通信工程安全文明生产检查标准.docx

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通信工程安全文明生产检查标准

安全文明生产检查标准

第一章总则

1.1编制目的

为更好落实安全生产工作，科学评价安全文明生产工作，结合本公司的实际情况，特制定本安全文明生产检查标准。

1.2编制依据

依据有关安全生产法律法规和标准、行业规范和标准，以及公司有关安全生产管理制度：

《安全生产法》

《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）

《通信建设工程安全生产操作规范》（YD5201-2014）

1.3适用范围

凡在公司范围内发生通信工程服务项目安全文明生产检查，适用本标准。

第二章术语

2

2.1保证项目

检查评定项目中，对施工人员生命、设备设施及环境安全起关键性作用的项目。

2.2一般项目

检查评定项目中，除保证项目以外的其他项目。

2.3公示标牌

在施工现场的进出口处设置的工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌及施工现场总平面图等。

2.4临边

施工现场内无围护设施或围护设施高度低于0.8m的楼层周边、楼梯侧边、平台或阳台边、屋面周边和沟、坑、槽、深基础周边等危及人身安全的边沿的简称。

第三章检查评定项目

1

3

3.1安全管理

3.1.1安全管理检查评定应符合国家现行有关安全生产的法律、法规、标准的规定。

3.1.2安全管理检查评定保证项目应包括：

安全生产责任制、施工组织设计及专项施工方案、安全技术交底、安全检查、安全教育、应急救援。

一般项目应包括：

分包单位安全管理、持证上岗、生产安全事故处理、安全标志。

3.1.3安全管理保证项目的检查评定应符合下列规定：

（一）安全生产责任制

1）工程项目部应建立以项目经理为第一责任人的各级管理人员安全生产责任制；

2）安全生产责任制应经责任人签字确认；

3）工程项目部应有各工种安全技术操作规程；

4）工程项目部应按规定配备专职安全员；

5）对实行经济承包的工程项目，承包合同中应有安全生产考核指标

6）工程项目部应制定安全生产资金保障制度；

7）按安全生产资金保障制度，应编制安全资金使用计划，并应按计划实施；

8）工程项目部应制定以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工为主要内容的安全生产管理目标；

9）按安全生产管理目标和项目管理人员的安全生产责任制，应进行安全生产责任目标分解；

10）应建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度；

11）按考核制度，应对项目管理人员定期进行考核。

（二）施工组织设计及专项施工方案

1）工程项目部在施工前应编制施工组织设计，施工组织设计应针对工程特点、施工工艺制定安全技术措施；

2）危险性较大的分部分项工程应按规定编制安全专项施工方案，专项施工方案应有针对性，并按有关规定进行设计计算；

3）超过一定规模危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织专家对专项施工方案进行论证；

4）施工组织设计、安全专项施工方案，应由有关部门审核，施工单位技术负责人、监理单位项目总监批准；

5）工程项目部应按施工组织设计、专项施工方案组织实施。

（三）安全技术交底

1）施工负责人在分派生产任务时，应对相关管理人员、施工作业人员进行书面安全技术交底；

2）安全技术交底应按施工工序、施工部位、施工栋号分部分项进行；

3）安全技术交底应结合施工作业场所状况、特点、工序，对危险因素、施工方案、规范标准、操作规程和应急措施进行交底；

4）安全技术交底应由交底人、被交底人、专职安全员进行签字确认。

（四）安全检查

1）工程项目部应建立安全检查制度；

2）安全检查应由项目负责人组织，专职安全员及相关专业人员参加，定期进行并填写检查记录；

3）对检查中发现的事故隐患应下达隐患整改通知单，定人、定时间、定措施进行整改。

重大事故隐患整改后，应由相关部门组织复查。

（五）安全教育

1）工程项目部应建立安全教育培训制度；

2）当施工人员入场时，工程项目部应组织进行以国家安全法律法规、企业安全制度、施工现场安全管理规定及各工种安全技术操作规程为主要内容的三级安全教育培训和考核；

3）当施工人员变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，应进行安全教育培训；

4）施工管理人员、专职安全员每年度应进行安全教育培训和考核。

（六）应急救援

1）工程项目部应针对工程特点，进行重大危险源的辨识。

应制定防触电、防坍塌、防高处坠落、防起重及机械伤害、防火灾、防物体打击等主要内容的专项应急救援预案，并对施工现场易发生重大安全事故的部位、环节进行监控；

2）施工现场应建立应急救援组织，培训、配备应急救援人员，定期组织员工进行应急救援演练；

3）按应急救援预案要求，应配备应急救援器材和设备。

3.1.4安全管理一般项目的检查评定应符合下列规定：

（七）分包单位安全管理

1）总包单位应对承揽分包工程的分包单位进行资质、安全生产许可证和相关人员安全生产资格的审查；

2）当总包单位与分包单位签订分包合同时，应签订安全生产协议书，明确双方的安全责任；

3）分包单位应按规定建立安全机构，配备专职安全员。

（八）持证上岗

1）从事建筑施工的项目经理、专职安全员和特种作业人员，必须经行业主管部门培训考核合格，取得相应资格证书，方可上岗作业；

2）项目经理、专职安全员和特种作业人员应持证上岗。

（九）生产安全事故处理

1）当施工现场发生生产安全事故时，施工单位应按规定及时报告；

2）施工单位应按规定对生产安全事故进行调查分析，制定防范措施；

3）应依法为施工作业人员办理保险。

（十）安全标志

1）施工现场入口处及主要施工区域、危险部位应设置相应的安全警示标志牌；

2）施工现场应绘制安全标志布置图；

3）应根据工程部位和现场设施的变化，调整安全标志牌设置；

4）施工现场应设置重大危险源公示牌。

3.2安全文明施工

3.2.1安全文明施工检查评定应符合国家现行标准《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720和《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146、《施工现场临时建筑物技术规范》JGJ/T188的规定。

