新型农民培训大会领导发言与新型工业化大会上的讲话汇编Word文件下载.docx

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（二）培育新型农民是推进新乡村建立的计谋抓手。

新乡村建立的关键在于发展乡村经济和进步农民本质。

乡村经济的发展一靠政策、二靠科技、三靠投入，但从久远看，关键照样要靠科技提高。

在科技的创新和发展中，劳动者是决议要素，只要把农民培育成把握和运用现代科技的新型农民，才干使农业科技效果真正转化为实际生产力，才干更好地完成“三增”目的。

所以，我们要把农业和乡村经济的发展，真正转移到依托科技提高和进步劳动者本质的轨道上来。

培育新型农民是新乡村建立的主要抓手，抓住了新型农民培育，就抓住了新乡村建立的关键。

（三）培育新型农民是处理“三农”问题的客观需求。

说究竟，“三农”问题的中心是农民问题。

我国农民基数大、本质相对偏低。

据计算，在4.9亿乡村劳动力中，高中以上文明水平占13％，小学以下文明水平占36.7％，承受过系统农业职业技能教育的不足5％。

农民的科技文明程度制约了进步前辈技能和配备在农业生产中的使用，制约了乡村优越社会习尚的构成，制约了自我发展才能的进步，曾经成为处理“三农”问题的瓶颈。

不进步农民本质，基本处理“三农”问题就会成为一句空论。

（四）培育新型农民是加速社会经济发展的必定选择。

《中共中心国务院关于推进社会主义新乡村建立的若干意见》明白提出，要鼎力开展乡村劳动力技艺培训；

《国民经济和社会发展第十一个五年规划大纲》进一步指出，要“支撑新型农民科技培训，进步农民务农技艺和科技本质。

施行乡村劳动力转移培训工程，加强乡村劳动力的就业才能。

施行乡村适用人才培训工程，培育一多量生产妙手、能工巧匠、运营强人和科技人员。

”国务院近期发布的《全民科学本质举动方案大纲》，也明白要务实施农民科学本质举动方案。

可以说，培育新型农民已成为推进经济社会发展的内涵动力。

二、当时农民教育培训工作中要重点处理的几个问题

农民教育培训是培育和培养新型农民的基本路子。

影响农民教育培训工作的要素良多，我这里首要强调当时和往后一个期间，需重点处理的几个问题。

（一）发扬农业部分的主体效果，充分调动各方面的积极性。

首先，农业部分要进一步发扬好统筹、协调、组织和效劳的功用，要想方设法争夺政策和资金，制订规划，增强指点与评价，建立好工作平台。

其次，要充分应用教育、科技、文明等各行业、各部分的现有资本，构成农民教育培训合力。

第三，要充分调动教育培训机构的积极性，使从属于分歧行业和部分的教育培训机构普遍参加。

第四，要充分调动农民的积极性，切实加强他们增收致富和自我发展的才能。

（二）采纳更为有用的办法，树立健全农民教育培训工作长效机制。

要充分发扬播送、电视、收集等长途教育培训伎俩的优势，采用发放技能清楚纸、播放光盘、科技纵贯车下乡、开通科技大喇叭等等方式，开展普及性常识培训；

要采纳手把手、面临面的现场培训方法，注重理论常识和理论的结合，进步农民的综合本质。

要进一步完美政策，加大投入力度，为农民教育培训工作供应前提保证。

在此基本上，要进一步完美系统、增强伎俩、不变步队、调动农民本身积极性，树立起农民教育培训工作的长效机制。

（三）进步农民教育培训结果，真正做到让农民称心。

要指导教育培训机构依据农民的需求，采纳农民脍炙人口的方法开展教育培训，不时进步农民教育培训结果。

要以培训内容农民能否需求、培训方法农民能否承受、培训后果农民能否称心，来作为权衡农民教育培训结果好欠好、质量高不高的规范。

要鼎力开展查询研讨，摸清根本状况，精确掌握农民需求，依据需求确定培训内容；

在组织施行上，要进村办班，应用集中解说、现场指点等灵敏多样的培训方法，便利农民学习，进步学习兴致，保证获得实效，起劲做到真正让农民称心。

三、农广校要充分发扬培育新型农民的主要效果

副总理在致中心农广校成立25周年贺信中指出，农广校“作为我国主要的农业职业教育、农民科技培训和乡村适用人才培育基地，在建立社会主义新乡村的前史历程中肩负着严重工作”。

