公路监理规划文档格式.docx
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合格工程
七、建设单位：
兴文农村公路建设项目管理处
八、设计单位名称:
四川省交通运输厅公路规划勘察设计研究院
核工业西南勘察设计研究院有限公司
九、施工单位：
四川公路桥梁建设集团有限公司
十、监理单位：
十一、工程特点：
1、工程简介
兴文县纳黔高速公路连接线二期工程，一级公路标准，路基宽度24.5/32米、设计速度60公里/小时。
主线全长11.54公里，其中叙永境内1.27公里，兴文境内10.27公里。
主要工程量：
路基挖方357.25万立方米，填方205.28万立方米，大桥3座，桥梁总长561m，涵洞35道。
项目投资约5.6亿，其中建安费3.8亿元。
该项目是兴文现成连接纳黔高速公路江门互通（叙永县江门镇）的快速通道的一段（另一段即兴文县纳黔高速公路连接线一起工程已建成通车），是兴文县实现“两化互动、统筹城乡、三产联动、产城一体”的发展需要，也是加强兴文县和叙永县经济社会协同发展的纽带，同时也将大大促进叙永县江门镇的城镇发展，它的建成，将真正实现宜叙高速、国道G547、光明新城、成贵铁路、工业园区、纳黔高速的无缝衔接，有力助推兴文县、叙永县全面建成小康社会的奋斗目标。
2、地形、地貌
（1）、江门互通至太平工业园区段工程区位于四川南缘，处于四川盆地与云贵高原过度带乌蒙山系大娄山西段北侧，是川南出川入云南、贵州主要通道。
项目区线路整体呈北东至南西向展布，总体地势是北低南高。
全线海拔搞成一般在300~400米。
线路区地形条件较简单，区域内丘包群立，沟谷迂回，宽缓延伸，为典型构造剥蚀丘林地貌。
丘陵地貌广泛分布于本项目，沟壑发育，呈树枝状分布，将地形切割得支离破碎。
具体类型属于构造侵蚀剥蚀中~中切割丘陵地貌。
丘包为独立圆形、串珠状及长条状，相对高差一般50~100米。
（2）、太平工业园区4号路段属浅丘地貌区，地形多以30~40米高的“馒头状”低山形态为主。
古宋河自南向北从园区东侧蜿蜒流过。
园区用地高程295~375米，相对高差约80米，坡度多在35%左右，属于侵蚀构造地形。
在道路沿线方向丘陵均较发育，区内山脉大体呈南北向延伸，山体起伏较大。
区内山体坡度缓陡，顶部基岩多直接裸露，风化较严重，局部表层有残坡积土掩盖，坡体上植被较发育，种属组成较复杂。
谷底较宽阔，堆积有较厚的残坡积层，现主要开垦为水田和耕地。
3、气象、水文
江门互通至太平工业园区段：
气候：
线路地处四川盆地与云贵高原过渡带，地势南高北低，常年受交替的大陆气团的影响，属于热带湿润气候，雨量充沛，无霜期长，四季分明，雨热同季。
总的特点：
气候温和，雨量充沛，无霜期长，常有“倒春寒”；
夏季温湿高，降雨集中；
秋季多绵雨、阴雨，雾照突出；
冬季霜雪少，云雾多而不严寒。
兴文县地形复杂，高差悬殊，立体气候差异明显。
中部和西部山区有北亚热带和南温带的立体带谱气候特征，因而民间有“山山气候别，十里不同天”的多种气候类型说法。
线路所在区域多年平均气温17.1℃，最高年平均气温17.9℃，最低年平均气温16.5℃，年际变幅为1.4℃。
年较差为19.2℃。
最热月为1月，月平均7.2℃，最低为4.4℃。
年内2至6月，月均温呈上升趋势，8至12月转为递减变化。
全年相对湿度84%，最大湿度100%，最小湿度16%，全年绝对湿度17.6%，最大40%，最小3.4%。
全年阴天日数184天，最多204天，最少151天，平均晴天日数63天，平均雾天日数6.6天，历年平均日照时数1010.3小时；
2004年~2007年平均风速11.63m/s，极大风速26.5m/s，极大风速波动范围7.7~26.5m/s，主导风向NW；
1998年~2007年无霜期日数最长366天，最短310天，平均355天。
降雨：
历年平均降雨量1234.7mm，最大1450.2mm，最小964.0mm，最大日降雨量达315.3mm，24小时最大降雨量为113.0mm，10分钟最大降雨量23.4mm。
测区气候温和湿润，雨量较多，通常6~9月为雨季，占年降雨量的75%，年平均相对湿度在70~80%之间。
水文：
区内水系均属古宋河，古宋河属长江的一级支流永宁河的一条主要干流，勘察期间古宋河流量100~120m³
/s。
流速1~1.5m/s。
太平工业园区段
