电力招标文件范本Word文件下载.docx

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（附件一）

二、资格预审文件和招标文件的编制

2.1资格预审文件

2.1.1公开招标应采用资格预审，资格预审合格的投标单位可以参加投标，如不进行资格预审，则需在评标时进行资格后审。

2.1.2采用资格预审时，招标单位需参照标准范本编写资格预审文件。

2.1.3资格预审文件应包括下列主要内容：

2.1.3.1政府部门颁发的生产、经营许可证及企业物质证明；

2.1.3.2企业的资产状况；

2.1.3.3企业的业绩；

2.1.3.4质量保证体系及认证情况；

2.1.3.5仓储、运输能力；

2.1.3.6专业技术人员情况；

2.1.3.7企业财务状况。

2.2招标文件的编制。

2.2.1招标文件应由招标单位依照招标文件的范本编制。

2.2.2招标文件应包括下列主要内容：

2.2.2.1投标须知

2.2.2.2合同主要条款

2.2.2.3合同格式

2.2.2.4技术规范标准和要求

2.2.2.5有关技术资料及附件

2.2.2.6投标文件

2.2.2.7评标文件

2.2.2.8附件

2.2.3招标文件的送审

2.2.3.1国家电力公司系统内的电力工程项目，招标文件要报国家电力公司工程材料招标管理机构核备。

2.2.3.2国家电力公司系统外的电力工程项目，招标文件要由招标领导小组审定。

三、发布资格预审通告

3.1资格预审通告由招标单位发布。

3.2发布的形式为：

在一家以上全国性报刊上刊登。

四、投标单位的资格审查

4.1投标单位的资格材料由招标单位工作组负责审查。

4.2在有必要的情况下，项目工程材料招标工作组可组织技术、商务专业人员对供货厂商进行现场考察，并写出考察报告。

4.3经资格预审后，招标单位向资格预审合格的投标单位发放招标文件。

五、招标文件的发放

5.1招标文件由招标单位发给具备投标资格的单位；

采用邀请招标或议标的发给被邀请的，并且愿意投标的单位。

5.2投标单位收到招标文件及有关资料后，应认真核对无误，并以书面形式予以确认。

5.3招标单位对招标文件所做的任何修改或补充，在投标截止时间之前，同时发给所有获得招标文件的投标单位，投标单位须以书面的形式予以确认。

5.4修改或补充文件是招标文件的组成部分，对投标单位起约束作用。

5.5投标单位收到招标文件后，若有疑问或不清的问题需澄清解释时，应在收到招标文件后3日内以书面形式向招标单位提出。

六、招标文件的澄清

6.1投标单位在领取、阅读招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场后提出的疑问问题，招标单位可通过以下方式进行解答。

