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1.3.4我国香菇出口特点3

1.4中国香菇出口贸易中存在的问题4

1.4.1自身存在的问题4

1.4.2外部存在的问题5

2中国香菇出口贸易中问题产生的原因分析6

2.1主要内部原因6

2.1.1在国际市场具有比较优势6

2.1.2出口市场过于集中7

2.1.3出口企业对国际规则缺乏了解7

2.1.4生产组织规模小且加工技术落后8

2.1.5知识产权制度不完善8

2.1.6出口产品结构不适应消费趋势8

2.2主要外部原因9

2.2.1各国之间的贸易利益冲突9

2.2.2WTO规则不完善且部分规则模糊9

3.中国的应对策略9

3.1对香菇的生产与出口贸易结构进行战略性调整9

3.2充分发挥行业协会的作用10

3.3出口企业的应对措施11

3.4政府层面的应对措施11

结论12

谢辞13

参考文献14

引言

香菇是亚洲，特别是东南亚地区的主要食用菌生产和贸易品种，我国是全球第一香菇生产、出口和消费大国，2008年我国产香菇大约30万吨（干重），占全世界总产量的95%以上。

2004年—2007年以前我国每年出口鲜香菇2—3万吨，干香菇2—2.5万吨，占世界贸易量的95%以上。

日本、美国、东盟和我国的香港地区是我国香菇出口的主要市场，其中，日本作为最大的进口国，进口量在一段时期占我国出口总量的1/3以上，但近年一直呈下降趋势，因此寻求香菇的出口之路具有重要的现实意义。

1中国香菇出口贸易的现状与存在的问题

1.1中国香菇的国际竞争力

国家或

地区

1985

1990

2000

2002

产量

百分比

中国

5,000

16.1

30,000

55.7

80,850

80.9

90,000

83.5

日本

19,535

63

19,151

35.6

11,957

12

10893

10.1

韩国

2,345

4.2

1,650

3.1

2,300

2.3

2200

2.0

台湾省

4,903

15.8

2,625

4.8

3,881

3.9

3500

3.3

其他

200

0.64

400

0.7

900

0.9

1200

1.1

合计

30,938

100

53,826

99,888

107,793

表1：

世界香菇主要生产国及产量单位：

吨

资料来源：

中华人民共和国商务部

从上表可以看出我国香菇行业发展迅速，产量也从1985年的5,000到2002年增长了约18倍，香菇产量获得了长足的发展。

目前，我国已经成为香菇生产的国际巨头。

1.2中国香菇种植及生产概况

2000年以前，我国香菇生产主要集中在浙江和福建两省，由于香菇产业符合中国农村经济发展的需求，在地方各级政府的主导下，香菇生产逐渐发展到全国各地。

我国香菇主产区可分为东南（福建、浙江）、华中（湖北、河南）、东北（辽宁、吉林）和西南（四川、重庆、云南）四大产区。

我国香菇生产主要方式是代料栽培，而代料香菇的主产地是东南和华中产区。

此外，椴木栽培香菇生产也主要集中在华中地区，其次，陕西、甘肃、黑龙江、安徽、广西、江西和福建等省至今仍存有极少量椴木栽培。

从1990年开始，中国香菇总产量（鲜菇按10:

1比例折算成干菇）一举突破了3万吨，占当时世界总产量的55%，在国际市场上已开始占据主导地位。

2002年，日本、韩国、台湾省以及北美、南美、东南亚各国和地区的统计资料显示，全球香菇总产量约为11万吨，其中中国大陆的香菇产量达到9万吨，中国香菇产量逐年增加。

1.3中国香菇出口的基本情况分析

1.3.1我国香菇产品出口现状

表2：

我国香菇出口统计

单位：

吨，万美元，美元/吨

年份

鲜香菇

干香菇

数量

金额

单价

2003

24,357

3,907

1,604

17,549

7,286

4,152

2004

32,276

6,149

1,905

24,722

15,222

6,157

2005

26,411

5,590

2,116

24,267

17,556

7,234

2006

22,589

5,827

2,579

17,601

15,518

8,816

2007

20,687

3,921

1,895

19,919

16,398

8,232

2008

10,675

3,043

2,851

14,271

13,112

9,187

中国海关统计

中国食品土畜进出口商会食用菌分会对我国香菇产业近五年的跟踪调查发现，我国香菇产品出口金额实际为3-3.5亿美元左右，其中，干香菇产品出口金额为2.5-3亿美元，鲜香菇产品出口金额为0.5亿美元左右。

