监理工作手册Word格式文档下载.docx
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项目监理部整理、汇总形成书面审图意见
技术部审查
交业主转送设计院
项目监理部组织图纸会审、设计交底会议
项目监理部整理编写图纸会审纪要
会审纪要会后签送各单位
2．2技术交底制度
监理工程师要督促、协助组织设计单位与施工单位配合，向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并要求设计根据讨论决定的项目做出书面纪要交施工单位执行。
2．3开工报告审批制度
当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告》，经监理工程师现场落实后，报项目监理部，由总监审批。
开工申请核签程序图
施工单位
签章批复
与业主及各方面协调会
总监
申报
总监室
转签署
发意见提示提出初审意见
现场监理工程师
2．4施工组织设计或施工方案审核制度
在单位工程开工前，施工单位依据施工图纸及有关技术资料，编制该项目的施工组织设计或施工方案，报监理工程师审核。
监理工程师按照施工承包合同规定的项目目标，认为合理，可同意按此设计或方案施工，否则经施工单位修改后再审批。
审核完的施工方案将作为监理实施工作的重要依据。
施工组织设计（方案）审批流程图
施工组织设计申报
修改补充
承包单位
向施工单位询问和落实主要问题
初审
各专业监理工程师
监理部会审
项目总监主持，各专业监理工程师参加
施工组织设计审批
提出
修改意见
项目总监
将批件返回承包单位并送建设单位
施工组织设计付诸实施
2.5原材料、构件及设备的质检制度
分项、分部工程施工安装前，监理工程师应审阅进场材料、构件及设备的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件及设备监理合格认证证书，并按照规范要求进行见证送检（详见附表《主要建筑材料取样指南》）。
不准使用不合格的材料、构件及设备。
原材料、构配件质量签认流程图
承包商填报“工程材料报审单
送监理工程师报验
要求承包商进一步提供单、证或手续
单、证是否齐全？
N
Y
现场材料取样送验
审查材料清单、检查材料构件的外观质量、完好情况
不合格材料处理
结合送检报告，审核材料质量和规格是否符合规范和设计及招标文件要求
签署
“工程材料报验单“
2.6设计变更制度
如因设计图错漏，或发现实际情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会审同意后进行变更设计，设计完成后由设计人员填写变更设计通知单，监理部审核无误签发《设计变更指令》。
设计变更流程图
设计单位提出设计变更
业主认可
交监理工程师
审查、签署设计变更通知
按索赔处理
流程图进行
承包商进行
费用、工期变更估算
有索赔发生
监理工程师核定费用及工期变更，并请业主认可
承包商实施设计变更
2．7隐蔽工程检查制度
隐蔽工程隐蔽以前，施工单位应根据《工程质量评定验定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师。
施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前48小时内提出，监理工程师应及时到现场进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。
隐蔽工程验收流程图
承包商完成隐蔽工程施工，自检合格
承包商填报“隐蔽工程报验申请表”
送交监理工程师报验
通知业主代表参加
现场检查和验收
检查质量保证资料是否符合要求
检查结果
NY
签认隐蔽工程
报验申请表
签发工程质量/安全整改的监理工程师通知单
进入下一道工序施工
承包商整改
2.8分部分项工程检查验收签证制度
分部分项工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后合格，发给《分部分项工程检验认可书》。
基础工程和主体工程完工后，除监理工程师现场查验外，还应请业主、设计单位、质监站现场查验,并办理中间验收手续。
分部分项工程签认流程图
承包商
分部、分项工程质量自评合格，评定完成
隐蔽验收记录
签认完成
质量保证资料
齐全、合格
承包商填“分部分项工程报验申请表‘
报监理工程师验收
检查分部、分项工程是否合格
检查隐蔽工程
是否完成有关签证手续
检查质量保证资料
是否符合要求
组织业主、设计单位、质监站现场查验,并办理中间验收手续
签发工程质量安全整改的监理工程师通知单
发出《分部分项工程检验认可书》
2.9返工通知、暂停（复）工令制度
监理工程师在检查工程中发现不合格时，及时发出《不合格工程项目通知》，限期返工处理。
如果施工单位不及时改正处理，情节较严重的，监理工程师可报请总监，总监与业主商定后，总监批准发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂时停止施工，等施工单位返工改正后，报监理进行复验，合格后发出《复工指令》。
工程停、复工流程图
监理签发
“工程暂停令”
承包商对质量问题
进行整改
承包商填写
“工程复工报审表”
监理工程师审查
事故处理情况
YN
签发
“工程质量/安全整改的监理工程师通知单”
签认
2．10工程质量监理制度
监理工程师对承包人的施工质量有检验管理的权力和责任。
