某某大型煤矿火区治理方案安全措施汇编文档格式.docx
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最大冻土深度2.04m。
冬春季节多刮西北风，夏秋季节多刮东南风，平均风速3.2m/s，最大风力8级，最大风速达24m/s。
第二章安全生产管理机构
为了综合治理公司井田范围内原采空区煤炭自然，有效保护和充分利用煤炭资源，减少煤炭自然造成日趋严重的环境污染，彻底改善自然区域内动植物的基本生存环境，并保证矿井的安全生产，根据自治区、市、旗关于采空区灭火工程治理的具体要求，经公司安全会议研究，决定对原灭火工程项目指挥部组成人员进行调整。
调整后的人员组成及职责范围如下：
一、项目总指挥：
（全面负责灭火工程项目安全生产、技术管理、工程质量等工作）。
二、项目副总指挥：
（协助总指挥分管灭火工程安全生产、工程质量标准化等工作的管理）。
三、项目副总指挥：
（协助总指挥分管灭火工程生产技术、质量标准化、内页资料）。
四、工程监理组：
（协助副总指挥监督现场各项安全生产技术及工程质量工作）。
五、安检组：
（负责日常生产和安全方面的巡查、检查）。
六、生产技术组：
（负责生产技术及验收工作）。
七、采购组：
（负责灭火工程需用材料的采购工作）。
八、销售组：
（负责灭火工程煤炭销售及煤炭管理工作）。
十四、后勤保障组:
（负责后勤保障工作）。
第三章安全管理制度
入坑人员管理制度（人员清点）
1、进入采坑人员必须戴安全帽。
不允许酒后进入采坑。
不允许非当班人员、与采坑作业无关的人员及外来人员及未成年人进入采坑。
2、入坑人员必须经过培训，持证上岗。
首次入坑必须有专人带领，熟悉采坑作业环境及进出路线。
3、因工作需要参观、学习、检查时必须有专人带领，进入采坑必须戴安全帽，按规定路线进出。
两人以上在公路上行走时不准闲谈、说笑、打闹。
4、因工作需要横跨公路时，必须遵守“一停、二看、三通过”的规则。
遇有重车通过时，与车必须保持3米以上的距离，以防车上掉块伤人。
5、入坑车辆必须遵守坑内交通规则。
沿坑下公路行走时要靠公路右侧边缘行走。
6、非专业工作人员不准擅自进入设有警戒标志的生产、作业区域或钻越用钢丝绳、木杆、草绳等材料围起来的区域；
不准随意触动坑内电器设备；
不准在距大型设备30米以内停留或休息。
7、不准在台阶根部行走，遇有台阶滑落、片帮时，要到安全地点行走。
行走时要时刻注意台阶变化，出现滑落、片帮、裂隙、浮块等危险迹象时，要立即撤离，不许通过或停留。
8、坑口检身工每班必须统计入坑总人数，本班结束要清点总人数，并报指挥部；
9、清点人数时要写清人员姓名及单位，便于准确掌握每位入坑人员是否升坑的信息；
10、本班结束如有未按时升坑的人员，应立即与项目施工单位取得联系，问清原因；
11、如入坑人员延点时，当班负责人必须向指挥部汇报，说明情况；
安全生产管理制度
为了加强安全管理，提高现场全体施工管理人员的安全意识。
认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，防止各类事故的发生，特制定本安全生产管理制度。
1、认真贯彻国家及地方的安全生产方针、政策、法律、法规，认真执行公司制定的各项安全管理规章制度。
2、公司成立以矿长为组长的安全生产领导小组和灭火项目指挥部，指挥部设置现场管理人员，配合总指挥搞好安全生产工作。
3、公司安全生产领导小组每季度至少召开一次安全工作会议，认真总结分析上阶段的安全形势，研究部署下一阶段的安全生产工作任务。
