某大型电厂hse管理方案Word文件下载.docx
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2003年通过职业健康安全和环境管理体系认证。
在2004年、2005年都顺利通过年度监督审核。
2006年通过2004版职业健康和职业健康安全环境管理体系转版复评审核，表明我公司的管理模式已与国际接轨，经过几年来的有效运行和持续改进，使企业在质量保证能力、环境污染预防、确保员工健康与安全生产方面得到增强和巩固，工程/产品质量稳定地满足了顾客和相关法律法规要求，员工的质量意识、环境意识、自我防护意识、降低安全风险意识以及企业社会信誉得到进一步提高，故此，我们严格依照****设计院招标文件中HSE管理规定，为确保本工程的质量、环境与职业安全健康管理体系在施工全过程合理有效运行，编制如下HSE管理实施规划。
二、HSE总体管理规划
1、编制依据
1.1****设计院招标文件HSE管理规定。
1.2我公司通过北京****认证有限公司认证的GB/T9001-2000质量管理体系文件（体系文件见附件一，认证证书及审核报告见附件二）。
1.3我公司通过中国****认证的GB/T24001-2004环境管理体系文件（体系文件见附件一，认证证书及审核报告见附件二）。
1.4我公司通过中国****认证的GB/T28001-2001职业健康安全管理体系文件（体系文件见附件一，认证证书及审核报告见附件二）。
1.5本项目适用的法律法规、主要作业规范及标准清单（见附件三）。
2、HSE管理方针及目标
2.1预防为主,控制施工五大风险;
保护环境,预防水气声渣污染;
强化监督,
遵守有关法律法规;
系统管理,实现绩效持续改进。
2.2项目安全生产率达到100%，以JGJ59-99安全生产检查评分标准考核。
2.3建设过程中的环境保护达到国家和地方的环境法规要求，本项目各项环境保护指标达到经政府批准的项目环境评价报告要求指标。
2.4杜绝重大人身伤亡事故、重大施工机械及设备事故、重大交通运输事故、重大火灾事故、重大坍塌事故和重大职业卫生伤害事故，实现零死亡。
2.5施工现场化学品、油品一律实行封闭式管理、容器式管理和使用，避免泄漏、遗洒对环境造成的污染。
2.6有毒有害废弃物应集中封闭管理，垃圾分类处理，回收利用.
2.7参与本工程建设员工的健康安全环境意识和行为表现有显著提高。
三、危害因素辨识及控制计划和环境因素辨识及控制计划
首先对施工全过程进行危害因素辨识及风险评价与环境因素辨识及控制计划，确定与电厂安全管理及环境管理相符的不可承受风险，并对这些风险编制出具有针对性的科学合理的管理措施，在实际操作过程中引用《管理手册》和《程序文件》的有关条款，进行动态的全过程的管理。
并不断与电厂联系，交流管理经验，堵塞管理漏洞，使本项目的安全管理在电厂统一指挥下良好的为生产服务。
在施工过程管理中，主要实施三个阶段的过程控制管理。
1、开工前准备阶段：
确定项目职业健康安全和环境管理方案的编审，重点做好职业健康安全和环境管理的措施编制，各项应急预案制定对重点部位的技术交底和对入场职员的三级教育。
2、施工阶段：
在施工期间，我方将自觉保持现场整洁整齐，施工装备和材料、设备应整齐妥善存放和贮存，废料与垃圾及不再需要的设施应及时从现场清除、拆除并运走。
落实、检查和整改执行中的不利情况。
对发现（生）的问题进行分析整改，消除隐患，正常运作。
3、竣工阶段：
我方应保持整个现场剩余材料、垃圾和各种临时设施整洁，达到监理工程师认为合格的使用状态。
但在保修期终止之前，我方在建设单位安排下在现场一定范围内保留为在保修期内履行本身义务所需的材料、装备及临时设施。
4、危害因素辨识及控制计划清单（见附件四）。
