辽宁省台安县风电发展规划模板Word文件下载.docx
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∙《电磁辐射环境保护管理办法》（国务院环保总局第18号令[1997]）
∙《中华人民共和国噪声污染防治法》
∙《中华人民共和国大气污染防治法》
∙《中华人民共和国防沙治沙法》
∙《中华人民共和国森林法》
∙《中华人民共和国文物法》
∙《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局环发[2006]28号）
∙《中华人民共和国可再生能源法》
∙《中华人民共和国自然保护区条例》
∙《中华人民共和国水污染防治法》
∙《辽宁省环境保护条例》
∙《辽宁省辽河保护区条例》
1.2评价原则
《辽宁省台安县风电发展规划（2012~2020年）》的环境影响评价原则为：
（1）坚持可持续发展原则。
按照可持续发展的原则进行规划分析、制定环境影响减缓措施，从而保证《辽宁省台安县风电发展规划（2012~2020年）》符合台安县的可持续发展的战略。
使《辽宁省台安县风电发展规划（2012~2020年）》的实施实现环境、经济和社会同步发展。
（2）坚持一致性原则。
规划环境影响评价的工作深度尽量与规划的层次、详尽程度相一致，从而能够从宏观上把握规划的实质内容，作出合理的分析和判断。
（3）坚持科学、客观、公正原则。
规划环境影响评价综合考虑规划实施后对各种环境要素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。
（4）坚持保护和建设并重原则。
通过对《辽宁省台安县风电发展规划（2012~2020年）》的环境影响评价，确保水、大气、生态、声和电磁环境得到保护，以及供电基础设施、生态环境、景观、绿化等环境建设同步规划、同步实施，使环境保护与规划建设实现科学有序发展。
（5）坚持整体性原则。
本次规划的环境影响评价把与该规划相关的政策、规划、计划以及相应的项目联系起来，做整体性考虑。
经过管理的、治理的、生态的一系列措施，实现环境保护目标。
（6）本次评价针对《辽宁省台安县风电发展规划（2012~2020年）》中的9座风电场（950MW）。
（7）突出重点的原则。
《辽宁省台安县风电发展规划（2012~2020年）》的环境影响以噪声、光影以及生态环境影响为主，因此本次环评重点分析规划实施所产生的噪声、光影以及对生态环境的影响，由于规划实施后对大气和地表水等的影响较小，因此进行简单的分析。
1.3评价标准
1.3.1环境质量标准
（1）声环境
根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）中各类标准适用区域的说明，本规划所在地为乡村居住环境，属于区域环境噪声1类标准适用区，执行1类标准（昼间55dB（A），夜间45dB（A））。
（2）风能资源评价标准
根据国家标准《风电场风能资源评估方法》（GB/T18710-2002），风能资源评价标准见表1-1。
表1-1《风电场风能资源评估方法》（GB/T18710-2002）风功率密度等级表
风功率密度等级
10m高度
30m高度
50m高度
应用于并网风力发电
风功率
密度/（W/m2）
年平均风速
参考值/（m/s）
1
<
100
4.4
160
5.1
200
5.6
2
100~150
160~240
5.9
200~300
6.4
3
150~200
240~320
6.5
300~400
7.0
较好
4
200~250
6.0
320~400
400~500
7.5
好
5
250~300
400~480
7.4
500~600
8.0
很好
6
480~640
8.2
600~800
8.8
7
400~1000
9.4
640~1600
11.0
800~2000
11.9
注：
1、不同高度的年平均风速参考值是按风切变指数1/7推算的。
2、与风功率密度上限值对应的年平均风速参考值，按海平面标准大气压及风速频率符合瑞利分布的情况推算。
（3）电磁辐射标准