日本是我国香菇产品最大的主销市场，每年从我国进口大量的干、鲜香菇产品。

自2006年5月29日日本实施“肯定列表”制度以来，我输日香菇产品已被日厚生省检出23例违规超标案例。

进入2008年，我香菇对日本等主销市场出口骤减，我国内市场也因全球经济危机而略呈疲态，供大于求导致价格暴跌。

据河北平泉、浙江庆元、河南西峡等主产县的初步调查显示，08年秋季香菇菌棒生产数量已较往年有15-30%的减少

1.3.2中国香菇的供求情况

我国是世界上第一香菇生产和出口大国。

目前，我国年产香菇10万吨左右（折算成干菇），其中出口2-3万吨，其余均为内销。

整体上而言，我国香菇市场供求基本平衡。

随着国内人民生活水平的提高和香菇栽培技术的不断改进，原来作为山珍的香菇已经成为大众化食品，成为老百姓日常餐桌上的美食。

近年来，国内保鲜香菇的消费迅猛增长，已促使香菇内销的比例不断增大，而出口外销的比例则呈逐年下降趋势。

1.3.3主要市场分布

我国香菇市场出口市场相对集中，以干香菇为例，2008年主要的出口市场是日本，对其他国家的出口比例都较小。

从下图可以看出，日本是中国的第一大香菇进口国，其2008年的干香菇进口占中国出口的2/5

图1：

2008年我国干香菇主要出口市场分布及市场份额

1.3.4我国香菇出口特点

第一，出口单价上升

在中日两国爆发香菇贸易摩擦后，我国政府加强了对香菇出口的调控和管理，成立了香菇出口企业的行业组织，并对干、鲜香菇出口实施了“预核签章”管理。

2003年底，我国海关总署和财政部为干、鲜香菇设立了专门的出口商品编码，改变了过去对出口数量和金额无准确统计的被动局面。

从2003年开始，我国香菇出口单价又呈逐步上扬的态势。

究其原因，有以下几个方面：

一是前几年香菇价格过低，严重损害了菇农的利益，打击了广大菇农种香菇的积极性，不少菇农纷纷改种杏鲍菇、茶树菇等收益相对高的珍稀菇，由于香菇产量下降，产地收购价格自然有所上升；

二是国内香菇消费市场日益成熟，香菇内销的比例越来越大，内销价格的提升也刺激了出口价格的走高；

三是政府的“预核签章”等管理措施发挥了作用，出口企业加强了行业自律，低价恶性竞销的局面有所好转。

第二，出口市场继续扩大，更趋多元化

目前，我国已向近100个国家和地区出口香菇及其制品，特别是近几年在巩固日本、韩国、东盟等传统市场的基础上，进一步开拓了美国、欧盟等市场。

加入世界贸易组织后，我国已建和在建的自由贸易区达到12个，并签署了一些多边或双边的降低水果、蔬菜（香菇）等食品关税的协议，有力地促进了我香菇产品出口。

第三，出口省市逐渐增多

我国香菇出口仍主要集中在福建、浙江等南方沿海省份，近年来，越来越多的省（市）也加入到香菇的出口行列中来。

2008年，我国共有22个省市和地区出口香菇产品，其中出口金额超过1,000万美元的就有福建、湖北、浙江、上海、广东和辽宁六个省市。

由于“南菇北移”的食用菌产业发展趋势，拥有丰富林木资源的内陆省份将成为香菇的生产和加工基地。

过去受到技术和物流等因素限制的内陆省份也将在香菇出口中发挥更加积极的作用，以夏季反季节鲜香菇出口为例，河北、辽宁和吉林等省就具有得天独厚的自然条件优势。

第四，“三资”企业、民营企业成为香菇出口行业主力军

20世纪90年代以来，随着我国外贸体制的改革、外贸经营权的放开，香菇出口企业的组成和结构也发生了重大变化，民营、私营和“三资”企业在香菇经营队伍中显示出愈发强烈的参与市场竞争的意愿和活力。

