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8.工程在临近已有建筑物施工,必须做好保护措施。

二、主要风险

因为本工程的独特性,所以本工程实施施工过程中必然面临诸多风险,其中,主要风险有以下几点:

1.合同风险:

主要是因合同缺陷,附属合同的工程量清单漏项等原因引起造价增加、工程延期的风险。

2.地质风险:

由于本工程地质条件复杂,基底持力层与设计不符的可能性存在,如解决方法不当,引起工程进度拖延的风险。

3.来自承包商的风险:

主要是因承包方管理人员能力不能满足本工程要求,使施工管理失控;

技术工人的实际操作水平不能保证工程质量引起的风险。

4.气象风险:

可能发生的持续大雨或暴雨,造成施工现场排水不畅,引起场内道路中断,基坑淹没,使工程遭受损失及延期的风险。

5.技术方面的风险:

主要是承包方依据不合理、不科学的方案组织施工时,发生质量事故或安全事故的风险。

6.经济方面的风险:

本工程为EPC项目,主要是承包方流动资金不足,造成材料、设备不能按计划进场,严重影响工程进度的风险。

本工程主要风险的监理措施见第六章。

三、监理重点

1.进度控制方面:

(1)施工总进度计划的审查;

(2)年、月、周进度计划的审查;

(3)日完成工程量的统计和每日劳力、材料、施工机械设备数量的统计。

2.质量控制方面:

(1)基底持力层的判别;

(2)钢筋的连接及重要结点处钢筋的位置;

(3)钢材、混凝土的见证取样与送检测试;

(4)顶管工作(接受)井的施工;

(5)防治质量通病的措施;

(6)重要隐蔽工程的检验。

3.造价控制方面:

(1)计量的范围;

(2)设计变更的程序控制与计价审查。

4.施工安全控制方面:

(1)承包方对施工班组的安全交底工作;

(2)安全设施的完好完备情况检查;

(3)基坑开挖、起重机械、扬尘防治等专项施工方案的审查;

(4)特种作业人员持证上岗情况的检查;

(5)每月一次的安全生产检查。

5.组织协调方面:

(1)工程例会上议决事项的跟踪、检查;

(2)对材料、设备的管理;

(3)总承包方与专业承包单位的配合管理。

对应监理重点的监理措施见其后的各章节。

第二章监理的范围和内容

第一节监理范围、阶段和期限

一、监理范围

厚街镇2020年水环境综合治理与雨污分流工程(中心片区)施工总承包工程和与本工程相关的各类监测与检测的监理工作(具体按所有专业的施工图纸及设计变更内容进行监理,以发包人委托的内容和范围为准)。

二、监理阶段

1.施工准备阶段

自监理合同签订之日至招标人发出进场通知书之日为施工准备阶段。

2.施工阶段

自招标人发出进场通知书之日至竣工验收申请受理之日为施工阶段。

3.工程验收结算阶段及保修阶段

自竣工验收申请受理之日至签发最终支付证书之日为工程验收结算阶段及保修阶段。

三、监理期限

监理服务期限包括监理各阶段的全部时间,其中从招标人发出的《监理进场通知书》之日起计,至全部工程竣工验收合格的监理责任期暂定为8个月,保修责任期暂定24个月(具体期限以监理项目工程总承包合同中的缺陷责任期为准)。

第二节监理工作目标、依据和内容

一、监理工作目标、指标

1.质量目标、指标:

——管理科学,无监理责任事故,确保每年获省市以上优质工程1~2项;

——守诺诚信,合同履约率100%;

——精心策划,实现工程质量合格率100%;

——以客为尊,确保业主满意率90%以上。

2.环境目标、指标:

——生产、生活污水排放、生产噪声排放符合规定标准;

——危险废物分类收集,按规定要求处置率100%;

——高要求控制扬尘,杜绝污染事件发生;

——环境污染事故为零。

3.职业健康安全目标、指标:

——无重大交通事故;

——无火灾事故;

——无重伤以上工伤事故;

——员工安全教育普及率100%。

二、监理工作依据

1.国家及省、市政府颁布的有关工程建设的法律、法规和政策:

(1)《中华人民共和国建筑法》

(2)《中华人民共和国安全生产法》

(3)《建设工程质量管理条例》

(4)《建筑工程安全生产管理条例》

(5)《广东省建设工程监理条例》

(6)《广东省安全生产条例》

2.有关工程建设的技术规范、规程、标准:

