《当代教育改革》练习题及参考答案b13cWord文档格式.docx
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11.终身教育：
终身教育是20世纪60年代形成和发展的一种国际性教育思想，简单的说终身教育就是指贯穿人一生的教育形态，是一种从摇篮到坟墓的教育
12.全民教育：
所谓全民教育，就是教育对象的全民化，亦即教育必须向所有人开放，人人都有接受教育的权利并且必须接受一定程度的教育
二、简答题
1.简述教育改革的目的。
教育改革的目的就在于去除教育中陈旧的、错误的和有缺陷的东西，以改善教育之现状.说出自己的观点
2．简述国有企业办学体制改革过程中应遵循的原则。
第一，改革政策要逐步推进，切忌“一刀切”。
第二，私有化过程中要严防国有资产流失。
第三，要妥善安置分离出来的从教人员。
第四、切忌在移交过程中影响学生的学习。
3.简述教育财政的基本功能
教育财政的基本功能，是指教育财政在整个教育活动过程中所起的作用。
不同历史时期、不同社会制度下国家的教育财政，其功能虽有所不同，但基本功能主要可归纳为以下四个方面：
①资金筹措的功能。
资金筹措是现代教育财政的根本职能之一。
在当代教育发展中，政府的作用越来越大，其中最重要的表现莫过于积极筹措支撑庞大教育系统所需要的巨额资金。
②资源配置功能。
资源配置是指将可利用的各种资源分配到教育系统的各个部门和机构中去的管理活动。
③供需调节功能。
是指通过一定的财政手段（如教育财政政策和教育财政计划等）可以对一个国家或某一地区的教育与该国该地区其他领域的收支，国家、集体与个人之间的利益分配、地区单位间的利益转移以及教育总供给与总需求之间进行有效调节，从而使教育投资更趋合理，使教育及社会发展更加协调。
④监督管理功能。
对各级各类教育机关的经济活动和资金运动进行全面、系统、连续、有效的监督管理，也使教育财政的重要功能之一。
4.农科教统筹的意义是什么？
农科教统筹是针对我国长期以来存在的农、科、教相互脱节、相互失调的弊端提出的。
它是加快农村现代化建设和实现农村小康的必由之路。
首先农科教统筹有利于农业、科技、教育整体效益的发挥。
其次，农科教统筹有利于农村教育改革的深化。
再次，农科教统筹有利于促进农村经济发展，农科教统筹的直接目的是发展农村经济，提高农村生产力水平。
最后，农科教统筹是实现农村小康的重要途径。
5.全面教育主要有哪几个方面的特征。
①教育的民主化：
所谓教育的民主化，是指个体享有越来越多的平等的教育机会，并爱到越来越充分的以自主和合作为特征的民主形式的教育，同时教育制度不断转向公正、开放和多样的演变过程
②教育的普及化：
普及教育是“国家对学龄儿童不分种族、肤色、宗教信仰、性别和能力所普遍实施的一定程度的基础教育
③全面发展教育：
所谓个人的全面发展就是“社会中的每个人”的全面发展，是社会中每个人智力和体力全面、自由、充分地发展
6.简述教育改革的对象。
教育改革的目的就在于去除教育中陈旧的、错误的和有缺陷的东西，以改善教育之现状。
但对什么才是教育改革的对象，学术界的不同的认识。
有人认为，教育中一切陈旧、不合理的方面都是教育改革的对象，它包括理论和实践两个方面。
从理论上看，包括教育思想、教育观念的更新，从实践看，包括教育制度、教育内容、教育方法的改进。
还有一种观点侧重于教育实践的变更，认为教育改革的对象主要是教育体制和课程计划两大方面。
虽然第二种观点对教育改革的限定十分严格，但却为大多数研究文献或国际报告所接受。
7.简述教育行政体制的基本类型的及其利弊。
可以把教育行政体制划分为以下几种类型：
（一）中央集权制与地方分权制
中央集权制和地方分权制的教育行政各有利弊。
