安全监理规划范本Word文档格式.docx
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四安全监理组织机构
1、项目监理组织机构人员情况表
序号
姓名
专业
技术职称
监理上岗证编号
1
2
3
4
5
6
7
2、项目监理组织机构图
五监理工作流程
1、结合审批工程开报告审查承包单位的安全资格、施工现场安全管理体系和施工安全组织设计；
检查现场安全施工条件、规章制度、安全技术措施、安全生产设施，符合要求的予以签认。
2、审查施工安全技术交底内容。
3、审查分包单位安全资格，审查安全管理人员，特殊工种作业人员的上岗证。
4、检查承包单位安全生产环境和安全技术措施的落实情况，安全管理人员的到位情况，作业人员生产操作中安全状况，发现事故隐患，应指令承包单位及时纠正。
5、参与建设行政主管部门，质量安全监督站组织的安全检查。
六安全监理工作内容
（一）、监理项目部的安全责任及要求
1.本公司负责人对本项目的安全监理工作全面负责，并督促、检查本监理部的安全监理工作，保证公司安全监理工作的的有效实施。
2.本公司负责建立健全安全监理的责任制和内部管理制度和责任制。
包括审查核验制度、检查验收制度、和督促整改制度、工地例会制度、及资料归档制度、和监理人员安全生产教育培训制度等；
本公司应为项目监理部配备足够充足的安全监理人员；
本公司的项目总监理工程师、专业监理工程师和监理员需经需经安全生产教育培训教育培训后方可上岗后方可上岗。
3.总监理工程师对所监理的工程项目的安全监理工作负总责，并根据工程项目特点，确定施工现场的监理机构的人员及其岗位，明确专业监理工程师、监理人员的岗位及其职责分工。
4.总监理工程师代表受总监理工程师委托处理日常监理事务物。
总监理工程师代表应当在授权范围内行使职权，并对总监理工程师负责。
5.专业监理工程师在总监理工程师的领导下，按照法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理，并对建设工程安全生产承担安全监理责任。
6.监理员在总监理工程师的领导下，从事施工现场日常安全监督检查工作，并负相应的安全监理责任。
7.安全监理应实行全过程监管，采取用“事前预控，事中监督，事后总结”的工作方法。
8.监理人员应按照有关规定进行巡查、平行检验、旁站监理和跟踪检查，发现施工现场存在安全事故隐患时，应要求施工单位立即整改；
情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。
施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理部应当及时向有关建设行政主管部门或市区安监机构报告。
（二）、施工准备阶段安全监理的主要工作
1、项目监理部根据有关法律、法规、规范和标准的要求编制包括安全监理内容方案的项目监理规划或方案，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等方案。
总监理工程师负责主持编写安全监理规划或方案方案。
2、对中型及以上项目和《建设工程安全生产管理条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，由项目监理部负责编制监理实施细则。
实施细则中应包含安全监理的方法、措施和控制要点专篇，以及对施工单位安全技术措施的检查方法该专篇内容应针对工程特点及施工现场的实际情况，评估和分析现场施工安全风险。
3、项目监理部负责督促并及协助建设单位查明清、确定地下管线的分布情况，监督促有关单位签署地下管线保护协议，审查施工单位编制的地下管线保护措施方案。
未签署地下管线保护协议或未落实保护措施的，不予开工。
4、项目监理部核查总包单位与分包单位的安全协议签订情况，督促平行分包单位及时划分安全责任与签订安全协议。
督促施工总承包单位对分包单位的安全生产工作实行统一管理，并督促施工总承包单位检查分包单位的安全生产制度和安全管理措施的落实情况。
对于未实行施工总承包的施工现场，项目监理部应协助建设单位对多家施工单位进行协调管理，并明确指定一家主要施工分包单位统一负责施工现场的安全管理工作，按照协调意见督促各方落实安全责任。
5、核查施工单位的安全生产保证体系
1）核查施工单位的施工企业资质证书和安全生产许可证；
。
2）核查项目负责人的执业资格证书；
3）核审查项目负责人、专职安全生产管理人员等三类人员的安全生产考核合格证；
4）审查专职安全生产管理人员的配备是否满足相关要求；
5）审核特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书；