项目指挥部每月必须召开至少一次安全工作例会，认真分析安全生产现状，制定切实可行的安全技术措施，布置下一阶段安全生产工作任务。
各施工队每班必须召开班前会，班前会必须有项目指挥部人员参加，安排部署当班的安全生产工作，在安排生产之前，首先要考虑安全，只有在安全的前提下才能安排生产。
各项会议必须有完整的会议记录。
4、任何会议不得随意缺席，不得迟到早退，如有事必须向主持会议的负责人请假，经批准后方可离开。
对各项会议形成的决议，应立即传达到每一个岗位、每一个职工，并认真贯彻落实。
5、公司每月至少组织一次安全检查，项目指挥部每月必须进行一次专项检查（机电检查、车辆检查、道路检查），一次不定期检查以及两次定期检查，每次检查必须进行总结，发现的问题必须及时处理，限期整改，定期未整改的要予以处罚。
检查要有检查记录和整改记录。
6、经常组织职工进行安全教育及素质教育，项目部每月至少组织一次全员教育，各队每月不得少于两次。
特殊工种作业人员必须进行特殊工种专业培训，经考试合格后方可持证上岗，持证率应达100%。
加强理论学习和技能学习，教育职工遵守职业道德，提高自身素质。
7、项目指挥部及各施工队要依据施工作业特点和实际情况，制定切实可行的安全保障措施、安全管理制度及各工种安全操作规程，各项制度措施必须经灭火工程安全生产领导小组研究通过后方可组织实施。
审批后必须将各种制度措施贯彻到每一个职工、每一个岗位。
8、夜间施工要有良好的照明设施，施工人员严禁疲劳操作，夜间施工必须配备夜间值班管理人员。
9、施工现场的洞、坑、井、沟、滑坡等危险地段要设危险警示标志，应有防护设施。
夜间要用红灯示警，以提示过往车辆、行人注意安全。
10、禁止在非本职工作范围内的工作场所逗留。
禁止闲杂人员进入各作业场所，工作人员不得私自带人进入作业场所参加或搞其它活动。
参加施工的人员进入施工现场必须戴安全帽。
严禁酒后上岗、疲劳作业。
11、对施工机械车辆加强管理，所有的机械、车辆必须经项目部领导或有关部门批准方可出车。
12、司机出车前必须认真做好机械车辆的检查，不准带病出车。
驾驶员必须严格遵守驾车规则及操作规程，谨慎驾驶，不开疲劳车，不开赌气车，不违章开车，倒车或调头时要兼顾前后左右。
要做到文明礼让，严禁超速行驶，严禁抢装抢卸，严禁超车，严禁驶出施工区域。
生活车外出必须由项目部领导批准。
13、对驾驶员要经常进行安全教育及业务知识的学习，熟悉车辆机械性能，熟练操作。
严禁无证驾驶机械车辆，严禁非本车司机驾驶、操作车辆，驾驶员在驾驶操作机械车辆时，严禁光膀子，严禁穿拖鞋，严禁吸烟及闲谈。
14、行驶过程中，若发现异常情况须立即停车检查，待故障排除后方可继续运行。
机械车辆修理完毕后，换下的油、材料等废弃物回收管理，做到工完场清。
15、施工及生活用电必须遵守用电规定，各队必须配备至少两名专职电工负责本队的用电安全，电工必须持证上岗。
各用电设备必须符合煤矿《安全规程》要求。
施工现场及生活用电必须由公司机电部批准监督，方可进行操作，其他人不得私拉乱接电源。
16、施工使用的机械设备必须有合格证，经过公司机电部安全检查合格后方可进场使用。
各种机械设备必须定人、定岗，设备操作人员必须持证上岗。
要定期对机械设备进行检查、保养，保证施工设备经常处于完好状态，不得带故障作业。
17、库房、油库、火工库必须按标准设置，门锁牢固，严禁烟火。
消防设施必须齐全、有效。
各种材料的使用必须符合煤矿制定的安全管理制度。
18、严格遵守三大规程，杜绝“三违”，认真执行《XX公司管理制度》及相关的管理办法。
