卫生局长作风建设年工作报告与卫生惠民工程自查工作报告汇编Word文档格式.docx

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以为民办实事，推进卫生强县建设。

3、“转作风、强基层，解难题、重民生”

根据省、市、县关于开展“作风建设年”活动和开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的要求，针对我县卫生实际，部分医疗卫生单位组织薄弱、落实政策不力等问题，局党委决定，开展局机关领导“转作风、强基层，解难题、重民生”蹲点包片活动，制定《局机关领导“转作风、强基层，解难题、重民生”蹲点包片活动实施方案》，安排落实各项工作。

严格开展效能检查，切实加强落实“卫生为民十件实事”的工作力度。

（四）齐抓共管得成果

通过第一阶段的学习，各医疗卫生单位都紧密结合自身的工作实际，切实开展作风建设，取得了一定的效果：

1、解放思想，更新观念。

以开展“作风建设年”活动突破封闭观念，推动机关中心工作与时俱进。

思想观念是影响事业发展之先导，抓好思想建设是做好各项工作之首要。

发展卫生必先创新思路，破除卫生行业中墨守陈规、亦步亦趋、自我封闭的陈旧观念，鼓励大胆探索有利于人民健康、有利于卫生事业长远发展的新思路、新办法、新机制。

我局在开展“作风建设年”活动中，始终注重强化其思想教育功能，采取精心组织、周密部署；

领导垂范、典型引路；

专家讲学、经验交流；

学习讨论、交心谈心；

主题实践、现场观摩等一系列举措，使作风建设活动成为对卫生系统广大党员、干部、职工的一次思想洗礼，形成了强大的解放思想的冲击力。

经过第一阶段的深刻教育，大家在思想上、观念上、行动上和工作作风上有了显著改观。

使大家更好地用“三个代表”重要思想武装头脑，在卫生行业形成了解放思想、更新观念，创新性开展公共卫生、农村卫生、卫生社区等各项工作，取得了作风建设活动与业务工作互动相融的效果。

2、转变方式，规范行为。

局机关各科室都把作风建设和规范化建设有机结合起来，充分利用"

作风建设年"

活动的契机，把卫生工作的规范化建设问题作为其中一个重要内容，针对卫生执法权在各项业务工作中的行使过程，制定严密、详细、操作性强的规程，争取在卫生管理工作中，更多地以制度管人、以制度管事，减少随意性，达到以规范促质量、促效率、促廉政的目的。

3、促进落实、推动工作。

树立起勤俭节约，精打细算，反对铺张浪费的优良作风。

在公务接待中，不搞层层陪同，不送土特产。

公务接待原则上不陪餐，中午就餐不饮酒。

严禁领导干部违反规定驾驶公车，用公款相互吃请、游山玩水和进行高消费娱乐。

坚决制止和纠正以学习考察等名义公款旅游特别是出国（境）旅游。

截止4月5日，中心卫生院以上医疗卫生单位结合本单位实际，制定出台“作风建设年”活动实施方案，并上交局“作风建设年”活动办公室。

（五）存在问题与不足

卫生系统开展“作风建设年”活动，经过全系统广大党员、干部、职工的共同努力，发展是健康的。

但是也还存在有个别单位的实施方案联系实际、解决问题不够，有的不很具体，难以进行评判监督，有个别人对“作风建设年”活动认识还不够等等，主要有以下几点：

1、发展不平衡，个别单位重视不够，措施不得力，在全年的工作谋划上缺乏整体观念；

2、思想上不重视，作风尚未转变过来，个别单位、个别同志仍持观望态度；

3、工作力度不够，在宣传和信息上报上工作不到位。

二、对照要求、结合实际，扎实做好“作风建设年”第二阶段工作

根据卫生系统“作风建设年”活动全年计划安排，从5月份开始，将转入查找问题、边整边改阶段。

要用四个月时间查找问题、边整边改，进一步提高思想认识，着重解决突出问题，不断巩固和深化机关效能建设和优化经济发展环境的成果，进一步增强各级领导干部加强作风建设的自觉性和主动性，进一步转变各级领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风，树立政治坚定、勤奋好学的形象，心系百姓、真情为民的形象，真抓实干、开拓创新的形象，民主和谐、团结协作的形象，道德高尚、清廉节俭的形象。

