09年社会保障报告册Word格式.docx
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亦经历层层曲折，我们勇往直前！
因为我们深知，为祖国的建设事业献计献策是我们义不容辞的责任。
我们坚信，在学校学工部，政府社保局、劳动局等部门的大力支持下，我们的工作一定会卓有成效！
实践队员介绍
半个月炎炎烈日的烘烤，我们的身体饱受摧残，心灵也在承受着各种各样的考验，有冷漠的抵制，也有热情的配合。
虽历尽艰辛，但我们收获的更多是成长，还有友谊和感动。
杜清：
领头羊，07文法学院英语专业，浙江桐庐
魔鬼or天使？
哪里有她，哪里就有惊险刺激：
坐三轮车差点侧翻在地，坐租车差点滑进水沟，相机落在车上却奇迹般地被找回……有一个问题让人很困惑：
她到底是魔鬼还是天使？
是她带来了惊险还是化解了危险？
实践宣言：
微笑面对一切。
顾晓哲：
设计师，07管理学院工商管理专业，黑龙江
谁是最可爱的人：
实践队最有名的才女，无论是在资料收集
整理，问卷敲定，还是实践报告的布局操刀，她都是一道亮丽
的风景。
最美的还是睡眼惺忪时的可爱模样，这不，在走访一个家庭的时候，小狗一见她的可爱模样，立刻上前表示友好~~撒尿了！
！
让汗水与梦想在实践中绽放！
付晶：
创意大师，07管理学院物流工程专业，北京
反正都是肉：
那是通往在五百户镇的道路上，正午时分，
一行人穿梭了十几里的玉米地，最终还是成功迷路。
午饭
是馒头和榨菜，一伙人拿出馒头，不料一只超大号的蚂蚁
猝然杀入，疲惫的她只是说到：
“反正都是肉！
”，然后安
然下口！
实践出真知。
丛鑫：
策划师，07管理学院物流工程专业，吉林
戴帽子的故事：
思考深度远非我等鼠辈能及，提出的建设性意
见，让我们颇感柳暗花明、绝处逢生。
时不时的冷笑话伴我们走
过了一段段最艰难最受打击的历程。
最有意思的还是他时常拍着
晶晶的头说到：
“我让你不戴帽子！
”终有一天晶晶忍不住了：
“我
让你戴绿帽子！
”
心怀感恩，感谢身边的一切。
刘洋：
纪录员，08电信学院电子信息科学类，四川资阳
可口的蛋白质：
那是在朱耳峪的一个山坡上，一队人没能成功谢绝好客主人的邀请，上山摘李，在大家都因为害怕虫子而不敢摘下最熟的果子，他却几近疯狂地统统拿下，满足地说道：
“好吃、好吃，水果配着纯蛋白质耶！
我要探索，不仅为新大陆，还为新视野！
徐浩：
公关员，08电信学院电子科学与技术，山东青岛
完美的碰壁：
一日，与阿宾做调查问卷，两人兴高采烈踏进一家商店，
说道：
“大哥，您好，我们是……能耽搁您一分钟时间帮我们填一份
关于养老保险的调查问卷吗？
我们……我们不是推销保险的……”大
哥及其夫人怒道:
“做了对我们有啥好处?
