城中村改造建设项目安全文明策划书Word格式文档下载.docx
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2.1本策划书仅用于XX万达广场项目部，整体施工的安全、环境管理与控制。
2.2本策划书安全管理控制的对象为人、物及环境与自然。
三、安全管理控制目标
1.安全控制目标。
1、年负伤事故频率：
1.0‰以下；
2、杜绝重伤、死亡、火灾、设备、食物中毒等事故；
3、达到JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》合格以上标准；
4、社会、业主、员工、相关方的重大投诉为零；
5、工地具体安全目标：
（1）通过安保体系认证；
（2）江阴市标化工地；
（3）江阴市文明工地。
2.安全生产、文明施工达标、创优目标。
2.1.安全、文明施工管理目标：
争创“市安全文明工地”。
2.2.环境保护目标
净化环境、文明施工、预防和减少环境因素的影响，满足环境规定要求。
具体环境管理指标：
1、噪音控制：
结构施工：
昼间＜70dB,夜间＜55dB；
装修施工：
昼间＜65dB,夜间＜55dB。
（夜间指晚上22：
00至早上6：
00）。
2、现场扬尘排防控制：
施工现场扬尘排放达到目测无尘的要求，现场主要运输道路硬化率达到100％。
3、运输遗洒控制：
确保运输无遗洒。
4、生活及生产污水排放：
生活污水中的COD达标（COD=200mg／L）。
5、施工现场夜间无光污染：
施工现场夜间照明不影响周围社区，夜间施工照明灯罩的使用率达到100％。
2.3.团结合作目标
积极、主动、高效为业主服务，协调好与业主、监理、设计、各专业分包以及相关政府部门的关系，使工程各方形成一个团结、协作、高效、和谐的有机整体，并积极建设和谐项目，共同促进项目综合目标的实现。
3.社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标；
1）做到全过程无社会重大投诉；
2）做到全过程无业主投诉；
3）做到全过程无员工投诉；
4）做到全过程无其他相关方的重大投诉。
四、安全管理组织结构
1.安全生产领导小组、主要工作内容。
1.1.生产领导小组
1.1.1.安全生产领导小组名单：
组长：
张宝
副组长：
陈仁刚、赵琳、王修文、陈干
组员：
赵小章、黄文仁、苏俊林、李娇、赵国青及各部门管理人员
1.1.2.文明施工领导小组名单：
1.1.3.防汛、防台导小组名单：
1.1.4.防火领导小组名单：
1.1.5.综合治理领导小组名单：
1.2.职责与权限
本项目部制定并执行了严格的安全生产责任制，对各职能部门及各层次人员的职责、职权和相互接口关系有明确的规定。
1.2.1.项目经理对安保体系、安全管理目标的制定、健全并有效地运行的决策负责，对本项目最终管理目标的实现和安全管理工作全面负责，并亲自组织管理评审工作；
1.2.2.项目执行经理、生产经理、项目总工程师、项目安全总监在项目经理的领导下，按安全生产责任制的规定，分别承担各自的责任；
1.2.3.各部门为保证安保体系的有效运行，保证实现安全管理目标，按安全生产责任制的规定，分别承担各自的责任；
1.2.4.各级各类人员按规定履行本岗位的安全职责，并以自身的工作质量确保安保体系的运行和最终目标的实现。
本项目部保障并支持从事安全管理与监督有关的工作人员，特别是需要有独立行使权力的人员的工作不受干扰，赋予他们越级反映安全问题的权利和义务。
1.2.5.项目部管理层安全职责：
1.2.5.1项目经理：
a）履行承揽合同要求，确保安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全生产全面负责；
b）领导编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全生产保证计划；
对安保体系建立、安全管理目标的制定、健全并有效地运行的决策负责，对本项目最终管理目标的实现和安全管理工作全面负责，并亲自组织管理评审工作；
c）贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置；
d）支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作；
e）适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调；
f）传达、组织学习施工所在地政府管理部门和公司主管部门转发的有关文件或指示，并及时组织学习；
g）负责本工程合格分承包方及合格供应商的评价，确保合格分包方和分供方；
h）负责本工程重点危险部位施工管理；
j）对项目采购计划进行审批，对采购合同进行审批；
k）确定事故隐患处理的人员并规定其职责和权限；
l）在施工各主要阶段组织内审，并配合上级公司内审。
1.2.5.2项目生产经理：
a）根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意监督检查；
b）协调安全保证体系中的重大问题，组织召开安全生产会议；
c）定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；
d）实现现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；