成立25年来，农广校开展了大规划的农业适用技能培训，培育了多量乡村适用人才，为促进我国乡村经济社会发展做出了主要奉献。

当时和往后一个期间，农广校要进一步依照“培育新农民、建立新乡村”的要求，紧紧环绕施行“三大计谋”和“九大举动”，持续发扬农民教育培训的主要效果，培育新型农民，为新乡村建立做出新的更大的奉献。

（一）以培育新型农民为重点，鼎力开展农民科技培训，进步农民务农技艺和科技文明程度。

环绕主导财产和资本优势，举行各类适用技能培训班，积极开展培训、征询、示范和推行效劳，鼎力推行现代农业新技能、新效果、新种类和新办法。

结合新型农民科技培训项目，举行绿色证书培训班，依据农民从事财产进行产前、产中、产后各个环节的系统培训，使农民具有从事农业技能工作要求的根本常识和根本技艺，出力培育多量主干农民。

（二）以培育顺应城镇化、工业化需求的财产工报酬重点，开展乡村劳动力转移培训，进步农民转移就业才能。

要发扬农广校本身优势，积极参加阳光工程，积极请求国家阳光工程培训任务，鼎力开展乡村劳动力转移指导性培训和职业技艺培训工作，进步农民转岗改行技艺，加强农民转移就业才能，加速乡村劳动力转移措施。

在培训中，要进步培训的针对性，标准培训内容，包管培训工夫，增强理论教育，起劲进步培训质量。

（三）以培育乡村适用人才为重点，积极参加“百万中专生方案”，培育具有中专学历的适用人才，进步他们带头致富和率领农民一起致富的才能。

以财产发展为依托，环绕财产设置专业，采纳长途教育和面授指点相结合的方法，重点培育村组干部、专业强人、农民协作经济组织主干、乡村生意人和长途教育采纳站点治理员等，使他们成为建立社会主义新乡村的带头人和发展现代农业的主干力气。

“百万中专生方案”已被列入农业部年要办的15件实事之一。

各级农广校要积极参加，自动承当任务，认真抓好招生、教育和治理等各个环节，保证把实事办实，把功德办妥。

此外，还要以知足农民需求为导向，增强教育培训媒体资本和伎俩建立，加强本身实力。

在形式、伎俩等方面学习和借鉴国表里成功的经历，进步农民教育培训的结果和效益。

最终，我想再强调几个方面的工作。

培育新型农民，农广校义无反顾，责任严重。

要完成好这一前史重担，必需在以下几个方面狠下时间。

（一）增强才能建立，改善办学前提。

农广校经由25年的发展，根本树立了掩盖全国的农民长途教育培训系统，为乡村培育了很多适用人才，获得了可喜的成果，是农民教育培训的一支珍贵力气。

但当前总体来说，系统比拟软弱，基本前提差，严厉制约了系统功用的发扬。

往后要下鼎力气抓系统建立，从各方面争夺政策和资金，健全机构，明白本能机能，改善前提；

增强分类指点，对组织松散、不克不及很好发扬效果的学校建议当地进行整改，鼓舞战役力强、基本前提好的学校多承当各类农民教育培训项目。

有为才有位，农广校要在新乡村建立中自动发扬效果，争夺各级县政府和主管部分的注重与支撑，起劲成为深受欢送的农民教育培训的中坚力气。

（二）增强步队建立，进步教育程度。

从当前状况看，农广校师资步队的才能和程度与承当任务的要求比拟还有差距。

要采纳各类有用办法，培育既具有教育教育才能、又具有理论技艺和指点才能的“双师型”教员步队，特殊要培育一支识大局、谋实事、讲实干的各级校长步队。

农广校因为本身拥有的专职教员步队的力气有限，往后还要选聘乡村各行各业的专家、底层科技人员和能工巧匠担任指点学员学习和指点学员理论的兼职教员，树立起一支高程度的专兼职教员步队。

