某水库及上游水土保持工程项目区可行性研究报告Word文档格式.docx

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1.1自然条件

1.1.1地质、地貌

项目区内主要以新生界第四系红色矿岩为主，少量分布着古生界片岩、板岩、千枚岩等浅变质岩，地貌内型属秦巴中低山区，海拔在500—1000米，地貌以中山和低峪地交错分布，土壤结构疏松，透水性较好，抗冲性弱，暴雨和水流冲击，极易形成面蚀和沟蚀，发生泥石流。

南坡较缓，结构紧密，抗冲性强，但一遇连阴雨，易造成滑塌和重力侵蚀。

总土地面积22078hm2，其中<

5°

面积3698hm2，占16.7％，5°

~15°

面积3411hm2，占15.5％，15°

~25°

面积5958hm2，占27.0％，25°

~35°

面积5867hm2，占26.6％，>

35°

面积3144hm2，占14.2％。

坡地组成见表1－1－1

表1－1－1　　　　　　项目区地面坡度组成表

土地总面积（hm2）

坡度组成

<

15°

25°

面积（hm2）

占比例（%）

22078

3698

16.7

3411

15.5

5958

27.0

5867

26.6

3144

14.2

1.1.2土壤、植被

主要土壤类型有黄棕壤、黄褐土、水稻土、砂壤土，月河以南主要以红砂岩、堆积物演化而成的黄泥土和水稻土为主，月河以北主要是黄棕壤土，水稻土分布在月河两岸河谷阶地，面积较小，项目区植被覆盖度为43.8％，乔木林有柏、松、杨、水杉等，灌木树种有胡枝子等，植被连通性差，条块分割，相对较大面积的主要分布在海拔700米以上。

土壤理化性状水稻土平均土层厚度60cm，土壤容重1.10t/m3，土壤养分含量为：

有机质占0.34％，全氮占0.04，速效氮为33.17ppm，全磷为0.16％，速效磷4.9ppm。

PH值为7.5；

黄棕壤平均土层厚度40cm，土壤容重为1.15t/m3，其中各种土壤养分含量为：

有机质占0.51％，全氮占0.05，速效氮为25.35ppm，全磷为0.04％，速效磷6.37ppm，PH值为5.6；

土壤理化性见表1－1－2。

表1－1－2　　　　　项目区土壤理化性状表

土壤

类型

平均土层厚度

（cm）

土壤容量

（t/m3）

土壤养分含量

PH值

有机质

（％）

全氮

速效氮

（ppm）

全钾

速效钾

全磷

速效磷

水稻土

60

1.10

0.34

0.04

33.17

0.16

4.90

7.5

黄棕壤

40

1.15

0.51

0.05

25.35

6.37

5.6

1.1.3气象、水文

项目区属北亚热带大陆性季风湿润气候区，光能资源处于全国低值地区，气候温和，无严寒酷暑，降水丰沛，但分布不均，干旱和雨涝时有发生，太阳总辐射量历年平均为108.05千卡/cm2，平均日照时数1769.1小时，日照百分率40％，各月分布不均，8月最多，2月最少。

多年平均气温15.2℃，年平均最高气温26.7℃，年平均最低气温3.0℃，极端最高气温40.1℃，极端最低气温－10.1℃。

平均无霜期258天。

项目区降水具有强烈的季节性特征，最大降雨量1192.7mm，最小降雨量为624.7mm。

多年平均年降水量880.3mm，年降水量主要集中在7、8、9月，降雨量434mm，占年平均降雨量49.3％。

10年一遇6小时最大降雨量81.60mm，24小时最大降雨量101.49mm，20年一遇6小时降雨量84.66mm，24小时最大降雨量144.3mm，多年平均径流深370mm。

项目区气象特征见表1-1-3。

表1－1－3　　　　　　项目区气象特征表

观测站名

气温（℃）

年均降雨量（mm）

7－9月降雨量（mm）

暴雨天数

≥10

（℃）

无霜期（d）

年均日照时数

（h）

太阳总辐射量千卡/cm2

年最高

年最低

多年平均　

最大量

年份

最小量

年

份

多年平均

县气象站

40.1

-10.1

15.2

1192.7

2005

624.7

1962

880.3

434

14

5540.9

258

1769.1

108.05

1.2社会经济状况

1.2.1行政区划

项目区位于XX县城关镇、平梁镇辖区范围内，涉及35个行政村，总人口6.39万人，其中农业人口6.29万人，人口密度285人/km2，农业劳动力3.85万人。

1.2.2土地利用现状

区内土地总面积22078hm2，其中耕地面积6414hm2，占总土地面积29.1％，经果林面积504hm2，占总面积2.3％，林地9159hm2，占总面积的41.5％，荒山荒坡面积5225hm2，占23.6％，其它用地776hm2，占3.5％。