e）组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查与督促；
f）负责安全设施所需的才料、设备及设施的采购计划的审核与批准；
g）处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵守“四不放过”原则，采取有效整改措施，防止再发生；
h）对各分包单位制定例会制度，对各个施工过程进行连续监控并督促各级管理人员及时进行安全资料填写。
1.2.5.3项目总工程师：
a）编制组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；
b）组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施；
c）确定危险部位和过程及不利环境因素，对风险较大和专业性较强的工程项目应组织安全技术论证；
d）做出因本工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定；
e）选择或制订施工各阶段针对性安全技术交底文本；
f）对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施；
g）制定安全技术预防措施，分析调查安全事故隐患，制订针对性的纠正预防措施，并进行检查监督有关人员执行实施情况。
1.2.5.4项目安全员：
a）贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收并进行标识；
b）监督、检查操作人员的遵章守纪。
组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；
c）掌握安全动态，发现事故苗子应及时采取预防措施；
d）制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业；
e）对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作；
f）协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；
g）负责一般事故调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤事故、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生；
h）参与对施工班组和分包单位的安全技术交底、教育工作，负责对分包单位在施工过程中的安全连续监控，并做好监控记录；
j）参与协助对项目存在隐患的安全设施、过程和行为进行监控，参与制订纠正和预防措施，并验证纠正预防措施。
1.2.5.5项目施工员：
a）按照安全保证计划要求，对施工现场进行全过程控制；
b）严格监督实施操作人员对本工种的安全操作技术规范；
c）有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报；
d）认真执行对施工人员的分布分项工程及操作规程有针对性的安全交底；
e）发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告；
f）对以发生的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈整改情况；
g）控制施工过程中的危险部位（如搭拆脚手架、模板及安全防护设施，施工用电机械的移动等）。
按规定向主管人员申报。
1.2.5.6项目技术员：
a）严格按照国家安全技术规定、规程、标准、编制设计、施工工艺等技术文件，提出相应的技术措施，编制安全技术规程；
b）新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全技术和安全操作规程；
c）对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术科研项目及合理化建议项目的研究审核和技术鉴定；
d）参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况；
e）参与编写安保计划并负责编写施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；
f）做好本项目危险源和不利环境因素的识别、评价和控制，对风险较大和专业性较大的工程项目应组织安全技术论证并编写专项施工组织设计；
g）在指导、检查施工技术作业中，发现有严重安全隐患存在，有责任发出书面或口头指令整改。
贯彻“管施工，同时也要管安全”的原则。
1.2.5.7项目材料员
a）按照项目安全保证计划要求，组织各种安全资源的供应工作；
b）对供应商进行分析，建立合格供应商名录；
c）负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标志，储藏保管好安全防护用品（具）；
d）负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患；
e）对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新和替换；
f）易燃易爆物品进行重点保管；