①电磁辐射环境评价标准
参照《500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》（HJ/T24-1998），以4kV/m作为环境工频电场场强的评价标准，以0.1mT作为环境工频感应强度的评价标准。
②无线电干扰场强评价标准
根据国家标准《高压交流架空送电线无线电干扰场强限值》（GB15707-1995）规定，在拟建220kV中心变电站墙外20m距离处，测试频率为0.5MHz的晴天条件下，无线电干扰场强值不大于53dB（μV/m）。
1.3.2污染物排放标准
（1）噪声标准
执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）和《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1类标准。
（2）固体废物标准
执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）和《关于发布〈一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准〉（GB18599-2001）等3项国家污染物控制标准修改单的公告》（公告2013年第36号）。
1.4环境目标及评价指标
根据本规划的环境影响特征和区域环境质量情况，对规划实施后的环境指标与社会经济评价指标进行对比，结果见表1-2。
表1-2环境目标及评价指标
主题
环境目标
评价指标
资源
土地
尽量减少对土地资源的占用，满足可持续发展的要求。
保护土壤质量和数量，控制土壤质量退化
单位发电量土地占用量
能源
有效使用能源，提高清洁能源的比例，减少能源消耗
燃煤量减少
环境
声环境
按照环境功能区划实现环境质量达标
风机组与居民敏感区的防护距离
噪声达标率
空气
大气功能区达标，减少空气污染物排放
燃煤火电厂空气污染物排放量减少（SO2等）
生态
维持规划区域生态系统的稳定。
最大限度减少对生态敏感区的危害。
通过风电场的生态建设提高当地环境质量。
植被覆盖率
生物多样性与群落稳定性受到影响程度
风电场的生态建设
气候
减少温室气体排放，防止气候变化灾害
二氧化碳排放量减少
光影
防止光影影响
光影影响范围
社会
社会经济效益
加快风能资源的开发，加快风电场建设速度，促进当地社会经济发展。
风电场装机容量
对基础设施建设的带动
风电场的生态建设对地方经济的带动
指标
风电场的生态建设水平体现
区域生态环境现状
区域生态建设目标
2规划概述
2.1规划目标
从辽宁省风能资源分布情况看，台安县位于我省风能资源较丰富区内。
本次进入台安县风力发电发展规划的风电场有9座，为了解这9座风电场的风能资源条件，共设立了12座测风塔，其中有两座测风塔测风数据已满1年。
2.2规划指导思想
（1）风力发电场开发应与当地的经济发展相协调
加快台安县地区的风电开发，会促进地区相关产业如建材、交通、设备制造业的大力发展，对扩大就业和发展第三产业将起到一定作用，并带动和促进地区国民经济的全面发展和社会进步；
（2）正确处理风电资源开发与环境保护的关系
风电是一种国家积极倡导开发的清洁能源，与同等规模的其他类型电源项目相比，其环境污染小，占地面积少。
本着资源开发与环境保护相结合的原则，正确处理资源开发与环境保护的关系，力求开发与保护的协调统一，是本规划的重要原则；
（3）正确处理风能资源开发与当地居民生活之间的关系
在风电开发的同时注意保护林地和耕地资源，尽量少占或不占用林地和耕地。
同时由于风机在运行过程中会产生一定程度的噪音，因此在风场布置时尽量远离居民点；
（4）确定地区风能资源的合理开发顺序
本规划的规划工作，要为该地区风能开发利用提供理论依据。
通过规划确定合理的风力发电场开发范围及分期开发的规模、顺序，为该地区风电开发建设顺序的科学决策提供技术支持。
同时，在开发利用该地区风能资源时，要处理好资源开发与合理布局的关系，避免因不合理的布局而使该地区的风能资源得不到充分利用。
2.4辽宁省台安县风电发展规划（2012~2020年）