各地各单位要提高认识，夯实思想基础，增强整改问题的自觉性；

加强调研，梳理问题，将整改贯穿“作风建设年”活动始终；

突出民生和发展问题，进一步优化经济发展环境，促进社会的和谐稳定；

严格督察，以严明的纪律确保作风建设取得实效。

努力使工作达到五个化：

科学化、规范化、系统化、具体化、严明化。

（一）认真总结第一阶段的经验，巩固阶段性成果

在第一阶段，通过召开动员会、中心组学习扩大会、支部党员会等形式，组织全体党员干部专题学习省、市、县关于开展机关作风建设年活动的有关文件精神，提高认识，统一思想，使全体党员干部都积极投身到机关作风建设年活动中来。

我们要认真总结第一阶段的经验，巩固好阶段性成果，更好地指导下一阶段工作的开展。

（二）按要求认真部署好下一阶段的具体任务

根据县委、县政府的精神，按照《*县卫生系统“作风建设年”活动第二阶段工作安排》的要求，结合卫生系统开展“作风建设年”活动的实施意见，认真部署好下一阶段的具体任务。

重点要做好三个方面的工作：

一是进一步抓好学习提高，深入贯彻县委、县政府精神，努力倡导和形成八个方面的良好风气。

二是在活动中要做到整合资源、形成合力，真抓实干、力求实效，常抓不懈、持之以恒。

三是要坚持以好的作风开展活动，坚持与各项具体工作相结合，坚持因地制宜，坚持群众路线，进一步促进我们*卫生事业全面、健康地发展，努力为打造卫生强县作出更大贡献。

（三）切实搞好下一阶段的工作

在工作中遇到新情况、新问题，要及时向县“作风建设年”活动领导小组办公室汇报，争取县工作领导小组和督查组的支持，搞好下一阶段的具体工作。

大力提高卫生队伍的服务意识和服务质量，树立“一切想着群众、一切方便群众、一切为了群众”的宗旨观念，保持良好的职业形象，进一步促进卫生管理水平。

根据单位的职能职责范围，主要从以下几个方面入手提高服务质量：

（1）认真履行法定职能，严格依法行政，秉公执法，坚决杜绝乱罚款、乱收费、乱摊派、“三乱”现象的发生。

（2）实行首问负责制，进一步规范行政行为，转变工作作风，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象的发生，热情周到地接待单位和群众来访，恪守职业道德，决不推诿扯皮。