5、环境因素辨识及控制计划清单（见附件五）。
四、我公司最近三年中的下列信息:
序号
指标
2005年度
2006年度
2007年度
备注
1
死亡事故总人数
2
百万工时重伤事故发生率
≤0.2／百万工时
3
百万工时损失工时事故发生率
≤2／百万工时
4
违规受处罚（次数和总额）
5
职业病发生率（例）
6
环境污染事件起数
7
员工流动性（变动率）
2％
2.5％
注1：
损失工时事故是指因事故或职业疾病致使员工停工治疗或修养1日以上事故。
2：
员工流动性为年度新进员工数量和流失员工数量之和与当年初（元月中旬）总员工数量之比率（百分数）。
五、HSE管理的保证金
为保证本工程HSE管理目标的实现，我公司将对本工程设立HSE管理保证金（工程总承包额的1％）做出如下承诺：
当我公司违反贵方提出以下的HSE相关条款时，我公司同意扣除相应的HSE管理保证金。
具体包括在以下方面。
1、贵方对作业人员免费提供入厂及作业的第一次安全教育培训考核。
当我公司作业人员违反HSE相关要求或达到一般性违章作业累计2次者和不安全行为累计5次者，需进行第二次及以后的安全教育培训考核时，对进行培训工作所付出的费用（包括课时培训费100元/人.天及相关资料费）将从HSE管理保证金中扣除。
2、我公司根据提出的HSE相关要求，在施工作业现场配置必须的各类HSE方面的标牌、警示标识，为施工作业配置必须的安全消防器材，为施工作业人员提供作业所必须的个人劳动防护用品。
3、我公司根据贵方提出的HSE相关要求，为作业人员提供必须的国家强制的工伤保险。
除提供必须的国家强制的工伤保险外，还必须在施工期内为施工作业人员购买人身意外伤害保险。
如果没有提供必须的上述保险，我公司将愿意承担贵方每人次2000元的罚款，罚款将从HSE管理保证金中扣除。
因没有为作业
人员提供上述保险，且由于人身伤害事故的发生所导致的各类赔付，由我公司承担。
4、施工作业现场每发生1人死亡，扣除HSE管理保证金50万元；
百万工时重伤事故发生率每超过0.1扣除HSE管理保证金20万元；
百万工时损工事故发生率每超过1扣除HSE管理保证金10万元。
5、发生火灾、爆炸、设备损毁、财产损失等事故、环境事故以及伤害事故，核算包括直接及间接损失、误工、治疗等在内的总损失后，认定结果确定赔偿额并从HSE管理保证金中扣除。
6、其它可能发生的，由于我公司未能满足贵方提出的HSE相关要求，依据HSE管理要求而增加HSE投入所产生的费用，将从HSE管理保证金中扣除。
7、所承建工程项目HSE目标全部实现（截至竣工验收合格），则此费用最终在合同结算时根据实际发生情况支付给我公司（无息）；
所承包部分项目HSE目标未能全部实现则只支付余额。
六、实现HSE管理规划的主要措施
为全面贯彻HSE管理规定，加强现场HSE监督管理，确保实现HSE管理目标，根据本工程施工情况，结合GB/T9001-2000质量管理体系、GB/T24001-2004环境管理体系和GB/T28001-2001职业健康安全管理体系文件程序要求，采取以下措施进行有效管理。
1、组织措施
项目部根据人员设置情况，设立以项目经理为第一责任人的HSE管理领导小组，以专职HSE管理工程师为主管、相关管理人员参与的组织机构，HSE管理人员必须通过贵方培训并取得证书后方能任职，并明确各职能人员的责任，明确HSE管理方针、目标，实行定岗定责，全员管理的责任区，认真开展HSE管理的各项工作落实。
1.1职业安全健康和环境管理体系组织机构（见附图）。
1.2职责与责任
1.2.1员工
遵守安全操作程序；
向管理人员报告危险或潜在的危险；
报告突发事件/事
故以防止发生重复事故；