由于我国劳动力充足且成本低廉，日本、韩国、中国台湾等地的香菇经营企业将产业纷纷转移到中国大陆，在华直接投资建立香菇生产基地和加工厂。

目前，我国香菇行业形成了三资企业、民营企业为主力军的格局。

2008年，香菇行业

中“三资”企业和民营企业的出口金额分别占出口总额的54%和37%。

“三资”企业中，外

商直接投资企业的出口额占出口总额的35%，较民营企业略低。

1.4中国香菇出口贸易中存在的问题

1.4.1自身存在的问题

第一，质量有待进一步提高

·

香菇产品农残、病虫害问题严重。

不少食用菌研究所会推出一些所谓的食用菌特效药,如菇虫净、灭蚁清等,大多没有正式批文号与有效成分标识。

在食用菌主产区,菇农由于缺乏技术指导,且对农药的安全意识不强,极易受到误导而使用某些不宜用的农药,如把一些水稻、蔬菜、水果上用的农药用到食用菌上等。

输日的食用菌产品,2008年至今已有67例农残违规超标案例被日本厚生省通报。

加工品种少，产品科技含量和附加值低，经营观念和模式陈旧，品牌意识不强。

目前，中国香菇产品加工工业仍处于初加工阶段，大部分出口产品仍以原料性的大包装初级加工产品为主，精深加工品少，并且多为抄袭别人的产品，自己创新产品极少，产品附加值低。

中国应加大香菇精深技术、储藏保鲜技术、系列产品研究开发与投入力度，提升香菇深加工开发与生产能力，推进现代化、智能化和工厂化生产。

着力开发香菇营养保健产品、休闲食品与饮料以及特殊疗效的各类药物制品等，拓宽消费渠道，延伸香菇产业链，提高香菇深加工产品出口份额。

第二，香菇行业仍存在无序竞争，企业之间互相压价。

由于我国香菇产量大，企业出口多而混乱，压价行为时有发生。

不过近些年来有很大改善。

我国香菇的出口价格伴随着产量的增加和国内出口企业竞争的加剧逐年走低，到2000年前后，香菇的价格降到了历史低点，引发了日本政府于2001年4月对我香菇采取紧急设限措施。

第三，基地建设滞后　

虽然从2007年开始,全国部分产区香菇产业经地方政府和监管部门的多年治理,已实现规模化、规范化生产经营。

如漳州蘑菇,在地方政府的全力干预下,其栽培模式、管理水平特别是农残控制水平都达到较高层次,为建立出口香菇基地创造了条件。

而那些还处于产业发展初级阶段的香菇主产区,受当地经济发展水平、栽培模式制约,不良的栽培方式仍然普遍存在,甚至被推广蔓延。

如,一些地方还在推广地栽菇（地栽菇等易造成土壤农药的污染）、半生料栽培（半生料栽培中会使用甲醛、多菌灵等有害的农业投入品）方式,加上分散栽培,集约生产管理困难等,造成目前香菇质量安全隐患难以消除。

第四，工业化与环境污染　

随着我国工业化进程的加快,水资源、土壤及空气质量污染的范围越来越大,水资源和土壤环境的交叉污染,导致一些地方土壤中重金属含量偏高,导致所生产出来的香菇中重金属含量超标。

特别是在一些矿产资源比较集中的地区,汞、砷、镉等重金属在土壤、水源中含量较高,加上香菇本身种植过程中的富集作用,使得我出口香菇受重金属污染超标问题影响日益突出。

1.4.2外部存在的问题

第一，进口国贸易保护主义严重

由于中国在香菇产业具有金牌优势，特别在加入WTO以后，香菇出口创汇功不可没，与我国有香菇贸易的很多国家都采取了相应的保护措施。

日本是我国的进口香菇第一大国。

2006年5月29日，日本实施“肯定列表”制度以来，我香菇产品有4例被检出甲氰菊酯超标，致使中国产香菇及加工品被实施“命令检查”，即中国香菇产品进关时，被日本厚生省批批检查，大大延长通关时间，致使鲜香菇产品鲜度降低，在日本市场上核心竞争力大大降低。