g）对供应商提供的不合格品应予拒收，开具不合格报告，并进行标识或隔离，及时组织退货，在分供方业绩评定中作好记录，并立即向项目经理汇报。
1.2.5.8治安后勤<
综合管理>
a）负责开展多样化的安全培训教育，定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作；
b）对食堂的用电、用气进行安全管理。
饮食、饮水卫生进行安全管理；
c）负责工地特别是项目办公室、资料室、电脑室等场所的安全保卫工作；
d）对生活区域内防台、防汛、防盗进行安全管理；
e）对生活区域内用电安全和消防工作进行管理，宿舍内生活用电进行管理，禁止擅自装插座、乱接乱拉电线，禁止煮烧食品。
夏季降温使用电扇，必须按有关规定安装插座；
f）对夏季现场茶水供应及冬季生活区内防寒工作进行重点管理；
g）生活区属性的机械设备应定期保养，电源开关按规定设置；
h）加强对食品卫生管理，食堂禁止闲人进入，杜绝食品中毒事故，开水箱必须上锁；
j）在保证饭菜质量的前提下，努力降低成本，吸引职工及外包工用餐，以避免食用无证摊贩的不洁食品而引起中毒事故。
1.2.5.9机管员
a）负责施工现场机械设备使用前的验收和日常保养及维修的管理工作；
b）负责施工现场的塔吊、施工电梯、井架等大中型机械设备搭拆过程的监督、验收和日常保养维修的管理工作；
c）负责施工现场的起重作业的监督、检查管理工作；
d）负责对施工现场的用电设备的验收和平时安全用电管理工作；
e）负责对施工现场机械设备作业人员的安全教育管理工作；
f）负责对施工现场使用的机械进行可追溯性的记录。
1.2.5.10资料员
a）负责安全保证计划运行文件的收集、登记、发放，对安全资料进行整理收集；
b）安全资料应保管到工程竣工后，经整理无误后，到公司和地方相关部门存档；
c）对各安全资料进行标识、编目和立卷；
d）未经许可任何人不得随意翻阅、更改安全资料；
e）未经许可任何人不得随意复印安保计划及相关文件。
工程项目部安全保证体系要素及职能分配表
安全保证体系要素
项目经理
技术负责
职能部门
施工员
技术员
资料员
安全员
材料员
治安人员
策划
安全目标
★
●
▲
危险源与不利因素识别评价和控制
适用法律、法规和规范
施工现场安全生产保证计划
实施
组织机构和职责权限
安全教育和培训
文件控制
安全物资采购和进场验收
分包控制
施工过程控制
事故的应急救援
检查和改进
安全检查
纠正措施和预防措施
内部审核
安全评估
安全记录
★注：
——主管领导●——主管部门（人）▲——相关部门（人）
2.安全管理组织机构图
3.安全管理部门及专（兼）职人员
序号
姓名
联系方式
备注
1
苏俊林
主管、专职
2
徐国威
专职
3
袁佳良
4
武广山
5
史明
机管员
6
7
五、安全管理制度
1.安全生产责任制度；
安全工作总的指导思想
安全工作总的指导思想是：
坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家行业标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）企业的规章制度和业主有关安全文明施工的规定。
公司总经理安全生产责任制
一、公司总经理是安全生产第一责任人，制定安全管理目标，确保安全生产，对公司的安全生产负全面责任；
二、坚决执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令、法规和公司的各项规程、规定。
建立、健全本单位安全生产责任制。
自觉接受国家监察和群众监督，服从行业管理。
保证本公司安全生产的有效实施；
三、组织制定本公司的各项安全生产规章制度，督促所属部门认真执行。
在计划、布置、检查、总结和评比生产经营的同时，计划、不止、检查、总结和评比安全生产工作。
在对下属部门落实生产经营承包时，必须向承包者落实安全生产责任；
四、定期组织召开公司安全生产领导小组会议，研究、解决本公司有关安全方面的工作，认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，及时解决不安全因素；
五、组织开展劳动保护宣传教育，并在经费、时间、人员组织等方面予以支持；
六、对工会提出的有关安全生产建议和意见要及时研究解决，并及时答复；
七、定期组织安全生产检查，对查出的问题要“定人员、定时间、定措施”落实整改，及时消除事故隐患；
八、发生因工伤事故或发现重大事故隐患，及时组织事故分析，采取防范措施，并按规定向上及有关主管部门报告。
对事故责任者进行严肃处理，并在全体职工中开展事故分析、教育，防止同类事故的发生。
总工程师安全生产责任制
一、在技术管理上对安全工作负直接领导责任；
二、在组织、编制和审批施工组织设计的同时，要组织、编制和审批安全技术措施。
并组织参加安保计划的编制和审核；
三、在对技术革新、新工艺、新技术方案组织审定的同时，审定安全技术措施；
四、对改善劳动条件方面（防尘、防爆、笨重体力劳动等）组织有关部门提出方案，并督促检查其实施；
五、负责组织对大型设备、设施的验收工作，并督促其落实安全技术措施；
六、负责领导安全技术方面的教育、培训、考核工作；
七、定期分析研究安全技术工作和总结交流经验。
参加安全检查，对检查出来的问题，责成有关人员提出有效的安全技术措施，并督促其按期落实；
八、对重大已、未遂事故的原因，组织调查分析，从安全技术方面提出并落实改进措施。
监事长安全生产责任制