评估新工作程序的安全性，按照需要征求建议，并为HSE程序提出建议；
对施工区来访者的安全承担责任；
如果认为从事的工作不安全，停止工作并审查实施计划；
提供体系改进建议，纠正不安全及不符合HSE规定的状况；
照顾工友；
熟悉安全法规和制度并始终遵守；
确保个人安全设备维修良好，并按要求使用；
积极主动参加HSE活动；
作业之前必须进行HSE方面的思考。
1.2.2管理人员
确保所有的人员遵守项目的HSE政策、制度、规定和程序；
实施新程序之前，确保建立和批准安全程序；
开工初始阶段与其职员讨论在工作中的安全方面问题；
帮助挑选对负责设备的安全和对其管辖内的施工区域的安全有资质的人员；
对HSE表现和业绩承担责任；
做好组织内有关HSE信息、特别是变更信息的传递；
确保在所有的工作计划中包含HSE内容，并以很高的标准要求所有的雇员；
切勿疏忽或宽恕不安全的工作实践或状况，定期检查工作；
在考核审查中包括HSE；
主动地推动利用来自于雇员的建议和报告；
确保所有的安全设备符合安全规定，保养良好，并易于接近；
召集有效的HSE会议，在这些会议中对所讨论的问题采取适当的行动；
确保雇员穿戴合适的个人保护用品；
提倡安全的工作习惯；
确保雇员经过训练安全地工作；
确保在责任区内合同人员熟悉施工地的危险、报警系统和撤离程序，并且在实施时有适用的“安全工作许可证”；
确保新雇员巡看工作区，并学习项目建设HSE手册；
确保雇员在偶发事件、事故等伤害发生时，向上级报告，并调查事件以防止再次发生；
审核、检查工作规定，以清除不安全的做法，确保符合HSE政策；
在班组会上强调HSE问题；
任命足够数量的班组长负责责任区，当其不上班时，任命一个合格替代人。
2、基础措施
措施的落实得源于各项基础保障工作，主要是落实好HSE管理的资金物资保障。
各级领导，特别是项目经理要重视资金的落实。
对于职业健康安全和环境管理投入必须的资金，购置必要的防护用品和有利健康、环保的器具设置设施，保证必要的投入。
对所购置的防护用品、设备器具，要符合国家规定的质量保证，相关部门提出相应的用品物资计划，确定名称、数量、规格、金额及相关质量标准，以确保在使用过程中的安全可靠经济实用。
3、制度措施
根据项目机构职能部门人员设置和工作内容标准要求，依据工作特性和工程实际情况，编制必要的管理制度，加强约束机制，除必须的生产、技术、质量工作标准外，增加HSE管理相关内容的执行力度的保障措施，使各职能人员责任到人、责任到面、加强管理、督促检查、验证效果、奖优罚劣，形成以点带面、全员管理的良好局面。
4、主要安全技术措施
对所承建的施工任务对象，编制有针对性、科学性、合理性和实效性的危害源和风险源辨识对策和预控措施，对提出的预案和隐患源头制定相对应的管理方案和实施办法，并认真履行HSE管理的学习、宣传、预防和抢救的相关法律、法规和企业规章制度，掌握和领会使用方式、方法以及各种预案措施实施。
各职能部门在编制的施工方案、技术措施和实施规划中要充分细致的编制出HSE管理相关内容，特别是在对操作人员进行相关技术措施，技术交底中得以充分体现和明示，并在施工过程中加强检查、整改和提高其执行力度，并编制如下安全技术措施。
4.1基坑施工安全技术措施
4.1.1临边防护
采用φ48×
3.5黄黑相间的钢管搭设防护栏杆两道，上杆离地高1.0～1.2m，下杆离地高0.5～0.6m，栏杆立柱间距不大于2.0m。
栏杆离基坑边距离不小于50cm，立杆应打入地面0.5～0.7m，防护栏杆自上而下用安全网封闭。
4.1.2上下安全通道
为防止破坏边坡，操作人员上下基坑，采用50mm厚木板搭设通往坑底的斜道，斜道宽3.0m，坡底为450，两侧设防护栏杆两道，上杆离斜道高1.0～1.2m，下杆离斜道高15cm，立杆间距不大于2.0m，斜道支撑架用钢管搭设牢固。