(1)《建设工程监理规范》(GB/T50319-2013)

(2)《建筑基坑支护技术规程》(JGJ120-2012)

(3)广东省标准《建筑地基基础检测规范》(DBJ15-60-2008)

(4)《建筑地基基础工程施工质量验收标准》(GB50202-2018)

(5)《工程测量规范》(GB50026-2007)

(6)《给水排水工程顶管技术规程》(CECS246-2008)

(7)《给水排水管道工程施工及验收规范》(GB50268-2008)

(8)《埋地塑料排水管道工程技术规程》(CJJ143-2010)

(9)《埋地聚乙烯排水管管道工程技术规程》(CECS164-2004)

(10)《给水排水构筑物工程施工及验收规范》(GB50141-2008)

(11)《建筑电气工程施工质量验收规范》(GB50303-2015)

(12)《混凝土结构工程施工质量验收规范》(GB50204-2015)

(13)《内衬PVC片材混凝土和钢筋混凝土排水管》(JC/T2280-2014)

(14)《顶进施工法用钢筒混凝土管》(JC/T2092-2011)

(15)国家相关施工技术验收规范、规定等。

3.有关本工程项目的审批文件;

4.建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同及与本工程相关的其它合同;

5.本工程项目的委托监理合同;

6.本工程项目的招标、投标文件;

7.本工程项目的工程量清单、设计概(预)算或施工概(预)算文件;

8.本工程项目的设计技术资料;

9.省市政府发布的、现行的建筑安装工程施工概(预)算定额及取费办法、工期定额等文件。

10.本工程的工程地质、水文地质勘察报告。

三、监理制度

1.工程进度控制;

2.工程质量控制;

3.工程造价控制;

4.施工安全控制;

5.合同管理;

6.信息管理;

7.组织协调;

8.协助招标人监督工人工资的发放情况;

9.协助招标人监督工地廉政建设情况。

第三章监理机构、人员配置、岗位职责及工作制度

一、监理组织机构

根据招标文件规定的服务内容、服务期限、工程类别、技术复杂程度、工程环境、工程项目的特点、类似工程的监理经验,拟定本项目的监理组织机构如图1所示;

安全监理组织机构如图2所示。

图1监理组织机构图

图2安全监理组织机构图

二、人员配置

按照专业配套、技术职称结构合理、年龄结构搭配适当、具有类似工程监理经验、数量满足工程项目监理工作需要的原则,配备本项目的监理人员。

所配备人员中既有基础理论扎实、技术水平高、有丰富的施工经验、具有设计知识的高级监理人员,也有相当专业技术水平和施工及监理经验,善于进行监督管理的中级监理人员,还有能在关键工序进行全过程旁站监理的人员及辅助人员。

上述人员组成一个专业配套、精明干练的监理机构,实行总监理工程师负责制,能够高效地完成监理任务。

三、岗位职责

(一)总监理工程师岗位职责

总监理工程师直接对本投标人负责,按照本工程监理合同中建设单位所授予的权限,行使合同中规定的或者合同中必然隐含的权力,履行其合同规定的职责。

总监理工程师的岗位职责主要包括:

1.确定项目监理机构人员及岗位职责;

2.组织编制监理规划,审批监理实施细则;

3.根据工程进展及监理工作情况调配监理人员,检查监理人员工作;

4.组织召开监理例会;

5.组织审核分包单位资格;

6.组织审查施工组织设计、(专项)施工方案;

7.审查开复工报审表,签发工程开工令、暂停令和复工令;

8.组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况;

9.组织审核施工单位的付款申请,签发工程款支付证书,组织审核竣工结算;

10.组织审查和处理工程变更;

11.调解建设单位与施工单位的合同争议,处理工程索赔;

12.组织验收分部工程,组织审查单位工程质量检验资料;

13.审查施工单位的竣工申请,组织工程竣工预验收,组织编写工程质量评估报告,参与工程竣工验收;

14.参与或配合工程质量安全事故的调查和处理;

15.组织编写监理月报、监理工作总结,组织质量监理文件资料。

(二)副总监理工程师岗位职责

按总监理工程师的授权,负责总监理工程师指定或交办的监理工作,行使总监理工程师的部分职责和权力。

但不包括以下职责:

1.组织编制监理规划,审批监理实施细则;

