山东省中央财政小麦良种补贴项目实施方案Word文档下载推荐.docx

山东省中央财政小麦良种补贴项目实施方案Word文档下载推荐.docx

《山东省中央财政小麦良种补贴项目实施方案Word文档下载推荐.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《山东省中央财政小麦良种补贴项目实施方案Word文档下载推荐.docx（12页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

项目县（市、区）农业局制定项目实施方案和供种计划，配合供种企业搞好供种到村到户和收取种子差价款，安排有质检证的专业人员负责种子质量抽检存样，对不合格种子及时封存或退货，杜绝劣质种子进入项目区。

供种企业按照供种合同要求，提供质量合格的小麦良种，依据面积落实表和供种清册，按时、保质、保量供种到村、到户，保证不误农时。

五、积极开展配套服务

（一）全面推广配套技术

各县（市、区）按照确定的补贴品种和良种良法配套原则，制定适合本地特点的小麦标准化生产技术规范，抓好各项技术措施落实，提高农民生产技术水平；

按照省农业厅《关于加强良种推广补贴项目种衣剂使用管理的通知》（鲁农生字〔2006〕8号）要求，全面推广种子机械包衣技术，做好种衣剂的科学选择和使用，严格掌握药种比，保证种衣剂用量充足，提高防病治虫效果，以培育壮苗、减轻病虫危害。

（二）广泛开展技术培训

省里由农技推广总站牵头，结合新型农民科技培训项目实施，分区域、按季节系统培训技术骨干和带头户。

各市和项目县（市、区）结合当地实际，层层举办各类培训班，明确规范化技术要点，确保每户一张明白纸。

充分利用电视、广播、报刊等媒体进行技术宣传，提高基层农技人员传播先进适用种植管理技术及农户科学种田的水平，加快规范化生产技术的普及推广。

（三）大力开展小麦高产示范活动

各项目县（市、区）认真贯彻落实《山东省人民政府批转省农业厅等部门关于开展小麦高产创建活动的意见的通知》（鲁政发〔2008〕10号）精神，提高认识，明确目标，落实措施，充分挖掘小麦增产潜力，大力开展小麦高产创建活动，积极组织实施“十、百、万”小麦高产示范工程，充分发挥小麦高产示范带动作用，实现优质专用小麦均衡增产、稳产高产，为提高全省小麦生产水平做出积极贡献。

（四）积极推进产销衔接

各市和项目县（市、区）把产销衔接作为实施良种推广补贴项目的重要措施来抓，采取招投标等方式选择信誉好的大型龙头企业与农户签订产销合同，推进产业化经营，实现优质优价，增加种粮农民收益。

同时，采取贷款贴息、财政补贴等方式，积极培育农业产业化龙头企业发展，促进主导产品就地转化增值。

六、及时兑现补贴资金

小麦良种补贴资金由省财政直接支付给供种企业。

省级政府采购确定成交供种企业后，省财政根据省农业厅和项目县农业、财政部门与供种企业签订的政府采购合同，提前预拨70%的补贴资金给供种企业，支持企业开展供种筹备工作。

企业在实际供种过程中，根据农民实际种植面积，对采购合同确定的基准供种量进行适当调整。

供种结束后，省财政根据财政、农业部门逐级审核确定的供种清册和省农业厅出具的无种子质量问题的书面意见，与供种企业据实结算其余补贴资金。

七、建立健全小麦良种补贴保障措施

（一）强化协调配合，落实工作责任

各级各部门切实把实施良种补贴项目作为稳定粮食生产、增加农民收入的重要举措来抓，加强领导，明确分工，落实责任，密切配合，形成强大工作合力，推动项目顺利实施。

一是层层成立项目领导小组和技术指导小组。

省里成立由省农业厅厅长任组长，省财政厅、省农业厅分管厅长任副组长，有关处、站负责人为成员的项目实施领导小组，负责项目的落实和组织协调工作；

成立由农业技术推广、种子管理、科研、教学等单位专家组成的项目技术指导小组，负责技术指导和培训。

各市、县（市、区）也成立项目领导小组和技术指导小组，为项目顺利实施提供保障。

二是合理确定工作职责。

各级农业、财政部门加强协调配合，确保项目顺利实施。

其中，农业部门重点负责项目申报、组织实施、技术培训、产销衔接等工作，财政部门重点负责落实补贴资金申请、拨付、管理和监督。

三是积极配合供种企业完成供种任务。

各级农业、财政部门与成交供种企业密切合作，做到指导协助到位、监管服务到位,保证圆满完成各项目标任务。

供种企业在项目县有关部门的指导和监管下，严格履行供种合同，及时全面做好良种供应和相关服务工作。

四是适当安排工作经费。

按《中央财政农作物良种补贴资金管理办法》等有关规定，各级财政部门应根据工作需要，安排必要的工作经费，主要用于补贴品种推介展示、补贴面积核实、补贴资金发放、补贴档案建立和项目实施监督检查等管理支出，严禁挤占挪用中央补贴资金用于工作经费。