具体而言，中央集权制的优点在于可以统一国家的教育目标、方针、政策和法规，统筹规划，全面安排；
国家可以有效地调节各地区的教育发展，对教育落后地区予以重点扶持；
教育行政权力集中在中央，可以加重中央政府对教育的责任，发挥中央办教育的积极性；
可以统一教育标准和要求，易于考察和控制全国的办学水平；
有利于教育政策、法令的推行和教育经验的推广。
然而，中央集权制也有不足之处，主要表现在：
容易形成不顾地方特点和条件、强求一致的局面，从而对地方因地制宜发展教育事业造成不利影响；
教育管理的主要责任集中于中央，不利于调动地方发展教育事业的积极性和责任感；
中央集中管理，地方缺少自主权，客观上使得地方教育行政管理工作者趋于保守、僵化，缺少灵活性，降低了教育管理的效率。
教育行政管理的地方分权制的主要优点是：
教育行政权力分散，有利于地方因地制宜发展教育，使教育适应地方的经济和社会发展需要；
地方政府和教育行政机关执掌有关的教育权力，有利于充分发挥其办教育的积极性和主动性；
地方自主管理教育事业，有利于地方及时处理和决断有关教育问题，提高教育管理的效率，同时反过来也能促使中央集中精力更有效地履行其宏观管理的职能。
教育管理的地方分权制的不足之处主要是：
教育行政权力分散，不易统一政令、统一标准、统筹规划及统筹兼顾；
各地条件不同，对教育事业的认识不同，容易造成教育的不平衡发展；
各地自主行政，中央调控能力有限，不利于组织地方之间的教育协作。
（二）教育行政从属制和教育行政独立制
从属制和独立制同样各有利弊。
教育从属制的主要优点有：
各级教育行政部门是各级政府机关的一个组成部分，有利于政府统筹规划，协调教育事业的发展与国民经济和社会发展之间的关系；
教育行政部门在政府的领导下行使教育管理职权，有利于加强教育管理的权威性和强制性。
教育行政从属制的不足之处主要是：
由于教育是周期长、见效慢的事业，重近利轻远效的思想容易使教育被忽视，在政府财政困难时期，这些问题可能表现得更加突出；
由于政府首长任期的限制，容易在教育行政中出现追求短期效果的现象，忽视教育的独特性，不按教育规律办事等问题。
独立制的长处在于隶属关系明确，教育行政指令能迅速下达落实，效率高；
能照顾到教育的特殊性，容易按教育规律办事；
即使政府行政管理出现失误，对教育不会产生多大的影响。
其缺点在于教育行政自成体系，不易地方各级政府统筹安排和发展教育事业；
教育行政独立，与一般行政各自为政，不易适应地方经济和社会发展的需要；
教育部门不易与政府其他部门协调配合。
（三）教育行政专家统治制和教育行政非专家统治制
专家管理制的优点在于内行人管理教育，有利于按教育规律办事，有利于促进教育事业的发展；
有利于教育行政的专业化和科学化，有利于制定进一步的教育政策；
实行内行管理，易于避免瞎指挥带来的失误。
但专家管理制也存在不足，如教育专家并不一定是通才，易拘泥于本专业，不易照顾全局；
不利于社会各界对教育管理的参与并调动其办学积极性。
外行管理制的优点是，由于社会参与教育管理，能使教育顾及社会各方面的利益，使社会都来关心教育；
教育的发展易于适应社会需求并促进社会经济文化的发展；
学校与社会各方面的联系密切，更易于开展各种活动，并得到社会的支持和配合。
不足之处在于，外行人事不懂教育的特点和规律，缺乏预见性，易产生短期行为和瞎指挥的现象。
我国教育行政体制长期存在“以党代政”的现象，基本上是一种外行制，党十一届三中全会以后，教育行政体制通过改革，正朝着内行管理制的方向发展。
（请酌情考虑答案提炼要点）
8.简述民办教育发展的障碍
民办教育的健康发展离不开政府部门的宏观管理与调控，一个宽松而有序的适合民办教育发展的环境需要政府的积极参与。