经过宏观选址和微观踏查筛选，台安县人民政府规划在其辖区内开发风力发电场项目。
规划共涉及9个风电场开发区域。
境内无山，地势平坦，较为适宜风力发电机组的排布。
规划总装机容量为950MW，规划面积1001.6km2。
3环境现状分析
3.1自然环境概况
3.1.1地理位置及地形地貌
台安县位于北纬41°
25′、东经122°
21′，地处辽宁省中部、辽河三角洲腹地，处在沈阳、鞍山、营口、辽阳、盘锦、锦州等辽东半岛城市的环抱之中。
县境东以浑河为界与辽中县相邻，西与盘山县接壤，东南和南部隔辽河与辽阳、海城相望，西北和北部依绕阳河与黑山、北镇毗连。
台安县历史悠久，早在西汉时曾有过县的建制，名曰险渎，属幽州的辽东郡，1913年设治，定名台安县，1948年2月，成立台安县政府，1976年1月1日，由鞍山市管辖至今。
全县国土总面积1388平方公里，行政区划分为17个镇场区，共有26个民族，总户数12.20万户，总人口37.80万人，其中农业人口30.40万人，耕地面积112.16万亩，电力排灌面积38.00万亩。
台安县属辽河平原，境内无山，地势平坦，河道纵横，北高南低，自然比降为万分之一，平均海拔6至7米。
境内有大小河流14条，总长347.45公里，主要河流有辽河、浑河、绕阳河。
图3-1台安县在辽宁省的地理位置
3.1.2气候特点
台安县气候类型属于大陆性季风气候，年平均气温9.25℃，极端最低气温为-28.3℃，极端最高气温35.4℃。
年平均降雨量为640mm，雨量多集中在7～8两月，年平均蒸发量达1747mm，多年平均风速为3.7m/s，偏南风居多，年平均日照2703.7小时，≥10℃有效积温平均为3434.4℃。
土壤一般在11月下旬开始结冻，下旬封冻，最大冻土深度114cm，解冻期在三月中旬，四月中旬全部解冻。
3.1.3水资源
台安县境内河流较多，其中较大的河流有辽河、外辽河、浑河、小柳河、绕阳河和辽绕运河等。
境内河流总长度为278km，流域总面积4187km2。
地质构造上属于下辽河中新断陷盆地的中间部分，早在第三纪新世纪以来，受北西—南东方向拉长应力场的控制，在华夏断裂的断块内发生了继承性降沉运动。
沉降带内堆积了厚达200余m的沉积物，沉积物的特点是，底部为粗粒物质，上部为细粒物质。
地下水分浅层水和深层水两种。
浅层水的埋藏量和可开采量比较丰富。
浅层水可开采量达到4.13亿m3/年，深层水可开采量1.67亿m3/年。
3.1.4土壤
台安县土壤类型共划为5个土类，11个亚类，24个土壤，52个土种，其中草甸土占总面积的93.9%，全县各地均有分布，松散无结构的土壤性质容易发生水蚀；
风沙土占总面积的2.7%，主要分布在西北部地区；
盐土占总面积的0.6%，主要分布在西南部地区；
沼泽土占总面积的2.3%，主要分布在西南部及县城附近的低洼地带；
水稻土占总面积的0.5%，主要分布在西南部的老稻区。
3.1.5矿产
1970年辽河油田在韭菜台镇王坨子村钻出台安县境内第一口天然气井；
后又陆续在高升延伸至境内新台镇的云柳、大龙湾、大台等地建立辽河油田采油区。
80年代后在九间、桑林、桓洞等镇部分地区钻出若干油井。
现已认定的矿藏资源有石油、天然气、石英砂、煤层气、草炭、温泉、矿泉水等矿产资源，境内已拥有油气井1000余眼，新华农场的矿泉水已被国家地矿部鉴定为含偏硅酸、锶型优质矿泉水。
3.2社会环境现状
3.2.1社会经济状况
台安县隶属辽宁省鞍山市，总面积1388平方公里，辖17个镇场区、153个行政村，人口38万，处于沈阳、辽阳、鞍山、营口、盘锦、锦州等大中城市一小时经济圈之中，是辽宁沿海经济带的重要节点和东北连接华北的交通要塞。
台安是全国文明县城、科技进步先进县、绿化工作模范县、新型农村合作医疗先进县、老龄工作先进县、群众体育运动先进县。
2014年，全县地区生产总值实现290亿元，同比增长6.2%；
固定资产投资222.3亿元，增长6%；
公共财政预算收入11.57亿元，增长5.1%；
社会消费品零售总额76.6亿元，增长12.5%。
农村居民人均可支配收入达到12220元，增长12.5%；
