朝阳区北京市文化创意产业促进中心文档格式.docx

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主要包括：

产业结构有待调整优化，行业、人才、资本三类矛盾较为突出；

产业整体发展水平亟待提高，科技化、产业化、市场化三类能力有待提升；

市场、创新、政策三类体系尚需完善；

产业发展环境仍需优化，投融资、知识产权、市场准入三类环节尚需完善等等。

“十二五”时期，要积极、妥善解决上述发展中的问题，抢抓机遇，再创优势，进一步发挥好政府的宏观引导和市场主体的作用，利用好国际国内两个市场、两种资源，积极推进朝阳区文化创意产业在更高水平和更高层次上实现又好又快发展。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实国家《文化产业振兴规划》和“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略，以科学发展为主题，以转变文化发展方式为主线，以改革创新和科技进步为动力，紧紧抓住北京市建设中国特色世界城市、朝阳区“新四区”建设等重大历史机遇，深入实施重大项目带动战略、梯次发展战略和功能提升战略，加快版权关键环节发展，加强资本、人才、技术等要素的整合，进一步解放和发展文化生产力，更好地满足人民群众日益增长的多样化、多层次、多方面的精神文化需求，着力增强朝阳区符合中国特色世界城市标准的文化软实力和核心竞争力，为朝阳区“新四区”建设做出新的更大贡献，为首都建设中国特色社会主义先进文化之都和“人文北京、科技北京、绿色北京”贡献力量。

二、指导原则

坚持服务首都建设中国特色社会主义先进文化之都和朝阳区建设“新四区”的原则，增强文化发展活力和创新能力，提升朝阳区文化软实力和核心竞争力。

坚持社会效益与经济效益相统一的原则，弘扬社会主义先进文化，牢固树立社会主义核心价值观，以文化产业发展促进文化事业建设，强化文化安全监管，提升区域文明程度。

坚持政府引导、市场主导、企业主体的原则，发挥政府在方向引领、规划引导、资源统筹、公共服务等方面的主导作用，强化市场在资源配置中的基础性作用，依靠市场机制和市场手段激发文化创新活力。

坚持国际化、高端化、集群化、品牌化的产业发展原则，不断优化产业结构和空间布局，着力发展创意水平高、科技含量高、附加值高的产业。

坚持以体制改革和科技进步为动力，充分发挥文化创意产业与区域金融、商务、科技等主导优势产业交叉融合发展和产业内融合发展的功能，提升产业整体实力和发展水平。

坚持文化创意产业与全区六大产业功能区协同发展，提升文化创意产业对区域发展的引领和推动作用。

三、发展目标

“十二五”期间，把文化创意产业的发展融入加快区域科学发展、经济结构调整和发展方式转变的全局中，推进朝阳区文化创意产业从产业规模扩张到发展质量与水平提升转变、从借势发展向服务于区域整体发展为核心的优势整合转变、从单一经济贡献到多元功能支撑转变；

提升文化创意产业的经济核心承载功能，提升朝阳区以中华文化为主体的国际多元文化交流中心功能，提升朝阳区作为中国特色世界城市试验区的功能承载力和核心竞争力，把朝阳区建设为中国文化产业创新发展示范区和具有世界影响力的中国国际信息传媒中心、中国国际版权投资交易中心、中国国际文化展示交流中心。

具体目标如下：

（一）产业规模：

到“十二五”末，文化创意产业企业超过40000家；

年均收入增速达到15%，规模以上企业年度收入超过2000亿元，形成的区级收入占全区年度区级收入的比重超过25%，产业收入占全市的比重超过25%，吸引从业人员超过20万人。

（二）产业结构：

实施产业高端化和梯次发展战略，不断优化产业结构，占据价值高端。

在文化创意产业价值链上，重点发展内容原创和投资交易环节；

在文化创意产业门类上，重点发展创意水平高、科技含量高、附加值高的产业，逐步形成以文化传媒为龙头，以高端会展、旅游休闲、设计创意、信息服务为主导，以古玩及艺术品交易、文艺演出、时尚消费为特色的产业结构，即“一个龙头、四个主导、三个特色”的产业结构。