（3）严肃查处各种干扰、破坏医疗卫生秩序的违纪违法行为。

随时接受群众举报，并及时赶到现场处理。

（4）窗口单位的工作人员要做到热情服务、诚实守信、文明用语，向社会提供优质的服务，让广大人民群众满意。

三、加强领导、强化措施，确保“作风建设年”工作取得实效

开展“作风建设年”活动是上级党委交给我们的一项重大政治任务，也是卫生系统推进卫生工作、项目建设、文明创建等重点工作的强大动力。

各单位要努力做到加强领导，落实责任；

加强宣传，营造氛围；

强化措施，真抓实干；

抓住时机，促进工作，把目标责任制落到实处。

第一，要在求真上下功夫，广泛征求群众意见。

“当局者迷，旁观者清”。

我们每个党员干部自身存在的问题和缺点，身边的群众看得更清楚，所以，要找准问题首先要广泛征求群众意见。

征求意见面要广。

要调动群众参加提意见的热情和积极性，同时要注意正确引导群众提真意见、好意见。

征求意见的渠道要畅。

各医疗卫生单位，特别是卫生执法部门，可结合创建群众满意单位活动，实施阳光投诉活动，广泛接受群众投诉。

设立网上受理和96301举报投诉热线电话，实行24小时值班或24小时专线接听制度，做到有求必接，有接必办。

征求意见的态度要正。

各医疗卫生单位要认真做好意见的和反馈工作，特别是人民群众反映强烈的意见和问题，要建立档案予以登记，不能看了就丢了，不负责任地轻率处理。

要客观真实地梳理意见，防止随意“加工”和“处理”。

努力作到“开门”听意见，“出门”找老师，“闭门”思进取。

第二，要在求实上下功夫，认真落实。

对征求到的意见要进行归纳整理，分析研究，制定出整改方案。

要按照边整边改的要求，从思想、工作、生活等各方面入手，把整改方案确定的各项措施落到实处。

每位领导干部都要通过边整边改，努力做到思想上有强烈震动，实践上有真正行动，工作上有明显推动。

落实措施的方法要准。

本着缺什么补什么的要求，积极采取有针对性的整改措施。

继续深入学习胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，以不断加强学习来加深对自身问题的认识，以思想认识的深化来提高领导干部自身的思想政治素质。

落实措施的速度要快。

整改个人存在的问题不能等，解决群众反映的问题不能拖。

对个人查找出的突出问题、单位内部管理方面存在的突出问题、群众反映强烈的的突出问题、影响卫生事业发展的的突出问题，要立整立改，一时难改的也要一条一条地摆在桌面，一项一项地认真研究，明确时限予以整改。

落实措施的力度要大。

“作风建设年”就是要有不同于以往的举措，不同于以往的力度。

“冰冻三尺，非一日之寒”。

我们查找出的问题，往往都是有一定难度、多年得不到解决的问题。

要解决这些问题，就要有突击之举、攻坚之力、破难之道。

第三，要在求深上下功夫，扎实开展主题活动。

坚持把深化“不比资历比能力，不比职务比干劲，不比待遇比贡献”主题实际活动作为落实整改措施的一个重要载体，抓好抓实，抓出成效。

局党委决定，对那些获得荣誉、成果的单位（集体）或个人，将给予通报表彰和适当物质奖励，并作为今后年度工作考核和干部政绩的一项重要依据。

争取以我们的实际行动让群众满意。

第四，要在求细上下功夫，精心组织民主评议。

组织民主评议，是检验整改效果、推进工作落实的有效手段。

各医疗卫生单位要紧密结合实际，精心组织落实。

通过评议，深刻查找当前本系统本单位在推进工作中存在的薄弱环节，进一步查漏补缺，转变作风，整顿行风。

组织评议要广泛。

要通过个人自评、干部互评、党代表和群众参评等多个环节，广泛开展民主评议。

各单位要在前阶段开展专题民主生活会的基础上，组织党员继续开展谈心活动，引导党员干部抱着对同志负责、对组织负责的态度，情真意切地谈，开诚布公地说，敢于“亮丑”也敢于“直谏”。

要引导党员干部正确认识自己，正确看待问题，正确看待问题，正确开展批评和自我批评。

组织评议要透明。

评议情况要以一定方式、在一定范围内向群众公开，接受群众监督，做到公开公正，有始有终，特别是对群众提出的意见要有回音、有交待。

要向群众认真通报领导班子存在的问题和整改措施等，真正落实群众的知情权、参与权和监督权，确保评议工作扎实有效。

组织评议要动真。

要把评议结果如实反馈给出单位和干部本人，特别要向每个领导干部指出存在的问题和今后的努力方向。

通过民主评议，真正触动党员干部思想，真正震撼党员干部心灵，真正解决党员干部的思想问题。

对评议不合格的单位和个人，要坚决予以补课。

同志们，下阶段“作风建设年”活动的工作要求已经明确。

各医疗卫生单位要以高度的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，再出真招，再下苦功，再使狠劲，尽最大的努力完成既定的各项目标任务。

卫生惠民工程自查工作报告

为认真落实卫生惠民工程和州委、州政府卫生重点工作，按照县委、县政府关于解决“七难”暨“就医难”总体部署和要求，我局认真分解细化各项目标，将目标任务和责任落实到全县各医疗卫生单位，现将我县贯彻卫生惠民工程落实情况报告如下。