本建设区内地表水较为发育，主要表现为溪沟、鱼塘及农田等，槽谷内季节性西沟亦较发育，流量受季节性控制，变化大，具山区西沟暴涨暴落的特点。
此外还有分布于槽谷地带和山体斜坡上较多的人工屯积水体，多为农田灌溉及养鱼使用。
地下水主要水赋存于砂、泥岩的强风化层的风化裂隙中，属浅层潜水。
而风化层位于地表上部，厚度受限，易流失和蒸发，受季节的影响较大，一般含水量较贫乏。
区内地下水主要分布于须家河组地层中，多为碎屑岩类层间裂隙水及构造裂隙水，受大气降水和地表水补给。
由砂岩与泥岩不等厚互层组成，在砂岩中，裂隙普遍较发育，且含水层砂岩厚度大，出露广，可得到充分补给，水量较丰富且较稳定。
4、地质、岩性
线路区出露第四系松散层主要为坡残积、冲洪积、坡洪积、人工堆积层，厚度一般不大。
基岩主要为侏罗系中统沙溪庙组，工程区构造单元上属于扬子准地台（Ⅰ1级构造单元）上扬子台坳（Ⅱ4级构造单元）的川东南陷褶束（Ⅲ12级构造单元）大娄山褶皱构造带。
处于川南东西向构造体系与黔北华夏构造的复合部位。
工程区内从地应力反映的应力作用的总体方向，显示出有华夏系、东西向及南北向构造体系。
褶皱构造为区内的构造的主体，地势上有明显的反映，多属于Ⅰ级构造。
构造体系复合部位也比较发育，它们的出现都受到一定规律的控制，大部属于低级别、低次序构造。
路线通过区出露地层主要有：
第四系全新统人工填土层、残坡积层和侏罗系中统遂宁组泥岩、砂质泥岩和石英粉砂岩。
5、地震
根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）,本路段场地地震设防烈度为VI度第一组，设计地震特征周期0.35s，设计基本地震加速度值为0.05g。
二监理范围
1工程范围：
设计文件图纸和业主与承包人签订的合同文件规定的全部内容和业主同意增加的项目内容。
2工作范围：
a、工程的施工全过程监理。
b、质量、进度、计量支付与合同管理等。
三监理内容
一、施工阶段监理
在工程施工中进行投资，进度和质量的控制，抓好合同管理和信息管理，以及有关参与建设各方的全面协调工作，确保工程高质量按时完工。
配合建设单位搞好工程竣工验收、交付使用和工程结算工作。
二、缺陷责任期阶段的监理。
对出现的质量问题进行鉴定，分清责任，提出方案，协调有关方的工作，督促承包方按时进行工程维修，确保保修阶段的质量。
监理服务各阶段内的具体监理工作内容：
1、编制监理规划、监理实施细则，经业主审查，修改后用于本项目；
2、熟悉合同文件，了解施工现场，纠正设计图纸中明显错误；
3、参加交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测结果和施工组织设计；
4、督促和检查承包人建立质量保证体系；
5、主持召开第一次工地会议和常规工地会议；
6、批准分项工程开工报告！
7、初审承包人授权的常驻现场代表的资质。
并报业主，审查承包人其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；
8、验收承包人的工地试验室，督促承包人到项目所在地质监站办理试验室临时资质，审核其人员资质；
9、建立监理的试验、检验工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检验工作；
并到当地（市）质监站办理试验室临时资质；
10、审批承包人拟用于本工程的原材料、成套设备的配置以及工艺试验和标准试验，必要时报业主；
11、审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；
12、审核承包人实施工程的施工方案及主要方法或工艺；
13、审查承包人提交的总体进度计划（批复前报业主认可），检查和督促承包人实施进度计划、核批承包人的修正计划；
14、要求承包人按照合同条款、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；
15、签发中间交工证书；
16、按《公路工程质量管理办法》（交公路发[1999]90）调查、处理工程质量缺陷和事故，与设计、承包人一起提出改进措施和方法，出现重大质量和安全事故时，应及时上报业主，并督促承包人按规定上报有关部门；
17、发布停（复）工令；
18、对已完成工程进行准确的计量；
19、审查初签中期支付证书，最终支付证书；