到“十二五”末，龙头和主导产业实现收入占全区文化创意产业的比重超过70%。

（三）空间布局：

在大力提升现有的22个文化创意产业集聚区功能的基础上，促进相关资源与产业链的整合，在更大范围内和更高水平上推进产业集群化发展。

具体是：

以CBD—定福庄国际传媒产业走廊为核心，以三环会展商务产业带、四环文化旅游产业带和五环新兴文化产业带为纽带，以奥林匹克公园会展旅游文化产业圈、大山子艺术和设计产业圈、三里屯时尚文化消费产业圈、潘家园古玩及艺术品交易产业圈、温榆河生态旅游休闲产业圈、垡头休闲文化产业圈为支撑，构建点、线、面相结合的“一横”、“三纵”、“六圈”的产业空间布局，逐步形成以CBD为文化创新发展制高点、以CBD-定福庄国际传媒产业走廊为主轴，若干产业圈及基地为支撑的文化产业创新发展新格局。

（四）品牌企业：

重点吸引注册资金1亿元以上的龙头企业以及世界500强企业地区总部、权威行业中介组织入驻；

培育和引进10家以上年产值过十亿元、国内外具有相当影响力的大型文化创意企业集团；

培育和扶持一批文化创意产业企业上市，通过资本市场融资。

同时，扶持一批“专、特、精、新”的小巨人企业，增强文化创意产业可持续发展能力。

四、主要任务

（一）建设中国文化产业创新发展示范区

发挥政府的宏观引导作用，统筹社会资源参与区域文化建设和发展，促进全区文化大发展、大繁荣。

通过打造中国国际信息传媒中心，推动文化体制机制创新、文化内容创新、文化创作形式创新、文化传播手段创新；

通过打造中国国际版权投资交易中心，推动文化产品和服务创新、文化市场培育模式创新、文化业态创新、文化科技创新；

通过打造中国国际文化展示交流中心，推动文化观念和理念创新、文化管理创新、公共文化服务创新，民族文化资源开发模式创新；

全面激发创新活力，培育创新意识、倡导创新精神，增强各界人士参与文化创新的自觉性和主动性，营造有利于创新项目成长的文化氛围，把朝阳区建设为中国文化产业创新发展示范区。

1、打造中国国际信息传媒中心

巩固提升朝阳区信息传播渠道优势，提升信息传媒资源集散、配置和传播核心功能，实现信息多媒体传播和增值，打造中国信息发布地、全球经济信息中国节点区、国际企业综合信息服务地和中国城市品牌推广核心功能区，成为服务全国乃至全球的信息传播枢纽。

巩固提升朝阳区主流传媒渠道聚集优势，增强新兴传播功能，将媒介平台化的优势与朝阳国际化、专业化的信息、内容与服务优势相结合，使信息资源成为朝阳区未来构建发展新优势和核心竞争力的关键战略性资源；

抓住文化体制改革的机遇，促进国有传媒内部资源向产业化、市场化资源转变，促进事业单位向市场主体转变，激发朝阳信息传媒产业的市场活力；

抓住国内外传媒产业数字化、平台化、多维度整合以及盈利模式的变革趋势，再创朝阳传媒产业的新优势，通过信息的采编与交互功能的发展实现全球信息的汇聚，通过内容的展示与交易功能实现信息多媒体传播和增值，通过信息的发布与传播功能打造全球辐射力和影响力，通过传媒的投资与融资功能实现传媒与资本、市场的对接，增强与国际信息传媒功能的对接能力，使朝阳区成为具有世界影响力的中国国际信息传媒中心。

2、打造中国国际版权投资交易中心

着力提升朝阳区文化创意产业投融资功能和版权投资交易核心功能，关注电影衍生品交易市场等新兴要素市场的发展，加速资本、产权、人才、信息、技术等文化创意产业要素的合理流动，使朝阳区成为国际资本投资中国文化产业的资本通道和具有世界影响力的中国国际版权投资交易中心。

