村创建市级文明单位规划.docx

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村创建市级文明单位规划

--村创建市级文明单位规划

**村创建市级文明单位规划

**村创建市级文明单位规划XX年是贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面建设小康社会，实现全村创建新发展重要的一年。

年初村支部、村委会提出了文明创建的总体规划。

一、文明创建的指导思想：

高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻十六大会议精神，扎实推进思想道德和文化建设，深入开展群众性精神文明创建活动，努力提高人的素质和社会文明程度，为全面建设小康社会，实现卫星村发展新跨越提供强大的精神动力，思想保证和智力支持，营造良好的社会环境。

二、文明创建工作总的要求及目标任务。

以深入推进学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，学习宣传贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神为主线，全面落实精神文明建设各项任务，思想教育着力于统一思想，凝聚力量，弘扬和培育民族精神，促进改革发展，维护社会稳定；道德建设，着力于狠抓基础设施建设，创造良好的生活条件；创建活动要着力于丰富思想道德内涵，创新活动为载体，提高工作水平，进一步增强群众性、实践性；阵地建设要着力于规范运行机制，切实发挥应有的作用和功能，工作中要认真总结经验，加强薄弱环节，巩固已有的成果，要继续开拓加快文明建设发展步伐的新途径，积极探索加强精神文明建设绩效管理的办法，丰富思想内涵，拓宽工作领域，努力开创全村精神文明建设新局面。

围绕大力弘扬和培育民族精神这一主题，继续加强爱国主义教育，大力弘扬和培育团结统一，爱好和平，勤劳勇敢，自强不息的伟大民族精神，倡导一切有利于民族团结，祖国统一，人心凝聚的思想和精神；倡导一切有利于国家富强，社会进步，人民幸福的思想和精神；倡导一切诚实劳动创造美好生活的思想和精神；不断增强广大干部和群众的民族自尊心，自信心和自豪感。

按照“普及规范，抓好示范，打牢基础”的工作思路，深入开展公民道德实践活动，引导人们自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，大力弘扬中华民族扶危济困，互帮互助的优良传统，突出抓好为民办实事公益事业，强化信用意识，完善监督机制，倡导诚实守信的社会风尚。

道德实践活动，以党员干部的道德建设为重点，大力开展“做人民满意的干部”、创“文明单位，当人民公仆”等活动。

高度重视青少年思想道德教育，引导他们从小养成良好的道德情操。

从社会关注的问题入手，从具体事情抓起，从一言一行做起，引导人们在各项社会活动中做一个好公民，在家庭做一个好成员。

切实开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动，革除各种陈规陋习，大兴文明新风，使“三讲一树”在村支部、村委会、农村家庭形成良好的社会氛围。

广泛开展各类道德实践活动，进一步完善行为准则，开展便民服务活动，提高服务水平，树立公仆形象，有机地促使道德建设融入人们学习和生活之中，养成良好的生活习惯。

以文明创建、示范新村建设为榜样，加快文明建设步伐。

精神文明建设要以全面建设小康社会为宗旨，全面实施**路改造工程、治藏工程、户办工程、环境整治，建造一个环境优美、民风淳朴、诚信友善、生活宽裕的良好环境，真正成为组户建设精神文明的龙头。

落实并解决好“文明言行、环境卫生、民主管理、社会治安”四个方面的问题，强化村民的道德意识，养成良好的文明习惯，树立集体主义观念，主动参与文明村建设活动。

加快文明村建设步伐，以“示范新村”为榜样，全面推进我村文明建设，在村组重点以《公民道德建设实施纲要》和《农村思想政治工作条例》为内容，以致富奔小康为目的，进一步完善村规民约，强化村民自治，深入开展“三户”评选活动，“三户”评选需占总户数的90%。

把“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风、勤劳致富、增加收入”，贯穿创建活动评比工作始终，将过去评选出的“三户”按照标准，逐一核实。

对名不符实的重新确定，对新达标的户，本着公开、公正的原则，实行建卡管理，形成制度。

大力提倡科学文明健康的生活方式，逐步改进农村的居住和生存环境，切实提高农民的生活质量和水平。

三、创建文明单位的主要措施

（一）、加强干部队伍建设建立健全文明创建机构。

以村建立文明创建领导小组，负责对文明创建的领导工作，定期协调研究部署创建活动的诸多事宜，制定创建方案及相关政策措施，为创建活动提供组织保障。

加强干部队伍建设，坚持以人为本，完善各类制度，把村领导班子建成团结协作、民主务实、清廉的班子，把干部队伍建成精干、高效，能为群众办实事的干部队伍，加强对党员的教育管理，充分发挥党员的双带作用，增强党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。