不做！
低调做人，高调做事，优秀是一种习惯！
王宾宾：
资料收集员，08文法学院英语专业，河南灵宝
特殊的问卷：
事情发生在宝坻县城：
将近正午，问卷工作
进行得极其艰难，四处碰壁之后，蒙头走进一家专卖店，
成功地做完一份问卷，好不得意！
正昂首挺胸踏出店门，
只见两美眉低头窃语，好生奇怪,回首一看，店名赫然写着
“女士用品专卖店”！
每一日你付出的代价都比前一日高，因为你的
生命又消短了一天，所以每一日你都要更积极，今天太宝贵，不应该为
酸苦的忧郁和辛涩的悔恨所销蚀，抬起下巴，抓住今天，它不再回来。
傅永程：
资料整理员，08理学院数学与应用数学，福建龙岩KFC？
WC！
某日在静海县城，远远看见一KFC，马上以最快速
度冲了过去，啊，终于让我找着啦！
只见，他直奔KFC的WC而去……原来不是去消费的！
实践宣言:
责任不是别人强加的，而是自己成熟的思想内定的。
天津大学社会保障宣传调研实践队日程安排
上午
下午
晚上
7月3日
从学校出发前往武清区白古屯后屯村，向村委会了解当地社会保障政策及落实情况，并向村民宣传社保知识及发放调查问卷。
前往武清区河北屯冯庄，向村委会了解当地社会保障政策及落实情况，并向村民宣传社保知识及发放调查问卷。
结束后前往宝坻县城。
汇总当日工作内容，并对当地政策落实基本情况进行初步分析，调整调查方向与工作重点。
做第二天工作安排。
7月4日
在宝坻县城发放调查问卷。
分队走访宝坻民政局、劳动和社会保障局、教育局等相关政府部门，结束后前往蓟县。
7月5日
分队前往蓟县冀庄、贾各庄、孙各庄等地走访当地村委会、新农合医疗服务点，并向村民宣传社保知识及发放调查问卷。
在蓟县县城发放调查问卷。
7月6日
走访蓟县民政局、劳动和社会保障局、教育局等政府部门。
收拾行装回到学校。
7月7日
休息调整。
整理之前所获得的信息资料。
汇总当日工作内容并进行初步分析，调整调查方向与工作重点。
7月8日
前往静海，在县城及周边农村向居民宣传社保知识及发放调查问卷。
走访相关政府部门，结束后返回学校。
7月9日
分队前往天津各市区发放调查问卷。
7月10日
走访天津市民政局、劳动和社会保障局等相关政府部门。
前往海河边集中发放调查问卷。
汇总当日工作内容，并对当地政策落实基本情况进行初步分析。
7月11日
统计问卷，讨论发现的相关问题，并做最终的资料汇总。
开总结会并安排后续工作。
天津大学社会保障宣传调研实践队实践报告
第一篇：
实践足迹
时值五四运动运动九十周年之际，为了深入学习实践科学发展观，了解建国六十年、改革开放三十一年来祖国经济文化建设的伟大成就，走入社会、了解社会、服务社会，我们组成了此次2009年天津大学社会保障宣传调研实践队。
整个团队由天津大学勤工助学中的8名同学组成，在天津大学学工部的指导、天津及周边市县相关政府部门和广大市民的大力配合、新闻媒体的关心下，我们的实践活动得以顺利开展。
实践过程中，同学们走入农村，克服了条件艰苦的困难，锤炼意志品质、提高综合素质，并在所有实践队员将近半个月的努力下取得了可喜的成绩。
在实践刚刚开始的几天，实践队一行在学校驻留，实践队成员通过阅读相关书籍，上网查询资料等对社会保障的含义、作用以及我国现行社会保障制度进行了学习。
在阅览资料的基础上，我们针对农村与城市之间的差异决定分步进行调查，为了进一步深入了解我国社会保障制度的落实情况，尤其是针对社会保障的民意情况，我们选取了社会养老保险这一调查对象，并与管理学院杨文明老师取得了联系，认真制定了《天津市社会保障调查问卷》（见附件）这一问卷。
随后实践队先以天津周边市县农村为调查切入点，进行走访与问卷调查。
实践队途径武清、宝坻、蓟县、静海等区县，分别走访了当地社会保障局、民政局等相关部门，了解了当地现行社会保障制度及落实实施情况，在城区调查的同时我们还深入走进农村，与当地村委交流了解更为具体的当地社会保障制度的各方面情况。
同时为确保调查和统计的科学性，我们在城区与农村都分别按照一定比例进行了问卷的发放与回收，并在问卷调查的过程中结合口头调查征集意见建议，对广大人们对于社会保障制度的反应有了更为全面的了解。
实践后期，我们返回天津市区，走访了天津市区级社会保障局，并在市区进行了有关养老保险的问卷调查。
在问卷调查的过程中，因为调查内容易被调查对象混淆为商业保险，实践队的同学们经常碰壁，但最终在实践队成员的不懈努力下，实践队一共发放了250份问卷，回收230份，其中有效问卷201份，并在问卷调查结束后针对问卷进行了仔细的统计与分析（问卷调查成果详见《社会保障问卷分析报告》）。