4.1.3坑边荷载
为避免静荷载和振动荷载破坏基坑土壁的稳定性，人工挖土层弃土和材料堆放，距离坑道应不小于0.8m高度不能超过1.5m，运输机械距离坑边应不小于3m。
4.2脚手架搭设安全技术措施
4.2.1脚手架应从室外地坪算起，另高出屋顶1.5m，双排脚手架立杆横距1.2m，立杆纵距1.5m，步距1.5m，小横杆间距不得大于1.5m，同时沿建筑物高
4m，水平7m应设置牢固的连墙杆，脚手架两端、转角处及每隔6～7根立杆应设剪刀撑和支杆。
剪刀撑和支杆与地面角度不大于60度，支杆底端要埋入地下不小于30mm。
在脚手架外侧全部用密目式安全网全封闭，架体搭设时必须编制施工方案，方案中必须有设计计算。
脚手架用料要符合规定要求，搭设前要检查材质和规格，不能把不合格的零部件用上去。
4.2.2脚手板采用50×
100短木方和18厚夹板铺绑在大横杆木方捆绑牢固，不滑动。
夹板用铁钉钉牢在木方上，脚手板要满铺严密，对接要平整，严禁有探头板。
在拐角、斜道、平台处有脚手板，应与横向水平杆牢固连接，防止滑动。
所有木方、夹板必须质地良好，不得变质。
脚手架搭设应严格按设计要求进行，钢管用红白相间带有安全色标的钢管，安全网采用2.5×
1.8m的密目式安全网，绑扎在脚手架外排立杆的里侧，搭设时，以设计尺寸为依据，在满足搭设要求的同时，力求美观。
4.2.3脚手架立杆底部应设置坚实的底座或垫板，尤其在输煤系统施工时，更应铺设均匀，以便立杆传力均匀。
立杆地基承载力应符合现行国家标准《建筑地基基础设计规范》GBJ-71的规定，距底座上皮不大于200mm处设纵、横向扫地杆。
4.2.4立杆必须要按设计规定用连墙件与建筑物有可靠的连接，当立杆需接长时，两根相邻立杆的接头不应设置在同步内，高度方向错开的距离不应小于500m。
4.2.5纵向水平杆宜设置在立杆内侧，其长度不宜小于3跨，且宜采用对接扣件连接，两根相邻纵向水平杆的接头不宜设置在同步或同跨内，水平方向错开的距离不应小于500mm。
4.2.6主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除，主节点处两个直角扣件的中心距不应大于150mm，横向水平杆靠墙一端的外伸长度不应大于500mm。
4.2.7连墙杆必须采用可承受拉力和压力的构件，必须按设计规定设置连墙杆应从底层第一步纵向水平杆处开始设置，其上设置宜靠近主节点，偏离主节点的距离不应大于300mm。
4.2.8剪刀撑设置应每隔6～7根立杆，剪刀撑宽度不应小于4跨，且不应
小于6m，斜杆与地面的倾角宜在450～600之间，横向斜撑应在同一节间，由底至顶层呈之字型连续布置。
4.2.9脚手架搭设完毕应按专门制度验收后挂牌使用，脚手架的日常管理由专人负责，定期检查，脚手架不得超载，多余物件随时清理，各部连接节点，由专人按规定检查整理，使用中的脚手架拆除任何一个部件都必须有审批制度，并按批准手续规定及时恢复原状，经检查后再使用。
4.2.10脚手架的拆除必须按搭设的反程序进行，零部件的水平及垂直运输要按专门路线及时整理运出，拆卸时危险地段应划出禁区由专人监护。
4.3模板工程安全技术措施
依据施工方案中关于本工程模板的设计资料，模板工程在安全施工中一定要确保支撑系统的稳定，模板支拆的安全，特别是应注意预留洞口、悬挑构件、电梯井等模板支撑系统稳定薄弱部位的模板支设，具体采取的措施如下：
4.3.1模板、钢管、扣件等材料材质应符合规定质量要求，支拆前应严格检查构配件材质，有缺陷的严禁使用。
4.3.2模板支设应按施工规范进行，立杆间距和纵横向支撑应符合要求，且立杆底部应设垫板。