6）核查施工单位施工现场的安全生产管理机构是否符合有关规定。
7）核查施工单位是否具有健全的各项安全生产责任制度，其中主要包括：
安全管理制度、安全检查制度、安全生产资金保障制度、事故报告制度、安全教育制度和安全技术交底制度等。
6、项目监理部对施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，主要审查以下内容：
1）
审查安全技术措施的内容内容是否符合工程建设强制性标准；
2）审查对危险性较大的分部分项工程的安全的专项施工方案进行审查，并要求做到：
——专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效；
——专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准；
——应组织专家论证的，已有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署齐全有效；
——专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进行完善。
3）审查冬季期、雨季等季节性安全施工方案是否应符合规范要求。
4）审查施工总平面布置是否符合有关安全生产、消防的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施及排水、防火措施是否符合工程建设强制性标准。
5）按规定应审核的其他内容。
7、审核督促检查施工单位安全生产相关的其它活动
1）审核审查施工单位是否有针对工程特点和施工现场实际制定的应急救援预案。
2）审核施工单位应急救援预案费用和安全防护措施费用使用计划与落实情况。
8、总监理工程师主持对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行程序性、符合性、针对性审查。
1）程序性审查
施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案是否有编制人、审核人、施工单位技术负责人签认并加盖单位公章；
专项施工方案须经专家认证、审查的，是否执行；
不符合程序的应予退回。
2）符合性审查
施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案必须符合安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及我市有关安全生产的规定。
3）针对性审查
安全技术措施或专项施工方案应针对本工程特点及现场实际情况，具有可操作性。
（三）、施工阶段安全监理的主要工作
1、检查施工单位安全生产保证体系的运作情况
1）检查项目经理、专职安全生产管理人员、特种作业人员的到岗和履职情况，并将检查情况予以记录。
2）检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度的执行情况；
3）检查施工单位对现场作业人员的安全教育培训情况；
4）检查施工单位的逐级安全技术交底制度的执行情况。
5）督促施工单位进行安全自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查；
并对施工单位自查情况进行抽查；
6）不定期抽查现场各类特种作业人员持证上岗情况。
2、检查监督施工单位执行国家有关法律、法规、工程建设强制性标情况。
检查施工安全技术措施和安全专项施工方案的落实情况，及时制止违规施工行为。
3、对项目进行定期安全检查、巡视和旁站监理。
1）每日对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的落实情况。
2）每周组织施工单位进行一次施工安全检查，并做好检查记录，督促施工单位进行整改。
3）每月组织施工现场有关各方进行一次联合安全大检查，并作好检查记录，分析安全状态，制定相应措施，并督促施工单位进行整改。
4、对以下危险性较大专项安全施工应进行旁站安全监理。
1）施工起重机械的安装搭设、拆除和加减节的施工。
2）高支模的搭设、高支模的浇捣施工。
3）大型设备、构件的起重、吊装作业。
4）其他重要的或危险性较大的工程施工。
5、核查施工现场使用的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续、备案情况，并在相应的表上签署意见。
6、审核安全文明施工措施费的支付，并监督安全文明施工措施费用的专款专用。
7、在工程例会上，将安全生产列入会议主要内容之一，对现场安全生产现状和存在问题进行评述，提出整改要求，并督促施工单位整改。