城镇养老保险和医疗保险参保人数分别达到60463人、70494人；
新农保参保率和新农合参合率分别达到92.5%、99%。
3.2.2交通条件
公路在台安县的交通系统中占有非常重要的地位，主要公路包括高速公路1条（G025），省道3条（S307、S211、S102），县道5条；
基本形成了以台安县城为中心，各乡镇为节点，国道、省道、县道为骨架，乡道和行政村道路为网络，环形与放射并举的公路网格局。
此外，目前台安县共有乡级公路83条、603公里，桥梁185座、3125延米，全部修建于上世纪70年代初期，存在设计标准低，承载能力差等问题。
秦沈客运专线于台安县北部东西向通过，台安火车站于2004年4月正式通车，火车站中心里程为秦沈客运专线自秦皇岛起304公里66米处，隶属于锦州铁路分局秦沈客运专线管理中心。
该站现代化程度较高，具有自动广播、旅客自动引导、自动监控和自动检票四大系统，真正实现了自动化办公管理。
台安距沈阳桃仙国际机场100km，桃仙国际机场位于台安县东北部，桃仙国际机场共有航线100余条，其中国内航线70条，国际和地区航线35条。
通航城市75座，其中国内城市49座，国际和地区城市26座。
沈阳桃仙国际机场目前每天有160多架次飞机起降，能容纳600多架次/日的飞机起降，覆盖东北亚地区的航线网络。
3.3区域环境问题及规划制约因素分析
∙对生态环境的影响
规划的实施会对场区内的植被和水土保持工程造成破坏，对土地造成侵扰，进一步加剧风电场区内的水土流失。
∙对居民的影响
规划区域内及附近有多处居民点，在居民区附近布置风机会对居民区产生噪声、光影和闪烁的影响。
∙对水源保护区的影响
规划风电场内及附近有多处水源保护区，风电场的建设会对水源保护区的水体及植被产生一定影响，成为本规划实施的制约因素。
∙对基本农田的影响
规划风电场内有部分耕地为基本农田，规划实施可能对基本农田产生影响。
∙对公路和铁路的影响
风电场内及附近有京哈高速公路（沈山线）、秦沈客运专线等主要公路和铁路。
风机因意外倒塌可能对铁路和公路产生阻隔影响，规划还可能会影响重点高速公路和铁路两侧未来的产业布局。
∙对青山保护规划的影响
规划风电场内可能有部分青山保护规划的限制建设区，规划实施对青山规划限制建设区产生影响。
∙对文物古迹的影响
风电场内及附近有多处文物保护单位，成为本规划实施的制约因素。
∙对自然保护区及风景名胜区的影响
规划涉及多个自然保护区、生态功能保护地和风景名胜区，规划的实施可能会对其产生影响。
∙对地表水的影响
规划风电场涉及辽河、绕阳河及小柳河等主要河流，规划的实施可能会对地表水产生影响。
∙对鸟类的影响
规划风电场涉及台安县主要鸟类迁徙通道及重要鸟类栖息地，规划的实施可能会对鸟类产生影响。
∙对辽河保护区的影响
规划风电场范围涉及辽河保护区，规划的实施可能会对辽河保护区产生影响。
∙对其它保护区的影响
规划风电场范围涉及大麦科自然保护区和西平自然保护区，规划的实施可能会对保护区产生影响。
∙对城乡发展的影响
部分规划风电场与城乡建设规划区较近，规划的实施可能会制约城乡建设的发展。
∙对矿产资源的影响
规划风电场内及附近可能有矿产资源分布。
风电场建设过程中可能对矿产资源开发产生影响。
4环境影响预测分析与评价
4.1环境影响识别
风能为清洁的可再生资源，风力发电在生产过程中没有生产废气、生产废水产生，只有施工人员和运行工作人员产生少量的生活污水、生活垃圾等污染物。
因此，风力发电项目在施工期的主要环境影响为噪声、扬尘、生态等影响，即施工开挖、交通运输等将产生噪声和粉尘；
土石方开挖、回填、道路修建等施工活动对植被和地形地貌将产生的生态影响；
混凝土运输车、搅拌机和施工机械的冲洗以及机械修配、汽车保养等将产生一定的废水；
施工人员产生生活污水和生活垃圾等。
运营期对环境的影响主要表现在噪声、光影以及风电场工作人员产生的生活垃圾和废水。
本环评根据风力发电场的建设和运行特点，结合规划区域环境要素的重要性，进行主要环境要素筛选。
受规划实施影响的环境要素包括：
大气、水、声、人群健康和生态环境，由此确定本规划环境影响因子，结果见表4-1。