3.2.2安全文明施工检查评定保证项目应包括：

现场围挡、封闭管理、施工场地、材料管理、现场办公与住宿、现场防火。

一般项目应包括：

综合治理、公示标牌、生活设施、社区服务。

3.2.3安全文明施工保证项目的检查评定应符合下列规定：

（一）封闭标识

1）户外完全封闭施工的，需设置封闭围挡（市区主要路段高度不小于2.5m、一般路段高度不小于1.8m），围挡应坚固、稳定、整洁、美观，设置公示标牌，封闭管理到位。

2）户外无法完全封闭施工的，需设置隔离区，区分施工和非施工区，并安排人员指挥；

3）施工应设置明显的安全警示标识，夜间安全标识。

（二）施工许可

1）施工需取得有关主管部门、建设方、甲方许可。

（三）施工作业

1）需制定野外施工、高处作业等防控措施，并组织实施；

2）药品、防护用品应配备和正确使用；

3）工器具使用符合安全要求；

4）强风、暴雨、大雾、雷电、冰雹、沙尘暴等恶劣天气时，应停止露天作业；

5）山林、加油站等禁火区严禁使用烟火。

（四）交通安全

1）驾驶员应技术熟练并持证上岗；

2）长期使用车辆应签订租车协议；

3）车辆应证照、保险齐全；

4）驾驶员应不超速、不强行超车、不疲劳驾驶、不酒后驾驶、不驾驶故障车辆；

5）车辆应不超员、不超载、不客货混装；

6）乘员应使用安全带，对驾驶员的危险驾驶行为进行纠正。

（五）器材管理

1）建筑材料、构件、料具应按总平面布局进行码放整齐，并应标明名称、规格等；

2）施工现场材料码放应采取防火、防锈蚀、防雨等措施；

3）建筑物内施工垃圾的清运，应采用器具或管道运输，严禁随意抛掷；

4）易燃易爆物品应分类储藏在专用库房内，并应制定防火措施；

5）器材搬运使用工具的，确保负荷足够，连接可靠，状态稳定可控；

6）器材搬运使用人工的，确保人力足够，统一指挥，被搬运物内部稳定。

（六）现场防火

1）施工现场应建立消防安全管理制度、制定消防措施；

2）施工现场临时用房和作业场所的防火设计应符合规范要求；

3）施工现场应设置消防通道、消防水源，并应符合规范要求；

4）施工现场灭火器材应保证可靠有效，布局配置应符合规范要求；

5）明火作业应履行动火审批手续，配备动火监护人员。

3.2.4安全文明施工一般项目的检查评定应符合下列规定：

（七）环境保护

1）振动、噪声、粉尘、固体废物、废液、废气、生活垃圾控制措施；

2）施工现场应设置专门的吸烟处，严禁随意吸烟；

3）生活垃圾应清扫干净；

4）保护植被。

（八）现场办公与住宿

1）施工作业、材料存放区与办公、生活区应划分清晰，并应采取相应的隔离措施；

2）临时住宿点选址安全；

3）在施工程、伙房、库房不得兼做宿舍；

4）宿舍、办公用房的防火等级应符合规范要求；

5）宿舍应设置可开启式窗户，床铺不得超过2层，通道宽度不应小于0.9m；

6）宿舍内住宿人员人均面积不应小于2.5㎡，且不得超过16人；