4.3.3基础及地下工程模板安装，应先检查基坑上壁的稳定情况，发现有危险，必须采取安全加固措施后，才能开始作业，基坑上口边缘1m内不允许堆放模板构件和材料。
模板支撑支在土壁上，应在支点加垫板，以免支撑不牢，地基土上支立柱应垫通长垫板。
4.3.4柱模板支撑时，四周必须设牢固支撑或用钢筋、钢丝绳拉结牢固，避免柱模板歪斜甚至倾倒。
柱箍的间距及拉结螺栓的设置必须符合模板设计要求。
4.3.5单梁或楼板支模，应注意支撑系统的整体稳定性，以及保证支撑系统满足强度的要求，对于预留洞口、电梯井等部位模板支设应根据脚手架施工规范采取加强措施，以满足安全要求。
4.3.6在屋面等处的悬臂构件模板一定要按规范规定支设，支撑采用斜支撑时，支撑杆件应与结构连接牢固，支撑系统应稳定，以防倾覆。
4.3.7在已浇混凝土的楼面上，堆放钢筋、模板，应按规定范围限量，施工人员必须随时检查，在已安装的模板上堆置钢筋更应规定限量，防止局部超载引
起破坏。
4.3.8模板支设过程中，应保证作业面操作人员的安全，在临边应设防护措施，垂直作业面上下应设隔离防护措施。
4.3.9拆模必须以同条件试块抗压强度值为依据，在混凝土强度未达规定设计值时不可提前拆除，尤其是悬挑结构必须达到设计值的100%后方可拆模。
4.3.10拆模用长撬杠，人不许站在其上，拆除时，拆除人员应站在安全区空间，以防下落物伤人。
模板清除好后，及时涂刷脱模剂，存放于通风干燥处。
4.4钢筋工程安全技术措施
4.4.1作业人员必须持证上岗,进入现场必须严格遵守安全生产纪律，熟记并遵守安全技术操作规程，正确使用好个人防护用品。
4.4.2钢筋切断机不准带病运转，电器设备必须安装漏电保护器和接保护零线保护。
4.4.3冷拉钢筋时，卷扬机前应设防扩挡板或将卷扬机与冷拉方向成00，用封闭式导向滑轮，冷拉场地禁止人员通行或停留。
4.4.4冷拉钢筋应缓慢均匀，锚卡具必须卡牢，发现异常立即停车，放松钢筋后才能重新进行操作。
4.4.5搬运及绑扎钢筋与架空输电线路的安全距离必须符合安全（按回转半径计）要求，防止钢筋回转时碰撞电线发生触电事故。
4.4.6多人运送钢筋，起、落、转、停动作必须一致，人工上下传递不得在同一直线上，严禁传送人员站立在墙上，禁止将钢筋集中堆放在模板或脚手架上。
4.4.7起吊钢筋时必须规格统一，长短一致，捆扎牢固，禁止一点吊，起重前将重量告诉指挥和起重机司机。
4.4.8高空间绑扎钢筋和安装骨架，必须搭设脚手架和马道，无操作平台必须拴好安全带。
4.4.9机械连接接头施工时，必须搭设操作平面，施工时人要站稳，加力均匀，防止施工时扳手滑脱伤人和人体闪坠。
4.4.10绑扎立柱、严禁攀登骨架上下，不准将木料、管子、钢模板穿在钢箍内作为立人板，柱筋高4m以上时，应搭设工作平台，4m以下时，可用马凳或在楼地面绑扎好整体竖立，已绑好的柱骨架必须用临时支撑拉牢，以防倾倒。
4.4.11绑扎圈梁、挑檐、边柱钢筋，无外架时必须设外挂架或悬挑架，并按规定挂好安全网。
4.5混凝土工程安全技术措施
4.5.1浇灌混凝土前必须先检查模板支撑的稳定情况，特别要注意检查用斜支撑支的悬臂构件模板的稳定情况。
4.5.2振动器电源线必须完好无损，供电电缆线一般不得有接头，如有接头要经常检查接头处的绝缘情况，收拉线时手不得触摸接头，也不能在锐利的物件上拖拉，所配漏电保护器要灵敏可靠，操作人员要穿戴绝缘手套和胶鞋。
4.5.3泵送混凝土时，输送管道接头必须紧密可靠不漏浆，安全阀完好，管道架子牢固，输送前，先试送，检修时必须卸压。
4.5.4泵送混凝土时，不得开启任何输送管道和液压管道，不得调整、修理正在运转的部件，作业中，发现隐患应及时处理，对磨损超过规定的管子、卡箍、密封圈等应及时更换。