在“十一五”时期北京国际版权交易中心建设的基础上，加快推进北京国际版权交易大厦和中国出版博物馆等项目建设。

健全文化创意产业知识产权保护体系，完善文化创意产业版权、专利、商标、设计的管理机制，提升知识产权服务水平。

充分发挥朝阳国内外金融机构、跨国公司与企业总部集聚的优势以及北京国际版权交易中心的功能优势，促进文化创意产业以版权为核心的多元投融资体系建设。

培育要素市场，健全专业化服务体系，建立规范有序、要素完备、中介发达的市场体系，把文化资源优势转化为现实的市场竞争优势。

加速文化产品的国际化向文化服务的国际化深入，促进本土文化交易服务体系与市场体系的完善，运营及盈利模式的成熟，培育文化创意产业的国际出口基地。

重点扶持具有民族特色的文化艺术、展览、电影、电视剧、动画片、网络游戏、出版物、音乐等产品和服务的出口；

抓好国际营销网络建设，进一步提升朝阳区在国际版权交易体系中的市场地位。

3、打造中国国际文化展示交流中心

面向首都建设中国特色世界城市的全球视野，提升对国际多元文化的开放与包容力，增强文化的融合力，显现首都城市魅力和色彩斑斓的文化气质；

集聚传统的、现代的、时尚的文化元素，融合演艺、博览、展示、旅游、消费等多种文化形式，使朝阳区发展成为具有世界影响力的中国国际文化展示交流中心。

推进区域现代文化与传统文化共同繁荣发展，提升区域文化魅力。

完善和提升城市公共文化服务体系，促进城乡公共文化服务的一体化，提供内容丰富、种类多样的文化活动，激发公众自发开展文化活动的热情，提升市民的文化认同感和归属感，提升城市文化的凝聚力。

促进国际文化交流合作，强调文化交流的双向互动性，促进不同文化的相互理解与尊重，利用区域文化商务服务发达的优势，鼓励文化中介组织承办国际品牌文化活动，做好国际品牌文化活动开拓中国市场的服务工作，使朝阳区成为国际品牌文化活动举办的首选地。

鼓励有实力的文艺队伍、演出团体赴国（境）外演出，精心打造一批展现中国形象、富有民族特色、具有国际水准的文化精品演出剧目，推进文化“走出去”。

（二）实施梯次发展战略，优化产业结构

实施产业高端化和梯次发展战略，不断优化产业结构，占据价值高端，逐步形成以文化传媒为龙头，以高端会展、旅游休闲、设计创意、信息服务为主导，以古玩及艺术品交易、文艺演出、时尚消费为特色的产业结构，促进核心资源与产业环节的升级，增强文化创意产业可持续发展能力，提升城市文化品质。

1、文化传媒业

着眼于传媒快速变革的产业特征，面向未来构建传媒的核心竞争力，推动区域传统与新兴传媒资源的整合与融合，在巩固提升报纸、杂志、电视等传统传媒优势的基础上，继续推动基于三网融合的新媒体行业的发展，以技术、内容、运营模式的创新发展带动数字内容服务、版权服务、高端广告服务以及人才培训服务等核心行业的发展，继续加快关键资源的引进，促进重大功能型项目的落地，促进朝阳信息传媒中心功能的构建以及核心环节发展的引领能力。

引导传统优势行业转型与升级。

鼓励现有的报刊、杂志利用数字与网络技术，积极发展网络出版物、电子期刊，以数字化进程促进传统传媒内容形式的创新。

结合现代IT技术与互联网技术，推动专业化内容制作行业的发展，逐步构建朝阳在网络内容制作、电视内容制作、广告制作以及电影后期制作等方面的创新优势。

促进传媒综合性经营、国际营销、传媒高端管理、策划等专业教育培训的发展，强化传媒人才优势。

推动传统广告业的高端化发展，整合好朝阳区市场、资本和商务优势，着力引进互联网广告公司或业务部门，鼓励现有品牌广告公司通过收购、重组等方式加快开展互联网广告服务业务的发展；