19、认真做好防洪、防火、防盗、防爆的“四防”工作，生活区及库房必须远离洪泛区，重点设施加强防护。
20、搞好公共卫生，生活区域、作业场所必须整洁。
21、其他未尽事宜，按照XX煤矿《管理制度汇编》执行。
安全办公会议制度
1、安全办公会议公司每月召开一次，由总经理或总经理指定的副总经理主持召开。
项目部每月召开两次，由总指挥主持。
2、公司领导、机关各职能部门负责人、基层单位负责人、施工单位负责人必须参加。
3、安全会议不得缺席，不得迟到早退，如有事，必须向主持会议的领导请假，经批准，方准离开。
4、会议要学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示；
听取各单位关于执行“三大规程”、落实安全技术措施、安全管理和安全监察工作的情况汇报；
研究分析生产中存在的问题和安全隐患，提出解决的措施和办法，并落实到有关单位和人员进行解决；
安排下个安全工作重点。
5、要做好会议记录，存档备案。
对决定的事项写出会议记要上报下发，并传达到每一个岗位，每一位员工，认真贯彻。
安全目标管理制度
1、安全管理目标：
在施工期间，杜绝职工因工责任死亡事故；
杜绝重伤事故；
轻伤率控制在3‰以下；
杜绝因管理不善而造成机械设备、交通运输、爆炸、火灾、中毒等重大事故；
杜绝重大环境污染和重大滑坡片帮事故。
2、将安全生产指标分解到责任单位，要明确责任人、目标指标的实现时间、实现方法和措施。
2、成立以矿长为组长的安全领导小组，矿长与项目部各分管领导签定责任状，落实责任，明确任务及工作质量；
如果所辖的区队发生事故，根据事故大小对分管领导进行连带处罚。
3、严格执行矿内的各种安全管理规章制度。
4、按标准提取安全费用，保证正常的安全投入。
5、项目部每季度对安全目标管理进行评比，对达标的部门和人员进行物资奖励，对不达标的部门和人员进行罚款公司制定安全目标考核标准。
安全监督检查整改制度
1、定期检查：
包括项目部对所辖生产工作范围每月进行二次安全大检查；
各队及班组随时进行检查。
2、经常性安全检查：
班组班前、班后岗位安全检查；
安全员、值班人员日常巡回检查；
各级管理人员要在检查生产的同时，检查安全工作。
3、专业安全检查：
每月组织一次专业性检查，包括对机械、车辆的安全检查；
对安全土挡的检查；
对施工道路的检查；
对施工及生活用电的检查。
4、季节性、节假日安全检查：
冬、雨季施工安全检查；
节假日、加班及节假日前后安全检查。
5、安全检查记录与隐患整改：
安全检查及整改要有记录，记录要齐全；
各种安全检查查出的隐患，要逐项登记；
分析原因，制定切实可行的整改措施，并及时实施，发放检查通知书，限期进行整改；
对有即发性事故危险的隐患，检查组、检查人员应责令停工，立即整改；
对整改活动进行复查，对复查不合格进行再整改，直到消除隐患，检查合格。
安全投入保障制度
1、项目部按标准提取安全费用。
2、安全费用必须用于安全管理及安全事故的预防上，不得挪作它用。
如发生安全资金挪用及不使用情况，公司安委会有权对相关责任人进行处理。
3、总工程师必须认真组织编制施工安全技术措施、安全计划。
4、在安全措施的实施过程中，必须保证资金的使用，不得浪费，为预防安全事故打好基础。
5、安全措施、安全计划要有科学性，要有可实施性，要保证安全生产。
安全教育与培训制度
1、项目部负责灭火工程生产作业人员的教育培训工作，制定年度教育培训计划，做好培训实施纪录。
培训计划要明确培训人员、人数、培训内容、培训课时、费用等事宜。
所有员工必须参加安全教育培训。
未经培训的人员，不准上岗操作。