4.5.5浇筑框架梁、柱、剪力墙时，必须搭设脚手架操作平台，严禁站在模板或支撑上操作，上下要用专用爬梯。
4.6高空作业
4.6.1严格遵守《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80－1）的各项规定，以及招标人、公司的有关管理制度。
4.6.2从事高空作业时，应检查身体，身体不合格者严禁从事高空作业。
严禁酒后、带病高空作业。
4.6.3认真做好“三宝”、“四口”和“五临边”防护工作。
所有物品系牢，以免坠落伤人。
上下交叉作业时，不得在同一垂直方向。
4.6.4梯子、脚手架搭设完毕后需经过安全、技术部门的验收，合格后挂牌标识。
使用前应认真检查各种连接、脚手板铺设、各种防护措施是否齐全有效。
4.6.5遇六级以上强风和雷雨天气不得进行高空作业。
4.7吊装作业：
4.7.1从事高空作业时，应检查身体，身体不合格者严禁从事高空作业。
4.7.2根据吊装区域环境、吊装设备性能、吊物体形和重量、安放高度等情
况编制详细的吊装方案，并按规定程序审批。
在技术交底的同时必须进行安全交底，指明控制的重点和安全薄弱环节的防范措施。
4.7.3特殊工种必须经培训并通过考试，须持证上岗。
4.7.4正确使用劳动保护用品，进入施工现场必须戴安全帽，上高空穿软底胶鞋及带安全带，绝不允许穿硬底塑料凉鞋上高空作业。
4.7.5高处作业人员一律携带工具袋放工具，工具袋应挂在牢固处。
高空作业时，严禁抛掷杂物。
4.7.6吊装作业的安全防护措施必须到位，脚手架搭设完毕后应经过验收才能使用。
下方必须设置安全警戒区，警戒区禁止无关人员通过或逗留，做好警戒、警示工作，设置围栏及标志以及安全警示牌，吊机作业时鸣号警告，确保安全作业。
4.7.7吊装前，吊车司机应检查起重机械传动装置和限位装置的安全性能，起重工应经常检查吊具的完好性。
4.7.8组件起吊绑扎点应是吊装方案确定的位置，不得随意改变，绑扎牢固稳妥。
起吊应平稳缓慢进行。
组件初步就位后，缆风绳要绑扎固定，确认安全可靠才能落钩。
4.7.9严禁在没有安全保证措施情况下，施工人员在高处独立构件上行走。
4.7.10文明保证措施，施工现场材料堆放整齐，不乱拉乱接电线、电焊线，乙炔、氧气胶管布置整齐，乙炔、氧气瓶摆放正确。
物品用完回收清理，做到工完料尽场地清，保持道路畅通。
4.7.11遇六级以上强风和雷雨天气不得进行吊装作业。
4.8“三宝”、“四口”及“五临边”防护
4.8.1“三宝”施工用安全帽、安全网、安全带必须有产品合格证及检验报告，并经我司生产安全部验收合格颁发准用证后方可使用。
对“三宝”的使用应严格执行安全管理规定，在操作中应正确使用。
所有进入施工现场的人员均须戴安全帽，为此，除我单位施工作业人员人均一顶之外，另备15顶以备建设单位等其他人员使用。
4.8.2“四口”防护
工程安全防护从建筑物外围走向内部，“四口”的防护便作为了安全生产的
重点，本工程的楼梯口、预留洞口、门洞口及过道、楼面临边采取以下安全防护措施：
4.8.3楼梯口防护
搭设黄黑相间的φ48×
3.5钢管防护栏杆两道，高1.2m，立杆间距1.5m，距踏步边l00mm，下面一道踢脚杆距踏步180mm，外侧绑扎密目式安全网全封闭。
具体布置详见附图９-1。
4.8.4预留洞口防护
本工程对于边长大于150cm的预留洞口，洞口周边按临边防护方法进行，后用φ48×
3.5钢管搭设井字式洞口盖，其上满铺竹笆子；
对于一般预留洞口防护采用双向φ14@100mm的钢筋网片与预留件焊接，在其上铺竹笆子，并设安全警戒标志。
具体布置见附图９-2。
4.8.5门洞口及过道防护
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