（二）强化项目公示，严肃工作纪律

全面建立小麦良种补贴公示制度，以村为单位，将补贴农户、补贴面积、供种数量、中标价格、补贴标准、补贴金额、折扣售价等进行供种前和供种后两次公示，公示时间不少于7天，并收集和保存各村两次公示影像资料。

各级财政、农业部门设立良种补贴监督电话，并在当地媒体公布，接受群众监督。

各市和项目县（市、区）农业部门积极参与补贴良种和相关服务全省统一政府采购工作，密切配合供种企业落实政府采购合同，严禁向成交供种企业提出任何政府采购合同以外的条件和要求，严禁向供种企业收取任何费用。

任何地方、单位和个人不得虚报良种补贴面积，不得套取、挤占、挪用补贴资金。

（三）加强监督管理，实行项目督查制

各市、项目县（市、区）切实加强补贴项目实施关键时期和关键环节的督导、检查和监管。

供种期间，市、县（市、区）农业和财政部门对项目实施情况进行全面追踪，及时发现和解决项目实施过程中存在的困难和问题；

供种结束后，市级农业、财政部门组织县级农业、财政部门对项目实施情况进行全面自查，并向省里写出总结报告；

收获前，市级农业部门组织相关力量对补贴面积落实、种子质量和价格、档案建立、工作经费落实等情况进行全面检查。

各市农业、财政部门对在检查监管中发现的问题及时提出整改意见，督促项目县和供种企业及时整改纠正。

对执行政策中的重大偏差、重大违约行为和种子质量事故，及时上报并记录在案。

健全和实施好供种企业政府采购竞争与淘汰工作机制，各项目县（市、区）对不严格履行政府采购合同、发现问题不及时整改或整改不到位的供种企业，认真做好违约行为记录，并在今后的良种补贴项目全省统一政府采购中，提出不良记录举证，坚决予以淘汰。

省农业厅、省财政厅对项目实施情况进行检查和不定期抽查，加强群众来信来访案件的重点查办，实地走访基层干部和农户，认真了解良种补贴面积落实、种子质量和价格等有关情况，及时纠正项目实施中出现的各种问题，确保良种补贴政策不走样，农民实惠不减少。

健全良种补贴奖优罚劣工作机制，对与成交供种企业配合不好、指导协助和监督不力的项目县（市、区），将记录在案，严肃处理，并在今后良种补贴及类似项目安排中给予一定惩罚。

对问题严重者，将依照有关规定追究有关人员责任，决不姑息。

（四）强化种子市场和种子生产监管，保证良种补贴项目顺利实施

各级农业部门会同工商、质检、公安等部门，加强农作物种子市场监管，坚决打击坑农、害农等违法行为，切实保障种子供应市场渠道畅通、规范有序；

强化小麦良种生产监管，指导相关小麦良种生产企业规范建立良繁基地、提高项目供种企业自繁比例，严格按照小麦良种生产技术规程生产、加工、包衣、包装，保证项目供种企业良种质量，促进小麦良种补贴项目顺利实施。

（五）建立情况交流报告制度，强化项目宣传

各级农业、财政部门及时总结上报项目实施中的好经验、好做法、好典型，及时研究处理项目实施中出现的新情况、新问题，重大问题及时上报。

积极利用电视、报纸等媒体，向广大农民群众、基层干部宣传良种补贴政策，提高农民群众对小麦良种补贴项目的认识，调动农民使用优良品种、发展小麦生产的积极性和主动性，营造良好的社会氛围。