一、卫生惠民工程贯彻落实情况

（一）新型农村合作医疗制度工作目标及进度。

今年我县农村居民参合人数达56612人，参合率达到99%。

将新农合财政补助标准提高到每人每年320元、个人筹资70元。

截止今年7月30日，共补偿17486人次,其中住院报销4789人次，门诊补偿9573人次，共计补偿金额达1313万元，参合农民住院医疗费用在统筹地内政策范围内报销比例达到75%、实际补偿比达到61.5%、门诊费用报销比达60%。

将儿童苯丙酮、尿道下裂纳入大病保障范围，致使我县目前重大疾病医疗保障大病保障范围扩大到22种。

积极推进新农合支付方式改革，住院分娩实行定额补助。

加大新农合基金监管，上半年，组织新农合办管理人员深入全县27个新农合定点医疗机构以查看病历、处方、对照新农合报账系统、走访病人等形式，加大新农合基金监管，确保基金安全。

（二）基本公共卫生服务工作目标及进度。

继续开展城乡居民健康档案管理、健康教育、慢性病管理等11类基本公共卫生服务。

各医疗卫生单位不断提升公共卫生服务的覆盖率、管理率和收益率，提高基本公共卫生服务质量。

一是建立全民健康体检机制。

按照今年2月25日，州委作明书记听取全州两病普查专题汇报讲话要求，我们充分利用好去年两病普查成果，做好成果转化工作。

推进全民体检工作制度化，要求医疗机构每2年在全县内分乡镇轮回周期性开展以慢病和妇女病为重点的全民健康体检工作，今年上半年重点对去年“两项”普查工作进行补漏体检，完善居民健康档案。

截至目前，全县建立纸质档案为69728，建档率达94.98%，其中规范化纸质档案为68413人，规范建档率为98.11%。

高血压患者管理3094人，规范化管理2946人，规范管理率达95.22%，糖尿病患者管理718人，其中规范化管理658人，规范管理率达91.64%。

二是加强疾病预防控制工作。

全面推进疾控机构标准化建设和等级评审工作。

加强传染病监测和防控，20**年截止5月30日报告乙、丙类传染病10种，共计69例，无死亡病例，发病率为103.34/十万，与去年同期相比上升了30.20%。

免疫规划接种率达90%以上，全面完成脊灰及麻疹补充免疫工作，接种率达95%以上。

结核病防治工作，20**年上半年管理病人41例，其中肺结核27例，结核性脑膜炎14例。

20**年上半年治愈2例，完成疗程12例，27例病人正在治疗中。

hiv共检测778人次，未检出阳性病例。

目前在管病人及感染者6人，免费抗病毒治疗3人，随访病人15人次，监管场所干预检测1次。

三是开展健康教育促进活动。

大力开展“健康”健康教育宣传工作，开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的健康教育和宣传活动，培养和倡导健康、文明、科学的生活方式。

深入开展爱国卫生运动，巩固我县农村改厕成果，积极开展卫生乡镇和卫生村创建活动。

各医疗卫生单位主动开展公共场所禁烟工作。

四是提高妇幼保健工作水平。

上半年，全县孕产妇总数为252人，其中早孕建册212人，建册率为84%，孕产妇系统管理167人，孕产妇系统管理率66?

，其中住院分娩233人，住院分娩率81%，新法接生率100%，产后访视124人次，访视率92%，6个月内母乳喂养率为89%。

筛查出高危产妇6例，进行全程跟踪管理，高危孕妇管理率100%。

孕产妇死亡0人。

孕产妇保健覆盖率84?

