体艺生历史过关训练从汉至元政治制度的演变解析版Word文档格式.docx
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（1）演变过程中，中央一直强化对地方的领导、监督、制约，地方则要求独立的自主权，中央与地方的矛盾始终存在。
（2）中央通过多层次管理，在分权基础上加强对官吏的任免、考核，地方权力逐渐被分割、削弱，集权于中央。
（3）地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展完善的过程（郡县制→郡国并行制→行省制）。
二、三省六部制的特点和弊端
1.特点
（1）相权三分：
中书省制定政令，门下省审核政令，尚书省执行政令，这样既能互相制衡，也能分工合作，从而提高行政效率。
（2）职权分明：
三省职权按行政程序划分，一切政令从起草（中书省）、审核（门下省）至执行（尚书省），都经由三省处理。
（3）加强皇权：
分散了宰相及中央机构的权力，互相牵制；
同时，将尚书省权分六部，既限制了地方割据势力的产生和发展，又推动部门牵制与机构运转。
（4）节制君权：
皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权，可弥补君主才干的不足。
2.弊端：
相权分属三个部门，造成“有宰相之职，而无宰相之权；
有宰相之权，未必有宰相之责”的局面，及至中唐，出现宦官专权、朋党之争等弊政。
【典例剖析】
典例1元行省实行群官负责和圆署会议制，行省官员通常由左丞相、平章、右丞、左丞、参知政事等六、七人组成，所掌行政、财赋、军事、刑名等庶政，采用圆署会议和专官提调相结合的方式处理。
由此可见（ ）
A．元行省长官的权力独大
B．行省制加强了中央集权
C．专制皇权在困局中渐衰
D．三权分立机制制约相权
【答案】 B
【解析】元行省实行群官负责和圆署会议制，行省长官的权力分散，故A项错误；
元朝通过群官负责和圆署会议制分散行省长官的权力，加强了中央集权，故B项正确；
材料行省制加强中央集权，也有利于君主专制的加强，故C项错误；
行省长官权力分散，最终集权于皇帝，并非三权分立，故D项错误。
总结提升:
行省制度把各族人民统一在一个中央政府管辖之下，便于民族间友好相处和交流，促进了民族融合，使中华民族的向心力和凝聚力加强，成为一个不可分割的整体。
典例2（2019·
河北保定模拟）宋朝经过摸索，创建了路制。
一改汉州、唐道固定区域、固定治所、固定机构、固定人员、权力集中的设置原则。
路以交通路线为主干来划分，采取分而治之、相互牵制的方针。
这一建制（ ）
A.旨在扩大宋朝疆域B.体现了文武分权的特点
C.打破了市坊的界限D.利于解决藩镇割据现象
【答案】 D
【解析】根据材料“以交通路线为主干来划分，采取分而治之、相互牵制的方针”，有利于更有效地控制地方及官员，故D项正确。
教材拓展:
唐代的藩镇割据
唐玄宗在位时期，为了防止周边各族的进犯，大量扩充防戍军镇，设立节度使，赋予其军事统领、财政支配及监察管内州县的权力，这造成了一些军镇（藩镇）将领拥兵自重，在军事、财政、人事方面不受中央政府控制的局面，史称“藩镇割据”。
这种局面一直持续了一百多年直至唐朝灭亡。
藩镇割据造成了中央政府实际管辖地区的缩小，吐蕃、回鹘、西夏等少数民族相继建立地方割据政权；
藩镇之内，征兵重敛，更是加重了人民的负担。
典例3.（2019·
湖北华中师大新高考联盟考题）唐代大理寺是中央最高审判机关，刑部是中央司法行政机关，御史台是中央监察机关。
凡“国之大狱”，即皇帝交办的重大案件或疑难案件，由以上三个机关各派官员进行会审，称为“三司推事”。
对这一设计理解正确的是（ ）