2、项目部对新进场的工人和调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训。
接受安全教育、培训的时间不得少于9天。
3、项目部每月必须组织进行一次安全教育，各队每月必须进行二次安全教育。
对进行安全教育的人员必须进行安全考试，经考核合格后方可上岗，考试试卷存档。
4、特种作业人员除进行一般的安全教育外，还要进行按国家有关规定参加外委培训，取得《特种作业操作资格证书》，持证上岗。
5、项目部应建立职工培训档案，必须有职工培训考试卷。
公司安调中心负责对教育培训工作进行监督检查。
安全用电管理制度
1、项目部应高度重视用电安全，施工中必须将安全用电当作一项大事来抓，严格遵守煤矿机电管理要求。
2、项目部必须有专职电工负责本单位的用电安全，电工必须持证上岗。
3、各用电设备必须有地线接地，施工用电必须有三级保护，且漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应做合理配置，使之具有分级保护的功能，应做到“一机一闸一漏保”。
4、施工现场的临时用电必须由电工操作，其他人不得私拉乱接电源。
。
5、工地变压器的架设必须符合规定，变压器及配电室周围要有护栏，上门上锁，非电工不得入内。
6、生活用电要严格管理，合理架设线路，严禁使用电炉，严禁私接电源。
7、线路一旦发生火灾时，要先切断电源，后用干粉灭火器灭火，严禁用水灭火。
8、其他安全用电事项必须遵守电工安全操作规程。
伤亡事故调查、处理、统计、报告制度
1、不论事故的大小，15分钟内必须报项目部负责人，半小时内必须报公司安全调度中心，（由安全调度中心按规定程序和内容向分管安全的副总经理和总经理汇报），对事故隐瞒不报、谎报和拖延报告的，除责令补报外视情节对事故单位处1000—3000元的罚款。
对单位安全第一责任者处500—1000元的罚款。
造成严重后果的要追究责任，严肃处理。
2、发生伤亡或非伤亡事故后，安调中心必须立即组成事故调查组，根据事故伤害的严重程度分层次组成调查组进行调查。
3、事故调查组有权向发生事故单位和有关人员了解情况，索取资料，任何单位和个人不得拒绝，更不得阻碍干预事故调查组的正常工作。
4、事故调查组必须按照“三不放过”的原则，查明事故性质、发生事故的经过、原因和经济损失情况，确定事故责任者，提出事故处理意见和防范措施，写出事故调查综合报告。
事故调查组成员应在报告上签字。
5、轻伤、重伤事故，应在事故调查后3日内，上报事故调查报告。
死亡事故，应在事故调查后7日内上报事故调查报告。
非伤亡事故亦应按照上述时限要求上报事故调查报告。
6、事故统计报表必须按规定的时限及时上报。
表内各项数字清楚齐全，准确无误。
7、公司档案室建立事故档案，规范各类事故统计台帐和统计资料，为公司领导决策安全工作提供可靠的依据。
8、事故报告应包括以下内容：
事故发生的时间、地点、单位；
事故的简要经过，伤亡人数，直接经济损失的初步估计；
事故发生的原因初步判断；
事故发生后采取的措施及事故控制的情况；
事故报告单位及报告人。
9、发生重伤、死亡、重大死亡事故，要保护事故现场，并迅速采取措施，抢救人员和财产，防止事故扩大。
安全生产奖惩制度
1、进入施工现场的人员必须戴好安全帽，不准穿拖鞋、不准光膀子进入施工现场，，不准穿高跟鞋。
如有违犯：
职工一次罚款50元，领导一次罚款100元。
2、严禁酒后上岗，如有违犯，一次罚款200元。
3、安全会议迟到一次罚款100元，不参加一次罚款200元。
