下南部小流域竣工总结报告初步打印版本Word文件下载.docx

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③水土保持防洪减沙效率达到80%以上；

④通过植树造林，封禁治理，重建植被，使小流域植被覆盖率达到60%以上，生态环境得到明显改观；

⑤小流域土地利用结构得到合理调整，土地利用率达到85%以上，小流域经济初具规模，土地产出增长30%以上，商品率达50%以上；

⑥农村经济得到发展，人均纯收入增长比当地平均水平高20%以上。

1.2.2建设任务和规模

下南布小流域项目计划实施小流域水土流失综合治理面积269.3hm2，其中：

营造风景林栽培苗圃25hm2；

封禁治理244.3hm2；

水平条带10.4km。

1.3投资计划、实施方案编制及批复情况

①2011年11月3日，宜春市发改委、宜春市水利局以宜市发改农经字【2011】129号文件下发了“关于下达宜春市2011年水土保持工程中央预算内投资计划的通知”，下南布小流域综合治理项目安排计划投资71万元，其中：

中央预算内投资50万元，地方配套21万元。

②袁州区水电勘察设计室按照赣发改农经字[2011]2345号和国家的有关技术规范、标准和国家水土保持重点治理工程项目的相关要求，组织专业技术人员，经过详细的野外调查勘察和内业设计，于2011年12月中旬完成了西村下南布小流域水土保持综合治理项目实施方案的编制工作。

③宜春市发改委和宜春市水利局于2012年1月12日批复了该实施方案（宜市发改农经字【2012】2号）。

批复项目综合治理水土流失面积269.3hm2,其中：

种植经济果木林（风景苗木林）25hm2,封禁治理244.3hm2，新修水平带10.4km,宣传标牌3处，新修生产道路2.1km。

工程总投资为71万元，其中:

中央投资50万元，地方配套投资21万元。

具体为：

工程措施32.21万元，植物措施30.02万元，封禁治理措施2.32万元，独立费用4.65万元，基本预备费1.80万元。

袁州区西村下南布小流域水土流失重点治理工程特性表

名称

单位

数量

一、基本情况

经济林栽培园和果园

hm2

25

（一）位置与面积

水土保持种草

项目区位置

-

（三）封育治理措施

244.3

所属流域

赣江流域

（四）保土耕作措施

小流域（片区）面积

km2

6.22

……

（二）项目区自然情况

五、施工组织设计

地貌类型

丘陵

（一）主要工程

地面组成物质

土方挖填

m3

31400

多年平均降雨量

mm

1608.7

石方挖填

2000

多年平均气温

℃

17.2

混凝土

林草覆盖率

%

50.3

浆砌石

5年-遇24h最大降雨量

118.9

干砌石

10年-遇24h最大降雨量

145.3

整地

（三）社会经济情况

乔灌木

万株

总人口

人

1562

种草

农村人口

劳动口

974

（二）主要材料用量

人口密度

人/km2

251

苗木

3.1

人均耕地

hm2/人

0.07

种子

kg

人均水平农田

0.05

水泥

t

人均年粮

kg/人

805

砂子

农民人均纯收入

元/人

3820

块石

（四）水土流失及水土保持现状

钢筋

主要水土流失类型

水力侵蚀

水土流失面积

3.15

（三）施工机械

台班

750

土壤侵蚀模数

t/（km2·

a）

3850

（四）总投工

万工日

0.45

已治理面积

0.38

（五）建设期

月

5

二、设计标准

六、工程投资与资金筹措

重点工程设计标准

初设

（一）总投资

万元

71.00

三、工程规模

工程措施

32.21

综合治理面积

269.3

林草措施

30.02

封育治理措施

2.32

四、主要措施数量

（一）工程措施

（二）资金筹措

石坎梯田

中央投资

50

土坎梯田

地方配套

21

谷坊

群众自筹

蓄水池（水窖）

座

七、工程效益

沉沙池（凼）

个

水土流失治理程度

83.6

年保土效益

万t

0.75

排水渠

m

1950

年保水效益

万m3

20.58

水平带

km

10.4

增加林草覆盖率

9.5

道路

2.1

累计直接经济效益

845.4

（二）林草措施

效益费用比

1:

12

水土保持造林

注：

社会经济情况和水土流失状况应说明数据来源和时间年限，表中内容可以根据项目区实际建设内容进行适当调整。

下南布小流域综合治理批复主要建设内容及批复投资单位：

序号

工程或费用名称

工程费

独立费

合计

一

工程建设费

62.23

1

工程措施费

①

坡面工程费

23.13

②

道路工程费

9.08

2

林草工程费

种苗费

25.10

栽植费

4.92

二

封禁措施费

封禁管护

2.02

封禁标牌

0.3

三

4.65

建设管理费1.6%

1.03

勘察设计费4%

1.94

3

建设监理费2%

1.29

4

水土流失监测费0.6%

0.39

四

基本预备费

1.80

五

工程总投资

2主要项目施工过程

2.1主要项目施工过程

下南布小流域综合治理项目由江西省资溪县水电建筑安装工程公司承建，计划施工期为45天，从2012年6月5日开工至2012年7月20日竣工。

水平条带计划6月15日完工；

苗木种植和封禁养护计划7月5日完工；

道路土方计划7月10日完工；

道路砂石铺垫计划7月20日完工；

由于招投标工作完成的时间比较晚，已经在一定程度上耽误了苗木种植的最好时期，所以实际施工严格控制进度，工程按期完工。

上述各项目实际开完工日期如下：

水平条带：

6月5日开工至6月15日完工；

苗木种植和封禁管护：

6月15日开工至7月6日完工。

道路土方：

7月2日开工至7月9日完工；

道路砂石铺垫：

7月10日开工至7月20日完工；

3项目管理

3.1主要项目招投标过程

3.1.1请示袁州区人民政府招标方式

根据水利工程招投标基本程序，宜春市袁州区水务局向袁州区人民政府递交了《关于袁州区西村下南布小流域水土保持综合治理项目招标方式的请示》，根据有关规定，请示是否可以采用邀请招标的方式择优选择施工单位，袁州区人民政府书面同意了该请示。

3.1.2发送投标邀请书

袁州区水务局于2012年5月24日分别向江西省资溪县水电建筑安装工程公司、江西华龙水利工程有限公司、江西金峰水电建设工程有限公司三家施工单位发送了投标邀请书。

3.1.3开标、议标

2012年5月30日，开标会在袁州区公共资源交易中心进行，参加会议的有：

袁州区监察局、袁州区水务局、江西银信工程造价咨询有限公司以及上述三家投标单位。

经过议标，确定中标单位为：

江西省资溪县水电安装工程有限公司。

3.2工程概算与投资计划

3.2.1工程概算

经设计概算，该水土保持综合治理项目概算总投资71万元，其中中央资金50万元，地方配套投资21万元。

工程措施32.21万元，独立费用4.65万元，基本预备费1.8万元。

3.2.2投资批复

2012年1月12日，宜春市发改委、宜春市水利局以宜市发改农经字[2012]2号文对下南部小流域水土保持综合治理项目实施方案进行了批复，批复总投资71万元，其中：

项目综合治理水土流失面积269.3hm2，其中：

种植经济果木林（风景苗木林）25hm2，封禁治理244.3hm2，新修水平带10.4km、宣传标牌3处，新修生产道路2.1km。

下南布小流域综合治理批复主要建设内容及批复投资单位：

3.3项目公示制实施情况

按照《国家水土保持重点建设工程管理办法》（办水保[2005]67号）和《水土保持重点工程公示制管理暂行规定》（水保[2004]642号）的要求，本工程建设实行公示制。

工程实施前，袁州区水务局把下南布小流域综合治理项目的建设内容、中央补助规模、预期效益和所需群众投劳数量等向当地群众公开，工程实施后，又把完成工程建设的情况以及取得的效益等内容向群众公示，接受了群众监督。

3.4项目监理制实施情况

袁州区水务局聘请了宜春市水利水电工程监理公司作为监理方监理工程质量，签订了监理合同，监理公司派驻了专人在现场监理工程质量。

通过推行项目监理制，一是保证了项目区工程建设的总体进度。

监理工程师按照投资计划任务，充分考虑水土保持生态工程建设的季节性，以星期为单位进行全面核查，发现进度滞后的项目，及时要求施工单位分析原因，采取措施，将拖后的工期及时赶上。