2.根据工程进展及监理工作情况调配监理人员;

3.组织审查施工组织设计、(专项)施工方案;

4.签发工程开工令、暂停令和复工令;

5.签发工程款支付证书,组织审核竣工结算;

6.调解建设单位与施工单位的合同争议,处理工程索赔;

7.审查施工单位的竣工申请,组织工程竣工预验收,组织编写工程质量评估报告,参与工程竣工验收;

8.参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。

(三)专业监理工程师岗位职责

1.参与编制监理规划,负责编制监理实施细则;

2.审查施工单位提交的设计本专业的报审文件,并向总监理工程师报告;

3.参与审核分包单位资格;

4.指导、检查监理员工作,定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况;

5.检查进场的工程资料、构配件、设备的质量;

6.验收检验批、隐蔽工程、分项工程,参与验收分部工程;

7.处置发现的质量问题和安全事故隐患;

8.进行工程计量;

9.参与工程变更的审查和处理;

10.组织编写监理日志,参与编写监理月报;

11.收集、汇总、参与整理监理文件资料;

12.参与工程竣工预验收和竣工验收。

(四)测量工程师岗位职责

1.根据本工程特点和难点,制定测量放线复核监理实施细则,报项目总监理工程师审批实施;

2.检查施工单位的施工测量放线专项方案,使用仪器和施测人员是否满足要求;

3.依据建设单位提供的书面原始基准点、基线、红线界桩等资料,现场复核施工单位的测量成果并书面移交基准点;

4.审查确认施工单位的施工控制轴线、标高的建立、竖向传递,复查施工定位放线尺寸;

5.审查确认施工单位的变形观察方案和每次观察成果报告,并进行整理、分析、评价,报告总监理工程师和建设单位;

6.做好测量放线资料的收集归档工作。

(五)专职安全工程师岗位职责

1.负责制订本工程安全、文明施工监理实施细则,具体组织实施本工程安全文明施工管理的监理工作;

2.检查、指导施工单位的安全、文明施工管理工作,审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中的安全、文明施工技术措施。

审核进入施工现场各分包单位的安全资质及证明文件,检查施工单位及其分包单位的安全、文明施工组织体系和安全人员的配备;

3.审核施工单位提交的关于工序交接检查,部位、工序工程的安全、文明施工检查的报告,签署现场有关安全、文明施工技术签证文件;

4.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的安全技术方案及安全措施;

5.现场监督与检查工程施工的安全、文明施工状况和安全用电情况;

6.每周工程例会上检讨安全、文明施工情况,对存在的问题及隐患提出整改措施和时限要求,对整改不及时或不合格的,向施工单位发整改通知书。

(六)合同管理工程师岗位职责

1.协助建设单位审查设计概算,提出修改调整建议;

2.协助总监理工程师提出有关招标条件、方式、合同结构模式、承发包方式、施工组织方案、程序等对进度与投资控制所造成影响的评估报告;

3.检查施工图设计预算是否符合设计概算的控制目标,并审查其技术经济指标的合理性;

4.审查或编制招标计价文件、工程量清单、材料设备清单、合同单价和总价;

5.协助建设单位进行投标价格评审和合同价格谈判;

6.编制并定期修订资金支出计划和总投资控制计划、部位工序工程投资控制计划;

7.借鉴FIDIC合同条件和运用国内工程承包合同、设备采购合同条款,熟悉有关法律、条例、规则,拟定合同条款,分担风险,防备索赔和制定严格的索赔程序;

8.评估合同实施过程的索赔风险,包括来自合同文本本身、建设单位、监理工程师、设计单位、施工单位、现场条件与气候、社区环境、公众、政府部门颁布的法规等各个方面,向建设单位提出防止索赔的建议报告;

9.恰当运用索赔技巧,观察收集掌握确认有关索赔与反索赔的一切原始纪录和证据,及时做出是否确认索赔和进行反索赔的反应;

10.草拟索赔和反索赔报告,进行索赔费用估算;

1l、评审施工单位提出的索赔报告,协调处理施工单位的索赔事件;

12.经建设单位批准,草拟向施工单位提出索赔和反索赔的通知并协调处理;

13.定期评估现场已完成工程量,提出中期支付建议;

14.对工程变更、设计修改提出造价增减估算,协助建设单位确认工程变更价格;