（三）创新培训形式，工作落到实处。

农广校要发扬系统健全、调查乡村、熟习农业、切近农民的优势，发扬教育培训、科学普及、技能推行、信息传达、政策宣传的综合功用，不时拓宽工作思绪，增强工作办法，下沉工作中间，把培训工作落到实处。

此次农广校提出培训教员、媒体资本和人才培育“三进村”，就是一个很好的农民培训形式，切近和便利农民，可认为农民供应有用的技能指点、优质的媒体资本和教育培训效劳，可以把培训工作做实，让农民看到转变、获得实惠。

当时，特殊要创新对在家务农民员的培训方法和培训内容，使其能成为新型农民，起劲处理“会农的不务农、务农的不会农”的问题；

要注重农民的品德教育和法治教育，将其列为主要培训内容。

（四）加大宣传力度，营建优越的言论气氛。

要应用播送、电视、报纸、杂志、收集等群众媒体，增强对农民教育培训主要性和农广校效果的宣传，使全社会看法农民教育培训工作的主要性、存眷和支撑农广校的工作，构成优越的言论气氛，还拉动农民对教育培训的需求。

要实时发现和树立进步前辈典型，总结和推行进步前辈经历，宣传农民教育培训工作获得的成果和典型人物的进步前辈事迹，鼓励和鼓舞大家争优创先，争做奉献。

同志们，农民教育培训工作责任严重，事关新乡村建立全局。

但愿大家持续发扬艰辛创业、团结斗争、求真务实、开辟进步的“农广精神”，培育新农民，效劳新乡村，争创佳绩，不辱工作。

感谢大家！

新型工业化大会上的讲话

这次会议是市委市政府召开的一次很重要的会议，会议的主要任务是贯彻落实全省抓住中部崛起机遇加速推进新型工业化座谈会精神和省委书记张春贤在*考察工作时的讲话精神，研究部署加速推进我市新型工业化的工作。

刚才，君文同志作了一个很好的报告，我非常赞成。

大家一定要认真领会，狠抓落实。

根据市委常委研究的意见，我再强调三个问题：

一、从抓落实入手，集中精力加速推进*新型工业化

工作部署后，关键在抓落实。

当前，我市推进新型工业化的目标是明确的，当务之急是全市上下要迅速行动，集中精力抓好落实，决不能“醒得早、起得迟、动得慢”。

1.正视差距，增强加速推进我市新型工业化的紧迫感

我到*工作后，前段与君文市长等市领导一道对全市经济和工业发展情况作了调研。

我先后听取了市里和区县（市）60多位负责同志的意见，多数同志建议，*“*”发展要打翻身仗，必须突出抓工业。

通过调研，我深深感到，市委市政府制定的建设“经济强市、文化名城、和谐*”的发展思路是正确的，在建设经济强市中突出“实施千亿工程，建设工业*”的部署具有前瞻眼光，“十五”期间我市在企业改制、招商引资、园区发展等方面取得的明显成效令人瞩目。

通过学习领会春贤书记、伯华省长的重要讲话精神，学习浙江发展工业的经验，市委常委一班人感到，跳出*看*，我市工业发展还存在较大差距，还需要强化抓工业的氛围和措施。

可以从以下四个方面来分析：

一是从我市工业经济总量不大来分析。

目前，我市工业发展水平低于全国平均水平。

去年全国工业增加值占国内生产总值的比重达到41.8%，我市只有34.65%，排全省第6位，比郴州低8.1个百分点，比岳阳低6.8个百分点。

从总量构成看，我市工业发展是月朗星稀，形成了烟厂强则工业强一业独大的发展格局。

去年，我市462家规模工业实现增加值162.6亿元，其中烟厂实现增加值95.5亿元，占58.7%。

其余461家规模工业实现增加值67.1亿元，仅占全市GDP的10.6%。

二是从我市工业固定资产投入不足来分析。

“十五”期间，全市工业固定资产投资逐年加大，去年工业固定资产投资由XX年的16.9亿元增加到45.12亿元，工业固定资产投资占全社会固定资产投资的比重由XX年的17.9%上升到36.1%。