A.体现司法制度的完善
B.实现了司法的公平公正
C.反映司法分权的趋势
D.有利于君主对司法干预
【答案】A
【解析】唐朝“三司推事”由大理寺、刑部、御史台共同进行会审，有效监督司法，体现司法制度的完善，故A项正确；
“三司推事”只能有利于司法的公平公正，但不能完全实现司法公平公正的效果，故B项错误；
“三司”中刑部是司法行政机关，御史台是监察机关，都不具备司法权，故C项错误；
“三司会审”与君主干预司法无关，故D项错误。
易错晚易混:
“三省六部制”与“近代西方三权分立”的区别
二者形式上相似，都体现了分权的特点，但本质却不同。
前者的目的在于强化皇权，是君主专制的产物；
后者的目的是防止专制，是近现代资产阶级民主政治的产物。
【真题在线】
1．（2019·
江苏高考·
2）《史记》载：
“汉定百年之间，亲属益疏，诸侯或骄奢……大者叛逆，小者不轨于法。
”出现这种现象是由于汉初（ ）
A．实行察举制度B．独尊儒家学说C．实行郡国并行制D．全面推行郡县制
【答案】C
【解析】“汉定百年之间，亲属益疏，诸侯或骄奢……大者叛逆，小者不轨于法。
”指的是汉初实行郡国并行制，诸侯权力过大而发生叛乱，故C项正确；
察举制是汉朝实行的选官制度，与诸侯叛乱无关，故A项错误；
独尊儒家学术是汉武帝时期实行的，与诸侯叛乱无关，故B项错误；
全面推行郡县制是在秦朝，与题干时间不符，故D项错误。
2．（2019·
新课标全国Ⅰ卷高考·
25）汉武帝时，朝廷制作出许多一尺见方的白鹿皮，称为“皮币”，定价为40万钱一张。
诸侯王参加献礼时，必须购皮币用来置放礼物，而当时一个“千户侯”一年的租税收入约为20万钱。
朝廷这种做法（ ）
A．加强了货币管理B．确立了思想上的统一
C．削弱了诸侯实力D．实现了对地方的控制
【解析】据材料“定价为40万钱一张。
诸侯王参加献礼时，必须购皮币用来置放礼物”可知对诸侯王在经济上进行限制，进而削弱诸侯实力，故选C项；
材料“称为‘皮币’”，而且有定价的，说明不是货币，排除A项；
材料仅涉及经济方面，不是思想上的统一，排除B项；
材料“‘千户侯’一年的租税收入约为20万钱”说明地方仍旧享有租税权，所以没有实现对地方的控制，应该只是加强控制而已，排除D项。
3．（2019.4·
浙江高考·
27）
【加试题】史载，汉武帝“元封五年，初置部刺史，掌奉诏条察州”，有学者认为此部刺史是由秦代的监（御史）嬗变而成。
秦时除置一守一尉外，又置一监。
汉兴，省监不置。
惠帝三年，“相国奏御史监三辅。
”武帝置刺史，“郡守不得面奏事，而刺史得面奏事”。
这说明（ ）
①秦与汉在地方均设有专门负责监察的官员
②秦与汉监察方向有别，一在中央，一在地方
③秦汉监察体制的实际效能有限
④秦汉监察机构的设置受到最高执政集团的重视
A．①④B．②③C．①③④D．②③④
【解析】根据材料“元封五年，初置部刺史，掌奉诏条察州”、“刺史是由秦代的监（御史）嬗变而成”，秦与汉均设置专门的地方监察官，故①正确；
根据材料“秦时除置一守一尉外，又置一监”，监御史为郡一级监察官，故②错误；
秦汉的监察体制对整顿吏治，防止贪腐，加强中央集权方面，还是有一定的积极作用，故③错误；
根据材料“秦时除置一守一尉外，又置一监……武帝置刺史……刺史得面奏事”，表明秦汉统治者对监察制度的重视，故④正确，选择A项符合题意。
5．（2019.4·
7）有学者认为：
“治天下犹曳大木然，前者唱邪，后者唱许。
”在中国古代政治制度的发展变化中，治理天下与君臣关系的处理，尤以相权的调整为要。
下列项中属于相权调整的举措是（ ）
A．建立世官制B．增设“参知政事”C．强化“外朝”D．实行察举制
【答案】B