表4-1风电场项目规划主要环境影响要素
时段
影响要素
来源
影响
施工期
噪声
施工机械、车辆
◎
扬尘
施工、运输
生态（占地、植被破坏、水土流失）
施工
●
废水
施工人员生活污水
固废
生活垃圾
社会影响
吸纳农村富余劳动力
○
运营期
风电设备运行
风机运转
工作人员生活污水
生态（水土流失）
正常运行
⊙
带动区域经济发展
●负影响◎轻微负影响○正影响⊙无影响
由表4-1可知，规划实施后的主要环境影响要素为：
风力发电场工程占用土地，改变土地使用性质，对地表植被、土壤等生态环境产生负影响；
施工期产生的扬尘和噪声对环境有轻微负影响；
运营期风力发电机产生的噪声和光影对风电场内及附近的居民产生负影响；
风电场施工期和运营期工作人员产生的生活污水和生活垃圾对生态环境产生轻微负影响；
规划的实施可以吸纳农村富余劳动力，带动区域经济发展，对社会有正影响。
4.2社会经济影响分析与评价
略。
4.3生态环境影响分析与评价
风电场建设对生态环境的影响主要表现为对风电场周围地区地表植被的破坏和土地的占用，以及由此引发的水土流失，植被减少；
对风电场周围土地利用格局的影响；
对动、植物物种迁移的阻隔影响。
4.4噪声环境影响分析与评价
项目施工工地施工时土石方、打桩、结构和装修等阶段由于车辆、机械、工具的运行和运作将产生噪声影响。
施工期噪声是暂时的，并且施工地点与居民区较远，施工期噪声影响不大。
风电场运营期所产生的声环境污染主要来自于风力发电机，其所产生的噪声为发电机、齿轮箱和桨叶切割空气而产生的噪声。
根据厂家提供的资料及类比调查，风电机设备正常运转时，1500kW风力发电机产生的噪声值在103dB（A）左右，2000kW风力发电机产生的噪声值在105dB（A）左右，风电机配备的变压器产生的噪声值在60dB（A）左右，与风电机相比可以忽略。
噪声衰减预测方法如下：
——噪声衰减采用下式计算：
LpA=LwA–10lg（2πd2）-Aatm-Agr-Abar-Amisc
式中：
LwA—预测点声压级，dB（A）；
LpA—距离上的声压级，dB（A）；
d—声源到接收点之间的距离，m；
Aatm—空气吸收引起的倍频带衰减；
Agr—地面效应引起的倍频带衰减；
Abar—屏障引起的倍频带衰减；
Amisc—其他多方面效应引起的倍频带衰减。
规划实施时需保证1500kW风机与居民区保持至少500m以上的噪声防护距离，2000kW风机与居民区保持至少600m以上的噪声防护距离，并根据风力发电机组型号和地形地貌等实际情况核定防护距离。
4.5光影环境影响分析与评价
地球绕太阳公转，太阳光入射方向和地平面之间的夹角称之为太阳高度角，只要太阳高度角小于90°
，暴露在阳光下的地面上的任何物体都会产生影子。
风电机组不停地转动的叶片，在太阳入射方向下，投射到居民住宅的玻璃窗户上，即可产生一种闪烁的光影，通常被称之为光影影响。
以风电机组为中心，东西方向为轴，处于北纬地区，轴北侧的居民区有可能受到风电机组的光影影响。
风电机组的光影影响范围取决于太阳高度角的大小，太阳高度角越大，风机的影子越短，太阳高度角越小，风机的影子越长。
通过风力发电机的光阴影预测，可以分析风机光阴影和闪烁对居民正常生活的影响，为风机优化选址提供参考，最大限度地减轻光影对居民区的影响。
一年当中冬至日太阳高度角最小，影子最长，位于风电机组东、西、北方位的村宅将受到光影影响。
光影影响的预测方法如下：
◆风机光影影响时段的确定
风机光影影响时段确定为冬至日9时至15时。
◆光影防护角度的确定
光影防护角度为以风机所在位置为顶点，冬至日9时风机投影与15时风机投影的夹角度数。
光影防护角度х=β（15）-β（9）
β—逐时旋转角度，deg
—日出角度，deg
1—冬至日太阳直射纬度，deg（取23°
26'
）
2—所在地纬度，deg
t1—所在地冬至日日出北京时间
t2—所在地冬至日日落北京时间
t—逐时北京时间
◆光影防护距离的确定
地球绕太阳公转
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