政府的宏观调控将起到如下几个方面的作用。
第一，资助民办学校改善教学条件，促进教育公平。
政府对民办教育的适度资助既可以改善其办学条件，减轻其财政压力，又可以使其降低学费，减轻家长及学生的负担，促进教育公平。
第二，传递信息，以便于家长对民办教育有更多的了解。
有关部门可以收集并汇总有关民办学校的各类信息，并制定指标以便于同级民办学校之间及公办学校与共办学校之间进行比较，加强家长及社会各界对民办教育的了解。
第三，规导民办学校的发展取向。
目前我国民办教育投入较多的主要是中小学，政府应引导其加大对高中及高等教育的投入，以保证我国各级各类民办教育在总体上均衡发展。
9.终身教育理念下的教育改革主要有哪些方面？
①改造传统教育体系，实现教育时空上的拓展②改造传统学历社会，实现向学习化社会的迈进
③改变传统的“教育”概念，实现向新的“学习”概念的转变
10.教育改革的特征是什么？
一般来说，教育改革有两个特性：
首先，教育改革是对未来的反映。
教育改革总是面向未来的行动，它要改进令人不满意的教育现状，因此，从这个意义上说，它包含着对未来的憧憬、对变化环境中新人形象的追求，以及对理想教育体制的设计等。
其次，教育改革与教育政策的根本变化相关。
教育改革较多地体现了政府对教育改变的意志，体现为国家或地方在教育政策上的变化。
这是教育改革区别于教育变革与教育革新的重要判定标准之一
三、论述题（个人发挥答题）
1．联系我国当前教育实际，阐述一下教育行政体制改革存在的问题及改革的趋势。
在改革前我国的教育行政管理体制有明确的机构设置和清晰的隶属关系，但各机构中的权限却没有明确的划分，权限高度集中于高层级的行政机构中：
教育管理权、资源分配权高度集中，决策权与执行权高度统一，这是我国计划经济体制中的必然结果。
计划经济体制强调计划性和统一性，只有高度的统一，才能使计划得以由上而下的实施，垂直式层级制的组织形态，为高度的集权制提供了组织保证。
权限的集中，有利于国家对教育的强有力控制，保证国家的教育方针、教育目的得以有效的实施和充分的体现，但是随着我国经济体制由计划经济向市场经济的过渡，高度集权的管理体制日益表现出了它的不适应性。
计划经济体制下形成的教育政策与法律调控机制在变化了的社会关系面前不仅难以适应，甚至出现了激烈的体制性冲突。
我国现行的教育行政体制基本属于中央集权制，其基本形式属于中央统一领导下的分级管理制度，也就是说，是一种以中央集权为基本，中央管理与地方管理适当结合的制度。
就隶属关系而言，中央教育行政管理机构与地方教育行政管理机构之间存在着上下级关系，同时作为教育行政管理机构的国家教育部、地方教育厅、教育局等，隶属于同级政府部门的领导，体现了一种从属制。
虽然1985年中共中央发布的《关于教育体制改革的决定》明确把“把发展基础教育的责任交给地方”，基础教育实行“地方负责，分级管理”，并且在近十年里又相继下放权限，但是，中央教育行政机构以及相应的职能部门直接干预教育的现状并没有改变。
（1）教育行政机构与政府机构之间的关系混乱
在教育行政机构与政府机构的关系上，教育行政机构与政府机构是从属关系，但这并不意味着行政机构与一切政府机构都是从属关系，教育行政机构与政府的其他专门性职能管理机构不是从属关系，而是并列、平等的关系。
在实际运行中，教育行政机构相对于政府其他专门职能部门而言，其地位低于其他专门职能部门，这影响了教育行政组织职能的发挥及教育行政效率的提高。
（2）教育行政机构内部设置的管理层次不合理
有些教育行政组织在设置管理层次时，不是根据有效管理的幅度，而是来自主观任意的构想；
不是为了提高管理工作的效率，而是为了多设置些职位以便安排干部，因而机构林立，人浮于事，从而导致了官僚主义和低效管理。
