应急预案管理和演练制度Word格式文档下载.docx

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符合有关法律、法规、规章和标准。

符合本部门的安全生产实际和危险性分析的要求。

应急组织和人员分工明确，职责落实。

有明确、具体的应急程序和保障措施，并与应急能力相适应。

预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确。

各级应急预案之间应当相互衔接，同时与项目部和地方政府相关部门的应急预案相衔接，确保其针对性强、可操作性高。

对于新建、改建、扩建及检维修项目，各部门要与承包商等相关方进行加工作业前的危害识别和风险评估，编制相应的应急预案或现场应急处置方案。

较大规模集会、节会、庆典、会展、商贸、文化、体育等公众聚集活动的应急预案，按照谁主办谁负责的原则，由组织承办部门负责制定。

应急预案涉及到的部门、人员均要参与预案的编制，使预案的制定过程成为隐患排查治理和全员应急知识培训教育的过程。

应急预案评审

预案编制完成后，应当对本项目编制的应急预案进行评审（或论证），并形成书面评审纪要。

参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。

应急预案的评审或者论证应当注重基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。

应急预案的发放登记

应急预案经主要负责人签署批准后，应及时发放到本项目有关部门、岗位和相关应急救援队伍，并建立发放登记表。

事故风险可能影响周边其他公司、人员的，生产经营公司应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他公司和人员。

应急预案修订、更新

编制应当建立应急预案定期评估制度，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。

应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加，必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。

应急预案应至少每三年修订一次，应急预案修订情况应有记录并归档。

有下列情形之一的，应急预案应及时修订并归档：

（1）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；

（2）应急指挥机构及其职责发生调整的；

（3）面临的事故风险发生重大变化的；

（4）重要应急资源发生重大变化的；

（5）预案中的其他重要信息发生变化的；

（6）在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；

（7）编制公司认为应当修订的其他情况。

修订工作应当参照规定的应急预案编制程序进行.

本预案进行部分内容调整时，应项目部文件形式下发书面通知到所有部门。

应急预案由其编写部门组织修订。

应急预案备案

应急预案实行分级备案制度，即下级部门应急预案报上一级主管部门备案。

各部门将应急预案报项目部的应急管理部门备案。

项目部应急管理部门应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。

应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，按照有关应急预案报备程序重新备案。

应急预案培训

各部门应将应急培训纳入项目部培训计划，制定培训计划和具体内容，开展主要负责人、应急管理人员、应急救援人员、从业人员等各级各类人员的应急培训，特别是对新入职、转岗员工，领导干部职务变动的要适时进行相关应急培训。

应急培训的主要内容

（1）相关法律法规、标准和规章。

（2）相关应急预案。

（3）危害因素识别与风险分析。

（4）应急对策与防护措施。

（5）应急职责、应急响应及其实施程序。

（6）应急设施、设备、器材的性能与使用方法。

（7）应急救援知识与技能，个人防护、自救、互救等基本知识。

各部门应充分利用相关资源，向项目部员工广泛宣传应急法律法规和普及安全生产事件预防、避险、自救、互救和应急处置知识。

应急预案演练

各部门应制定年度应急演练计划，按照“先单项后综合、先桌面后现场、循序渐进、时空有序”等原则，合理安排计划演练的频次、规模、形式、内容、时间、地点、经费以及责任人等。

项目部应根据实际情况每年至少组织1次综合性应急演练，所属部门每半年至少组织1次现场处置方案演练。

应急演练应以相关应急预案为基础，体现和执行应急预案所有环节，确保达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制、提高应急处置能力的目的。