耕地面积3512hm2，占耕地比例的54.8％，5°

耕地面积880hm2，占耕地比例的13.7％，15°

耕地面积1641hm2，占耕地比例的25.6％，25°

耕地面积303hm2，占耕地比例的4.7％，>

耕地面积78hm2，占耕地比例的1.2％。

土地利用中存在的主要问题：

一是土地利用的程度不高，荒山荒坡面积较大，占土地总面积的23.6％；

二是林地中，森林面积少，疏幼林面积大，约占林地面积的32.7％；

三是坡耕地比重大，占耕地总面积的45.2％，经济林和园地仅占土地总面积2.70％，为粮食型土地利用结构。

详见表1-2-2。

表1－2－2　　　　　项目区耕地坡度组成表

土地总面积（hm2）

耕地

耕地坡度组成

占土地面积（%）

＜5°

>

6414

29.1

3512

54.8

880

13.7

1641.00

25.6

303

4.7

78.00

1.2

1.2.3经济情况

区内资源贫乏，主要以发展农业为主，根据2006年统计，农业总产值16264万元，其中农业产值5310万元，主要农作物有水稻、玉米、红苕等，占总产值的32.6％。

林业产值208万元，占总产值的1.3％。

牧业产值2337万元，占总产值的14.4％，渔业产值316万元,其它产值8093万元。

农业人均纯收入1350元。

2006年统计，项目区有粮食作物面积3905.26hm2，总产量14.53T，经济作物3617.74hm2，产量9667T，果木林168hm2，产量1137T，经济林336hm2，产量404.44T，区内农户养猪15306头，羊938头，渔业养殖水域面积21.6hm2，产量685T。

区内主要是以户养为主，有少量牛、羊牲畜野外放养。

工业发展滞后，区内只有5个砖瓦厂，副业主要以家庭为单位的作坊式粮食加工厂，大部分家庭的主要收入来源于外出务工人员。

项目区农业生产现状见表1－2－3。

表1－2－3　　　　　　项目区农业生产现状表

项目区

粮食作物

经济作物

果木林

经济林

牧业

渔业

总面积

总产量

面积

年产量

大牲畜

猪

羊

其他

养殖水面面积

产量

（hm2）

（t）

（hm2）

（头）

XX项目区

3905.26

14.533

1617.74

404.44

168.00

1137

336.00

1372

2409

15306

938

7642

21.00

685

备注

区内农业总产值总量小，结构不合理，农业以粮食种植为主，高产值、高附加值的经济作物比例过低，整体农业产出效益差。

根据项目区的自然特点及所处的地理位置，农业在稳产条件下，应向农业多种经营方向发展，林业比例偏低，也应大力发展。

牧业结构不合理，副业仍有潜力可挖。

1.2.4农村基础设施情况

项目区内交通便利，316国道横贯东西，区内通村道路27条，共59km。

但田间生产道路无统一规划，给生产采收带来不便。

基础水利设施数量虽多，年久失修、老化，渠道91km，大多是没有衬砌过的土渠，防渗能力差，且水毁严重，没有充分发挥效益。

区内共有堰塘147口，大部分已因淤积或严重渗漏废弃使用，不能正常发挥效益。

人饮站16座，年供水量17.52m3，有3个村饮用县城网管供水，还有部分农户采用打机井、建水窖解决生活用水，目前仍有1.56万人、9873头牲畜饮水困难。

通讯设施方面目前项目区内各村均已开通了程控电话，农村供电主要用于照明和农副产品加工。

项目区水资源利用现状见表1－2－3。

表1－2－4　　　　　项目区水资源利用现状表

水源情况

输水管（渠）

抽水站

需要解决

灌溉条件

需解决

生活用水

水库

塘堰

水井

蓄水池（窖）

数量（座）

年供水量（万m3）

数量（眼）

数量（口）

长度（km）

装机容量（KW）

水田（hm2）

果园（hm2）

梯坪地（hm2）

人口（人）

牲畜（头）

18

496.64

147

33.06

50

1.24

278

1.39

129.8

280.54

70.6

7.25

611.00

43.00

5539

15622

9873

1.2.5土地使用政策

项目区内土地使用形式单一，除学校、镇、村住地及公路干线属国有土地，其余属于集体土地，林地已划分各户管理，转包、租赁、股份合作等开发形式很少，“四荒”拍卖几年前由林业部门负责开展过，但效果不佳。