；

今年上半年7岁以下儿童管理4238人，3岁以下儿童系统管理2940人，管理率为77%，5岁以下儿童死亡率3.97‰。

发放农村孕产妇住院分娩补助212人10.6万元，农村育龄妇女补服叶酸231人。

五是增强卫生应急工作能力。

加大卫生应急物资保障和队伍培训及规范化管理力度。

强化人感染h7n9禽流感、加大不明原因疾病等突发公共卫生事件的防控工作。

做好自然灾害、事故灾难和社会安全事件的紧急医学救援准备工作。

六是强化卫生综合执法监督。

全面推进卫生依法行政，建立自由裁量行使监督和问责机制。

加强卫生综合监督体系和能力建设。

督促医改制度实施，强化日常监督工作的落实。

上半年组织4次对医疗卫生机构、传染病防治、职业卫生、放射卫生、饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生监督及消毒产品专项监督检查，对发现的问题下达监督意见书，并要求及时整改。

（三）民族地区包虫病防治工作目标及进度。

20**年以来对23个乡镇109个村进行包虫病b超检查共计40003人次，累计发现包虫病疑似病人111人（其中死亡5人）,目前动态管理106人,累计手术治疗8人。

上半年来制订了《县20**年包虫防治工作的实施方案》，完成包虫病患者随访40例，进行了免费b超复查、肝功检查、对符合条件的开展药物治疗。

实行犬犬驱虫、月月投药，每月定期对全县6745只犬采用兽用吡喹酮进行药物驱虫。

23个乡镇的犬粪收集正在进行之中，州对我县包虫病患者疗效考核正在进行中。

（四）全面取消县级公立医院药品加成工作目标及执行进度。

全面实行县级公立医院取消药品加成，切实减轻群众医疗费用负担。

由此造成的医院减收按规定政策弥补，20%由财政安排补助。

目前，我县实现“三个100%”，即100%的县级公立医院取消全部药品加成，100%的县级公立医院完成医疗服务价格调整，100%的县级公立医院落实年度财政补偿。

（五）实行自愿免费婚前体检工作目标及执行进度。

我县积极开展免费婚前体检，按每对婚前体检对象补助240元标准确定统一的检查项目，目前全县婚医学检查12对。

（六）进一步充实医疗机构人员工作目标及执行进度。

今年上报并确定我县卫生事业单位招聘61人，其中已招录阳光天使5人，直招专科以上学历12人，上半年事业单位招考卫生专业技术16人已完成综合考试进入面试。

（七）常态化开展义诊巡诊活动工作目标及执行进度。

把义诊巡诊活动作为常态工作，与深化医改重点任务和卫生发展十年行动有机结合，积极开展义诊巡诊活动工作，20**年在县级医疗单位建立17人的义诊巡诊医疗队，以“流动医院”的形式，至少每两月定期开展1次乡、村义诊巡诊活动，每次巡回4-6个乡镇、10-18个村，年内覆盖全县23个乡镇和109个行政村。

要求各乡镇卫生院每月开展下村巡回医疗和公共卫生服务不少于10天，每季度覆盖辖区内行政村至少1次，每名乡镇卫生院医务人员全年下村巡回医疗时间不低于60天，目前我县义诊巡诊医疗队已开展7次义诊巡诊活动，覆盖13个乡镇60个村，发放药品3.48万元，义诊人次达2176人，乡镇卫生院累计开展下村巡回医疗和公共卫生服务达350天次。

（八）强化卫生体系，着力解决群众“就医难”

1.加快县、乡、村三级医疗卫生服务体系建设。

一是加大县中藏医院“二级乙等”医院等级达标工作，目前已完成专家评审；

二是推进县人民医院异地重建进度工作，县人民医院住院部异地重建装饰装修已接近扫尾阶段，门急诊综合用房已完成主体建设；

三是加大6所乡镇卫生院改扩建项目和14所村卫生室建设进度，年内完成建设任务。

2.加大人才培养，提高医疗技术水平。

强化人才培养，上半年，选派19名乡镇卫生院医务人员到县级以上医疗机构业务培训，选派11名县级医疗机构医务人员到省州（市）级医疗机构业务培训，组织各乡镇卫生院对所辖92名村医生开展业务培训。

3.继续开展城市卫生支援农村卫生工作。

继续落实县级医疗机构支援农村卫生工作，形成长效机制。

继续执行县人民医院、县中藏医院、县妇幼保健院、县疾控中分别对口支援观音桥、安宁、卡撒、咯尔卫生院，为乡村医疗机构送技术、送人才、送服务，有效提高基层医疗服务能力和水平。