15.复核施工单位提供的竣工结算报告和最终支付申请,并提出监理审查意见。

(七)信息资料管理工程师(资料员)岗位职责

在总监理工程师及其代表的领导下进行工作。

1.按照工程档案管理制度,统一管理监理项目的技术档案资料;

2.总监理工程师对项目信息资料进行收集、归档;

3.项目资料的存盘、查阅、借阅管理工作;

4.工程监理资料的收集、整理,工程竣工后移交档案馆、建设单位等有关部门;

5.负责项目相关文件的接收、发送、整理和提供的使用。

(八)监理员岗位职责

1.检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况;

2.进行见证取样;

3.复核工程计量有关数据;

4.检查工序施工结果;

5.发现施工作业中的问题,及时指出并向专业监理工程师报告。

四、监理工作制度

针对本工程项目的监理工作制度包括:

(一)施工各阶段监理工作制度

1.监理廉政工作守则;

2.巡检工作导则;

3.安全施工监理规定;

4.施工图纸会审及设计交底制度;

5.施工组织设计审核制度;

6.工程开工审批制度;

7.工程材料、半成品质量检验制度;

8.抽样检查制度;

9.旁站监理制度;

10.隐蔽工程分项(部)工程质量验收制度;

11.工程质量、安全事故处理制度;

12.单位工程中间交验收制度;

13.技术经济签证制度;

14.设计变更处理制度;

15.现场协调会及会议纪要签发制度;

16.工程款支付签认制度;

17.工程索赔签认制度。

(二)监理机构内部工作制度

1.监理机构工作会议制度;

2.监理机构人员岗位职责制度;

3.对外行文审批制度;

4.监理月报、周报编制与管理规定;

5.监理日志制度;

6.技术、经济资料及档案管理制度;

7.监理机构人员业绩考核及奖惩制度;

8.试验检测仪器设备管理办法;

9.监理例会制度;

10.合同管理办法;

11.信息管理办法;

12.监理收发文制度。

各监理制度详见附录1:

监理工作制度集。

第四章自备监理仪器和设备

根据本工程项目的类别、规模、技术复杂程度、所在地的环境条件、本公司对同类工程的监理经验,配备表-1中所列的常规检测设备、工具和仪器能够满足本项目的监理工作需要。

在投入使用前均应通过有关部门的检定,精度符合规范要求,并由测量资格和具有上岗证的监理人员操作。

对室内环境的检测,需由专业检测单位实施。

自备的监理仪器见表-1。

表-1自备监理仪器和设备

序号

仪器名称

规格、型号

数量

1

全站仪

PTS-III03

1台

2

测距仪

/

3

水准仪

Ni30

2台

4

测厚仪

TT2100F

5

投线仪

6

回弹仪

HT225型

7

检测尺9件套

3套

8

卷尺

5m、30m

5把

9

兆欧表、万用表

YS-1000

10

温度计

2个

11

游标卡尺

2把

12

经纬仪

13

砼回弹仪

14

砂浆强度检测仪

15

工程质量检测工具包

1套

16

接地电阻测试仪

ZC298B

17

风速仪表

1个

18

砼坍落度测量筒

ф100×

ф200×

300

19

刻度放大镜

20

水位测针计

SL/147

21

砼抗压试模

150×

150

2组

22

砼抗折试模

550

23

电子天平

2g

24

台式电脑及打印机

P4

6套

25

工程用车

轿车

5辆

26

数码照相机

27

其它必备办公设备

若干

第五章监理工作程序

一、监理工作总程序

编制工程建设监理规划→按工程建设进度,分专业编制工程建设监理细则→按照建设监理细则进行建设监理→参与工程竣工验收,签署建设监理意见→建设监理业务完成后,向项目法人提交建设监理档案、资料。

二、分项监理工作程序

进度监理、费用监理、质量监理、施工安全监理、合同管理、信息管理、组织协调等分项工作程序见附录2:

监理工作程序集,为节省篇幅,利于表达,各监理工作程序采用框图的形式表示。

在工程实际中,如建设单位有关于工程变更、工程款支付、进度报告的规定时,则从其规定,并调整程序使其符合有关规定。

当国家的规范、标准有变更时,亦应及时调理相关程序。

第六章工程主要风险的监理措施

一、防范合同风险的监理措施

1.积极主动地协助建设单位做好有关本工程项目的招标和合同签订工作,力求合同条款完善、用词严密、内容合法、权利和义务明确,为合同实施奠定良好基础。

2.及时进行合同条件风险分析,预防合同纠纷的发生,确保工程项目顺利竣工。

3.尽量减少变更,必须变更时,应按《东莞市财政性资金投资基本建设项目工程价款管理暂行办法》、施工合同、建设单位制定的工程变更管理办法等约定的程序进行。

及时处理变更事宜,做好对变更工程的计量工作,合理确定变更工程价款。

4.及时处理各类索赔,对施工单位违反合同约定,造成建设单位经济损失和工期延误的事件,及时向施工单位发出警告,督促施工单位按合同约定的质量、工期、安全文明施工目标组织施工。

提醒建设单位按期供应甲供材料和设备,避免因违约造成索赔事件发生。

必须按规定的程序处理索赔,加强对索赔时效、证据、计算方法的审查。

5.坚持按合同约定的方法对清单中所列细目进行计量,做到不重、不漏。

计量应做好记录,严格履行签认手续。

未经计量,不予支付工程进度款。

二、防范地质条件变化风险的监理措施

1.认真研读本工程的地质勘察报告,对基坑开挖中可能遇到的不良地质情况,进行评估,估算可能增加的造价及可能延误的工期,并制定相应的防范措施。

2.认真审查承包单位基础施工方案的合理性与应变性。

三、防范气象条件产生的风险的监理措施

1.注意和重视气象信息,积极采取预防措施。

2.认真审查施工单位的雨季施工方案,判断其可行性与有效性。

3.监督承包单位落实施工现场的排水措施,减少雨季影响施工的时间。

四、防范技术风险的监理措施:

1.认真审查施工方案,特别是对基础施工方案的审查。

2.针对易发生技术风险的过程制定专项监理细则。

3.要重视对专项施工方案计算书依据、公式、计算过程及结论的审查。

4.旁站监督承包商按批准的施工方案组织施工。

第七章施工准备阶段的监理工作

第一节监理准备工作

一、熟悉有关基本情况

委托监理合同签订后,总监理工程师组织监理人员尽快熟悉有关本工程的设计图纸、地质勘察资料、建设单位的设想及要求、建设单位的管理制度、建设场地的红线范围、平面控制点及高层控制点等。

二、熟悉合同文件

总监理工程师组织监理人员全面熟悉施工合同文件及有关标准和测试方法、建设单位有关本工程的管理文件、地质报告等,对合同中存在的差错、遗漏、含糊不清等问题查证清楚,做出合理的解释,提出合理的处理方法。

当发现有关文件不一致或有错误时,及时书面报告建设单位。

三、现场调查

监理工程师应要求承包人对合同文件中提供的图纸和定线数据进行必要的现场复查核对,纠正差错,补充缺漏,对于发现的重大错误、漏项或方案性问题,监理工程师应提出报告报业主。

此外,还应对施工临时用地、用水、用电的来源,拟开辟的施工便道的位置等进行调查,并根据调查结果提出处理措施报业主。

四、制定监理图表

依据施工合同文件的要求并结合工程项目的实际,在选用相关规范所列表格的基础上,补充完善并统一制定出进行质量监理、进度监理、工程费用监理和合同管理的各种记录、报表、证书及图式,送承包人制备,供监理工程师和承包人共同使用。

五、建立对外联系渠道

总监理工程师指定专人负责对外联系,办理有关手续的报批事宜,如委托政府质量监督、安全监督、办理工程报建、取得交通管理许可和施工区域市容、环保、消防、卫生许可等,积极协助建设单位完成一些职责允许的工作。

六、配备监理设施和设备

按监理合同要求配备试验检测设备,根据工作需要配备必要的办公、生活及交通设施和用品。

七、编制监理细则

监理细则应根据监理规划及有关文件、资料,在相应工程开工前完成,细则内应明确监理的重点、难点、具体措施及方法步骤。

本工程需编制的监理实施细则有:

1.截污工程施工质量监理实施细则,包括:

(1)顶管工程施工质量监理实施细则;

(2)钢筋混凝土工程施工质量监理实施细则;

2.电气工程安装工程施工质量监理实施细则。

3.安全与文明施工监理实施细则。

第二节主要监理工作内容

一、参加设计交底

参加设计交底前应认真审阅图纸,通过参加交底会,掌握本工程的设计意图、设计标准和要点;

熟悉

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