8、发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达停工令，并督促施工单位按规定向当地建设行政主管部门和有关部门报告；
配合有关单位做好应急救援和现场保护工作；
协助有关部门对事故进行调查处理。
9、本公司应按有关规定对工程进行分阶段安全评价。
10、及时进行监理内业资料的整理、分类。
在监理日记、监理报告中，应如实、全面记录当天、当月发现的安全施工问题和处理措施以及安全监理的其他工作内容。
11、检查施工现场使用的大型施工机械（塔式起重机等垂直运输机械，整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，打桩机械等）、安全设施的验收手续、备案情况，并签署意见。
12、检查施工单位对大型施工机械的定期检查和维护保养情况及安全设施的完好和使用期限。
对未按照规定进行检测检验、验收、登记、标定，以及定期检查和维护保养的，总监理工程师应当下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并报告建设单位，施工单位拒不整改的应当及时报告建设行政主管部门。
13、对高危作业、易发生安全事故的部位和薄弱环节等应作为安全监理工作重点，采取旁站监理、跟踪检查和平行检验等方式进行监督。
七安全监理工作要点
（一）、人员行为控制
1）总包单位及分包单位都应持有《安全生产许可证》，方可承包施工；
2）工程取得建设行政主管部门颁布的《施工许可证》后方可组织施工
3）设计文件需经设计审查机构审查通过，方可实施施工；
4）施工组织设计中的安全技术施工措施或专项安全施工方案必须符合强制性标准条文规定；
5）各类人员具备相应的安全生产资格，方可上岗：
所有施工人员必须经过三级安全教育，特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证；
6）对查出的事故隐患做到定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改验收人。
7）施工现场必须把好安全生产措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关；
（二）、工序危险源的控制
1、土方工程。
施工组织设计中，应有专项土方工程施工方案，要求承包单位对基坑情况和支护进行观察、监测。
2、审核脚手架、安全防护棚施工方案，脚手架搭设要充分考虑施工环境的影响，审核施工单位提供的脚手架及配套器具安装装置材料质量证明文件，必要时进行现场抽样试验，检查脚手架搭设交底与验收记录，严格控制脚手架的施工使用荷载，若施工中发现立杆沉陷悬空、节点松动、架子歪斜、杆件变形、脚手架结冰等问题，在承包单位未解决以前，监理人员应要求停止使用脚手架；
遇有六级以上大风、大雾、大雨、大雪天气，监理人员应指令承包单位暂停脚手架作业，雨雪后进行施工要有防滑措施；
工程冬季停工春暖复工时，施工单位必须检查和整修脚手架并将脚手架的检查和整修情况报监理人员审查，合格后方可使用。
3、模板工程
模板工程施工方案须经承包单位技术负责人审核签认，要有根据砼输送方式制定的有针对性的安全措施，审核模板支撑系统的设计是否安全合理。
审核承包方提供的模板及支撑系统立杆材料的质量证明文件。
对模板堆放情况进行验收。
审核支、拆模板安全技术交底。
模板安装应在安全的作业环境下，按施工方案进行，施工完毕后报监理人员审批。
拆模前承包单位应将拆模申请与砼强度试验报告一起报监理人员审批。
4、交叉作业。
对交叉作业监理人员应加强以下内容的监控：
在交叉作业时，不得在同一垂直作业面作业。
拆除脚手架与模板时，要求承包单位派专人现场管理，下方不得有其他作业人员。
拆下的模板、脚手架堆放离路（道）边不小于3米，堆放高度不超过2m。
5、临时用电
审查承包单位报送的经承包单位技术负责人签认的临时用电施工方案。
审查并结合现场实际检查承包单位配电系统是否采用“三级配电两极保护”
检查施工现场末级开关箱是否满足一机、一闸、一漏、一箱。
电气专业监理工程师不定期的根据规范对现场用电情况进行检查，抽检现场供电系统，应做到发现不合格时立即指令承包单位停止施工，进行整改。
6、吊装作业。
起重机械必须经有关部门检验合格，起重机械操作人员和起重机械指挥人员必须具备相应资格。
督促承包单位吊装作业前必须对工作现场周围环境、行驶路线、架空电线、建筑物以及构件重量和分布等情况进行全面调查，制订出完整的安全技术措施报安全监理人员审核。
吊装前，安全监理人员应要求承包单位对起重机械的吊钩和吊环进行检查，不符合要求的必须更换，起重机械使用权的钢丝绳应有质量合格证明文件，其结构形式、规格、强度必须符合所配起重机械的要求。