6.1.1书面解答。

即招标单位收到投标单位提出的疑问问题后，应以书面形式进行解答并将解答同时送达所有获得招标文件的投标单位。

6.1.2标前会的形式予以解答。

即招标单位收到提出的疑问题后，通过标前会进行解答，并以会议记录形式同时送达所有获得招标文件的投标单位。

邀请招标和议标的不采取标前会的形式。

6.2标前会

6.2.1标前会的目的在于澄清招标文件中的疑问，解答投标单位对招标文件和在勘察现场后所提出的疑问问题。

标前会可安排在发出招标文件之后7日内举行。

6.2.2标前会由招标单位组织并主持召开。

招标单位在标前会上要对招标文件和现场情况做介绍或解释，并解答投标单位提出的疑问问题，包括书面提出的和口头提出的询问。

6.2.3在标前会上的还应对技术条件（图纸）进行交底和解释。

6.2.4标前会结束后，由招标单位整理出会议记录和解答内容，尽快以书面形式将问题及解答同时发送到所有获得招标文件的投标单位。

6.2.5所有参加标前会的投标单位应签到登记，以证明出席标前会。

6.2.6不论是招标单位向投标单位发放的资料文件，还是投标单位提出的问题，均应以书面形式予以确认。

6.2.7标前会程序：

6.2.7.1宣布标前会开始；

6.2.7.2介绍参加会议单位和主要人员；

6.2.7.3介绍问题解答人；

6.2.7.4解答投标单位提出的问题：

招标文件中的疑问问题；

勘查现场中的疑问问题；

6.2.7.5通知有关事项；

6.2.7.6宣布会议结束。

6.3为了使投标单位在编写投标文件时充分考虑招标单位对招标文件的修改或补充内容以及标前会会议内容，招标单位可根据情况延长投标截止时间。

*标前会结束后，投标单位可进行投标文件的编制与递交。

七、投标文件的编制与递交

7.1编制投标文件的准备工作

7.1.1投标单位领取招标文件及有关技术资料后，首先应仔细阅读投标须知。

投标须知是投标单位在投标时应注意和遵守的事项。

7.1.2组织投标班子，确定参加投标文件编制人员，为编制好投标文件和投标报价，应收集现行定额标准、取费标准；

收集掌握工程材料的市场资源、价格、铁路、公路及水路运输费用等信息。

7.2投标文件编制

7.2.1投标单位应根据招标文件要求和技术规范的要求编制材料投标报价单。

7.2.2投标单位要按招标文件要求提交投标保证金。

7.2.3投标文件编制完成后，应仔细整理、核对，按招标文件的约定进行密封和标志。

7.2.4投标文件应响应招标文件，按照招标文件的各项要求编制，包括以下内容：

7.2.4.1投标书

7.2.4.2投标保证金

7.2.4.3法定代表人资格证明文件

7.2.4.4授权委托书

7.2.4.5具有标价的工程材料投标报价表

7.3投标文件的递交和接收

7.3.1投标单位应在招标文件约定的地点和时间内把密封和有标志的投标文件递交至招标单位。

7.3.2招标单位应做好接收时间的记录，并给投标单位出具接收证明。

*完成接收投标工作后，招标单位应按规定准时开标。

八、项目工程材料招标标底价的编制和报审

8.1工程材料标底价格由项目工程材料招标工作组编制，由项目工程材料招标领导小组审定，未经审定的标底价格一律无效。

8.2标底价格应由下列部分组成：

8.2.1原价（出厂价）

8.2.2供销费用

8.2.3运杂费用（铁路、公路、水路、短途运输等费用）

8.2.4包装费用

8.2.5合理销售利润

8.3测算标底时，对同一产品，应针对不同商标、制造商及特殊要求分别列出标底价格。

8.4《电力工程材料招标标底核算表》（附件十）。

8.5标底价格的保密：

标底价格的编制人员应在保密的环境中编制，完成之后应密封送审标底。

标底价格审定完后应及时封存，直至开标。

所有接触过标底价格的人员都有保密责任，不得泄露。

8.6标底价格的审定时间一般在投标截止日期后；

开标之前。

一般情况下应在2日内审完，品种规格多，数量大的在4日内审完。

九、评标文件的编制与报审

9.1评标文件是规范评标行为的指导性文件，由项目工程材料招标工作组编制，项目招标领导小组审定。

9.2评标文件包括下列内容：

9.2.1评标人员的构成

9.2.2评标原则及程序

9.2.3评审项目的设置

9.2.4评标办法

十、开标

10.1在投标截止后，按招标会议通过约定的时间、地点，在投标单位法定代表人或授权代理人在场的情况下举行开标会议，开标会议由招标单位组织并主持。