4.加强医疗服务能力。

加强县、乡两级紧急医疗救援建设，今年建成以县人民医院为龙头，以观音桥、安宁、沙耳3所中心卫生院为枢纽的“120”急救体系，初步形成1小时医疗急救服务圈，提高院前急诊急救服务能力。

5.认真落实基本药物制度，满足群众用药需求。

按照国家和省、州统一要求，全县各基层医疗单位继续巩固基本药物制度，采取有效措施，着重解决上网采购和药品配送方面存在的困难和群众反映基层医疗卫生单位“药品少”的问题。

要求配送企业加大基本药物储备，确保基层医疗单位能够正常使用国家规定的307种、省补充的174种基本药物，解决药品配送不足的问题；

各乡镇卫生加大国家基本药物政策正面宣传力度，积极引导和改变群众用药习惯，使医务人员和群众懂得用同类基本药物替代非基本药物，解决医务人员和群众感觉的“无药可用”问题。

6.建立医疗服务优惠政策。

计划在县级医疗机构设立济困病床，提供济困门诊号，为城乡低保群众、农村五保户、特困优抚对象、下岗职工就医和住院时，免收门诊诊疗费，减免10%的大型设备检查费，减免10%的手术及麻醉费，免收产前检查费。

70周岁以上老年人免收普通门诊挂号费；

积极落实惠民政策，切实保障农民工的切身利益。

要按规定完善医疗费用结算办法，简化手续，优化流程，方便群众就医，为群众提供优质、便捷、价格适宜的医疗服务，目前此项工作正在前期准备阶段，力争8月底前启动实施。

7.加强医疗机构内部管理。

一是积极稳妥推进公立医院改革。

巩固县级公立医院“取消药品加成”改革成果。

控制医疗费用不合理增长，调整完善医疗服务项目价格，促进医院规范诊疗行为和加强成本管理。

建立完善分级诊疗制度，综合运用医保、财政、价格、管理和宣传等手段，推进基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医秩序。

二是严格医疗质量管理。

积极推进县人民医院等级复审。

提升临床路径管理水平，推进重大疾病规范化诊疗工作。

强化医院感染管理与医疗废物管理，开展抗菌药物临床应用专项整治、院前医疗急救专项整治。

全面推进“平安医院”创建活动，开展维护医疗机构秩序打击涉医违法犯罪专项行动。

建立健全医疗纠纷第三方调解机制，县人民医院建立警务室，县属各医疗机构全部参加医疗责任保险。

三是强化优质医疗服务。

持续深入开展“三好一满意”、“优质护理”和“服务百姓健康”活动。

继续推行便民门诊、错峰门诊、双休日及节假日门诊等便民措施。

四是加强中医药工作。

大力实施基层中医药服务能力提升工程，各乡镇卫生院积极推开中医科室建设。

五是进一步改进服务流程，简化环节、合理布局，提高服务意识，改善服务态度，增进医患沟通，转变服务作风，注重诚信服务，构建和谐医患关系。

建立、完善医患沟通制度和病人投诉处理制度，计划开通“12120”举报电话，方便群众及时反映卫生工作中存在的问题，及时受理、处理病人投诉。

加强医德医风建设，大力弘扬白求恩精神，加强职业道德和行业作风建设，发扬救死扶伤、治病救人的优良传统，促进“合理用药、合理检查、合理收费”。

严厉惩处各类违纪违规行为，建立和完善教育、管理、监督并重的纠风工作有效机制。

二、工作存在的问题及原因

一是受地理、环境等因素制约，影像、麻醉等特殊卫生专业技术人才缺乏，卫生专业技术人才流失大。

二是县人民医院门急诊综合楼建设存在缺口资金大，工程进度迟缓。

三是由于工作金费困难，常态化巡诊义诊开展难度大。

三、下一步工作安排

一是充实基层医疗卫生机构人员，加大专业技术人员业务培训。

继续通过“阳光天使计划”、执业医师招聘、专科直选、下半年全州事业单位招考等方式加大卫