建设中国广告产业园，使朝阳区成为中国广告产业的信息发布中心、价格指导中心和交易结算中心。

构建传媒发展的新兴优势。

大力发展手机网站、手机报刊、IP电视、数字电视、网络广播等新媒体产业，推动电视媒体、互联网媒体、移动媒体等媒介传播服务的融合，打造多媒体整合传播优势；

促进动漫、网游、影视节目、音乐、图书、移动增值服务等数字内容服务发展，形成多领域内容服务优势；

促进基本数据信息服务、专业信息资讯服务、综合信息咨询服务等专业信息服务发展，构建结构完备的信息服务优势；

促进版权评估、版权交易、传媒会展、传媒金融、传媒中介等传媒商务服务发展，促进产业间融合发展和效率提升；

促进传媒技术研发、传媒软件服务、传媒技术代理、传媒技术维护等传媒技术服务发展，构建传媒技术新优势。

加快关键资源的引进。

进一步吸引电视媒体机构。

重点吸引从行政事业主体剥离出来的市场化运营机构、集团化公司，在制播分离改革中剥离出来的电视节目内容制作与市场运营机构，加快中国数字文化集团等国家级传媒集团及各省市电视台的引进，增强多层次覆盖的平台优势。

重点引进专业内容提供商、虚拟社区服务商、新兴应用服务运营商、分类搜索服务商四类关键新传媒企业。

集聚专业的媒体技术服务公司，掌握核心技术优势的企业以及致力于新兴媒体应用技术开发的中小型企业。

促进重大功能性项目落地。

建设世界级的信息发布与传播中心，参照国际信息中心的标准，建设以信息发布、交互与传播为主要功能的新闻中心，以此整合朝阳区内集聚的众多国际新闻与传媒机构及信息资源。

加快重大的通信传输枢纽的发展，成为北京重要的有线、无线通信的交互节点，实现大容量信息的时时传输，构建三网业务融合的通讯基础。

2、高端会展业

依托区域高端会展的场馆优势与国际化商务资源优势，促进高端会展活动的集聚；

强化与国际专业组织与企业的联系，提升会展设施的利用效率，增强对产业发展的承载能力；

做好对国际会展等高端活动的创意与策划、营销与推广、接待与服务的功能整合，服务北京市建设亚太地区乃至世界最具影响力的国际会展之都发展目标，将朝阳区打造成为中国国际高端会展核心区。

促进国际会展活动集聚。

充分利用鸟巢、国家会议中心、国际展览中心、国际贸易中心、东坝国际商贸中心等场馆资源，吸引一批国际大型展览展示、交易博览、品牌发布、贸易洽谈等商务活动在朝阳举行；

积极支持中国北京国际文化创意产业博览会、中国（北京）国际服务贸易交易会、中国国际版权博览会、全国消费品交易会、国际商品博览会、中国国际艺术博览会、中国国际教育博览会、中国国际文物博览会、中国农民艺术节、北京国际喜剧节、中网公开赛等国际知名度高、具有品牌效益和国际影响力的会议展览、体育赛事等高端会展和文化品牌活动定期举办；

引导一批综合性会展向专业化、国际化方向发展，发挥朝阳市场配置商品资源的作用，增强会展产业的贸易功能，提高朝阳的市场集聚辐射能力。

提升高端会展的专业服务能力。

构建从展会策划、申办、承办、宣传到接待、旅游服务的系统化、专业化服务体系，形成完整的会展服务产业链。

推进会展服务与国际标准的接轨，强化各专项服务之间的协同与对接，强调服务的国际化水平与专业水准。

发挥政府对市场的引导作用，重点支持会展服务体系中市场力量不足的环节，支持国内外大型品牌活动的申办。

探索建立促进会展业发展的区域协调服务机制，建立资源联合、信息共享等服务平台，形成会展业发展的政策优势。

提升与关键资源的对接能力。

加强与国际会展专业组织的联系，与国际知名展览组办企业的沟通和合作，带动一批国际知名度高、影响力强的大型展会的发展，使朝阳成为国际大型品牌展会的重要举办地，提升区域会展的品牌价值；