【解析】宋代，参知政事正式作为宰相官名，目的是通过分割相权，削弱相权，故选B项；
世官制是指世代为官，官吏具有世袭的特权，排除A项；
汉代逐渐形成以皇帝为中心的“中朝”和以丞相为首的“外朝”，通过强化“中朝”来加强皇权，排除C项；
察举制是汉代以道德标准来选拔官吏的制度，排除D项。
【针对训练】
1.杰里·
本特利《新全球史》曾这样评析中国某一帝王：
“试图在周朝松散的政治联盟和秦朝严格的中央专制之间走出一条中间路线。
”该帝王符合“中间路线”的举措是（ ）
A.设置御史大夫与刺史
B.推行中外朝制度
C.地方实行郡国并行制
D.世袭与察举制共存
【答案】 C
【解析】 材料“周朝松散的政治联盟和秦朝严格的中央专制”体现了中央和地方的关系，即地方政治制度问题。
御史大夫是中央监察机构，刺史是西汉时设立的地方监察机构，故A项错误；
中外朝制度是西汉时期的中央机构，故B项错误；
郡国并行制是西汉初设立的郡县制和分封制相结合的地方行政制度，符合题意，故C项正确；
世袭制和察举制是古代选官制度，故D项错误。
2.日本学者和田清认为中国官制的一个特色是“波纹式的循环发生”，即“天子个人左右的微臣逐渐获得权力，压倒了政府的大臣，终于取而代之。
但取代之后，其中又别有私臣变成实权者，再来取代现有的政府大臣。
如此后浪推前浪式的往复不已。
”以下官职的设置符合这一特色的是（ ）
A.秦朝的三公九卿
B.汉朝的“中朝”
C.隋唐的三省六部
D.宋朝的枢密院
【解析】三公九卿体现了政府大臣分工明确、相互牵制，与材料中“微臣与大臣”的关系不符，故A项错误；
汉朝的“中朝”是汉武帝时期用一些亲信侍从（如尚书等）组成的决策机构，而汉代的三公九卿则成为外朝即执行机构，故B项正确；
三省六部制下，分割相权，加强皇权，故C项错误；
宋代的枢密院是二府三司的组成部分，负责军事，其长官枢密使为政府大臣，故D项错误。
3.班固在史书中记载：
司隶校尉盖宽饶“刺举无所回避”，“公卿贵戚及郡国吏使至长安，皆恐惧莫敢犯禁”。
这可以佐证（ ）
A.刺史设置有助于君主专制
B.郡国并行危害了中央集权
C.门下封驳避免了决策失误
D.监察制度有利于京畿稳定
【答案】D
【解析】司隶校尉为汉武帝时设置的主要负责京师地区监察的官员。
材料中“刺举无所回避”“公卿贵戚及郡国吏使至长安，皆恐惧莫敢犯禁”提到司隶校尉在京师监察不避权贵的严格监察使得在京师的权贵畏惧，这无疑有利于京师地区的稳定，故D项正确。
4.东晋南朝时期，谱学成了一门新兴的学问，豪门士族和政府都热衷于编撰族谱，名门望族的族谱被官府收藏，成为任命官员的主要依据。
材料反映了这一时期（ ）
A.宗法制度再度复兴
B.重视家族历史的传承
C.士族享有政治特权
D.九品中正制遭到破坏
【解析】宗法制度一直都贯穿整个封建时代，并未消亡，故A项错误；
“重视家族历史的传承”只是表面现象，并没有看到本质，故B项错误；
根据材料“名门望族的族谱被官府收藏，成为任命官员的主要依据”可知，官府收藏的是名门望族的族谱，是用作选官的一项依据，并且根据九品中正制“上品无寒门，下品无士族”理解，说明魏晋时期的名门望族享有特权，故C项正确；
九品中正制被科举制取代是隋朝，故D项错误。
5.唐开元四年（716年），汴州发生了蝗灾，中书令姚崇领导灭蝗工作，汴州地方长官倪若水拒不执行命令，姚崇乃牒报（行文通报）若水，强令其采取灭蝗措施。
据唐朝三省体制判断，这说明了当时（ ）
A.中书省势大，姚崇越权行政
B.门下省失权，三省体制瓦解
C.相权膨胀，威胁皇帝权力
D.藩镇割据，倪若水抗拒中央
【解析】根据所学可知，唐代三省六部制下中书省负责决策，门下省负责审议，尚书省负责执行。