（3）教育行政规章制度混淆不清
各种规章制度十分繁杂，不能随着教育事业的发展及时作出调整，致使教育行政规章制度不能起到推动教育事业发展的作用，依法治教的局面有待进一步提高。
下级教育行政规章制度不能与国家教育行政规章制度相吻合，各教育机关的规章制度缺乏一定的协调性，出现多头领导，使从事基层教育工作的校长、教师们感到无所适从。
2．教育改革有哪些策略？
选其中一种谈谈你的看法。
教育改革的策略：
⑴ 经验－理性的教育改革策略
⑵ 规范－再教育的教育改革策略
⑶ 权力－强制的教育改革策略
规范－再教育策略基于与经验－理性策略完全不同的假设：
人在某种程度上是非理性的，人有动机、愿望、情感、态度，人有不断改变现状、创造更美好未来的动力。
人虽然有理性，但人们的行为往往并不由理性的计算决定的，在很大程度上是由社会文化规范支持的，具有同样理性的人由于生活在不同的社会文化规范中，其行为方式是不同的。
该策略反对规范再教育过程中的灌输行为，主张人们通过思想、价值的冲突，进行独立的价值选择与判断，从而成为教育改革的自觉执行者。
规范－再教育策略把人们态度与价值观转变的过程看成是人与人之间的沟通与合作的过程。
规范－再教育策略优点是强调了教育改革中的人际关系和情意因素，注重改革倡导者与工作人员的对话、教育工作人员之间的相互影响与沟通，把教育改革建立在改革者的自觉性、主动性和能动性上，教育改革是非行政的、非权威的，而是一个自然的沟通、传递、扩散和深化的过程。
其缺点是缺乏强有力的政治、经济和科技因素的策动，改革速度相对比较缓慢；
重视情意而忽视理性，从而在一定程度上丧失了改革的科学基础。
3．在高校扩招的情况下，你认为有必要实行高中分流吗？
请试着说明原因。
（两种看法，选其一即可。
）
我认为没有必要，受教育即使每个人的权利，也是每个人的义务。
在现代社会，必要的教育程度是对个人能力的肯定，而教育系统的完善也是现今的趋势，高中教育是继义务教育以后为更多的学生提供一个深入学习了解科学，提高文化素养的机会，这不仅仅有利于社会成员的综合素质的提高，也是为民族整体素质提高打下坚实基础，作为发展中国家，提高全民族的科学文化素养是发展的基础，而分流无疑会剥夺某些仅仅在暂时有所偏差的同学的受教育机会，在高校扩招的今天，我们旨在为更多的学生提供接受高一层教育的机会，而如果继续实行分流，对于某些学生个体，无异于剥夺了进一步了解科学技术的机会，而且作为仅仅以分数评价决定是否分流，这本就与素质教育的初衷相背离，所以个人认为不应继续实行分流。
我认为有必要，尽管高校不断扩招，但是国家的财政支出不足以负担全部学生，而作为人口大国，高校也同样没有能力招收全部学生，分流作为一种手段，可以在较早的时间挑选出一部分意在进一步进行科学研究的学生，而某些可能会更为偏重于动手实践能力的同学，分流可以提供进入职专技校等更为适应自身发展的机会，既避免了国家对于高中不断建设的资金投入，也为这些同学提供了更为适应其自身的发展舞台，同时，较早接触此类学习研究，也可以为国家培养更多的本领过硬的新一代蓝领，这对工业生产水平的提高起到推进的作用。
四、综合分析题
1．有人认为经济是决定性因素，因此要先发展经济，经济好了，教育自然上去了；
也有人认为，教育能促进经济的增长，因此，必须“教育先行”。
对此，你有什么看法？
2．请运用你所学习的教育理论知识，联系我国当前社会转型期的现状，分析在教育领域中学校、市场和政府之间的关系的转变及现状。
①教育改革的主要动因，这就是社会关系的变迁。
在社会变革过程中，各种社会关系正在发生深刻的变化：
一些旧的社会关系消失了，一些新的社会关系产生了，还有一些社会关系虽然还存在，但其性质和内容却发生了深刻的变化。