10.2开标会议可请招标管理机构到场监督。

10.3招标单位在开标前必须宣布评标原则、评标办法。

10.4开标时，投标单位法定代表人或授权代理人应在场并签字确认标书密封是否完好。

开标后投标单位法定代表人或授权代理人应退出，等候答疑。

10.5唱标：

唱标顺序应按各投标单位报送投标文件时间先后的逆顺序进行。

评标小组应对唱标内容做好记录。

10.6开标会议程序：

10.6.1主持人宣布开标会议开始；

10.6.2宣读招标单位法定代表人资格证明书及授权委托书；

10.6.3介绍参加开标会议的单位和人员名单；

10.6.4宣布公证、唱标、记录人员名单；

10.6.5宣布评标原则、评标办法；

10.6.6由招标单位检验投标单位提交的投标文件和资料并宣读核查结果；

10.6.7宣读投标单位的投标报价、技术标准、供应量、到货期、服务质量、投标保证金、优惠条件等；

10.6.8宣读评标期间的有关事项；

*进入评标阶段；

十一、评标

11.1评标机构及组成

11.1.1项目法人负责组建评标委员会。

评标委员会应由项目法人、主要投资方、招标代理机构的代表以及受聘的有关专家组成，总人数为5人以上单数。

其中，受聘的专家不得少于三分之二。

11.2评标项目、原则和程序

11.2.1评标项目的设置、评标办法由招标单位的招标工作组编制，项目招标领导小组审定。

11.2.2在评标过程中，要对投标厂商质疑时，可邀请投标单位的法定代表人或授权代理人就投标文件的疑问进行解答。

11.3评标报告

11.3.1根据评标委员会评审情况，招标工作组应写出评标报告，列出预中标单位清单，并附《电力工程材料招标评标表》

（二）（附件九）报领导小组审定，一般情况下应在1日内审完，品种规格多，数量大的在2日内审完。

11.3.2评标报告的核准

评标报告应送电力工程材料招标管理机构备案

十二、中标

12.1确定中标单位后，招标单位向中标单位发放“中标通知书”。

12.2中标单位收到“中标通知书”后，按规定办理履约保函，并在规定日期、时间和地点与项目法人签订合同。

定标结果报招标管理机构备案。

十三、合同签订

13.1项目法人与中标单位在规定的期限按规定的日期、时间和地点签订合同。

一般在3日以内完成。

13.2中标单位拒绝在规定的时间内提交履约保函证件时，招标单位按规定没收其投标保证金，并与排在下一位的投标单位签订合同。

13.3项目法人如拒绝与中标单位签订合同，除双倍返还投标保证金外还需赔偿中标单位的损失。

13.4项目法人与中标单位签订合同后，招标单位应及时通知其他未中标的投标单位，按要求退回有关投标技术资料，同时退回投标保证金（无息）。

13.5招标工作结束后，招标单位将开标、评标过程的有关纪要、资料、评标报告和中标单位的投标文件副本一份，报招标管理机构备案。

第二卷资格预审文件

第一章资格预审

1.1投标资格评审的机构

投标资格的评审，由该项目工程材料招标工作组初评，提出参加投标单位的名单，由领导小组核定。

1.2参加投标的单位资格预审条件

1.2.1具有招标文件要求的资格证书，并为独立的法人实体

1.2.2具有进行大中型建设项目主要材料供应的专业人员和组织货源的能力及经验

1.2.3资产达到________万元

1.2.4健全的质量保证体系

1.2.5商业信誉

1.2.6对专用材料应有电力部颁发的专用材料生产许可证

1.3投标资格预审的考评办法

采用项目评议法。

招标工作组根据投标单位的申请书和提供的资料及考察小组现场考察报告，对14项考评内容作出优、良、一般、差四种情况的评定。

经综合考评后，列出具备投标资格的单位名单，附《电力工程材料投标单位资格考评表》（附件六），报招标领导小组核定。

1.4招标单位针对本次材料订货的特点（品种、规格、型号），结合本地区制造商实际情况，择优选择参加投标的制造商。

1.5投标资格预审合格通知。

经招标单位评审批准，通知资格预审合格单位到招标单位领取招标文件、图纸和有关资料。

第二章资格预审文件

一、资格预审通知书

______________________：

（建设项目名称）工程，第______次材料招标订货需要______材料，招标申请已得到招标管理机构的批准，现通过资格预审确定出合格的单位参加投标，请你单位于______年______月______日来人领取投标申请书，并根据其要求认真填写，于______年______月______日前交（招标单位）审查。