吊装作业时，应有足够的工作场地，起重机臂杆起落及回转半径内无障碍物，吊装物下方不得有人停留或通过。
起重机械不得靠近架空输电线路作业，起重机械与架空输电线路间的安全距离必须符合规定要求，如限于现场条件，必须在线路近旁作业时，应采取经承包单位技术负责人批准的安全防护措施。
起重机械必须按规定的起重性能作业，不得超载荷和起吊不明重量的物件。
吊装物起吊时应绑扎牢固、平稳，不得在吊装物上堆放和悬挂零星物件。
遇有六级以上大风、大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，不得进行作业。
7、冬季施工
冬季施工必须要有经承包单位技术负责人签认的防寒、防滑措施；
现场若采用明火采暖保温或加热措施，承包单位应有经项目经理批准的动火手续和明火监护措施及相应消防措施；
现场严禁焚烧有毒物质。
冬季开挖土方时，如可能引起邻近建筑物（构筑物）的地基或其它地下设施产生冻结破坏时，应有防冻措施。
冬季施工的现场住宿要有保暖和防煤气中毒措施；
严禁使用电热毯、电炉子等电热装置。
八安全监理监控方法
（一）、循环动态监控方法
针对建设工程安全生产管理工作内容，按程序进行循环动态控制，使施工各个阶段、各个分项分部工程各个工序全过程处于动态受控状态，其基本控制循环为
（1）编制安全监理规划和安全监理实施细则，确定安全监控目标、机构及人员岗位职责分工、监控制度和实施方案等。
（2）严格按规程规范详细全面审查施工安全技术方案和措施。
（3）实施过程巡视与现场监督和监督性检查。
（4）做好安全状况的评审、分析、评价。
（5）对存在施工安全隐患的问题发出整改通知书。
（6）监督落实整改措施，并反馈处理结果的信息。
（7）对监理无法解决的安全问题报告建设单位或行政主管部门。
（二）、审查安全技术文件等事关预控方法
（1）审查承包单位建立的施工安全保证体系及安全管理制度等有关文件，确保施工安全生产管理的科学化、规范化、标准化；
（2）、审查各分包单位的技术资质证明文件，确认合格的分包单位；
（3）、审查承包单位的开工报告及开工条件，避免盲目开工造成的安全隐患；
（4）、审查项目部安全组织体系和安全人员的配备能否满足规定要求和安全生产需求；
（5）、审查承包单位的施工组织设计中的施工安全技术和专项施工安全方案，包括是否按照程序报批，是否满足强制性条文规定，对危险性较大的分项工程是否都编制了专项施工安全方案并邀请专家进行论证评审等；
（6）、审查进场施工机械设备、器具、防护器材的使用证明文件，防止不合格品用于工程施工；
（7）、审查承包单位的安全技术交底记录，安全检查记录、质量事故报告等资料，掌握施工安全动态，督促施工单位及时采取行之有效的预防措施。
（三）、平行检查监控法
对安全措施工程所用的材料监理工程师应按照规定进行现场抽样检验，跟踪见证现场取样及送检试验全过程，对抽检不合格的材料及时下达书面限期退场监理指令，并监督退场，一律不准用于工程；
（四）、现场监督监控方法
现场监督不仅是过程控制，也是一种预防控制手段，所以安全监理人员对危险性大的施工工序要实施现场监督，即到施工现场监督施工操作人员按照安全技术防范措施和按施工操作规程进行作业，并利用视觉检查或量测工具进行跟踪监督检查及验证，实施监控施工全过程安全状况，及时发现施工安全隐患及时督促施工单位采取纠正措施和预防措施。
（五）、定期和不定期的巡视抽查监控方法
总监和安全监理人员要定期和不定期进行工地巡视检查，对工地安全状况进行评价和报告，对存在的安全隐患要及时发出整改通知书，并跟踪处理。
总监应组织安全监理所理人员、施工单位项目经理及专职安全管理人员、建设单位项目负责人等共同对工地定期进行安全大检查，并依照建筑施工安全检查标准进行评分和评价，另外根据工程进展情况，特别是对危险性比较大的分部分项工程施工、几个专业分包单位交叉施工、工地施工用电、工地防火、高空作业等总监或安全监理员应组织相关人员进行定期和不定期的重点抽查。
对以下情况，安全监理人员可下达“暂时停工整改指令”
（1）、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位不采取改进措施或改进措施不合要求时；
（2）、对已发生的工程事故进行有效处理时；
（3）、未进行安全措施自检与验收而擅自使用时；
（4）、擅自变更设计图纸进行施工，存在质量安全隐患时；
（5）、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料，有质量安全隐患时；
（6）、未经安全资质审查的分包单位施工人员进入现场施工时；
（7）、未按规定实施安全教育和安全交底；
（8）、安全管理人员不到位或形同虚设；
（9）、未制订安全生产方案或安全生产方案未经审批，或审查不合格而拒不整改；