自己跟自己比确实有很大进步，但和全国、全省其他地方相比，差距仍然很大。

岳阳去年完成工业固定资产投资77亿元，比我市多31.9亿元，占全社会固定资产投资的比重为39.8%，高出我市3.7个百分点。

而且我市工业固定资产投资集中在*烟厂、创元铝业等少数大项目上，中小企业的技改投资明显偏少。

我市每年招商引资引来不少资金，但投入工业的比重不大，很大部分是投入到房地产、商贸业等第三产业。

三是从我市规模企业户数偏少来分析。

目前全省拥有规模以上工业企业8081户，其中我市拥有471户，排全省第8位，落后长沙、郴州、岳阳、益阳等市州。

长沙拥有规模以上工业企业1691户，比*多1220户。

岳阳拥有规模以上工业企业759户，比*多288户。

XX年，*和郴州的工业发展基本处于同一起跑线上，当时郴州拥有规模以上工业企业375户，*拥有规模以上工业企业376户。

到目前止，郴州拥有规模以上工业企业824户，比*多353户。

四是从整个工业经济的发展走向来分析。

纵观发达国家和发达地区的工业化进程，工业发展的园区走向、产业集群走向、招商引资竞争加剧的走向是带有普遍性的规律。

我市考察过的苏南地区，园区经济已成为其经济扩张的主要支撑。

苏州工业园1994年建立以来，主要经济指标一直保持每年50%左右的大幅度增长。

20世纪90年代中期，是美国工业化加速推进的时期，当时380个地方产业集群的产值占到全国总产值的60%。

当前，我省乃至全国各地招商引资竞争风高浪急，稍不抓紧就会抛落人后。

有差距不可怕，可怕的是看不到差距。

面对差距，我们要增强紧迫感，立足奋发追赶。

一是要抓住中部崛起机遇，加大政策和项目的争取力度。

4月15日，中央下发了《关于促进中部崛起的若干意见》，提出了促进中部崛起的政策措施。

5月10日，省委省政府召开抓住中部崛起机遇加速推进湖南新型工业化座谈会，把*纳入了以长株潭为中心的“3+5”城市群建设，规划了全省突出发展的50个产业集群，明确支持每个区县（市）办好一个工业园区。

我们要充分利用好这些政策机遇，加强上下衔接和政策、项目争取，切实把有关政策研究透、争取足、使用好。

二是要突出解决主要矛盾，加快扩大工业经济总量。

“*”贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，要把解决城乡就业和财政增收，加强社会发展和公共服务摆到重要位置，而这一切都离不开经济总量特别是工业经济总量扩张的支撑。

经济工作抓纲举目落脚到*，就是近期要把主攻总量、加快发展放在首要位置，在扩大总量的同时，转变经济增长方式，提高工业经济增长的质量和效益。

三是加速推进我市新型工业化，要注重贯彻“三个立足”的要求。

春贤书记最近反复强调，推进新型工业化要把握三个立足点，即立足现实基础，立足生产性服务业的支撑与推动，立足工业化的成果惠及全省人民。

我们要把“三个立足”的要求贯穿于推进我市新型工业化的始终，在推进新型工业化过程中注意按市场经济规律办事；

注意引导发展优势产业和产业集群；

注意有选择地引进科技含量和附加值较高、污染较轻的项目；

注意配套发展生产性服务业；

注意在发展工业过程中保护好生态环境，努力增加老百姓的收入，提高老百姓的幸福指数；

注意在扩张工业园区时，尽量利用丘岗山地，节约耕地，促进经济社会和生态环境的可持续发展。

2.突出重点，强化加速推进我市新型工业化的政策措施

一是要重点突破工业园区建设。

工业园区是发展区域经济的重要载体，下一步要重点加强工业园区建设。

第一，要明确发展目标。

“*”时期，市本级和各个区县（市）要重点办好一个工业园区。

德山开发区要实现新增规模企业100家，新增工业销售收入100亿元，升格为国家级开发区的目标。

桃源创元工业园要实现新增工业销售收入80亿元的目标。

武陵工业新区，鼎城灌溪工业园，临澧太平工业园，汉寿太子庙工业园，安乡、澧县、津市、石门工业园要加快园区建设和招商引资，实现规模企业、工业销售收入翻一至两番的目标，没有进入省级工业园的要创造条件升格为省级工业园。