7）冬季宿舍内应有采暖和防一氧化碳中毒措施；

8）夏季宿舍内应有防暑降温和防蚊蝇措施；

9）生活用品应摆放整齐，环境卫生应良好。

（九）生活设施

1）应建立卫生责任制度并落实到人；

2）食堂与厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源的距离应符合规范要求；

3）食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持身体健康证上岗；

4）食堂使用的燃气罐应单独设置存放间，存放间应通风良好，并严禁存放其它物品；

5）食堂的卫生环境应良好，且应配备必要的排风、冷藏、消毒、防鼠、防蚊蝇等设施；

6）厕所内的设施数量和布局应符合规范要求；

7）厕所必须符合卫生要求；

8）必须保证现场人员卫生饮水；

9）应设置淋浴室，且能满足现场人员需求；

10）生活垃圾应装入密闭式容器内，并应及时清理。

（十）社区服务

1）夜间施工前，必须经批准后方可进行施工；

2）施工现场严禁焚烧各类废弃物；

3）施工现场应制定防粉尘、防噪音、防光污染等措施；

4）应制定施工不扰民措施。

3.3各专业分项安全检查评定

各专业安全检查评分参照《安全生产操作规程》XKGC-ZA-BA-02，综合代维技术规范，合作方行为规范等规范执行。

3.3.1通信线路工程

（一）一般安全要求

（二）立杆作业

（三）登（上）杆作业

（四）拆换电杆作业

（五）安装和拆换拉线作业

（六）布放吊线

（七）布放架空光（电）缆

（八）使用吊板挂放光（电）缆

（九）在供电线及高压输电线附近作业

（十）架设过河飞线

（十一）桥梁侧体悬空作业

（十二）开挖光（电）缆沟槽

（十三）布放光（电）缆

（十四）人孔、地下室作业

（十五）敷设管道光（电）缆

3.3.2通信管道工程

（一）一般安全要求

（二）测量划线

（三）土方作业

（四）钢筋加工

（五）模板、挡土板

（六）混凝土

（七）铺管和导向钻孔

（八）砖砌体

（九）管道试通

3.3.3通信设备工程（含电源、天馈线）

（一）一般安全要求

（二）铁件加工和安装

（三）安装机架和布放线缆

（四）供电系统安装

（五）天馈线安装

（六）设备加电测试

3.3.4通信铁塔建设工程

（一）基础开挖

（二）基础加工

（三）基础浇灌

（四）接地系统

（五）侵蚀防护

（六）高处作业

（七）统一指挥

（八）吊装

（九）焊接

（十）塔桅防雷

3.3.5室内分布系统工程（含综合布线）

（一）槽道（桥架）安装与接地

（二）穿线管安装

（三）布放线缆

（四）信息点安装、天线安装

3.3.6督导调试项目

（一）专项方案及应急预案

（二）安全操作时间窗口

（三）账号信息安全

（四）值守

（五）超界面权限作业

（