（1）监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应及时通知承包人及时改正，并及时记入监理日志簿，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。
对较严重的质量问题，可发出“不合格工程项目通知”通知施工单位限期改正，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。
（2）如承包人不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程部分暂停指令》，必要时应当上报质监部门。
指令单元工程、分部工程或全部工程暂停施工。
待承包人改正后，报监理工程师进行复检，合格后发出《复工指令》。
（3）承包人应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理部填写“工程质量月报表”。
（4）监理工程师需要承包人执行的事项，除口头通知外，可使用“监理工程师通知单”，催促承包人执行。
2．11工程质量事故处理制度
凡在施工过程中，由于施工质量不符合规范或设计要求，或者超《验评标准》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。
发生工程质量事故，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。
填报“质量问题报告单”，应抄业主和监理部各一份。
对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，报监理部备查，对大质量事故，由施工单位填写事故报告，由监理部组织有关单位研究处理；
对重大质量事故，由监理部组织有关单位研究处理方案，报业主批准后，施工单位方能进行事故处理。
待事故处理后，经监理部复查，确认无误，方可继续施工。
未经监理单位同意，施工单位自己处理质量事故且处理不当，工程应视为不合格，不予验收签证，待合格后再补计量。
对重大工伤事故，监理部必须立即报业主及安监站。
工程质量事故处理流程图
质量事故发生
业主、监理监督
承包商采取应急处理
承包商填报写事故报告单
报监理工程师
承包商及设计单位
制定事故处理方案
修改方案
组织业主、设计召开
质量事故会
监理审查事故处理方案
承包商按处理方案
组织实施
监理对实施质量做出评估
下一工序施工
2．12监理日志和监理月报制度
监理日志是重要的工程档案，每位监理工程师应坚持每天记录监理日志，把当天发生的监理活动，记入当天的日志中去，日志中应详细记录天气情况、施工情况、存在问题、问题的处理及其他需说明的情况，所填写的内容必须真实、准确、完整。
监理日志按公司统一印制的格式和规定填写，由专业监理工程师及监理员实施。
项目监理部每月应编写《监理月报》，每月3日前发出，按公司统一规定的内容和格式填写。
《监理月报》发给业主、项目监理部和监理公司工程管理各一份。
项目监理部年末和项目竣工后要编制年度报告和项目监理总结，报业主和监理公司。
2．13监理例会制度
（1）监理例会的目的：
为了完成工程总目标，强化对工程质量、投资、进度的控制和协调，及时解决现场实际情况。
（2）监理例会的时间及地点：
开会的时间和地点由第一次工地例会确定。
（3）要求参加的人员：
施工单位：
项目经理、现场施工负责人和技术负责人；
建设单位：
现场代表；
监理单位：
现场所有监理人员；
必要时约请设计单位代表、质监站等相关单位参加。
（4）例会的主要内容：
1第一次工地例会：
工程开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地例会，会议的主要内容：
a、建设、施工和监理单位分别介绍驻现场的组织机构、人员及其分工；
b、建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；
c、建设单位介绍工程开工准备情况；
d、施工单位介绍施工准备情况；
e、建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；
f、总监理工程师介绍监理规划的主要内容；
g、研究确定各方在施工过程中参加监理例会的主要人员、召开监理例会的时间、地点和主要议题。
2监理例会
a、检查包括检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；
b、检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；
c、检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；
d、检查工程量核定及工程款支付情况；
e、解决需要协调的有关事项及其他有关事项；
f、其他相关事宜。
（5）其他
①监理例会由总监理工程师主持，总监不在由总监代表主持，会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签，发与会单位签收；
②施工单位应在每次例会前一天将上次会议以来的工程进度情况和下阶段的进度计划书面上报监理工程师；
3监理例会各方均不得无故缺席，如有特殊情况，应提前通知监理工程师，并委派代理人参加；
4监理会议纪要作为现场工程管理文件，各方均须及时向下传达并及时报各方上级管理人员和领导阅读，并按会议决定认真执行。
如对会议纪要中的内容有任何异议，需在会议纪要签收后的2天内以书面形式向项目监理部提出；
⑤监理工作小结会每月召开一次，全体监理人员参加，由总监理工程师主持。
会议纪要签发程序图