一、贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令、法规和公司的各项规章制度；
二、在考评公司各职能人员工作时，必须把安全工作列入考评中。
党支部安全生产责任制
一、对安全生产起到保证和监督作用；
二、在党内开展学习安全生产法的活动，做好员工的思想工作，为员工的安全生产起到保证作用。
工会安全生产责任制
一、监督和协助行政贯彻有关安全生产、劳动保护的各项规定，加强群众性领导保护工作；
二、对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用进行监督，并提出意见；
三、对本企业违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，要及时指出，督促其纠正；
四、发现本单位违章指挥、强令冒险作业或重大事故隐患，要及时指出。
发现危及从业人员生命安全的情况时，要及时建议行政组织从业人员撤离危险现场。
并督促行政落实有效的整改措施；
五、参加本单位的事故调查，向有关部门提出处理意见，并要追究有关人员的责任；
六、积极开展安全生产教育活动，把安全生产工作列入劳动竞赛的重要内容，负责总结、评比、推广安全生产工作经验。
安全部安全生产责任制
一、贯彻国家安全生产、劳动保护的方针、政策、法令、法规、行业的各项规章制度和公司有关安全规定、制度，并督促、检查执行情况；
二、负责项目部安全生产保证计划、施工组织设计（方案）及安全技术措施的审查，并督促、检查其执行情况。
参与制订公司的安全管理目标，协助项目部策划、开展施工现场的各项安全生产、文明施工的活动；
三、深入施工现场指导分公司、项目部安全技术人员的工作，了解安全保证计划的执行情况及安全工作情况，研究施工中的不安全因素，提出安全改进意见，做好安全生产和文明施工的宣传教育工作；
四、实施对安全生产的指导和检查，对查出的隐患，要督促有关部门及时采取措施消除。
遇有紧急情况，有权指令停止工作，并立即报告领导处理；
五、督促有关部门做好新职工、特殊工种职工的安全技术培训、考核、复训和发证工作；
六、认真组织好安全保证体系的内审和外审工作，配合和督促项目部抓好工程项目创建文明工地、标化工地的活动；
七、参与工伤事故的调查和处理，对重大伤亡事故和严重未遂事故的责任者提出处理建议，并会同有关部门提出防止类似事故发生的措施。
负责事故的统计、分析、报告及建党列卷工作；
八、对劳动保护用品（用具）的采购质量、发放和正确使用进行监督、检查。
九、深入职工居住点，监督食堂饮食卫生、宿舍的防寒保暖、防暑降温工作及暑期清凉饮料的供应和卫生状况；
十、督促项目部搞好现场卫生，配合有关部门监测有毒、有害作业场所尘毒浓度，防止职业中毒；
十一、检查公司安全制度、规定的执行情况，制止违章指挥和违章作业；
十二、制定公司安全管理人员和重要岗位的安全培训和教育计划。
工程部安全生产责任制
一、贯彻执行有关劳动保护和安全生产的法律、法规、规程及制度；
二、合理组织生产和安全，贯彻安全生产各项规章制度；
三、负责对分包单位的资质审查，建立合格分包方名录，及时向项目体颁布。
严禁超资质承包、发包；
四、在签定施工合同时，必须签定有效的安全文明生产协议书，并督促其按协议实施；
五、负责制定施工机械、运输车辆、压力容器等设备的安全技术操作规程和安全管理制度，定期检查维修，保证各种机械设备处于完好状态；
六、会同有关部门对机械操作、车辆驾驶人员进行培训和考核；
七、负责对材料供应商的资质审查，建立合格供应商名录，及时向项目体颁布；
八、参加各类安全事故、设备事故的调查、处理，制定相应的措施，并督促其落实；
九、参与安全生产保证计划的审批，对项目部大型机械设施的验收。
质量部安全生产责任制
一、按安全生产规定，把好质量关。
督促现场作业人员遵章守纪，有权阻止违章指挥、违章操作，劝阻不听的有权向有关人员报告；
二、在监护质量的同时，发现不安全设施、设备有权阻止使用，并及时报告；
三、在组织、编制和审批施工组织设计的同时，要组织、编制和审批安全技术措施。
四、在组织对技术革新、新工艺、新技术方案审定的同时，审定安全技术措施；
五、一旦发生事故，应及时配合抢救、抢险、保护现场，并向有关人员报告，如实提供事故发生的原因，配合事故调查。
财务人员安全生产责任制
一、按照有关规定提供劳动保护技术经费，并督促其合理使用；
二、对总工程师审定的劳动保护、安全技术措施计划所需的经费列入计划，按需要支付；
三、负责对安全事故费用的支付和监督审核。
办公室安全生产责任制
一、根据上级部门的要求和公司安全管理目标、现状及存在的问题，组织有关部门制订和完善公司的安全管理制度；
二、负责上级颁发的安全生产文件及公司运行文件的收集、登记、发放；
三、建立健全公司安全组织，做好安全教育培训工作；
四、在布置车辆运输任务时必须布置交通安全，并督促驾驶员做好车辆日常保养；
五、根据交通法规和企业有关规定，积极配合有关部门认真调查、分析、处理好交通事故，并按有关规定，报告和统计事故，严格按“四不放”原则防止重复事故的发生；
六、做好各项交通管理台帐，严格把好车辆出省市审批关；
七、做好防暑降温、防寒保暖、防汛、防台工作，并把所属经费列入安全技术措施计划中，确保工作的正常进行。
分公司经理安全生产责任制
一
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