应急演练后，要对演练效果进行评估，提出持续改进措施，完善应急预案，形成演练总结报告，并报上一级主管部门备案。

演练总结报告内容应包括：

（1）参加演练的部门、人员和演练的地点；

（2）起止时间；

（3）演练项目、内容和过程；

（4）领导讲评；

（5）演练过程中的环境条件；

（6）演练动用设备、物资；

（7）演练效果；

（8）持续改进的建议；

（9）演练过程记录的文字、音像资料等。

附则

本制度由秩维部负责解释。

本规定自印发之日起实施。

应急物资管理制度

编制目的

为加强项目部应急救援设备物资管理工作，使应急救援设备、物资的配备符合项目部救援等级的行业标准和可预见的救援情况的需求，结合项目部情况，制定本制度。

适用范围

适用于项目部各应急救援保障部门应急救援物资管理。

职责

应急救援指挥中心职责：

负责对项目部应急救援设备、物资管理工作的监督检查；

综合保障部职责：

贯彻执行应急管理的方针、政策、法规和本行业的设备计划和标准配备应急设备、物资；

应急救援设备、物资使用部门职责：

根据应急救援职责及相关标准，并结合设备的特点配备相应设备、物资，准备适量的备件；

安排专人负责应急救援设备、物资的管理工作，及时将设备的安装、调试、运行情况、存在问题及改进建议及时反馈给物资管理部门及设备提供厂商；

制定应急救援设备、物资清单，根据增补或耗损情况及时更新；

制定应急救援设备、物资检查办法、维保计划、使用规范（含设备、物资使用说明、使用人员培训考核要求和计划等），并针对以上内容建立相关记录台帐；

管理和使用人员要求

各应急救援设备、物资使用部门应指定专人进行设备、物资管理，和设备使用人员必须按照相应标准具备上岗资质；

各应急救援设备、物资使用部门应根据标准定期对设备管理人员和使用人员进行培训并考核，考试合格者，准予上岗；

从事特殊工种的操作人员，必须按国家和有关部门规定，进行专门培训考试，取得操作合格证后凭证操作；

如设备、物资进行改造升级等，设备、物资管理人员、使用人员须进行重新培训及考核。

设备、物资的管理

设备、物资的基本台帐管理

应急救援设备、物资使用应按设备、物资的分类分别建立清单，并报项目部应急救援指挥中心备案；

应急救援设备、物资使用应建立设备档案，包括使用说明书、原图、合格证等必须技术资料；

应急救援设备、物资的使用应根据本公司的设备、物资实际技术要求，建立保养、维修规定，并制定设备、物资维护记录单和故障维修记录单，在每次检查维护和维修后认真填写记录单的各项内容；

应急救援设备、物资的检查

由应急救援设备、物资的使用部门定期（一般为两个月一次）进行自查，并进行记录；

全面检查：

由应急救援指挥中心定期（一般上下半年各一次）对各部门应急救援设备、物资的管理和使用情况进行检查。

当有关键应急救援设备故障送修、报废或关键物资严重损耗等情况出现时，应急救援设备、物资使用部门应及时向应急救援指挥中心和综合保障部报告。

如设备的送修或报废可能造成项目部应急救援等级下降时，应急救援设备、物资使用部门在报告时应特别说明影响的救援能力方面和程度；

各应急救援设备、物资使用公司应建立重大运输保障任务前应急救援设备、物资检查制度，确保达到任务期间应急救援保障要求；

应急救援设备、物资的变动管理：

应急救援设备、物资的更新按照项目部的设备、物资的申购流程执行，当发生下列情况时可以申请更新：

（1）当项目部救援等级或行业标准发生变化时，应急救援设备、物资使用部门应根据标准的变化提出更新需求、制定设备、物资更新计划，并按流程上报审批。

（2）当应急救援设备、物资到达使用年限或其状态已不再适合救援任务的要求，应急救援设备、物资使用部门应提出设备、物资更新需求，并按流程上报审批。

（3）当有新设备、新技术能够有效提高项目部应急救援能力时，应急救援设备、物资使用公司可以制定设备、物资更新、补充计划，并按流程上报审批。

（4）当有新的救援任务出现且现有设备、物资不能满足需求时，应急救援设备、物资使用公司应根据救援任务需求，制定设备、物资更新补充计划，并报流程上报审批；

应急救援设备达到使用年限或报废要求标准，应及时进行报废处理。

报废和处置程序按照固定资产管理流程执行；

应急救援设备、物资根据需要可以进行调拨，设备调拨应按照设备调拨流程执行，并及时更新清单。