在持续而深入的教育体制改革中，发育出影响教育发展的力量：
政府的力量、学校的力量和市场的力量。
这些新的力量正在改变教育领域原有的社会关系格局和利益分配机制，从而对现行的政策法律调控机制构成了很大的挑战。
这就需要新的教育治理结构，这种治理结构必须具备多元、开放、弹性的特点，以保证政府、市场与学校这三种力量的良性互动。
②教育领域的一个变化就是教育外部关系的分化与改组。
社会由计划经济体制向市场经济体制的过渡导致原先的一元社会结构开始分化出一个以市场经济为基本特征的经济领域，市场介入教育领域已是不争的事实。
原先的教育与学校关系领域开始分化和改组，出现了政府、市场和学校三种既互相联系又互相制约的力量。
市场向社会提供教育服务已经成为一种重要的教育运行机制。
国家与政府顺应时代的发展，对社会力量办学进行了政策的支持与舆论的倡导。
二
一、名词解释：
1.课程标准：
课程标准是教材编写、教学、评估和考试命题的依据，是国家管理和评价课程的基础。
它体现国家对不同阶段的学生在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面的基本要求，规定各门课程的性质、目标、内容框架，提出教学和评价建议。
2.研究性学习：
在我国新课改中有两种提法，一是学习方式，一是课程。
作为一种学习方式，“研究性学习”是指教师或其他成人不把现成结论告诉学生，而是学生自己在教师指导下自主地发现问题、探究问题、获得结论的过程。
作为一种课程形态，“研究性学习”课程是为“研究性学习方式”充分展开所提供的相对独立的、有计划的学习机会。
具体地说，是在课程计划中规定一定的课时数，以更有利于学生从事“在教师指导下，从学习生活和社会生活中选择和确定研究专题，主动地获取知识、应用知识、解决问题的学习活动”。
“研究性学习”课程是指向于“研究性学习方式”的定向型课程。
3.末位淘汰制：
“末位淘汰制”最初是某些企业管理员工的一种内部机制，是企业管理中危机式管理思想的具体体现。
实施教师聘任制后，许多学校开始借用这种管理模式来管理教师。
4．教育督导:
指县以上各级人民政府授权给所属的教育督导机构和人员，代表本级政府及教育行政部门，依据国家的有关方针、政策、法规，按照督导的原则和要求，运用科学的方法，对下级人民政府的教育工作、下级教育行政部门和学校的工作进行有目的、有计划的监督、检查、评估和指导，并向本级和上级人民政府及其教育行政部门报告教育工作的情况，提出建议，为政府的教育决策提供依据。
5.多元智力理论:
多元智力理论是美国心理学家霍华德·
加德纳1983年提出的，认为智力的基本性质是多元的——不是一种能力而是一组能力，其基本结构也是多元的——各种能力不是以整合的形式存在，而是以相对独立的形式存在。
加德纳强调，人类多种智力的相对独立性意味着即使一个人有很高的某种智力，如数学智力，却并不一定有同样程度的其他智力，如语言或音乐智力。
但这并不是说每个人只具有其中的某一种，恰恰相反，每个人都是多种能力组合的个体，只不过每种智力在个人智力总和中所占的比重不同而已。
如果给予恰当的教育和训练，这些潜能都可能发展到一个很高的水平。
6.校本课程：
校本课程是以学校教师为主体，在具体实施国家课程和地方课程的前提下，通过对本校学生的需求进行科学的评估，充分利用当地社区和学校的课程资源，根据学校的办学思想而开发的多样性的、可供学生选择的课程。
7.农科教统筹：
农科教统筹，就是指把农村经济、科技、教育三者有机地结合起来，协调发展，形成合力，共同促进农村的现代化建设，即以经济为中心，以科技为动力，以教育为依托，三者共同促进农村现代化建设.