20、发布变更令（重大、重要变更报业主审核）
21、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；
22、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；
23、编制监理工作月报、季报和年报；
24、对承包人的交工申请进行评估，具体负责对拟交工工程的检查和验收；
25、签认交工证书；
26、督促、检查承包人按《四川省省公路竣工文件编制办法》的规定编制竣工文件；
27、按《四川省公路竣工文件编制办法》的规定编制监理方面的竣工文件；
28、监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工作，对交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；
29、签发工程缺陷责任终止证书；
30、配合业主的竣工验收和工程移交工作。
监理单位应按照公认的监理职业准则、施工合同条款、《公路工程施工监理规范》和本项目工程监理有关要求承担驻地监理的全部监理工作。
四监理目标
在贯彻“安全第一，预防为主”的原则下,工程质量目标为优良等级，工程进度和费用控制满足合同要求。
一、投资控制目标：
要有效地利用资金，充分发挥资金效益，在规定的投资范围内进行有效的控制，使工程项目的实际总投资不大于该项目的计划投资。
在监理工作中认真做好以下几点：
1、严格控制工程变更，力求减少变更费用。
2、预防并处理好费用索赔。
3、做好现场经济签证工作。
4、积极提出合理化建议，以节约投资，努力实现实际发生费用不超过计划投资。
二、进度控制目标：
审查施工单位编制的施工进度计划、施工方案并检查其落实情况。
做好工程进度动态控制工作，协调参与工程建设的各单位之间的关系，以保证工程顺利进行。
预防并处理好工期索赔，以求实际施工进度达到计划施工进度的要求，确保工程按时完成。
三、质量控制目标：
质量控制贯穿于项目建设的全过程，通过对质量目标进行分解，明确工程各工序的质量目标，形成施工企业质量自检体系和监理抽检的两级质量保证体系，采取各种手段和措施保证质量总目标的实现。
在质量控制中，强调事前控制为主，组织搞好设计交底和图纸会审；
做好对进场材料、设备的检查工作，确保工程材料符合设计及有关规定的质量要求；
审查施工组织设计，做好施工过程的质量控制，把好每一道工序质量关口，使每道工序都符合有关规范和质量标准。
做好隐蔽工程的旁站监理和检查验收工作；
监督处理工程质量事故和事故处理方案的实施。
四、合同管理目标：
督促检查承包单位严格执行工程承包合同，执行监理委托合同；
以合同各款为标准，以公平、公正的立场，协调各方关系，规范合同方的行为，齐心协力保证工程建设。
五、信息管理目标：
采用动态管理，定期检查承包单位实施进展情况；
做好各种文件的记录，按时填报各种报表、报告，保持与业主的联系。
及时做好各工序的质量评定和资料的归档工作；
用计算机处理全部信息，确保竣工资料的完整和准确性。
六、组织协调
监理人员依据有关法律法规和参与建设各方签订的合同，协调参与项目建设有关各方的工作关系，统一认识，齐心协力，实现建设项目的总目标。
在三控两管一协调中，要认真做好事前、事中、事后的全过程控制，要把监理工作的重点放在事前控制上，在制定监理细则时，对工程建设中可能发生的问题必须有超前考虑和预测，制定相应投资、质量、进度的预控措施，并积极主动的采用动态控制，做好事前有预测，事中有监督控制，事后有补救的综合管理措施。
七、安全控制目标
安全生产管理，应当根据“管生产必须管安全”的原则，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，依靠科学管理和技术进步，推动安全生产。
做到文明施工，无责任伤亡事故。
五监理依据
一、业主与监理单位签定的监理服务合同协议书；
二、经批准的监理工作大纲；
三、业主与承包人签定的正式合同或协议（包括全部招标文件、招标答疑书、承包人的全部投票文件及其它补充文件）；
四、正式的工程项目施工图纸及说明；
五、国家现行的公路质量评定标准及施工验收规范；
六、当地现行的公路建设管理办法；
七、政府的业主的其它指令；
八、施工监理合同文件规定的其它条款。
《公路工程质量检验评定标准》（JTGF801-2012）