日本市场鲜香菇市场容量在10-11万吨，2001年日本进口中国产鲜香菇数量4.2万吨，2008年降至4,927吨。

绿色贸易壁垒

2007年4月份以来，我国干香菇产品已连续9例因二氧化硫超标被日本厚生省通报。

日本“肯定列表”制度对干香菇的二氧化硫最高限量标准为30ppm。

同时，日本厚生省对我产品增加放射性物质照射检测，日本厚生省从2008年5月29日起，决定对我部分食品增加放射性物质照射检测。

涉及商品为“山榆菜、桂皮、干香菇、白萝卜干、乌龙茶、普洱茶、大麦茶及鱼腥草茶”，同时强调“根据制造商的检查要素，实行定期检查，并记录结果”，同时公布了经放射线照射的食品检测方法。

2008年6月3日，我一厦门企业出口至日本的干香菇，首次被日本厚生省福冈检疫所检出“受过放射性物质照射”，这将对香菇出口构成潜在威胁。

从2008年5月29日以来，我干香菇产品被日本厚生省先后检出5例干香菇辐照案例。

其它保障性措施

日本也通过价格限制和反倾销措施来实施贸易保护，作为中国的第一大进口国，日本政府为了保护国内农业，还从2000年11月24日开始对香菇等6种农产品实施保障措施调查。

一旦发现进口多本国国内相关产品的生产者造成影响，就会采取各种保护措施，不利于我国香菇贸易的健康发展。

2001年4月，日本政府对从中国进口激增的大葱、鲜香菇、蔺草席等三种农产品发动了控制总量的临时保障措施，并将我干香菇进口列入监控商品清单。

以鲜香菇为例，日本政府设定的进口限量为8,003吨，限量内的关税为4.3%，对超出限量部分将征收高达266%的关税。

后经中日两国政府多次协商，中日农产品贸易摩擦于当年12月21日以签署备忘录形式得以平息。

第二，香菇生产成本上升

为应对金融危机,美国联邦储备局不断降低利率,为银行注入流动性资金，加速了美元的贬值速度，不仅导致大量热钱流入中国，人民币升值步伐也明显加快。

仅2008年8月人民币升值幅度就达到6．88％。

人民币加速升值削弱出口商品的价格优势，由于难以预期人民币升值速度，企业基本不敢接大单和长单。

另一方面，新的《劳动合同法》要求企业提高工人工资和福利待遇水平，导致企业用工成本增加，影响显著了许多劳动密集型中小企业的利润水受原平。

材料价格和用工成本上升的制约，企业的盈利空间逐渐被压缩。

2中国香菇出口贸易中问题产生的原因分析

导致中国香菇出口贸易诸多问题的原因是多重的，这里把原因归类为主要内部原因和主要外部原因。

2.1主要内部原因

2.1.1在国际市场具有比较优势

比较优势理论认为，国际贸易的基础是生产技术的相对差别，以及由此产生的相对成本的差别。

每个国家都应根据“两利相权取其重，两弊相权取其轻”的原则，集中生产并出口其具有“比较优势”的产品，进口其具有“比较劣势”的产品。

同时容易陷入“比较优势陷阱”，一国（尤其是发展中国家）完全按照比较优势，生产并出口初级产品和劳动密集型产品，则在与技术和资本密集型产品出口为主的经济发达国家的国际贸易中，虽然能获得利益，但贸易结构不稳定，总是处于不利地位，从而落人“比较利益陷阱”。

我国香菇在生产成本和价格方面具有比较优势，生产成本低，劳动力价格是发达国家的1／6—1／20，发展生产具有比较优势。

而且，我国香菇种植历史悠久，种植技术成熟，单位面积产量在世界上处于领先地位。

我国香菇出口统计单位：

2.1.2出口市场过于集中

图2：

2008年我国鲜香菇主要出口市场分布及市场份额

由图2可以看出我国的鲜香菇出口主要集中在日本和美国，日本站中国出口的44%，美国占34%，出口市场过于集中，降低了我国香菇对市场风险的地域能力。

尤其是金融危机爆发以来，发达国家经济衰退，进口需求下降，对我国香菇出口产生了冲击。

2.1.3出口企业对国际规则缺乏了解

我国现有食用菌的国家、行业标准52项（国家标准20项，行业标准32项），其中29项是20世纪80年代到90年代末颁布实施的，20项是2000年以后颁布实施的，3项是2003年新修订的，与国际标准相比尚存差距，难以与主要出口市场接轨。