现场监理工程师或总监主持
指定有关人员拟订会议纪要文稿
征求有关方面
包括业主意见
现场监理工程工程师或总监审查、核定
修改
监理部签章、行文外发
2.14收发文制度
（1）监理人应由专人负责进行收发文登记，并分类管理。
（2）所有收发文件必需进行登记并使用统一编制的《收文记录》和《发文记录》。
（3）收发文登记必须及时传送到相关人员手中，必要时应进行提醒督促。
2．15监理资料管理制度
为了确保工程资料的完整、准确性和真实性，确保工程各阶段验收顺利进行，特制定本制度。
（1）监理人应根据工程的进度情况及时收集、整理监理资料，保证资料与工程进度同步。
（2）监理人严禁在工程完工后补做工程资料。
（3）总监理工程师在服务工作完成后的15天内必须组织完成监理资料、建设监理工作报告以及质量评估报告的整理和编写，监理资料必须按照整编目录的要求进行整理。
（4）监理资料的整理必须以日常整理为基础，列出目录，分类整理。
（5）监理资料的整理必须内容完整、系统、准确，总监理工程师应对归档前的资料进行审查。
对于同一内容的来函及批复，正本与底稿；
正文与附件；
转发文与原件要合并一起归档。
（6）所有归档资料必须采用中心的封面格式，卷内要有目录，卷内材料要编页，不得缺页、破损材料归档。
（7）当年不能完工，或完工不能验收的资料，已完部分必须按要求整理完毕。
（8）监理资料整编目录：
A施工合同文件及委托监理合同文件。
B勘察设计文件；
C监理规划；
D监理实施细则；
E开工/复工资料（开工通知及附件、开工/复工报审表、施工组织设计报审表、分包人资格报审表、开工/复工必需的试验资料、工程暂停令等）；
F进度控制资料（工程延期申请表、施工进度计划报审表、工程临时延期审批表、工程最终延期审批表等）；
G投资控制资料（工程计量、工程款支付申请表、工程款支付证书、竣工结算等）；
H测量放线资料（报验申请表、核验资料等）；
I材料、构配件、设备资料（工程材料/构配件/设备报审表以及证明文件资料）；
J工程变更资料；
K索赔文件资料；
L质量缺陷与事故处理资料；
M监理工程师通知单及回复、监理工作联系单；
N会议记录、会议纪要；
O收发文记录；
P往来函件（专题报告、监理工作联系及其它）；
Q监理月报；
R监理日志；
S监理检查资料及其他抽检资料（检查试验资料、隐蔽工程验收资料）；
T分部工程、单位工程等验收资料；
U工程项目施工“质量评估报告”；
V监理工作总结。
第三节、项目实施准备阶段监理工作
3.1监理准备工作
3.1.1收集和验收发包人及承包人提供的资料文件，包括：
（1）设计任务批准书、规划用地许可证或建筑工程规划许可证、消防批文、环保批文等；
（2）施工中标通知书、施工承包合同文件等；
（3）施工单位资质证明和相关人员资质证明（项目经理、安全员、特殊工种）；
（4）施工图及审图单位对施工图的审查意见书；
（5）安全生产施工许可证；
（6）施工许可证和污泥排放证。
3.1.2对以上有关文件进行验证，安排专人对验证合格的文件保存、管理、登记等，主要验证文件的完整性、有效性（是否盖有效图章和签名）、其它文件的真实性。
在验收施工图时，要注意看施工图是否有审图章（审图章只有2～3份图有，可在甲方查阅）、专业工程师章、出图专业章、甲方确认章。
3.1.3总监理工程师组织监理人员学习有关规范、规程、质量记录表格填写方法。
3.1.4根据工程特点和监理阶段，总监理工程师根据工程进度情况编制监理规划并在第一次工地例会前交给业主。
在专业工程开工前,总监理工程师组织相关专业工程监理实施细则的编写工作。
3.1.5拟编写的监理实施细则包括以下内容（不限于此）：
测量工程监实施理细则，旁站监理实施细则，材料见证送检监理实施细则，土方工程监理实施细则，桩基础工程监理实施细则，基坑支护工程监理实施细则，钢筋混凝土工程监理实施细则，地下防水工程监理实施细则，屋面防水工程监理实施细则，砌体工程监理实施细则，钢结构工程监理实施细则，模板安装监理实施细则，电气安装工程监理实施细则，给排水工程监理实施细则，地面工程监理实施细则，防水工程监理实施细则，室内装饰工程监理实施细则，门窗工程监理实施细则，弱电（智能化改造）工程监理实施细则，通风与空调安装工程监理实施细则，消防系统安装工程监理实施细则，防雷工程监理实施细则，幕墙工程监理实施细则，结构加固工程监理实施细则，电梯安装工程监理实施细则，安全生产、文明施工监理实施细则。
3.1.6根据本工程实际情况完善制定监理人工作制度。
3.1.7监理工作开展程序（如下图6-1）
按投标文件承诺,将项目总监人选报发包人审批
组建项目监理班子
收集熟悉项目建设相关资料
总监主持、编写项目监理规划
专业监理工程师分专业和项目编写监理实施细则
专业化、规范化开展现场监理工作
组织、主持或参与合同工程验收
监理业务完成后，向发包人提交工程档案资料
图3-1监理内部工作开展程序图
3.2施工准备阶段监理工作内容
3.2.1核发发包人的开工准备工作
核实按合同规定应移交给承包人的施工场地、生产场地和其它应移交的场所与设施，并用书面形式记录进场时施工临时用水、用电表的读数（需三方签字确认）等。
（1）核实测量控制网资料；
（2）核实按合同规定应向承包人提交的第一批图纸；
（3）核实按合同规定应向承包人提交的其它事项；
3.2.2签发开工准备通知
在施工合同专用条款规定的期限内，向承包人发出《开工通知》。
要求承包人在接到《开工通知》后,及时调配人员和调配施工设备、材料进入工地，从开工日起按签订施工合同中的进度计划进行施工准备。
3.2.3设计交底