第二，要抓好规划修编。

省委省政府已明确省发改委和国土资源厅加强园区用地的研究，做到有项目就要保证用地，并对园区建设的审批给予支持。

市、县两级都要抓住这个机遇，搞好园区规划修编，扩大园区规模，留足工业发展用地，提高园区对项目的承载力。

第三，要加强园区基础设施建设。

今后5年内，市、县两级要逐年加大对工业园区的资金投入。

要探索市场化的运作机制，利用开行贷款和社会资金，加强园区路、水、电、气、通讯等基础设施的配套。

第四，要依托园区招商引资。

要围绕园区的产业定位，加强工业项目的开发和招商，德山开发区每年要确保增加20个左右规模企业，区县（市）园区每年要确保引进5个以上规模企业。

第五，要加强目标管理。

对建设进展快、引进项目质量高、完成任务好的工业园区的区县（市）委书记、区县（市）长和园区主要负责人给予奖励；

对进展慢、完成任务差的工业园区，要通报批评。

二是要重点突破产业集群。

下一步，省里推进新型工业化的重大措施，一个是注重加快优势产业链的建设，另一个是注重加快产业集群的发展。

我们要积极策应省委省政府的部署，加快优势产业的整合和产业集群的培育。

第一，要做好规划。

市里围绕优势产业发展，规划了“*”期间重点培育的10大产业集群，力争到XX年，10个产业集群销售收入达到1000亿元。

有关部门和各区县（市）要搞好调查研究，完善配套措施，按照有龙头企业、有品牌产品、有比较优势的原则，抓好规划的衔接和落实。

各区县（市）要结合本地的资源优势和产业基础，做好产业发展的规划，加快建设具有地方特色的优势产业链和产业集群。

第二，要加强产业引导。

要采取激励措施，鼓励和引导企业集群发展。

对集群中的骨干企业，要实行政策倾斜和奖励制度，支持做大做强。

对集群内的新办企业，达到一定投资规模的，要给予奖励，支持发展配套产业。

对所有纳入产业集群的企业，要优先保证煤、电、油、运等生产要素的供给，积极向省里争取贴息资金、优势产业发展资金及“3+5”城市群建设的相关优惠政策，扶持和引导企业沿着产业集群的方向发展壮大。

第三，要围绕龙头企业发展上、中、下游关联密切的产业链项目，加强企业间的产业对接和配套协作，大力发展精深加工产业和配套产业，提高龙头企业协作产品的本地配套率。

三是要重点突破技术改造和品牌培育。

在推进新型工业化过程中，技术进步起着决定性作用。

要认真贯彻全省科技大会精神，大力推进企业技术进步和产品创新，不断提升企业的科技含量和产品的市场竞争力，用科技创新推动新型工业化。

第一，要鼓励企业加强技术改造。

市、县两级每年都要确定一批投入上500万、上1000万的技改项目，实行领导联项目，分级抓落实。

对大的企业技改项目，要坚持一个项目开好一个办公会，形成一个会议纪要，一个具体问题一个具体问题地研究落实。

第二，要鼓励企业开展技术创新。

对获得国家、省级技术创新项目、中小企业创新项目称号和市级科学技术进步奖的，要分别给予奖励。

对认定为省级高新技术企业有创新项目的，要给予扶持，促进企业提高自主创新能力。

第三，要鼓励企业争创中国驰名商标和省著名商标，提高名牌产品的市场占有率。

四是要重点突破规模企业培育。

规模企业不多是我市目前工业经济总量上不去的一个重要因素，我们要把培育规模企业作为推进新型工业化的一项重要任务来抓，力争“*”期间全市规模企业发展到1000家以上。