招标单位：

（盖章）

法定代表人：

（签字）

地址：

邮政编码：

联系人：

电话：

年月日

二、投标申请书（见下页）

电力工程材料投标申请书

建设项目名称：

工程材料类别：

投标单位：

法定代表人：

地址：

邮政编码：

电话：

联系人：

企业名称

录属主管

地址

电话号码

注册时间

批准机关

营业执照号码

企业性质及级别

经营范围

主管

兼营

姓名

职务

学历

技术职称

专业年限

法定代表人

投标联系人

职工情况

全年平均

职工人数

固定职工人数

高级职称

人数

中级职称人数

初级职称人数

固定资产原值

（万元）

净值

注册资金

自有流动资金

企

业

绩

及

用

户

意

见

质

量

保

证

体

系

情

况

仓库

容量

（吨或平方米）

仓库装备水平

计量

手段

质检

标准

能力

运输

参加本投标项目主要管理人员情况

学历及专业

从事本专业时间

担任职务

其

它

项目法人意见：

签字：

（公章）

招标领导小组意见：

年月日

三、投标资格预审合格通知书

______________：

根据你单位的投标申请，经我们评审核准，同意你单位参加（工程项目名称）工程材料第_______次招标会议，请你单位派人于_______年_______月_______日前，到（招标单位）领取招标文件、图纸和有关资料。