（10）、危险性较大的分部分项工程未制定安全应急预案。
（六）、制度约束监控方法
在签订合同时要签订安全协议书，明确各方的安全责任和奖罚措施，建设单位在第一次例会上对安全监理人员的安全监督管理权限进行授权，总监要在第一次工地例会上就安全监理规章制度、方法要求，程序与措施等向各方进行交底并制定安全管理的统一协调机制及例行制度，确保实现施工安全管理的制度化、程序化、标准化和规范化。
（七）、监理指令的监控方法
监理人员在实施监督过程中，若发现安全隐患应按权限范围及时下达书面指令、限期整改指令或停工整改指令，并对每一项指令要进行跟踪落实，且要求施工单位对每一条书面监理指令的处理结果要书面经以答复。
若承包单位对监理指令不予执行，可采取邀见承包单位主管人员进一步强调说明和限期整改的措施，仍然不予重视与整改时，监理工程师有责任及时向建设单位和行政主管部门书面报告。
施工单位不按照批准的施工安全技术措施方案和监理指令完善安全措施的，监理人员有权核减施工单位相应的安全施工措施费，并向有关部门报告。
（八）、会议协调监控方法
工地协调会是监理工程师进行安全监控的重要方法和手段之一，通过工地每周一次的协调会，通报工地安全状况，听取建设各方安全工作情况和需要协调协同解决的安全事项，并进行协调处理，对复杂的安全问题或急需解决的安全问题，总监或安全监理人员应招集相关人员召开专题协调会或现场碰头会进行解决，并要做好会议记录。
九安全监理制度
（一）、安全监理例会制度
项目机构安全监理人员参加每周一次的工地工程例会,并就工程的安全文明施工情况在例会上给予通报,并就有关的安全文明施工情况在当周会议纪要上给予记录发放各参建单位。
（二）、安全例行检查制度
项目安全监理人员每周组织一次工会安全施工检查。
例行检查人员主要有施工单位的专职安全员、安全监理人员及代建方现场代表。
检查内容主要有
（1）、施工单位安全管理体系检查
（2）、施工单位的安全资料的检查
（3）、生活区安全文明施工情况的检查
（4）、施工区的安全文明施工情况的检查。
对于检查中存在的一般性问题，现场要求施工方整改；
对于存在的重大的安全隐患问题，下发《安全隐患整改通各单》，并由安全监理工程师督促整改落实。
（三）、安全巡视检查制度
公司每一季度组织相关人员对项目安全文明施工情况进行一次全面的检查，并不定期的对项目的安全文明施工进行抽查。
项目总监理工程师每一个月组织施工单位项目经理、专职安全员及建设单位的现场负责人对项目的安全文明施工情况进行检查，对存在的问题下发《安全隐患整改通知单》，并由安全监理工程师跟踪整改落实情况。
安全监理工程师及现场监理人员每天对施工现场的安全文明施工进行巡视检查，发现存在问题及时督促施工单位进行整改，记录好每天的安全监理情况。
（四）、安全监理旁站制度
对重要的有关安全生产方面的关键部位和关键工序，应采用旁站监理的方法，确保安全施工。
对重要的分部分项工程施工前制定祥细的旁站监理方案，旁站监理人员按要求做好旁站监理记录。
（五）、安全监理应急预案
本项目须根据现场情况制定祥细的监理应急预案，确保在发生意外情况时项目监理部能有序的处理有关的紧急情况。
（六）、安全监理报告：
安全监理报告由专业监理工程师编写,经总监理工程师审定。
安全监理报告包括有以下内容：
（1）．施工进度情况；
（2）．建设单位发包的专业工程施工许可证办理情况及总包单位分包的专业工程分包合同备案情况；
总包及专业分包公司申领安全生产许可证情况及三类人员（企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员）申领安全生产考核合格证情况；
（3）．建设单位支付及施工单位使用专项安全措施费的情况；
专项安全施工方案的制订、评审和实施情况；
（4）．施工现场上月安全与文明施工状况简介；
（5）．监理机构发出的有关施工安全隐患的《监理工程师通知单》、《工程暂停令》等的整改情况；
安监机构发出的安全文书的整改情况或停工令的执行情况；
（6）．工程的第一次监理报告，须报告建设各方现场安全管理机构组成名单及其联系电话；
建设、施工、监理机构主要安全管理人员有变动时，须报告变动情况；
当有新进场的专业承包公司或分包公司时，须报告现场管理机构名单及联系电话。
（7）．危险性较大的分部分项工程施工安全状况分析（必要时附照片）。
（8）．安全生产问题及安全生产事故的调查分析、处理情况；
（9）．存在问题及下月安全监理工作的计划和措施；
十、安全监理职责
（一）、监理机构的安全责任及要求
1.监理单位负责人对本监理项目的安全监理工作全面负责，并督促、检查本项目监理部的安全监理工作，保证本项目监理部安全
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