中书令姚崇并无执行权，强令地方长官执行命令是越权，故A项正确；
材料未涉及门下省，不能说明门下省失权，故B项错误；
材料未体现相权与皇权的矛盾，故C项错误；
倪若水拒不执行命令是因为中书令姚崇越权，并非是藩镇割据，故D项错误。
6.（2019·
山东聊城调研）阅读材料，完成下列要求。
材料 “重文轻武”是宋朝基本国策，即所谓“重文教，轻武事”（《续资治通鉴长编》）。
有学者认为，“重文轻武”国策的推行，促进了宋朝的繁荣。
还有学者认为，“重文轻武”国策的推行，导致了宋朝积弱局面的形成。
根据材料，从中提炼出一个观点，自拟论题，并结合所学知识进行简要论述。
（要求：
写明观点，观点合理，论述须有史实依据，史论结合。
）（12分）
【答案】观点一：
“重文轻武”国策的推行促进了宋朝的繁荣。
论述：
政治上：
宋朝统治者“重文轻武”政策的实施，使其能很快铲除军阀割据势力，清除分裂的隐患，在一定程度上维护了国家统一和社会稳定发展，社会环境宽松，文人享有较多自由，参政热情高涨。
经济上：
社会稳定，人口增加，耕地面积扩大，农作物品种和产量增加，促进了社会经济的发展。
科技上：
宋朝盛行读书风气，以文为贵、武为轻的思想深入骨髓，推动了天文学、机械学、火药、指南针、活字印刷术、造船技术的发展。
文化上：
宋代的文、史、哲和艺术达到了前所未有的水平，名著和名作在世界文化宝库中璀璨夺目。
综上所述，“重文轻武”国策的推行促进了宋朝社会的全面繁荣。
观点二：
“重文轻武”国策的推行导致了宋朝积弱局面的形成。
军事上：
皇帝直接掌握兵权，不懂军事的文官控制军队，武将频繁调动和千方百计压制武人，使武官的积极性受到了严重的打击，严重削弱了军队的战斗力和国防力量。
在对辽、西夏的战争中屡战屡败。
外交上：
由于“重文轻武”政策的实施，再加上统治阶级“强干弱枝”“守内虚外”的思想，对外没有积极加强防御，而是一贯采取屈辱忍让、纳币求和的做法。
为了削弱武将的势力，设置大量文职官员，导致官僚机构越来越臃肿，在遇到重大军事、政治问题时意见不一，很难制定有效的决策。
社会风气上：
“重文轻武”政策使北宋的价值观发生较大变化，多数人认为“万般皆下品，唯有读书高”，尚武精神遭到削弱。
综上所述，“重文轻武”国策的推行，使宋朝最终陷于积弱的局面中。
【解析】首先，分析材料信息，根据材料信息确定一个论题。
本题可确定“重文轻武”促进了宋朝的繁荣和“重文轻武”导致了宋朝积弱局面的形成两个主题；
其次，结合论题和所学知识，从政治、经济、思想方面例证；
最后，论证表述成文并总结。
阐述时注意题目要求：
考点2 选官、用官制度的变化
实行察举制。
汉武帝令邻国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度。
孝廉成为士大夫做官的主要途径。
2.魏晋南北朝
（1）实行九品中正制，选用官吏重门第而不重才能。
（2）随着世家大族的没落，这一制度已无法继续下去。
科举制
（1）形成：
（2）完善：
唐宋元继承并完善了科举制。
（3）作用
全面认识科举制的影响
积极影响
社会整合功能
打破了特权垄断，促进了社会阶层转化，加速了社会流动，具有公开、平等、竞争、择优的合理性内核和价值理念
推动儒学发展
以儒家学说为主要考试内容，推动儒家思想和文化的传承与发展
巩固国家统一
适应了中央集权制度下“大一统”意识形态的需要，促进了中华民族的大融合，巩固了封建国家的统一和社会的稳定
推动世界文明发展
早在唐朝时，科举制就被“东亚文化圈”国家所采用，并成为这些国家政治制度的重要组成部分，后来还被西方国家所吸收，对西方近代文官考试制度产生了较大影响
消极影响
重才轻品
在选拔人才方面，过于侧重于才学标准，忽视了品德的考查，造成一些官员道德素质低下