（二）、强化思想政治工作，扎实开展文明创建活动以《公民道德实施纲要》和《文明知识读本》为主要内容，利用广播、板报、标语等形式进行广泛宣传，做到家喻户晓，人人明白，使每个村民都懂得公民道德、遵守公民道德，在文明创建活动中争当好干部、好家长、好学生、好居民，逐渐形成人居和谐有序的良好风尚。

（三）、抓好社会治安综合治理，维护社会稳定进一步加大对社会治安、交通秩序、安全消防工作力度，整治治安环境，维护有序的交通秩序，完善安全消防措施，营造优良的社会环境，确保文明单位创建成功。

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（四）、实施农业产业化，为民增收调整农业产业化结构，实施农业产业化，不仅是建设小康社会的重要举措，而且是文明创建活动的重要内容，实施农业产业化，促使全村人均可支配收入有所增长，达到相应的标准，确保文明单位创建指标合格。

（五）、加强基础设施建设，为民办实事，促进社会事业全面健康发展全面完成**路改造工程、以工代赈项目户办工程、治藏工程，保证村民人居环境得到改善，创造良好的工作环境，改造好村级达标路，为经济建设和社会事业全面发展构建和谐社会创造条件。

附送：

--落实监督执纪“四种形态”情况调研报告

**落实监督执纪“四种形态”情况调研报告

时候，雷霆万钧的背后是菩萨心肠。

这“四种形态”，更多的是一种菩萨心肠的心态，如何让党员干部在容易出问题、刚刚出问题的时候，及时予以提醒、纠正，这样就能防患于未然。

只有把错误的苗头及时遏制住，党员干部才会成为党的好同志。

对于“四种形式”的提出，也有一些人提出了一种担忧：

是不是纪委从此之后不怎么查大案了，去管常态化的“感冒”去了？

“四种形态”并不意味着纪委从此之后不再查大案。

对于严重违纪、涉嫌违法犯罪的，依然要坚决惩处少数和那些极极少数。

之所以会出现这样的误读，主要原因是有些同志在主观上错误地认为，全面从严治党就是反腐败。

实际上，党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分，但绝不是全部，不能把全面从严治党等同于反腐败。

这“四种形态”是严格依据纪律这把尺子进行划分的，也是纪委履行职责的重要遵循。

“四种形态”环环相扣、科学有效，对党员干部的要求不是宽了，而是更严了；而对各级党委和纪委管党治党的责任不是轻了，而是更重了。

如何更好地理解“四种形态”，一方面需要纪检干部更有担当、更有责任；另一方面，党员干部自身也应该对纪检部门的工作有一个正确的认识。

纪检部门的同志找你谈话，这是关心你、爱护你。

严就是爱，给你挑小毛病、抓小刺，就是让你将来别变成大毛病、大刺，看起来是严，其实背后是种深层的爱。

希望能有更多的党员干部能理解这种心态，不再畏惧纪检部门的谈话。

因此，把握好、运用好“四种形态”，将给我们党的纪检监察工作、党风廉政建设反腐败工作带来一个新的局面。

（三）监督执纪“四种形态”落实的主要情况派驻市扶贫办纪检组对落实监督执纪“四种形态”工作高度重视，并在具体工作中实践运用好监督执纪的“四种形态”。

一是不断提升思想认识。

“四种形态”是对纪检机关履职理念的重大创新，是深化“三转”的方向引领。

纪检组首先从提升思想认识着手，强化监督执纪“四种形态”的落实。

以“三严三实”、“两学一做”学习教育为契机，强化《党章》的学习，培养党员干部的党性观念和党性意识，尤其以《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》的修订、颁布为契机，引导党员干部学习党规党纪，遵守党规党纪，教育党员干部既要坚持理想信念和宗旨这条“高线”，对党忠诚、敢于担当，又要守住党的纪律这条“底线”，干净做事、廉洁奉公。