《公路桥涵施工技术规范》JTGTF50-2011
《公路路基施工技术规范》（JTGF10－2006）
《公路工程施工监理规范》JTGG10-2016
六项目监理机构的组织形式
一、监理机构的组织原则
本监理合同段的施工监理工程师实行总监理工程师负责制，设驻地办一级监理组织。
监理组织模式采用直线职能制，形成一个驻地办职能部门审核、确定、驻地（驻地代表）审批的管理系统。
二、监理机构
施工监理机构见图
监理机构为总监理工程师办公室（以下简称总监办），总监理工程师对本项目的组织实施负责，工地内设道路、桥梁、隧道、试验、测量、合同管理……等专业工程师和工程师助理及其他助手，各专业工程师受总监理工程师领导并对总监理工程师负责，工程师助理受工程师领导并对其负责，总监理工程师应组织专业工程师及其助理、助手深入现场。
成立现场监理组，跟踪工程进度，加强旁站，对工程施工安全、质量、进度、计量支付进行有效控制。
施工监理机构图
总监理工程师
总监办
监理工程师
路基专业
路面专业
桥梁专业
安全专业
试验专业
测量专业
合同专业
监理员8名
七项目监理机构的人员配备计划
一、总监理工程师1人
二、道路专业监理工程师：
2人
三、桥梁专业监理工程师：
1人（副总监理工程师兼）
四、环保专业监理工程师：
1人
5、试验专业监理工程师：
六、测量专业监理工程师：
七、合同专业监理工程师：
八、安全专业监理工程师：
九、监理员：
8人
共计17人
八项目监理机构的人员岗位职责
一、总、副总监理工程师职责
1、负责本合同段的全面监理工作，向业主和总公司负责。
2、以我公司驻本工地项目代表身份，与业主、承包人及政府监督部门和有关单位协调沟通有关方面问题。
3、主持编制本总监办的《监理规划》，经批准后组织监理人员按规划实施过程监理。
4、主持制定本总监办的《监理实施细则》，制定详细工作计划。
5、组织审核施工图纸，组织监理人员熟悉合同文件和设计文件。
6、审查并批准承包商的过程开工报告，审查其施工组织设计、总施工计划。
7、审查承包人的施工计划、施工组织设计、施工方案及其执行情况。
8、审查承包人的质量保证体系。
9、主持召开第一次工地会议和每月的常规会议，研究解决施工中出现的各种问题。
10、签发分项工程开工令，审查分包工程和分包商，签认中期支付证书和最终支付证书、签认中间交工证书及《中间计量表》，组织合同管理。
11、审查承包商的材料来源、施工人员、装备进场情况，对其施工技术水平进行评估。
12、审查变更设计方案，提出审查意见后报建设单位。
13、明确质量标准，确定质量公差，经常巡视工地，解决施工中的重大技术问题，处理影响工程质量的问题，确定试验路段、试验合同段，审查承包商提出的特殊工艺与技术措施，向承包商发出质量控制的指示，并报业主单位。
14、审查和处理承包人的报告、报表和函件，必要时报业主。
15、主持编报监理月报、竣工文件及其他监理文件。
16、完成合同规定的或业主及总公司交办的其他工作。
二、道路监理工程师职责
1、负责本工程道路工程监理工作，对总监理工程师负责。
2、负责编制本工程道路方面的《监理实施细则》，制定工序检验流程及质量控制程序。
3、组织、领导道路现场监理工作，作好监理日志。
4、解决本工程道路方面的技术问题，及时处理工程质量问题。
5、审查承包商自检合格文件，签署审查意见报总监理工程师。
6、审查承包商的施工方案、施工计划、资金流向，审查分包、延期、索赔等情况，签署审查意见报驻地监理工程师。
7、每月向总监理工程师提交本工程道路方面的监理工作报告。
8、完成总监理工程师交办的其它工作。
三、、桥梁监理工程师职责
1、负责本工程桥梁监理工作，对总监理工程师负责。
2、审查承包人的结构工程施工组织计划和分项施工方案及施工施工组织计划，并检查其执行情况。
3、审查承包人提出地各种资料，制定控制结构工程质量和进度的各种图表。
4、协同合同监理工程师、试验监理工程师和道路监理工程师审查工程计量中的桥梁工程部分。
6、审查承包商的施工方案、施工计划、资金流向，审查分包、延期、索赔等情况，签署审查意见报总监理工程师。
7、做好监理日志，每月向总监理工程师提交本专业的监理工作报告。
8、协助总监理工程师处理工程变更、质量事故及合同纠纷等工作。
9、完成总监理工程师交办的其它工作。
四、测量监理工程师职责
1、负责本项目的测量工作，对总监理工程师负责。