官本位思想
直接促进了官本位社会观的发展，“学而优则仕”的思想至今还存在
禁锢思想
强化儒学正统地位，禁锢了人们的思想；
抑制了新知识、新学科的渗透和发展；
压抑了科学技术的进步
典例1.唐代科举考试礼部录取后，还需经过吏部考试合格后才能做官，岁取不过三十人。
宋代增加了由皇帝主持的“殿试”，通过后即可入仕，每次录取五百人以上，甚至达千人。
对此理解准确的是（ ）
A.科举制度更加客观公正B.贵族政治影响日益减弱
C.削弱六部职权强化皇权D.皇帝开始掌握选官权
【解析】材料没有反映出宋代科举制标准的变化，不能体现出更加客观公正，故A项错误；
宋代科举取士的人数增加，权贵依靠特权入仕的人数减少，贵族政治影响日益减弱，故B项正确；
材料没有反映出宋代皇帝主持的“殿试”削弱六部职权，故C项错误；
隋朝科举制创立，皇帝已经开始掌握选官主动权，故D项错误。
[知识巧记]
典例2.在科举制度下，考中进士或举人，就有机会进入宫廷或地方衙门为官作吏；
考中秀才，也可在乡村里当教书先生，当一名乡绅。
这反映出科举制（ ）
A.造成了官员队伍的分化
B.有利于社会阶层合理流动
C.进一步固化了社会等级
D.使儒学统治地位得到巩固
【解析】根据材料“考中秀才，也可在乡村里当教书先生，当一名乡绅”不属于官员队伍，故A项错误；
根据材料“考中进士或举人……考中秀才……”可知，科举制下，根据自身才能不同，各有不同的归宿，有利于人才相对合理流动，故B项正确；
科举制的实行破除了世家大族垄断官场的情形，而不是固化社会等级，故C项错误；
材料突出科举制下人才的流动，而非科考的内容，故D项错误。
[线索归纳]中国古代选官制度的演变及趋势
3）唐代诗人刘得仁系皇亲国戚，其兄弟为达官显贵，而他“出入举场三十年，竟无所成”；
唐宗室子弟李洞屡考不中，竟想去皇陵哭诉。
两人的经历反映了唐代（ ）
A．科举考试不重考生诗才B．选官制度阻断贵族入仕
C．中央政府剥夺宗室特权D．科举取士体现公平公正
【解析】唐朝皇亲国戚和宗室子弟屡试不中，体现了科举考试的公平公正，故D项正确；
唐朝科举考试重视考生诗才，故A项错误；
科举考试打破了贵族对官场的垄断，没有阻止贵族入仕，故B项错误；
材料表明科举取士的公平公正，宗室特权在科举取士中无法体现，没有涉及中央政府剥夺宗室特权，故C项错误。
2．（2018·
新课标全国Ⅲ卷高考·
25）
表1宋代宰相祖辈任官情况表
曾祖、祖父或父亲任官情况
宰相人数
北宋（71）
南宋（62）
高级官员
20
8
中级官员
15
10
低级官员
12
无官职记录
24
36
表1据学者研究整理而成，反映出两宋时期（ ）
A．世家大族影响巨大B．社会阶层流动加强
C．宰相权力日益下降D．科举制度功能弱化
【解析】材料中从北宋到南宋，曾祖、祖父或父亲任官的宰相人数在减少，世家大族影响削弱，故A项错误；
随着宋代科举制的发展，材料中无官职记录的平民子弟担任宰相的人数增加，从而跻身于社会上层，加强社会阶层流动，故B项正确；
材料反映出宰相的来源，与其权力变化无关，故C项错误；
材料反映出宋代科举制促进社会阶层流动，功能加强，而不是弱化，故D项错误。
3．（2017·
海南高考·
3）东汉实行察举制，“郡察孝廉，州举茂才”，州、郡都必须定期向朝廷举荐一定数量的人才，而判断孝廉、茂才的标准包括对儒家经典的熟悉程度和道德声望的高低等。
这客观上（ ）
A．推动了独尊儒学局面的出现B．促使社会阶层趋于固化
C．打破了世家大族对政权的垄断D．动摇了郡县制的基础
【解析】西汉汉武帝时期独尊儒学局面已经出现，不符合时间限制，故A项错误；
东汉察举制对人才的判断标准对地方上的世家大族更有利，阻碍了底层民众的上升，促使社会阶层趋于固化，故B项正确；