第一，要层层分解落实任务。

市里把1000户规模企业的目标任务按区县（市）翻一番、德山开发区翻两番的要求分解下去。

各区县（市）和德山开发区要对照目标任务，采取有效措施，确保目标任务落到实处。

第二，要加大对中小企业的扶持力度。

要尽快组建中小企业服务中心，切实搞好对中小企业的服务、指导和协调工作。

要制定扶持政策，采取奖励、贴息等措施，促进小型企业成长为规模企业。

区县（市）要注意抓好中小企业的引进。

第三，要着力引进大项目。

在招商引资工作中，要认真研究依托资源、依托市场、依托产业链配套招商的规律，着力提高招商引资的质量和成功率。

要把引进战略投资者、引进重大工业项目摆在突出位置，紧紧盯住世界500强和国内的上市公司、市场份额靠前的大企业，集中力量实行重点突破，千方百计促成更多的重大工业项目落户*。

五是要重点突破资金融通。

资金短缺是我市工业发展的最大瓶颈。

加速推进新型工业化，必须畅通融资渠道。

第一，要积极开通银行融资渠道。

今年来，市委市政府先后召开了两次金融工作会议，一次是邀请各省级金融机构在长沙召开了*金融工作汇报会，一次是在*召开了银企融资洽谈会，两次会议的效果都比较好，达成了一些信贷意向。

要用好会议成果，搞好具体衔接，已经敲定的要抓紧落实，还需要协商的要加强协商。

各级政府要着力抓好金融生态环境，改善银企关系，增进银企合作。

各金融机构要以支持地方经济发展为己任，加大信贷投放力度，努力实现“双赢”结果。

对贷款净投放额增长比例大的，政府要给予奖励。

第二，要加大培育上市企业的力度。

根据长期资本证券化这一金融发展的新趋势，大力开拓资本市场，积极培育上市公司后备资源，“*”期间再争取几家企业成功上市。

第三，要加强信用担保体系建设。

各区县（市）今明两年内要创办1家中小企业信用担保公司，鼓励担保机构为工业发展提供融资服务。

第四，要鼓励民间资本投入工业。

要让民间资本投向工业享受招商引资的同等优惠政策，鼓励和引导更多的民间资本投向工业发展。

3.落实责任，形成集中精力推进我市新型工业化的合力

一是要分级负责，抓好重大项目的落实。

在工业项目的引进和建设上，市县两级要各负其责，分级落实，市里主要抓市本级的项目，同时加强对区县（市）的指导和调度；

区县（市）要着力抓好本地的项目，重大项目需要市里出面协调的，市委市政府将全力支持，市直有关部门要大力帮助。

市里已制定《重大工业项目前期工作责任制》，对市本级的重大工业项目建设实行责任制管理，明确了联系领导、责任领导、具体责任人和责任单位，负责抓好项目的落实。

各区县（市）要参照市里的做法，筛选一批重点项目，实行责任制管理。

各有关领导和责任单位、责任人一定要切实负起责任，加强联系协调，搞好跟踪服务，确保项目引得进、留得住、发展得好。

从今年起，市委市政府将把重大工业项目建设情况作为区县（市）目标管理考核和干部政绩考核的重要内容。

二是主要领导要集中精力抓经济、抓工业。

各级领导干部要用足够的精力抓经济、抓工业。

区县（市）委书记要用30%以上的精力，区县（市）长要用60%以上的精力，分管领导要用70%以上的精力抓经济、抓工业。

联系项目的领导要用10%-20%的精力为项目建设办实事、搞协调。

全市各级领导干部要按照这个要求，调整工作部署，集中工作精力，真正做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展，把推进新型工业化的责任落实到具体工作上。

三是要加强工业园区的领导力量。

市委常委已研究确定，增加德山开发区领导职数，加强建设、环保等机构职能，提高办事效率，更好地促进开发区的发展。

为加强对区县（市）工业园区的领导，在区县（市