附表：

山东省2011年中央财政小麦良种补贴计划表

市、县（市、区）

计划补贴面积（万亩）

计划补贴金额（万元）

全省合计

5840.12

58401.2

济南市

363.26

3632.6

历下区

0.38

3.8

市中区

4.66

46.6

槐荫区

2.87

28.7

天桥区

7.47

74.7

高新区

2.69

26.9

历城区

24.21

242.1

长清区

42.63

426.3

平阴县

25.48

254.8

济阳县

82.30

823.0

商河县

80.70

807.0

章丘市

89.87

898.7

淄博市

169.16

1691.6

淄川区

4.36

43.6

张店区

4.12

41.2

博山区

0.49

4.9

临淄区

44.98

449.8

周村区

12.89

128.9

桓台县

35.97

359.7

高青县

62.68

626.8

沂源县

0.69

6.9

2.98

29.8

枣庄市

234.70

2347.0

14.99

149.9

峄城区

44.00

440.0

山亭区

21.38

213.8

台儿庄区

41.05

410.5

薛城区

20.77

207.7

滕州市

90.02

900.2

枣庄高新区

2.49

24.9

东营市

65.13

651.3

东营区

3.87

38.7

河口区

1.07

10.7

垦利县

3.89

38.9

利津县

13.13

131.3

广饶县

43.17

431.7

烟台市

196.53

1965.3

经济开发区

0.26

2.6

芝罘区

0.04

0.4

福山区

0.28

2.8

牟平区

11.90

119.0

莱山区

0.52

5.2

长岛县

0.02

0.2

龙口市

9.21

92.1

莱阳市

50.28

502.8

莱州市

55.33

553.3

蓬莱市

3.08

30.8

招远市

29.98

299.8

栖霞市

1.25

12.5

海阳市

34.33

343.3

0.05

0.5

潍坊市

562.81

5628.1

潍城区

9.19

91.9

寒亭区

23.45

234.5

坊子区

20.95

209.5

奎文区

0.11

1.1

高新开发区

4.48

44.8

临朐县

47.42

474.2

昌乐县

22.81

228.1

青州市

48.21

482.1

诸城市

100.77

1007.7

寿光市

65.11

651.1

安丘市

37.61

376.1

高密市

94.07

940.7

昌邑市

60.27

602.7

滨海区

5.08

50.8

1.30

13.0

峡山区

21.98

219.8

济宁市

516.52

5165.2

18.53

185.3

任城区

24.23

242.3

兖州市

39.02

390.2

曲阜市

47.88

478.8

泗水县

25.60

256.0

邹城市

55.54

555.4

微山县

41.01

410.1

鱼台县

39.87

398.7

金乡县

2.93

29.3

嘉祥县

73.87

738.7

汶上县

63.94

639.4

梁山县

74.20

742.0

8.7

87.0

北湖度假区

1.20

12.0

泰安市

320.35

3203.5

泰山区

9.42

94.2

岱岳区

50.64

506.4

新泰市

41.81

418.1

肥城市

58.21

582.1

宁阳县

76.26

762.6

东平县

80.9

809.0

3.01

30.1

泰山景区

0.10

1.0

威海市

112.73

1127.3

0.24

2.4

环翠区

0.93

9.3

0.54

5.4

文登市

42.41

424.1

荣城市

31.70

317.0

乳山市

30.67

306.7

工业新区

6.24

62.4

日照市

94.91

949.1

东港区

11.86

118.6

岚山区

14.53

145.3

莒县

57.30

573.0

五莲县

1.80

18.0

莱芜市

27.49

274.9

莱城区

21.86

218.6

钢城区

5.58

55.8

临沂市

514.19

5141.9

兰山区

7.54

75.4

罗庄区

11.57

115.7

河东区

21.83

218.3

郯城县

89.68

896.8

苍山县

84.68

846.8

莒南县

47.44

474.4

沂水县

37.09

370.9

蒙阴县

13.56

135.6

平邑县

34.06

340.6

费县

56.96

569.6

沂南县

49.62

496.2

临沭县

56.58

565.8

开发区

2.73

27.3

0.85

8.5

德州市

700.68

7006.8

德城区

11.49

114.9

乐陵市

77.58

775.8

禹城市

73.36

733.6

陵县

88.22

882.2

平原县

78.85

788.5

夏津县

31.86

318.6

武城县

43.70

437.0

齐河县

114.90

1149.0

临邑县

78.39

783.9

宁津县

59.12

591.2

庆云县

28.72

287.2

14.06

140.6

运河开发区

0.43

4.3

聊城市

642.48

6424.8

东昌府区

89.86

898.6

临清市

67.18

671.8

冠县

91.12

911.2

莘县

110.31

1103.1

阳谷县

66.45

664.5

茌平县

90.80

908.0

东阿县

61.31

613.1

高唐县

65.45

654.5

滨州市

346.42

3464.2

4.61

46.1

滨城区

22.19

221.9

惠民县

84.32

843.2

阳信县

53.43

534.3

无棣县

33.50

335.0

沾化县

5.74

57.4

博兴县

50.03

500.3

邹平县

92.60

926.0

菏泽市

972.76

9727.6

9.59

95.9

牡丹区

102.23

1022.3

曹县

158.42

1584.2

单县

119.18

1191.8

成武县

71.37

713.7

巨野县

85.35

853.5

郓城县

136.04

1360.4

鄄城县

94.50

945.0

定陶县

73.04

730.4

东明县

123.04

1230.4