8.参与评价:
参与评价既是抽象的评价观念，也是具体的评价形式。
它将评价活动看成是评价者与被评者、教师与学生共同建构意义的过程。
评价是价值判断的过程，且这种价值是多元的。
在评价情境中，不论评价者还是被评价者，不论是教师还是学生，都是平等的主体。
9.校本管理：
校本管理，英文是school-basedmanagement，其字面意思是以学校为本的管理。
其基本含义是：
以学校为本位或以学校为基础的管理。
它是一种以权力下放为中心的学校管理思想和模式，其核心就是强调教育管理重心的下移，强调教育行政部门给予学校更大的权力和自由，使学校成为自我管理、自主发展的主体，可以根据自身的需要确定自己的发展目标和方向，优化学校教育资源，提高学校的办学质量，创办出更有效的学校。
10.课程资源：
课程资源是指有利于实现课程目标的各种因素，它包括形成课程的因素来源，如知识、技能、经验、活动方式与方法、情感态度与价值观以及培养目标等方面的因素；
也包括实施课程必要而直接的条件，如决定课程实施范围和水平的人力、物力和财力，时间、场地、媒介、设备、设施和环境，以及对于课程的认识状况等因素。
11.标准化测验：
标准化测验是按照严格而规范的标准，按照测验的编制程序而编成的一种测验。
12.校内结构工资制：
校内结构工资由基本工资、教龄津贴、课时津贴、职务津贴和职工岗位津贴、奖励工资等五部分构成。
13.课程评价:
课程评价是指研究课程价值的过程，是由判断课程在改进学生学习方面的价值的那些活动构成的。
1.简要回答新课程管理体制的特点。
（1）从课程决策和开发的行政主体来看，国家课程、地方课程和校本课程并举
国家课程的开发主要是根据不同教育阶段的性质与培养目标，制定各个领域或科目的课程标准或教学大纲，编写教科书。
地方课程在充分利用地方教育资源、反映基础教育的地域特点、增强课程的地方适应性方面，有着重要价值。
校本课程强调以学校为主体和基地，充分尊重和满足学校师生的独特性和差异性。
（2）从学校课程管理的权责分配来看，国家、地方和学校三级行政权力主体各司其职
尽管在国家课程、地方课程和校本课程构成的学校课程整体中，是以国家课程为主，但管理学校课程是国家、地方和学校三级行政权力主体的共同责任，只是它们承担的职责各有侧重，范围有所不同。
（3）从参与课程决策与开发的角色来看，学科专家主宰走向各种有关人士分权
实行新的课程管理体制后，除了中央教育官员、学科专家这些传统角色外，地方教育行政人员、课程论专家、教育学家、心理学家、社会学家、教师、学生、家长、社区代表、工商企业界的人士等等，都在或鼓励他们以某种方式参与到课程开发和课程变革的过程中来。
这无疑有助于课程科学水平的提高。
2.教师专业发展学校的指导原则是什么？
1.为了理解的教与学。
这里所讲的理解首先是指对知识、对文化的理解。
学校教育应该让学生了解人类的发展历史，并创造建构新的知识，对知识的理解不仅是知道各个知识点，更主要的是对知识产生过程的理解。
知识是前人经过无数次的实验、论证才得到的，教学有必要将这一过程教给学生。
同时，理解的教与学不可能在沉闷的
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