民意调查分析报告汇报给了管理学院杨文明老师以及相关部门，实践队也起到了协助完成学术调研、搭建政府部门和普通市民沟通桥梁的作用。
来自不同籍贯、不同年级、不同专业的8名队员在为期9天的时间里共发放调查问卷250份，调查走访市民天津周边区县村民近千人,完成实践报告近四万字，实践感想8篇。
实践队得到了天津大学学工部、天津市和平区社会保障局、南开区社会保障局、宝坻县社会保障中心、宝坻县民政局、蓟县社会保障中心、蓟县民政局，天津周边区县、农村村委和广大市民及村民的支持与帮助，我们的实践活动得到了的报道，受到了肯定与积极评价。
实践队真正地实现了中宣部和教育部关于大学生“做到将社会实践活动与了解民情、认识社会、服务社会相结合，与青年志愿活动相结合”的要求。
第二篇：
内容基础
随着时代的发展和进步，加之面临国际经济危机的挑战，如何刺激内需成为人们在促进经济又好又快的发展过程中越发重视的问题。
中国的老百姓习惯把钱放在手里不消费，以防灾祸病患不时之需。
追其根源，这种行为很大程度上是由我国现行社会保障制度的不完善所致。
社会保障制度是建设社会主义和谐社会的重要内容，构建社会主义和谐社会的过程同时也应是建立健全社会保障制度的过程。
随着我国市场经济体制的进一步完善，社会各层人员对社会保障中的养老、失业、救济、就业等都提出了新的要求。
如何尽快健全完善我国的社会保障制度等诸多问题已迫在眉睫。
社会保障的概念
社会保障（socialsecurity），是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。
社会保障的本质是维护社会公平，进而促进社会稳定发展。
《中华人民共和国宪法》规定：
“中华人民共和国公民在年老、疾病、或者丧失劳动力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。
一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。
其中，社会保险是社会保障的核心内容。
全球的社会保障模式大致可分为国家福利、国家保险、社会救济和积累储蓄四种，分别以英国、前苏联、德国、新加坡为代表。
目前我国在建的社会保障计划融资，而且这是未来相当长一段时间的改革趋势。
个人责任的强化已经成为全球社会保障制度改革的共识。
社会保障的内容
（一）社会保险
社会保险，是指国家通过立法建立的一种社会保障制度，目的是使劳动者在因年老、失业、患病、工伤、生育而减少或丧失劳动收入时，能从社会获得经济补偿和物质帮助，保障基本生活。
从社会保险的项目内容看，它是以经济保障为前提的。
一切国家的社会保险制度，不论其是否完善，都具有强制性、社会性和福利性这三个特点。
按照我国劳动法的规定，社会保险项目分为养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。
社会保险的保障对象是全体劳动者，资金主要来源是用人单位和劳动者个人的缴费，政府给予资助。
依法享受社会保险是劳动者的基本权利。
（二）社会救济
社会救济，是指国家和社会对生活在贫困线以下的低收入者或者遭受灾害的生活困难者提供无偿物质帮助的一种社会保障制度。
从历史发展看，社会救济先于社会保险。
早在1536年，法国就通过立法要求在教区进行贫民登记，以维持贫民的基本生活需求。
1601年，英国制定了济贫法，规定对贫民进行救济。
中国古代的“义仓”也是一种救济制度。
这些都是初级形式的社会救济制度。
维持最低水平的基本生活是社会救济制度的基本特征。
社会救济经费的主要来源是政府财政支出和社会捐赠。
（三）社会福利
广义的社会福利，是指国家为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活所提供的福利津贴、福利设施和社会服务的总称。
狭义的社会福利，是指国家向老人、儿童、残疾人等社会中需要给予特殊关心的人群提供的必要的生活保障。
（四）优抚安置
优抚安置，是指国家对从事特殊工作者及其家属，如军人及其亲属予以优待、抚恤、安置的一项社会保障制度。
在我国，优抚安置的对象主要是烈军属、复员退伍军人、残疾军人及其家属；
优抚安置的内容主要包括提供抚恤金、优待金、补助金，举办军人疗养院、光荣院，安置复员退伍军人等。
我国现行社会保障制度概况、存在问题及对策思考
【摘要】：