加大与中央各部委、全国性行业协会、中国品牌会展企业的沟通，使朝阳成为国内重要品牌会展及新创办会展的首选地，将朝阳打造成北京品牌会展的核心区。

促进会展设施的高效利用。

采取有效措施鼓励场馆设施资源利用，提高利用效能。

引导和支持场馆设施改建，加快奥运公园场馆、中国国际展览馆、中国农业展览馆、工人体育场等城市中心区的场馆设施升级与改造。

编制场馆设施中长期发展规划，明确发展目标和内容。

运用政策手段，提升协调能力，建立健全产业联盟、联席会等沟通协调机制。

3、旅游休闲业

依托区域特色旅游景点与高端旅游服务的资源优势，构建奥运旅游、商务旅游、民俗旅游、时尚创意旅游、生态旅游等多元化的文化旅游特色；

提升旅游设施的服务水平，丰富旅游景点的内涵，提升区域旅游空间的运营效率；

提升现有旅游消费活动的影响力，培育国际化的文化旅游品牌，成为以中华文化为主体的国际旅游休闲文化区。

构建多元化的文化旅游特色。

以鸟巢、水立方等奥运场馆、奥运森林公园为依托，以现代文化体育为主题，发展奥运主题旅游；

借势CBD商务与会展活动的开展，发展高端商务旅游；

结合798艺术区、751时尚设计广场等文化创意产业集聚区的发展，发展以当代艺术和时尚设计为特色的创意旅游；

借助三里屯、世贸天阶、欢乐谷、蓝色港湾等资源促进现代时尚旅游发展；

以中国电影博物馆、中国铁道博物馆、中国航空模型馆、中国科技馆新馆、中国工艺美术馆·

中国非物质文化遗产展示馆、中国美术馆新馆、奥运博物馆、世博会北京馆为重点，发展以展示、体验、科普为特色的文化旅游；

以中国国学中心、东岳庙、中华民族园、元大都城垣遗和潘家园古玩市场、高碑店民俗文化园为核心，结合民族传统文化，发展传统文化旅游；

结合温榆河生态走廊的建设，以绿化隔离带、郊野公园为依托，发展绿色生态旅游。

培育具有国际影响力的旅游品牌。

根据不同的旅游季，继续做大做强798艺术节、朝阳国际风情节、朝阳流行音乐周、国际旅游文化节、北京国际喜剧节、北京国际啤酒节、梦幻水立方、大学生戏剧节、大学生艺术节、大学生动漫节等活动，打造旅游消费的活动品牌。

利用区域内集聚的高端旅行社、星级宾馆资源，打造朝阳国际旅游的高端服务品牌。

4、设计创意业

发展设计创意优势领域。

重点推进服装设计、工业设计、建筑环境设计、工程设计、平面设计、工艺美术设计、当代艺术设计、室内设计的发展，形成技术和品牌优势，推动首都设计服务业跨越式发展。

整合区域相关资源，推动751时尚设计广场、工艺懋隆创意产业园、尚8设计创意产业园、颐高圣鸿创意产业园、毕捷电机总厂和松下彩管创意产业园、国投信息创意产业园、中国寰球工程公司设计基地等一批带动性强的重点设计产业项目建设，聚集一批国内外知名设计机构和企业。

依托中国国际服装周的品牌优势，建设北京服装服饰创意设计公共服务平台，逐步构筑面向全行业的创意设计服务的共享平台。

鼓励支持企业参与中国创新设计红星奖，利用北京国际设计周等平台，加强宣传营销，培育提升朝阳区在服装设计、工业设计等领域的领先优势，扩大和提升国际艺术创作规模和水平，成为北京建设“世界设计之都”的核心区。