2　水土流失及防治状况

2.1水土流失

2.1.1水土流失现状

项目区有水土流失面积95.11km2，占总面积的43.07％，其中轻度流失面积16.26km2，占流失面积的17.1％；

中度流失46.33km2，占流失面积的48.7％；

强度流失面积21.29km2，占流失面积的22.4％，极强度流失9.01km2，占流失面积的9.5％，剧烈流失2.22km2，占流失面积2.3％。

土壤平均侵蚀模数2618t/km2·

a，年流失总量57.80万吨，属中度流失区，流失类型有水力侵蚀、重力侵蚀和泥石流等，主要以水力侵蚀为主。

2.1.2水土流失成因及危害

项目区坡陡沟深，地表岩层松散，片麻岩、砂页岩等岩层易破碎、风化，降雨时空分布不均且多暴雨，这些是造成水土流失的主要自然因素。

人为因素主要有：

（1）毁林开荒，破坏植被。

规划区由于群众生活贫困，部分地方毁林垦种，为解决生活能源短缺，大量采伐薪材，导致次生林和疏幼林地面积增加，林木郁闭度及覆盖率降低，加剧了水土流失。

（2）不合理的土地开发利用方式。

规划区坡耕地面积大，耕作粗放，一般垦种两三年后，土尽石出，肥力丧失，弃耕另垦新荒，如此下去，土壤侵蚀日趋严重，最终流失殆尽。

（3）开发建设项目忽视水土保持。

近年来随着山区经济的发展，基础设施等开发建设项目日益增多，建设活动中，缺乏行之有效的水土保持措施，随意采挖、弃渣、破坏植被，造成了严重的人为水土流失。

水土流失造成的危害：

①生态环境恶化，水旱灾害频繁。

土壤耕作层流失，土层变薄，淤毁水利设施，动摇农业经济发展和基础，制约地方经济发展，导致群众生活贫困。

且严重的水土流失影响库区的水源水质，给XX水库水源保护构成潜在威胁。

②表土大量流失，地力减退。

项目区内耕地本身较薄，年平均土壤流失厚度0.51厘米，使土壤有机质及氮、磷、钾含量不断降低，土壤肥力降低，持水力差，粮食生产低而不稳。

③淤塞河道、冲毁农田、阻断交通。

项目区地处土石山区，山高坡陡，河道比降大，一遇洪水，挟带大量泥沙压田或输送下游河道，使河床抬高，造成隐患。

2003年10月1日—3日，项目区遭受特大暴雨袭击。

农作物1246亩、118亩经济作物受灾，经济损失172.55万元，冲毁道路28.25km，造成经济损失141.25万元，倒塌房屋226间，造成危房226间，经济损失57.58万元，土体滑坡淤积，水毁渠道2.8km，供水管道300m，涵洞1处，后沟槽水库坝体滑坡，经济损失47万元。

④库塘效益降低，由于山洪挟带大量泥沙下泄，使库塘淤积严重，据现场调查，项目区内原有堰塘大多已因严重淤积而废弃。

1998年8月14日暴雨致使沐浴河流域上游山洪暴发，加之沐浴河水库溢洪道断面偏小，泄洪能力差，而出现险情。

2.2水土保持现状

项目区群众在治理水土流失过程中，经过几十年的努力，取得了显著成效，特别是在近几年国家对农村政策的扶持下，退耕还林、扶贫开发项目在治理水土流失方面效果显著。

2001年国债项目治理大木坝流域水土流失面积341.4hm2，其中综合治理186.4km2，生态修复155hm2。

2002年以工代赈项目治理梧桐沟流域水土流失面积600hm2，其中综合治理427hm2，生态修复173hm2，大木坝治理水土流失面积占项目区面积3.5％，梧桐沟治理水土流失面积占项目区面积5.9％。