东汉察举制对人才的判断标准使得世家大族能够控制人才选拔的主动权，进而形成对政权的垄断，故C项错误；
郡县制是建立在中央对地方垂直管理基础上的，材料没有反映出皇帝对地方官员控制的弱化，因此不能推断郡县制的基础动摇，故D项错误。
1.唐太宗命令高士廉等人修撰的《氏族志》，不再沿袭南北朝以来以山东士族为高门的惯例，而是以本朝的官品作为门第高低的根据，没有做本朝高官的士族，都将其门第品级降下来。
这种做法（ ）
A.利于扩大唐朝统治基础
B.扭转了唐代的等级观念
C.提高了庶族的社会地位
D.改变了官吏选拔的标准
【解析】 这种做法是统治阶层内部的调整，与扩大唐朝统治基础无关，故A项错误；
这种做法“以本朝的官品作为门第高低的根据”，没有扭转唐代的等级观念，故B项错误；
“没有做本朝高官的士族，都将其门第品级降下来”，与此相对，庶族的社会地位就提高了，故C项正确；
材料没有涉及官吏选拔的标准，故D项错误。
2.唐朝科举中有这样一道程序，即在确定录取名单前，主考官通常会邀请一些有身份、有地位的人依据考生的考试成绩和社会名声，共同决定最终录取名单，这个过程简称“通榜”。
这一做法（ ）
A.体现唐代科举制走向完善
B.使科举的公平性遭质疑
C.导致科举制无法选拔精英
D.是君主专制加强的表现
【解析】材料“依据考生的考试成绩和社会名声，共同决定最终录取名单”，而不是完全依据才学，说明唐代科举制存在局限性，故A项错误；
科举制录取考虑“社会名声”，使科举的公平性遭质疑，故B项正确；
材料中考试成绩仍然是重要的参考依据，故C项错误；
材料唐代科举制的录取依据，没有体现出对君主专制的影响，故D项错误。
3.（2019·
山西太原调研）汉武帝实行察举制；
东汉光武帝规定察举须“授试以职”，即给候选人一项职务，检验其是否具备吏能；
顺帝时又规定察举之士还须参加考试，方以授官。
察举制的演变说明东汉（ ）
A.儒学独尊地位受到挑战
B.政府意在扩大统治基础
C.官吏选拔重视德才兼备
D.士族门阀崛起遭到抑制
【解析】由材料“给候选人一项职务，检验其是否具备吏能”“察举之士还须参加考试，方以授官”可知，察举制不仅注重道德还注重才能，故C项正确。
4.东汉顺帝时期，从尚书令左雄建议，凡举来之人，须先初试于府，次复试于端门。
自此，察举制度除重名声外，又增加考试。
这种改革（ ）
A.革除了察举制的固有弊端
B.使用人权收归中央政府
C.为科举制的开创提供借鉴
D.打破以门第选官的格局
【解析】科举制就是用考试的办法选拔人才的制度，察举制度除重名声外，又增加考试，为科举制的开创提供借鉴，故C项正确。
材料只是说察举制增加了考试的程序，并没有提到考试的作用，故A项错误；
材料没有涉及用人权的归属，故B项错误；
打破以门第选官的格局的是科举制，故D项错误。
5.两汉和魏晋时期，士子必须获得地方官员及世族豪门的推荐，才能参加考试。
而唐代规定，士子可以自带一种叫做“牒”的身份证明即可直接报名参加考试，地方政府不能压制。
这一变化反映了唐代（ ）
A.选官不受身份限制B.宗法关系仍受重视
C.人才选拔渐趋开放D.官僚政治逐步形成
【解析】材料讲述从推荐和考试相结合到唐代可以凭“牒”考试，反映了政府放松了对士子门第和身份的限制，人才选拔渐趋开放，故C项正确。
据材料“自带一种叫做‘牒’的身份证明”不能说明唐代选官不受身份限制，如工商杂色之流是没有资格的，故A项错误；
唐代实行科举制，把人才选拔的权力从地方收归中央，门第之风随之衰落，宗法关系在选官中不再受重视
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