提升设计创意附加价值。

不断提升设计创意与其他产业的融入程度，提高创意附加值。

推进工业设计与现代制造业融合发展，促进现代制造业整体发展水平提升；

推动工艺美术设计产品向文化、旅游、城市建设等多领域市场拓展，培育特色工艺品交易市场；

鼓励民间手工艺传统技艺和品种创新，弘扬优秀传统设计；

鼓励设计创意作品投资交易，提高优秀设计创意产品的产业化转化程度，打造以设计创意为价值链高端的产业新格局；

推进国际设计创意展示交流，支持优秀设计创意产品进入国际市场。

5、信息服务业

大力推进信息服务载体建设。

加快“中国移动谷”等重点项目建设，大力引进移动通信标准等前沿技术研究中心，引进核心芯片、系统设备、终端产品、网络建设、运营服务等方面的关键企业，加快打造电子城新一代移动通信产业总部基地。

大力发展物联网、云计算、三网融合、移动互联网技术，推动数字地面广播、手持电视、卫星导航、网络宽频、新型显示等技术的应用扩展和内容传播，支持新型传播体系的技术创新和产品研发，推动支撑性技术和配套技术及应用的衔接和产业化。

大力发展新兴信息服务产业。

以新技术、新业态的示范应用为驱动，大力发展以新一代移动通信、物联网、云计算等为支撑的新兴信息服务业，支持发展新兴网络增值业务。

完善信息服务业发展环境，加快建设一批信息服务业公共服务平台，引导和扶持内容集成平台、服务集成平台、技术研发平台建设，积极开发移动文化信息服务、数字娱乐产品业务，为各种便携显示终端提供内容服务。

促进电子商务服务、互联网广告等高端信息服务业发展。

发展互联网及计算机服务业，做大做强软件产业，推进数字电视运营服务。

引进和培育一批信息服务业骨干企业，支持国际知名IT企业设立地区总部、研发中心、运营中心等，使朝阳成为首都信息服务业新兴业态的主集聚区。

6、文艺演出业

繁荣文艺演出市场。

重点推进以时尚、多元为特色的文艺创作、文艺表演、视听艺术和文化交流等的发展。

重点扶持国家音乐文化产业基地、中国木偶剧院、欢乐谷、9个剧场、朝阳公园等项目的发展，打造一批弘扬主流价值、群众喜闻乐见、面向不同人群和受众的精品演出剧目。

依托现有的文化演出品牌，打造朝阳全年较长时段的主题演出季，做强传统品牌，培育新的展演品牌。

支持各类艺术表演院团赴国外演出，吸引国际优秀艺术院团和演艺品牌来京驻场演出，提升区域整体演出水平。

提升文艺演出专业服务。

积极引进专业票务和演艺经纪代理等机构入驻，培育专业票务和演艺经纪代理等专业服务体系。

鼓励社会资本设立演出策划、票务经营、舞台设计、设备租赁等演出经纪机构。

培育一批资质优秀、信誉良好、实力强的大型专业演出组织公司。

尽快形成完整的演出产业链，构建规范有序的文艺演出专业服务体系。

7、古玩及艺术品交易业

繁荣古玩艺术品交易市场。

重点推进古玩及艺术品鉴赏、修复、交易、拍卖等和高端古旧家具行业发展，大力扶持与国际交易形式接轨的拍卖市场发展，引进国际著名拍卖集团，有效提升交易水平和行业附加值。

重点扶持潘家园古玩及艺术品园区、高碑店民俗文化园等的建设发展，建设中国北京艺术品交易拍卖中心，形成全国品类最全、规模最大的艺术品交易中心，提高交易规模和经济收益，提升行业的可持续发展能力。

扩大艺术品的交易规模。

进一步提升以798艺术区为代表的、在国际当代艺术领域具有较强知名度与影响力的当代艺术区的功能，吸引集聚国内外知名艺术机构，建设中国当代艺术品交易中心。

鼓励民营和外资机构成立艺术品经营企业，大幅增加以