社会保障制度是现代国家的一项基本制度，社会保障制度是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。
改革开放31年来，中国社会保障事业得到了突飞猛进的发展。
但面对经济危机所带来的冲击以及经济发展所带来的人民对物质精神的更为丰富的需求，如何解决现行社会保障制度中的问题，从而进一步完善我国社会保障制度成为一个重要的问题。
我们走访了天津市及周边区县，对当地社会保障措施及落实情况进行了了解，本文中也将以天津市为例对社会保障进行分析，从中发现一些存在问题，并提出一些建议及完善措施。
【关键词】：
社会保障社会保障制度问题与对策
一、我国社会保障制度的概述
我国在1986年六届人大四次会议通过的第七个五年计划中首次使用“社会保障”一词，把社会保障作为一个总概念，社会保障制度是国家依据一定的法律和规定，保证社会成员的基本生活需要、维护社会稳定的一项社会安全制度。
社会保障由社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚等方面组成。
社会保障体系是现代市场经济正常运行的必要条件，要加快社会主义市场经济发展，就必须建立健全与之相适应的完善的社会主义保障制度。
改革开放31年来，我国社会保障制度的改革和发展历程可以分为四个阶段：
第一个阶段是1978~1991年的恢复性改革阶段，第二个阶段是1991~2000年的探索性改革阶段，第三个阶段是2000~2006年的“做实”试点阶段，第四个阶段是2006年十六届六中全会提出基本建立“覆盖城乡居民的社会保障体系”的“全覆盖”阶段。
改革开放31年来，中国社会保障事业得到了突飞猛进的发展，社会保障制度框架基本形成。
在城镇，我国已经基本建立了养老、医疗、失业、工伤和生育保险等五项社会保险制度，并且已经全面实施了最低生活保障制度；
在农村，我国正在全面推进最低生活保障制度，努力探索养老保险制度，不断加快新型合作医疗改革试点的步伐。
中国社会保险覆盖范围不断扩大，筹资渠道逐步拓宽，基金支撑能力显著增强，享受社会保障待遇的人数迅速增加。
五项社会保险的参保人数年均增幅达到7%，五项社会保险基金收入年均增幅达到20%左右。
本章着重分析社会养老保险制度的改革问题。
在社会保障制度的制定和落实过程中，由中央政府制订全国统一的法规、政策和标准，并由地方政府根据统一政策制定本地法规、政策和标准，筹集社会保障基金，支付社会保障待遇。
其中劳动和社会保障部负责管理养老保险、失业保险、城镇职工医疗保险、工伤保险、生育保险等项目；
民政部负责管理社会救济、社会福利、优抚安置等项目；
卫生部负责管理农村合作医疗制度；
财政部负责制定社会保障的财政政策和财务、会计制度，实施对社会保障资金收支的财政监督，为社会保障计划提供补助资金等。
各省、市、县政府设有同样的行政管理机构，承担相应的社会保障职能。
二、社会保障的重要作用
在我国，社会保障工作直接关系到坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，关系到维护人民群众的切身利益，关系到保证改革开放和经济建设稳定发展的大局。
社会保障体系是否健全，这方面的法制是否完备，对国家的经济发展和社会稳定，会产生直接的影响。
社会保障制度的作用主要表现在：
（一）建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度，是深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容
（二）建立健全社会保障制度是社会稳定和国家长治久安的重要保证
（三）社会保障制度是社会公平的平衡器
三、实践调研中了解到的社会保障具体政策
以天津市及天津周边区县为调查对象，我们走访了天津市人力资源和社会保障局、宝坻区保障局社会保障中心、蓟县社会保障局、民政局等，从相关部门了解了一些更为具体的政策和数据，根据我们从有关部门的了解，天津市市区社会保障制度落实情况全面，在天津市周边区县农村村民普遍缺乏对社会保障的基本认识，现行政策并未得到有效宣传和贯彻落实，落实情况可想而知。
在社会保险方面，拥有城镇户口的居民申请和收益各种社会保险较为便捷，缴费所需花费也基本在个人经济收入可承担接受的范围内，经过调查走访，绝大多数保险受益者对保险的受益政策情况表示满意。
相比较之下，在分布更为广泛的农村人口，对养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险缺乏则缺乏一定的认识。