发达国家通过立法等形式，对农药残留、放射性残留、金属含量、化学添加剂等制定苛刻的技术标准，目前仅在农药残留限量的指标上，国际食品法典有2572项标准，欧盟有22289项，美国有8669项，日本有9052项，其中有些标准是专门针对某国或某类产品而专门设计制定的。

以日本为例，2006年5月施行《食品中残留农业化学品肯定列表制度》以来，据中国海关统计，中国食用菌产品对日出口因农残等超标受阻共有64批次，2007年有33批次，福建占15批次

2.1.4生产组织规模小且加工技术落后

中国香菇生产方式仍然以千家万户的“手工作坊”种植栽培为主，种植户的素质和栽培条件不一，规模小，这种生产方式很难做到从源头抓起，建立可追溯的生产履历制度和视频安全保障体系。

并且中国食用菌产业深、精加工是薄弱环节，技术、加工设备远远落后于发达国家，大部分加工企业还停留在保鲜、烘干、盐渍等粗加工的层次，产品质量差异大，这无法适应国际市场对食品安全的要求。

2.1.5知识产权制度不完善

长期以来，由于中国知识产权意识薄弱，食用菌开发人员对食用菌专利保护重视不够，造成中国食用菌知识产权严重缺乏。

中国的食用菌地理标志产品保护始于2002年，至2007年6月29日，食用菌产品地理标志专用标志也就18件，这与中国食用菌生产大国极不相称。

中国在国外知识产权保护更是一片空白，食用菌出口频繁遭遇食用菌专利壁垒，2004年4月，日本开始实施的《种苗法修正案》，对22类145种食用菌种源实施保护，如发现进口的食用菌使用在日本登记注册的菌种的近源种，将对其加收专利费。

2.1.6出口产品结构不适应消费趋势

国外消费者日益关注个人和社会的持续发展，倡导绿色消费，关注农药残毒和化学污染对人体健康的危害，消费者拒绝滥用杀菌剂、杀虫剂，杀螺剂的菇类产品，无污染的天然香菇已经成为餐桌上的主流。

建议结合各地实际情况，选择一批优势品种，组建一批贸、工、农一体的专业化生产经营实体，形成产业聚论文纸质化、多样化的要求，这就为同样的品种而开发不同层次、类别、风格的产品赋予巨大的空间，也就是说，传统品种的品创新大有可为。

进口国实施绿色壁垒具有社会基础，可以预见，发达国家设置的绿色壁垒只会越来越高。

例如，日本“肯定列表”制度对干香菇的二氧化硫最高限量标准为30ppm，但中、日学者都研究发现：

香菇中自然香味物质由硫化物组成，而且香菇中人体所必需的多种氨基酸皆含有硫化物，这些硫化物（SO3）并没有任何对人体的伤害作用，只是食品营养的普通组成物质，且是由香菇体内自然形成的。

“向往珍稀、追求时尚”是开发新品种的时代潮流和市场基础。

在开发新品种中，要注意更好地保护生态环境，注意尽量使用农作物废弃物为原料的品种，实现构建和谐的现代循环经济生态系统，促进良性发展。

2.2主要外部原因

2.2.1各国之间的贸易利益冲突

当今世界各国之间的竞争是综合国力的竞争，更多的是表现为经济实力和科技水平的竞争。

现在的中国无论是在经济还是在科技都有了惊人的成绩，令世界各国刮目相看，中国正一步一步崛起，但很多国家在相关的优势行业却不希望中国超过它，于是在各方面对中国百般阻挠。

由于双方都认为自己的利益受到了侵害，所以调整自己的外交策略，由合作变为竞争，由伙伴变为敌人。

双方外交策略变化的根据就是自身利益是否受到侵害，所以，各国之间的贸易利益冲突是贸易争端的根本原因。

2.2.2WTO规则不完善且部分规则模糊

国际食品法典委员会有关香菇的标准：

FAO/WHO食品法典委员会（CodexAlimentariusCommission,CAC）制定了食用菌及其产品通用技术标准（CodexGeneralStandardForEdibleFungiandFungusProducts,CodexStan38-1981）和干制食用菌标准（CodexStandardForDrie