（1）在设计交底前，由总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题，通过发包人向设计人提出书面意见和建议。
（2）监理人员参加设计交底会，总监理工程师将对设计交底会议纪要进行签认，并做好记录。
（3）在设计交底提出的问题和合理化建议得到解决和确认的基础上，由总监理工程师在施工合同规定的期限内向承包人签发工程施工图纸，做好登记和记录。
3.2.4审批承包人提交的工程开工申请报告
（1）由总监理工程师审查承包人现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，主要审查以下内容：
1质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；
2质量管理、技术管理的制度；
3专业管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
（2）由专业监理工程师审查承包人报送的施工组织设计（方案），提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后转报发包人。
（3）如果有分包工程时，分包工程开工前，由专业监理工程师审定后，由总监理工程师签认后报发包人。
对分包人资格将根据分包工程的内容和范围，重点审核以下内容：
1分包人的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证等；
2分包人业绩；
3拟分包工程的内容和范围；
4专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
（4）专业监理工程师将按以下要求对承包人报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，检查内容为：
①承包人专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；
②复核控制桩的校对成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。
（5）由专业监理工程师审查承包人报送的工程开工报审表及相关资料，由总监理工程师签发，并报送发包人。
审查的主要内容：
①施工许可证已获政府主管部门批准；
②征地拆迁工作能满足工程进度的需要；
③施工组织设计已获总监理工程师批准；
④承包人现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；
⑤进场道路及水、电、通讯等以满足开工要求。
1、承包人的工作程序是否符合计划，其关键线路上的工程项目是否合理，工序安排是否适当；
2、承包人的机械设备进场计划是否符合工程计划的安排，其所配备的机械质量、能力和性能是否与当地的地形、地质、水文情况相适应，施工设备的使用情况状况是否完好，是否有足够的零配件，是否考虑到工期、当地气候和因维修保养而停驶等因素，所配备的设备数量是否足够；
3、便道、水、电、临时设施布局是否妥善合理；
4、劳力、各种人员的配备是否与施工计划相适应，若主要的管理、技术人员与招标文件中所报人员不相符，应提出质疑，并要求承包人报这些人员的详细资料以供审查；
5、计划中预留动员和清场时间是否足够；
6、实验室的组建及检测手段是否完善，监理用房及交通工具是否已交付正常使用；
7、环境保护措施是否合理，如河流、池塘防污、防噪音和空气污染，以及因为路堤沉降而产生的附加影响水源、排污等。
承包人开工前的准备工作
承包人递交开工申请表
监理人审核开工条件
否
条件是否满足合同
1、工程概况和施工；
2、总体施工组织设计；
3、总体施工方案；
4、总体施工进度图；
5、劳力与机械设备进场计划；
6、总平面布置图；
7、施工准备；
8、质量、安全及环保措施提要。
是
监理人签发
开工令
承包人开工
图6-2项目开工报审程序图
3.2.5组织第一次工地会议
工程项目开工前，建议发包人主持召开第一次工地会议。
由总监理工程师负责起草第一次工地会议纪要，并经与会各方代表会签。
第一次工地会议应包括：
（1）发包人、承包人、监理人分别介绍各自现场的组织机构、人员及分工。
（2）发包人根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；
（3）发包人介绍工程开工准备情况。
（4）承包人介绍工程施工准备情况；
（5）发包人、总监理工程对工程施工准备情况提出意见和建议；
（6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容；
（7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会的时间、地点及主要议题。
3.2.6施工组织设计或施工方案审核制度
施工组织设计（方案）审批流程图
项目总监主持，各专业监理工程师参加
提出
第四节、项目实施阶段监理工作
项目实施阶段的监理工作主要就是三控制、两管理、一协调，也就是质量控制、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调以及安全管理。
4.1质量控制
4.1.1质量控制的原则
工程质量是业主关注的重点，也是我们整个监理工作的核心，与投资控制、进度控制既矛盾又统一，相互制约，监理组将贯彻以质量为中心的方针，以施工合同、现行建筑施工规范和验收标准、设计施工图和有关技术文件为依据，坚持“严格要求、实事
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