二是提高了工程的质量。

监理工程师严格执行有关技术规范和监理办法，对符合质量标准的予以确认，对不符合质量指标或设计要求的项目，督促施工单位及时进行返工，直至达到要求。

三是转变了项目管理的观念。

项目建设监理制的推行，无疑对规范水保生态工程建设起到了积极的推动作用，实践和发展了水土保持生态环境建设的市场观念，进一步促使政府及水保业务部门按照社会主义市场经济体制的要求，管理水土保持生态环境建设项目。

3.5群众投劳承诺制实施情况

按照水利部《国家水土保持重点建设工程管理办法》（办水保[2005]67号）和《水土保持重点工程农民投劳管理暂行规定》（水保[2004]665号），项目区积极推行了群众投劳承诺制，在项目立项前期工作阶段，采取“一事一议”的方式，把项目建设所需群众投劳数量向项目区群众公开，征求群众意见。

项目区所在村三分之二以上群众同意投劳，并由村民委员会以书面形式向区水土保持部门做出了承诺。

4工程完成数量、质量

4.1各项治理措施完成情况

本项目共涉及水平条带，生产道路，栽植经济林，封育治理等四种单项治理措施。

下面分种类介绍各措施的完成质量、数量、工程量（土、石方或栽植苗木数量）。

1，水平条带

共修筑水平条带11.04km，水平条带宽2m，条带间距2.4m,全部采用挖掘机修筑，反角符合设计要求，质量达标。

此工程共完成土石方量2318m3。

2，生产道路

修筑生产道路2.1km，生产道路宽5m,在路基平整好之后，先铺筑粗砂垫层5cm,再铺筑碎石路面10cm，质量符合合同要求。

此工程共完成土石方量6372m3。

、

3，经济林栽植

共栽植经济林面积25.46hm2,在修筑的水平条带上栽植，选择优良经济林树苗，6月下旬至7月上旬月份完成栽植，成活率良好，质量符合合同要求。

本工程共栽植苗木42438棵。

4，封禁治理

共封禁244.3hm2，聘请了专人看管，在明显位置设置了宣传牌，宣传牌上明确了封禁范围，封禁总面积，禁止人畜进入封育范围内破坏植被。

新立了3处宣传牌。

计划实施工程量与实际完成工程量对比表

编号

工程名称

计划工程量

实际完成工程量

增（+）、减（-）

坡面工程

水平台地修筑

11.04

+0.64

道路工程

土方开挖与平整

2640

4797

+2157

砂石

路石碎石

1100

1050

-50

粗砂垫层

550

525

-25

桥涵

64

10

-54

草皮护坡

m2

345

610

+265

林草工程

种苗

株

31000

42438

+11438

栽植

封禁措施

管护

禁牌

块

4.2累计完成治理面积及治理进度

本次工程累计完成治理面积269.76hm2,比计划治理面积多出0.46hm2，所有工程均已在本年度完成。

5资金管理与使用

5.1投资计划

宜春市发改委、宜春市水利局以宜市发改农经字[2012]2号文对下南部小流域水土保持综合治理项目实施方案进行了批复，批复总投资71万元，其中：

5.2投资完成情况

经过2012年项目的实施，经监理认证的投资为80.34万元。

其中中央资金50万元，群众自筹资金30.34万元。

5.2.1中央资金使用情况

水平条带15.29万元，经济林30.89万元，生产道路3.82万元，共计50万元。

5.2.2群众自筹资金使用情况

封禁治理2.8万元，生产道路21.09万元，管理费6.45万元，共计30.34万元。

5.3资金管理

按照《基本建设财务管理规定》和《国有建设单位会计制度》等有关规定，设立专户，确立专人，建立专账，对资金进行专项管理，做到专款专用，规范了资金审批制度，对中央资金实行了监理报帐制。

