件发生率逐年下降,没有出现集体“京访”、“省访”、“市访”、“县访”案件,保持了大局的和谐稳定。

二、当前面临的发展瓶颈  

由于XXX乡地处山区,人多、山多、地少,加上距县城较远,城乡发展不均衡,乡镇基础设施投入、群众发展意识等方面存在严重不足,严重制约着XXX经济社会的全面发展。

具体表现在以下三个方面:

(一)基础设施亟待完善。

经过多年的建设和发展,XXX的基础设施状况得到明显改善,建设总量不断扩大,运行能力也在不断提高。

但从总体上看,基础设施仍然比较薄弱,承载能力低,仍然制约着农村经济的发展和群众生活的改善。

对于XXX来说,重点是路和桥的问题。

XX路X段去年七月份经过升级改造,路况有所好转,但作为省道,还存在道路宽度不够、桥涵断裂等众多问题;

XX路损毁严重,亟待优化升级;

通往平顶山方向道路尚未完全打通;

断头路较多,村级道路尚未构成环线,不利于群众生产生活。

就镇区而言,XX路紧靠镇区,安全隐患较多,需要更改线路;

北区与XX南岸缺少桥梁衔接。

(二)民生现状亟待改善。

民生问题一直以来是老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题,它与老百姓生活密切相关,而最主要就是表现在吃穿住行、养老就医、子女教育等方面。

由于地处山区,XXX乡在民生方面还面临着许多问题。

一是贫困人口众多,可以概括为鳏寡孤独、憨傻痴呆、老弱病残,在部分偏远山村更为严重,比如XX村上坪组56户群众中,15户极度贫困,占全组的五分之一;

寺后村半截沟组,河西岸群众住房几乎全部为土坯草房。

据统计全乡贫困人口X户X人,占全乡总户数的x%、总人口的X%。

二是师资力量匮乏,教育现状令人担忧。

全乡现有初中X所,小学X所,教学点X个,中心幼儿园X所,2019年秋期全乡在校学生达X人。

主要存在的问题有山区人口居住分散,学校服务半径较大;

大面积存在危房,总面积X平方米,占全乡校舍面积的五分之一;

校舍严重不足,X所学校没有教师办公室,一初中、第二中心小学、第三中心小学和第四中心小学缺办公室X间,全乡教师办公用房缺口X间;

寄宿式学校宿舍严重不足,一初中寄宿生X人,仅有寝室X间,男生寝教合一,X名女生挤在X间寝室里,四所中心小学平均X名女生一间宿舍;

部分学校没有围墙、大门和厕所,学生安全无法保障;

学校周边环境复杂,防火任务艰巨,交通隐患大;

教职工紧缺,教师队伍老龄化,多个村级小学都是即将退休的老教师在坚守,近年来新录教师多数为女性,分配到远离村落的学校,安全问题无法解决;

教师任务重,超负荷工作,每天工作X个小时以上,普遍存在一人担多班、多学科教学工作现象。

三是缺水、农村危房等问题。

全乡现有缺水村组X个,涉及群众X户,农村危房X间,需要上级部门给予政策、项目、资金扶持。

(三)环境问题亟待解决。

一是XXX作为资源大乡,地域面积广,山岭沟叉多,管理难度较大,加上一些不法分子受利益驱使,私挖乱采现象多发,致使全乡矿产资源管理工作比较被动,非法采砂采矿、干洗选场屡禁不止,造成国有资源流失,生态环境破坏严重,涉群矛盾增多。

二是随着生活水平的提高,生活垃圾日益增多,目前又缺少科学有效的处理措施,一些乡村生产生活垃圾不能及时清理运出,随处倾倒,有的倾倒于渠道、江河、田地、山地、路旁,污染了水源和土壤。

三是污水问题。

多数农民环保意识不高,将污水大部分排放在村内路沟和水塘河道里,使小河成了污水沟、臭水塘,夏天成了苍蝇蚊子的滋生地和细菌的发源地,局部的地表水受到污染,成为破坏农村生态环境的重要因素之一。

三、2019年工作计划  

今后我乡经济工作的总体思路是:

以党的十八大和十八届三中全会精神为指针,以县委经济会议精神为指导,紧紧围绕建设“经济强乡、生态大乡、和谐山乡”总体目标,进一步解放思想,转变作风,抢抓机遇,立足山区资源优势,着力抓好集镇建设、产业培育、民生改善、生态保护、美丽乡村和平安稳定等重点工作,全力推进我乡经济社会又好又快发展。

(一)以加快中小城镇建设为契机,打造中心集镇新名片。

重点办好五件事:

一是撤乡建镇。

撤乡建镇是时代发展的需要,是大势所趋。

经过这几年的努力,我乡已经基本符合建镇标准,撤乡建镇后,将为我乡经济社会发展提供更有利的环境。

为此,我们要及早着手,稳扎稳打,力争今年实现目标,为XXX的经济社会发展创造新机遇。

二是尽快落实总规修编工作,合理规划中心集镇发展方向。

要以全国大力发展中小城镇为契机,积极争取项目,提升乡镇建设支撑力量,拉大集镇框架,集聚镇区人口,建成东起X桥、西至X桥、北依北山、南抵南山,总面积4平方公里山区特色集镇。

借助X路拓宽与X社区建设的优势,在原有一座跨河高架桥的基础上,计划投资1750万建设“两桥一路”,两桥即一座在X山处,一座在XXX村部北边,一路为滨X河南路。

坚持高标准打造X社区,逐步规范改造北区,逐步形成镇区“一河两路三桥两区”的发展格局。

三是强化集镇建设规范,做到建管结合,完善建设规划,统一建设标准,提升镇区形象。

主要是做好镇区群众建房行为的规范引导。

四是完善中心集镇功能。

要根据我乡地理位置、集镇布局特点,建成交通便利、街道整洁、商业繁荣、功能齐全的中心镇区,实现星级小城镇建设验收保三争四的总体目标。

五是抓好重点项目落实。

包括文化路北扩南延、澧源社区广场、XXX东村滨河广场和区间道路建设、乡中心幼儿园和区域种子站建设项目,做到提前规划,坚持高标准建设。

眼前,最关键的一件事就是继续落实集镇滨河路的升级改造工作。

 

(二)以薄皮核桃种植为抓手,带动产业培育快速发展。

抓住核桃适应我乡土壤气候、经济价值高、市场前景广等优势,在林果业种植传统及现有发展规模的基础上,以科技为支撑,精选种苗,科学种植,强化管理,采用“公司+合作社+农户”发展模式,打造精品示范方。

计划通过3-5年的努力,全乡发展薄皮核桃3万亩,把薄皮核桃培育成我乡经济发展的支柱产业,培育成为本乡群众致富增收的民心工程,把XXX乡打造成全省乃至全国有名气的“核桃之乡”。

当前的主要任务是既要充分发挥包建班子的力量,做好引导,确保六个千亩示范方管理到位,又要拟好下一步发展计划,规划建设新的示范方,加大项目资金争取力度,继续加强宣传,鼓励更多社会力量参与,把薄皮核桃产业做大做强。

(三)以改善民生为宗旨,推动社会事业全面进步。

一是着力抓好农村基础设施建设工作,<

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