现在两条流域群众基本达到脱贫致富。

水土保持治理措施现状表2-2-3、2-2-4。

表2－2－3　　　　项目区水土保持治理措施现状表

综合治理面积（hm2）

坡面整治

沟道

防护

水土保持林草

坡改粮梯（hm2）

坡改果梯（hm2）

坡面水系工程

田间道路（km）

谷坊（座）

拦沙坝（座）

水土保持林（hm2）

退耕还草（hm2）

等高植物篱（km）

石坎梯田

土坎梯田

蓄水池窖（口）

排灌沟渠（km）

沉沙凼（个）

退耕还生态林

退耕还经济林

荒山造生态林

大木坝

186.4

4.8

6

0.5

2

15.8

85.8

80.0

梧桐沟

427

6.0

2.0

3.0

63.0

158.0

200.0

表2－2－3　　　　项目区水土保持治理措施现状表（续）

疏溪固堤（km）

治塘筑堰（口）

生态修复面积（hm2）

生态修复措施

治理程度

整治河堤

新建河堤

整治塘堰

新建塘堰

封育管护

能源替代

舍饲养畜畜棚（间）

治理面积（hm2）

占流失面积（%）

管护人员（人）

疏林补植（株）

封禁标牌（个）

网围栏（km）

省柴灶（个）

沼气池（座）

0.2

155

341.4

3.5

173

600

5.9

2.2.2管理机构

水土保持行政主管部门县水利局下设水保事业单位两个，两块牌子一套人马，编制5人，水保工作站业务范围包括水土保持技术服务、科研、水保方案编制、水保监测等；

水保监督站负责全县人为水土流失事件的预防和查处，督促和落实开发建设项目的“三同时”制度。

XX库区及上游水土保持工程由县水利局负责统筹安排和协调工作，县水保站负责水保监督及技术指导，县一级水土保持机构健全，管理规范。

项目所在城关镇、平梁镇均设有农业综合服务站，两镇共有专职水利水保员8人。

2.2.3主要经验和存在的问题

XX县自八十年代至今共治理小流域13条，累计治理面积87.73km2。

由于治理措施得力，治理效果显著，为改变山区的农业生产条件、生态环境建设，实现水土资源的合理利用发挥了显著的作用，并探索了一套水土保持生态环境建设管理经验、办法、措施，总结多年来的治理经验，有以下几点值得推广和发扬：

①群众积极性高，领导重视，责任落实到位，水土保持工作是一项系统工程，为确保项目的顺利实施，每实施一批小流域治理项目，县上成立专门的“治理领导小组”，水利部门负责组织，计划、财政、林特、农业、国土等部门配合，县水保站负责项目的勘测、设计、技术指导、质量把关等项目建设，各部门各负其责，各司其职，层层落实到位。

②结合实地，统一规划，因地制宜地制定治理措施。

从小流域的综合治理、农业优化配置等方面入手，采取了以坡改梯和高效利用水资源为主的耕作措施，以保护及恢复植被，增加地面覆盖度为中心的造林种草和补植措施，以拦蓄泥沙、集水灌溉为重点的各种工程措施，均取得了生态、经济效益。

③有一套行之有效的建设管理经验，从工程的规划、设计、施工、竣工到工程验收有一套完整的制度。

项目实行报帐制、监理制、验收制及管护制度。

财务管理严格按照国家基本建设项目资金管理办法，实行专帐、专户、专款、专用，管理规范，效果明显。

存在的主要问题：

①群众的水保意识差，重视短期利益，忽视长期利益。

②治理任务艰巨，投入严重不足。

尽管国家和地方政府近年加大了水土保持与生态环境建设的投入力度，但和治理任务相比，投入十分有限，使许多水利设施不能配套，造林分散，密度小，影响综合治理效果。

3　项目任务和规模

3.1项目建设的指导思想

以党的十六届六中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，树立人与自然和谐共处的理念，把改善生态环境、维护库区水质优良、支持经济社会可持续发展作主线，围绕社会主义新农村建设，立足小流域土地利用实际，结合项目区社会经济发展为目标，合理划分生产用地和生态用地，通过封禁治理、坡地整治、水系配套等方式，以生态修复、节约能源为核心，科学布设工程、生态措施，加快水土流失治理，大力改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，全面建设生态改善、生产发展、生活文明的新型项目区。

3.2项目建设目标

1、建设期末项目区水土流失面积基本得到控制，综合治理程度达90％以上。

2、生态环境得到初步改善，林草覆盖度达60％以上，造林种草面积占宜林宜草面积的95％以上，年土壤侵蚀量减少70％以上。

3、项目区基本农田满足粮食需要，人均基本农田达到0.80亩，人均占有粮食400公斤以上，农民人均收入增幅比当地平均水平高出15％。

4、人为水土流失有效控制，自然灾害减少。

3.3治理类型区划分和小流域划分

项目区内6条小流域均属汉江水系一级支流月河流域，小流域以月河南北分割，水土流失特点、土地利用方式相似。

经济发展水平接近，土地利用发展方向、规划治理措施相同，