在我们询问调查的城镇居民中，九成以上企事业单位员工都支付五险一金，其中，险金为定期交付，由企业和个人共同承担，具体分配比例有一定浮动但大体相同，调查中85%的调查对象对社会保障的花费比较能够接受，尤其我们针对一些已经开始享受养老保险的退休老职工进行了了解。
在社会保险体系中，养老保险是民众较为关心的突出一点。
以天津市为例，养老保险的范围，一是将具有本市农业户籍，从事农林牧渔劳动，年满18周岁、不满60周岁的农村居民纳入保障范围；
二是丧失城镇企业职工基本养老保险参保条件和无就业能力的城镇居民。
在缴费标准上，城乡居民基本养老保险缴费基数为上年度本市农村居民人均纯收入，缴费比例为10%至30%，由城乡居民自主选择。
政府对于个人缴费不再按年龄给予10%至20%的补贴，改为退休享受待遇时补贴。
在待遇上，将现行农村居民养老保险个人账户完全积累制，改为个人账户与基础养老金相结合的制度。
个人缴费全部记入本人个人账户。
养老金由个人账户养老金和基础养老金两部分组成，其中基础养老金标准为150元/月，全部由财政补贴。
按上述方案，2009年当年达到退休年龄，并且一次性缴足15年养老保险费用的人员，个人账户养老金最低可达到105元，加上基础养老金150元，每月可领取255元，比原办法125元的待遇水平提高一倍，财政补贴占待遇水平的60%。
今后随着农民纯收入逐年提高，城乡居民养老金也会逐年增长。
在我们的调查中发现，90%以上企事业单位职工对养老问题几乎没有任何担忧，其相关养老政策较为完善，福利较好。
问题较为集中的就是失业人员以及农村居民，在与我们的交流过程中，他们绝大多数都对养老保险表现出很大的兴趣，有的正在交养老保险，其对国家相关养老保险政策有着很强烈的需求，对养老问题的担忧也较为强烈，但现行制度中缴费标准等一些问题确实超出了这些人群的经济承担能力，反应的问题也较多。
医疗保险是调查过程中城镇居民集中关注的另一问题。
在最新的医疗保险政策规定中，城乡居民基本医疗保险把学生、儿童和其他不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的非从业城乡居民，也就是原城镇居民医疗保险参保范围和新农合参合人员，全部纳入保障范围。
覆盖人数将达到555万人。
在缴费标准上，考虑不同年龄段人群的住院发病率、医疗费用人均水平、缴费能力和待遇标准、经济发展水平等，对不同的人群确定不同的筹资和补助标准。
一是学生儿童每人每年100元，其中个人缴费50元，政府补助50元；
重度残疾、享受低保待遇的人员和特殊困难家庭的学生儿童，个人不缴费，由政府全额补助。
二是成年居民筹资标准分为三档，由参保人员自愿选择参加。
一档为每人每年560元，其中个人缴纳330元，政府补助230元。
二档为每人每年350元，其中个人缴纳160元，政府补助190元。
三档为每人每年220元，其中个人缴纳60元，政府补助160元。
重度残疾人、享受低保待遇的人员、特殊困难家庭人员和城镇低收入家庭60周岁以上的老年人，个人不缴费，由政府全额补助。
经测算，实行城乡统筹后，如全员参保，年筹资总额将达到11.74亿元，其中政府补贴7亿元。
在待遇标准方面，规定设立的待遇标准包括住院、门急诊大额医疗费用补助、生育待遇和学生意外伤害附加保险等四类。
一是住院医疗保险待遇。
学生儿童最高支付限额为18万元，平均报销比例为60%。
成年居民按照560元筹资标准缴费的，最高支付限额为11万元，平均报销比例为60％；
按照350元筹资标准缴费的，最高支付限额为9万元，平均报销比例为55％；
按照220元筹资标准缴费的，最高支付限额为7万元，平均报销比例为50％。
上述报销标准中，一级医院（含社区医疗机构）不设起付标准，二级医院起付标准为300元，三级医院起付标准为500元。
二是门急诊大额医疗费用补助。
在一个年度内，城乡居民在一级医院和社区医疗机构就医发生的门急诊医疗费用，起付标准为800元，最高支付限额为3000元，按照缴费档次的高低，分别补助40%、35%和30%。
三是学生意外伤害附加保险待遇。
在城乡居民基本医疗保险的基础上，建立统一的学生儿童意外伤害附加保险，解决学生儿童因意外伤害发生的医疗费用补偿和伤残、死亡补助问题。
四是生育待遇。
参保孕产妇符合计划生育政策生育子女的，其住院分娩费用由城乡居民基本医疗保险基金按照规定给予报销，同时
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