2、审查承包人对基准控制点的复测及加密控制点的布设、测量结果，并主持监理复测工作；
督促承包人定期对控制点进行复测。
3、主持对承包人恢复定线及对重大结构物或控制工程施工放样的抽检测量工作；
4、按时检定测量仪器，对承包人测量仪器的精度、测量人员的工作能力进行控制。
5、审查承包人对原地形、地貌的复测结果，组织监理复测工作，检查认定原地棉线、路基填前地面线、路基田挖分界线和挖方过程中土石分界线。
6、组织检测承包商工程施工的位置、高程、宽度、坡度和几何尺寸，审查承包人检测记录。
7、配合合同工程师复核因工程变更引起工程数量变动所需进行的测量工作。
8、组织对承包人中间交工工程验收中的测量工作，配合计量工程师做好交工工程的计量工作，检查认定承包人实际完成的变更工程的数量。
9、承担工程交工验收中的测量工作，审查承包人交工测量报告，组织复核测量。
10、做好测量有关资料的归档工作。
11、完成总监理工程师布置的其它工作。
五、合同监理工程师职责
1、全面熟悉所有合同文件，负责本项目的合同管理工作，对总监理工程师负责。
2、根据合同条款，制定工程分包、工程变更及索赔等事项的管理程序，使合同管理工作科学化、规范化。
3、审查承包人进驻工地的主要人员的数量、构成、资质及主要机械、设备的数量、规格、型号是否与投标承诺相符，是否满足工程需要，并向总监理工程师提出审查建议。
4、当承包人提出工程变更申请时，会同结构、路基、计量等专业工程师审查其变更理由是否充分，变更方案是否合理，审查变更费用构成是否符合合同条款规定，是否符合实际情况，单价及金额计算是否准确、合理，提出审查意见报总监理工程师审签。
5、当承包人提出工期或费用索赔时，会同总监理工程师审查其申述的理由是否充分，根据合同条款对延长的工期或索赔的款项、金额提出审查意见，报驻地监理工程师审签。
6、当承包人提出分包申请时，审查分包人的资格及分包工程的类型、数量是否符合合同要求，提出审查意见报总监理工程师审签。
7、按照合同条款规定，对价格调整、罚金、违约处理等其它合同管理事项，提出建议供总监理工程师审查。
8、建立合同管理文件档案，做好有关资料的归档工作。
六、试验监理工程师职责
1、在总监理工程师领导下，负责本合同段所有的材料控制和工地试验监理工作，搞好工程材料和成品的质量控制。
试验工程师必须与道路工程师、结构工程师紧密配合，协调工作。
在工作上对总工程师负责。
2、熟悉合同条款、规范、设计图纸和试验规程，负责建立监理试验室，监督工地试验室。
解释各类试验的规程、记录等，督促承包人提供足够的试验设备和人员以保证按合同的要求控制材料和工地试验。
3、监督承包人按规范要求的频率进行试验，原则上工地试验和室内试验须有试验监理人员在场。
4、督促承包人定期检查工地试验室设备。
检查各类设备的调校和运转情况，协调道路与结构工程师检查自采材料的加工方法，以及各类材料料堆的材质和规格是否满足技术规范与设计要求。
5、审查和评价试验结果，根据技术规范建议总监理工程师认可或否定材料的使用。
6、全面负责合同段试验监理工作，并安排有关试验监理人员年有关部门要求频率进行独立试验，建立试验档案。
7、按时签署试验报告和试验汇总表。
8、检查、指导试验监理人员的各项工作。
七、监理员职责
1、全面熟悉所监理项目的合同条款、规范、设计图纸，在专业监理工程师领导下，有效地进行工程质量控制和及时处理施工过程中出现的问题。
2、开工前配合所辖工程项目的承包商主要结构物地形、水文、防护工程等情况进行全面的复查。
初审该项目施工组织设计，提出书面意见，经承包人修改后报专业监理工程师和总监理工程师审核。
3、对所辖工程在施工中发生的干扰，合同纠纷等问题，作初步调查核实后报请项目工程师处理。
4、坚持经常性的相处检查和监督，对重要工序要坚持到现场严把质量关，对工地人力、设备、材料等情况提出要求和建议，督促承包人执行。
5、记录工程进度、质量检测、施工安全、合同纠纷、施工干扰等情况，做好监理日志，填写所辖合同段的监理报表。
6、对完工工程量作初步验收认可，并进行测量核实和计量，报专业监理工程师。
7、完成驻地监理工程师、专业监理工程师交办的其它工作。
定期向总监理工程师汇报工作。
九监理工作程序、方法及措施
一、施工准备阶段监理
1、在接到中标通知书后，及时派出满足施工准备阶段工作要求的监理人员进驻工地，开展监理工作。
2、迅速配置总监理办公
升级会员 