二是不断转变执纪方式。

纪律审查是纪检部门的主要职责，“四种形态”为纪律审查提供了基本规范。

按照“四种形态”的要求，纪检组明确执纪重点，规范执纪流程，转变执纪方式，提升执纪效果。

结合实际深化廉政谈话提醒制度，对苗头性、倾向性问题及时教育提醒，坚持抓早抓小，抓细抓常抓长，实行关口前移，切实做到防微杜渐。

三是不断拓展监督举措。

有效的监督，是落实“四种形态”理念的重要保障。

只有监督到位、“触角”灵敏，才能做到有问题早发现、早处置，有效阻断违纪进程，使严重违纪涉嫌违法立案审查成为极极少数。

纪检组在加强对驻在部门的监督基础上，针对扶贫工作的政治要求和扶贫资金的特殊性，把监督工作向区县扶贫部门延伸，主导并推进义务监督员、公示公开的等制度落实，不断提高早期发现问题的能力。

四是不断落实“两个责任”。

监督执纪“四种形态”，既是对纪检组监督责任的要求，也是对党组主体责任的要求。

纪检组根据市委、市纪委文件精神，把落实主体责任和监督责任的要求，贯穿到党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的各方面，不断推进、压实“两个责任”落实和深化。

二、落实监督执纪“四种形态”的做法、经验及成效

（一）深入推进“两个责任”落实，强化责任担当落实监督执纪“四种形态”，根本上要靠不断推进“两个责任”落实，强化党组和纪检组的担当精神。

一是制定《市扶贫办落实党风廉政建设“两个责任”实施办法》，厘清党组的主体责任职责和纪检组的监督责任，不断深化“三转”，把不该管的工作交给主管部门负责，使主要精力集中到监督执纪问责的主业上来。

二是下发《市扶贫办领导和机关处室党风廉政和反腐败分工责任制》的通知，具体明确领导干部的责任范围和责任内容，并提出了落实党风廉政建设责任的有关要求。

三是层层签订党风廉政建设责任书。

按照“一把手”负总责、谁主管谁负责的原则，对党风廉政建设各方面的任务进行细化分解，明确了分管领导和处室领导的工作内容和责任范围，层层签订了《党风廉政建设责任书》，确保了党风廉政建设各项责任的末端落实。

（二）创新监督方式，将党风廉政工作向区县延伸坚持工作职责和权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，扶贫资金项目安排到哪里，监督管理工作就跟进到哪里。

一是与区县扶贫办签订党风廉政建设责任书。

201X年3月，首次召开全市扶贫系统党风廉政会议，办党组书记刘戈新对扶贫系统年度党风廉政建设工作提出要求，纪检组长关力对年度工作做了安排部署，市扶贫办党组与各区县扶贫办签订了党风廉政建设责任书。

二是对区县扶贫办开展党风廉政建设约谈。

根据扶贫资金的“高压线”性质和资金切块下达区县的实际，市扶贫办党组研究决定，将党风廉政工作向区县延伸。

纪检组监察室组织力量，先后对开县、黔江、秀山、酉阳、彭水等5个重点贫困区县扶贫办主要领导和班子成员进行了党风廉政约谈，对2个区县区县扶贫办机关干部进行了集体约谈，进一强化了党风廉政建设和资金监管工作。

三是发挥各部门职能作用加强扶贫资金监管。

建立健全扶贫资金投入和监管工作联席会议制度，按照“谁主管，谁负责”的原则，督促扶贫开发领导小组各成员单位各司其职、各负其责。

定期召开财政、审计、检察等部门参加的联席会议，对扶贫资金监管的形势进行分析研判，研究制定加强监管对策措施。

（三）坚持抓早抓小，深化作风建设落实“四种形态”的要义之一就是坚持抓早抓小，做到未雨绸缪。

一是分层次约谈机关干部。

制定年度约谈方案，对新进党组成员、关键岗位人员、新提升人员、新进人员分层次开展廉政约谈，提出遵守党纪党规的具体要求。

二是节假日下发廉洁守纪通知。

坚持在元旦、春节、五

一、端午、中秋、国庆等重大节日下发廉洁守纪通知，并组织明察暗访。

三是发送廉政提醒短信。

坚持在每个节假日都发送廉政提醒短信，及送上温馨祝福，又提出遵规守纪要求。

四是加强廉政风险防控。

结合扶贫攻坚工作面临的新形势、新任务、新要求，采取自己找、群众提、领导点、集体议等