4、主便道上不准停放机械车辆、不准堆放任何物品，否则一次罚款500~1000元。
随意在施工道路两旁倒土一次罚款1000元。
5、安全用电：
各队必须有电工负责施工及生活用电，电工无证上岗，发现一次罚款100元；
各队的施工及生活用电必须经公司机电部同意，否则一次罚款100~200元；
电闸箱及电器设备没有地线接地，电闸箱无门、无锁、无防雨、不按规定安装漏电保护器、一闸多用、电闸无标签，发现一处罚款200元；
若有偷电，一处一次罚500~1000元。
6、特种作业人员不持证上岗，一次罚款200元；
特种作业人员违章作业、不正确使用或不使用劳动保护用品，一次罚款300元。
乙炔瓶不安装回火阀一次罚款200元。
氧气表和乙炔表损坏不及时更换一次罚款500元。
7、在工地生火取暖，一次罚款1000元。
8、机械设备操作违反操作规程，一次罚款500元。
9、土方运输车辆抢装抢卸、违章超车、无证驾车、穿拖鞋驾车、超速行车；
驾车时吸烟、吃东西，一次罚款300~500元。
10、生活及指挥车辆违规驾驶，酒后驾车或造成3000元以下事故的，一次性罚款300元，造成3000元以上事故的，一次罚款300~1000元。
11、油库没有“油库制度”、没有有效的灭火器、防火锹、防火桶、防火沙、没有警示标语、不熄火加油，一次罚款500~1000元。
12、夏、雨季施工应做好防署、防雷、防风、防雨、防洪及防食物中毒工作；
冬季施工防火、防冻、防煤气中毒，若不按规定执行，一次罚款500~1000元。
13、施工现场没有醒目的安全标语口号及警示牌，危险地段及危险部位没有防护设施及警示设施，一次罚款1000~2000元。
14、对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律，不听劝阻、态度蛮横者，一次罚款500~1000元。
15、对打架斗殴、酗酒闹事、不听劝阻者，一次罚款500元。
16、队必须配备专（兼）职安全员，否则一次罚款2000元。
17、发现其他不按规范施工，存在事故隐患不及时整改的，视情节轻重，一次罚款500~1000元。
18、对安全工作有突出贡献的、关键时刻采取果断措施，避免重大事故发生的职工，根据实际情况，一次性奖励5000~10000元。
事故隐患排查制度
1、依照"
企业负责，国家监督"
的原则，煤矿是隐患排查制度的责任单位，应及时组织隐患的排查工作，矿安调中心负责对隐患排查工作的日常管理和监督检查。
2、隐患，系指煤矿生产现场、技术管理、装备设施上所存在的可能导致事故的隐患，其种类分为：
采剥、机电、运输、放炮、边坡、火害、水害和其它。
3、严重程度和解决的难易程度，将隐患分为A、B、C三级。
A级：
难度大，项目部解决不了，须由公司解决的隐患。
B级：
难度较大，区队解决不了，需项目部解决的隐患。
C级：
由区队或业务部门必须解决的隐患。
4、分级管理的原则，明确隐患治理的责任和义务。
5、矿在其日常安全检查的基础上，每月进行一次矿井隐患等级确认，按级别每月逐级上报，A、B类隐患应在当月末报公司。
隐患在未整改完成前，必须定期上报，直至隐患整改完成为止。
6、隐患的整改贯彻"
分级负责，责任落实"
的原则，矿长全面负责，分管项目负责人、总工程师组织各业务部门进行隐患的整改，做到项目任务落实、措施落实、资金材料落实、时间落实、责任落实。
7、项目部要坚持"
不安全不生产"
的原则，对于存在隐患的作业场所，要制定切实可行的防范措施，无措施不得生产。
8、因隐患整改不落实，导致事故发生，要给予处罚，并追究领导和责任人的责任。