对已完成项目，在施工单位自查、自验的基础上，每月报项目监理部申请核实。

经过驻地监理工程师现场核实认可之后，由项目部进行报帐。

这一措施的实施，严格控制了中央投资，保证了中央投资及时足额到位，防止了资金的截留挪用，保障了工程建设的质量和进度。

6工程效益评估

下南布小流域治理项目实施后，丘岗坡地水土流失现象将得到治理与遏制，坡地开发性治理方式的实施，经济效益将大幅度提高，生态效益，社会效益将尤为明显。

6.1经济效益

按照《水土保持综合治理效益计算方法》，结合开发性治理“高投入，放产出，快周转”进行计算，效益起始年从2012年起至2021年止，10年为一周期，投入，产出物价格按2012年第三季度价格水平。

本项目水土保持措施全部完成投入正常运行后，年运行费用7.75万元，年直接经济效益24.50万元，效益计算期内（2012-2021）产生经济效益总额161.8万元。

6.2保水保土效益

项目区因地制宜，综合防治，实行人工治理与生态修复相结合、治理与开发相结合，工程措施和林草措施相结合的手段进行综合治理。

通过综合治理，项目区可得到全面整治，形成坡面乔灌草多层覆盖，经济林草措施与坡面工程共同截流的立体防护系统，区内蓄水保土能力明显增强。

经测算小流域的各项水土保持措施全面发挥效益后，每年可增加保水27.43万m3，保土0.86万t。

6.3社会效益

本项目实施后，通过各项水土保持措施效益的发挥，将取得明显的社会效益。

（1）将减少江河、溪流、库圹的泥沙淤积，增强江河、溪流、库塘的蓄水调洪能力，减轻旱、涝灾害发生机率和损失，提高抗灾能力，人们能安居乐业。

（2）可有效地改善农业生产条件，使水土资源得以永续利用，土地产出率、商品率、劳动生产率大大提高，促进农业经济的持续发展。

（3）坡地苗木基地的建设，将走出一条治理与开发相统一的水土流失治理新路子，不但坡地土地能得到充分利用和经营增值，而且能为城乡环境绿化、美化提供大量精品苗木，将有效地促进城乡环境建设，促进经济和社会的发展。

7项目实施经验

在本项目的实施过程中，我们总结比较成功的经验有：

1、领导重视，建立组织。

为保证保质、保量按时完成下南布小流域综合治理工程建设任务，在项目实施过程中，袁州区水务局成立了下南布小流域综合治理工程项目部，负责工程组织实施。

袁州区水务局分管领导担任项目法人，西村镇分管领导负责现场协调等工作。

2、加强建设管理，创建文明工地。

①项目部根据国家有关法律法法规对本工程实行了招投标制，按照招投标法的有关规定，公平、公正、公开确立由水保工程相应施工资质的施工单位承担工程的施工，通过竞标的形式择优选取施工单位，明确建设和施工单位的责、权、利关系，增强了项目的透明度。

②我们从加强工程建设管理和制度建设入手，在工程实施过程中，工程技术人员分工明确，责任到人，现场跟踪指导，提供全程服务，严把施工、质量、验收等各道关口。

实行建管、监理、施工三结合，人员、设备、措施三落实，进度、质量、安全三兼顾。

③实行了建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证的质量保证体系，做到责任到人，团结协作。

在安全生产工作中层层落实责任制，定期不定期地检查，发现隐患及时消除，做到了“人人有责任，事事有人管”，实现了以点带面，点面结合的良好局面，保证了安全生产工作的顺利开展。

3、加大管护力度，确保苗木成活率

我们加大管理力度，采取切实有效的措施，确保苗木成活率。

一是各级政府加大人力、物力和财力投入力度，积极支持项目建设，为项目建设顺利开展提供了保障。

二是定期、不定期对项目区的苗木长势和病虫害防治进行全面调查，发现问题及时解决。

4、分类归档，加强档案资料管理

由专人负责项目审批文件、图片等资料的搜集、分类整理、专柜存档。

对工程技术资料，在施工过程中严格按照技术规范填写整理并上报、审核。

认真加强质量控制和技术管理，技术人员对项目区每一个设计图斑都实地踏勘，逐一落实，确保造林面积真实、树种核实，同时积极深入施工一线，掌握一手资料，并认真填写工程技术资料，对技术资料进行分类归档，做到资料齐全，管理规范。