安全技术审批制度
1、必须依据施工情况，制定切实可行的安全技术措施及安全操作规程。
2、制定的安全技术措施和安全操作规程，必须经安全领导小组研究通过后方可组织实施。
3、编制安全技术措施和安全操作规程时，要有编制依据。
4、审批后的安全技术措施和安全操作规程，经领导审批后以文件的形式下发到各工队，下发的安全技术措施和安全操作规程要有审批人、审核人、编制人。
5、必须保证审批后的安全技术措施和安全操作规程得到贯彻执行。
管理人员入坑及带班制度
1、管理人员入坑制度：
矿长每月入坑不得少于10次；
分管灭火工程项目的副矿长每月入坑不得少于15次；
各科室、项目部指挥人员每月入坑次数不得少于20次。
2、管理人员带班制度：
矿领导每日排班值班；
各科室24小时值班；
项目部必须24小时跟班作业。
不准以任何借口离开工作地点或迟到早退，否则工人有权停止作业，并汇报公司安调中心。
由于干部脱岗或指挥失误造成后果的要加重处罚。
3、各级领导必须掌握每班生产、安全情况，对所发生的一切情况及时处理，不留安全隐患，不留死角，经常检查各工作环节的安全、生产情况。
班前安全活动管理制度
1、班前必须向作业班组交待安全注意事项，时刻提醒职工在作业中注意安全。
教育班组人员严格遵守劳动纪律，严格执行操作规程、规定、规则、制度，听从工程技术人员和安全管理人员在安全生产上的指导，保证安全施工。
2、开工前必须对工地、设备、工具的防护措施情况进行逐一检查，必须进行安全技术交底。
3、教育职工在开工前必须对所发现的不安全问题逐条进行解决，不能解决的立即向工地负责人报告，如遇紧急情况，应立即停止作业，撤离危险区。
4、班前应对新工人进行安全教育，对调换岗位的工人进行新岗位安全教育。
5、对特殊工种作业，不得分配无特殊工种操作证的人员上岗作业。
6、固定专人领取、使用并管理易燃、易爆、有毒物品和劳动防护用品，并经常检查使用情况。
7、合理安排劳动力，根据职工的体质、年龄、技术状况和其他不同特点合理分配工作。
防火制度
1、加强我矿消防管理，确切落实"
谁主管谁落实"
的原则，公司设防火委员会。
各生产单位设防火安全小组，负责日常防火工作。
2、矿和各单位要逐级签订防火责任状。
3、具有火灾危险的场所禁止动用明火。
确需动用明火时，必须事先向矿里办理申批手续，并采取严密的消防措施，切实保证安全。
4、各种主要生产设备，以及其它有防火必要的场所和设施，必须按消防规定设置防灭火设施和配备足够适用的防灭火器材。
5、任何单位和个人都有责任维护消防设施，不准损坏和擅自挪用设备、器材，如有损坏，使用者要立即向安监处汇报，说清情况，及时更换。
6、存放火工品、化学物品的仓库，要实行入库检身制度，严禁将明火或火柴等发火物带入仓库。
7、节日或大型庆典活动，要加强防火保卫工作，严禁在危险品仓库或存放点附近堆置明火、燃放烟花爆竹。
8、严禁用水或含水的灭火材料扑救电气和电石火灾。
火工品着火，必须用水降温灭火，不应用砂、石覆盖灭火。
防尘制度
1、经常对全体员工进行职业、健康、安全教育，不断提高全体员工的安全意识、自我保护意识和环境保护意识，在施工过程中自觉保护环境卫生。
采用湿式凿岩，还可以采用凿岩时给眼内注水，使岩粉变湿，不在飞扬。
2、粉尘主要来自露天采场、排土场以及道路扬尘等，洒水车跟班洒水，在生产期间必须保持采场、排土场、煤场运输道路潮湿。
3、破碎加工点必须安设喷雾装置或除尘器除尘。
4、定期对工作现场的粉尘浓度进
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