根据招标文件的具体要求，认真填报投标书，若有疑问请于_______月_______日前以书面的方式提出，到招标单位咨询。

投标标书按约定的标记于_______年_______月_______日前交到（招标单位）。

招标会议通知另发。

第三卷招标文件

第一章投标须知

一、定义：

1.1项目法人：

_______________公司。

1.2招标人：

在招标过程中，项目法人或招标代理单位称为招标人。

1.3招标代理单位：

受项目法人委托并在招标过程中负有相应责任的单位。

1.4潜在投标人：

指有兴趣参加投标的企事业单位和其他社会组织。

1.5投标人：

经过资格审查后符合本次招标所约定的相应资格条件的潜在投标人。

1.6预中标人：

经过评标而选定的进行合同谈判的投标人。

1.7中标人：

最终被授予合同的投标人。

1.8项目招标领导小组：

由招标人及有关单位按一定程序和要求而建立的机构，负责招标的领导工作。

1.9招标工作小组：

在招标领导小组的领导下，按一定的资格要求，由项目法人和招标代理单位组成的负责从事招标具体工作的机构。

1.10评标小组：

在项目招标领导小组的领导下，由聘请的专家和有关人员组成的负责具体评标工作的机构。

1.11买方_______________公司。

即项目法人，在招标阶段称招标人，在签订合同阶段称买方。

为便于招标文件及附件直接转化为经济合同，在招标文件的第二、第三章中称招标人为买方。

1.12卖方：

在招标阶段称为投标人，在中标以后的签订阶段称为卖方。

为便于招标文件及附件直接转化为经济合同，在招标文件第二、第三章中称投标人为卖方。

二、工程概况

2.1建设项目名称：

_______________

2.2建设地址：

（建设项目的地理位置）

2.3项目法人：

_______________

2.4建设规模：

（装机容量、台数、输变电线路电压等级、线路长度和变压器容量）。

2.5工程依据：

（批准文件名称、批准机关、批准日期）。

2.6资金来源：

投资、融资的构成、比例、币种，概算投资额_______________（万元）。

2.7建设工期：

自_____年_____月至_____年_____月。

2.8交通情况

2.8.1铁路运输到站站名：

_______________；

收货单位专用线名称：

_______________。

2.8.2铁路到站至买方收货地点的公路运输距离_____公里；

铁路到站至买方厂区专用线栈台运距_____公里及收费标准，每60吨车皮约_____元。

2.8.3水路运输线路：

由_____经_____距买方收货地点_____公里。

2.9招标单位：

（项目法人或受项目法人委托的招标代理机构）。

2.10本次招标的材料（包括品种、规格、数量等）。

三、投标人的资格

3.1具的投标资格的投标人，应具备下列条件：

3.1.1具有招标文件要求的资格证书，并为独立的法人实体。

3.1.2具有进行大中型建设项目主要材料供应的专业人员和组织货源的能力及经验。

3.1.3资产达到_____万元。

3.1.4健全的质量保证体系。

3.1.5具有良好的商业信誉。

3.1.6对专用材料应有电力部颁发的专用材料生产许可证。

3.2投标人要填写《电力工程材料投标申请书》报招标人，经招标领导小组审定并同意后方能参加投标。

四、招标文件的组成：

4.1招标文件由“投标须知”、“合同条件”、“附件”等三部分组成。

4.2招标人所补充的一切书面通知、修改及补充都是招标文件不可分割的组成部分。

五、招标文件的解释和澄清

5.1招标文件的解释和澄清可采用书面和会议的形式。

5.2招标文件的解释和澄清的问题在投标截止日期前_____日完成。

六、招标文件的补充和修改

招标人对招标文件所作的补充和修改在投标须知截止日期前_____日完成。

七、投标文件的语言

投标者编制的投标文件以及供需双方交换的文件来往函均以中文编写。

八、投标文件包括以下内容：

8.1投标书

8.2投标保证金

8.3法定代表人资格证明书

8.4授权委托书

8.5具有标价的工程材料投标报价表

8.6按招标文件规定提交的其它材料

九、投标文件的递交

9.1投标文件应于_____年_____月_____日前递交给招标单位，否则视为无效。

招标单位地址：

____________________；

____________；

9.2投标文件的密封与标记

信封上注明项目工程名称、投标人、投标人地址、联系电话等，并在封口上加盖投标人的公章。

9.3无效投标：

发生下列情况之一者被视为无效投标：

9.3.1投标文件未按约定密封和投标文件未按约定加盖公章和投标人签字。

9.3.2投标文件中无投标保证金函。

9.3.3投标文件中有两个以上的报价且未明确那个报价有效。

9.3.4投标文件未按“投标须知”约定的格式投标。

9.4投标文件正本为一本，副本为三本，以正本作为投标文件。

10.1在投标截止后，按投标会议通知约定的时间、地点，在投标单位法定代表人或授权代理人在场的情况下举行开标会议，开标会议由招标单位组织并主持。

10.4开标时，投标单位法定代表人或授权代理人应在场并签字确认。

十一、投标文件的澄清

为有助于对投标文件进行审查，评估和比较，买方可以请投标者澄清其投标内容。

提出澄清的要求和答复均应是书面的，但不得要求提出改动价格或对投标实质性内容进行修改。

十二、合同签订

12.1项目法人与中标的投标单位在约定期限内按约定的日期、时间和地点签订合同。

12.2中标单位拒绝在约定的时间内提交履约保函保证时，按规定没收其投标保证金，并考虑与排在下一位的投标单位签订合同。

12.3项目法人如拒绝与中标单位签订合同除双倍返还投标保证金外还需赔偿有关损失。

12.4项目法人与中标单位签订合同后，招标单位应及时通知其他未中标的投标单位，按要求退回有关投标技术资料，同时退回投标保证金（无息）。

12.5招标工作结束后，招标单位将开标、评标过程的有关纪要、资料、评标报告和中标单位的投标文件副本一份报招标管理机构备案。

第二章合同条件

一、定义

1.1“买方”是指（买方法定名称），包括该法人的法定代表人、法人的继任方和法人的受让方。

1.2“卖方”是指（卖方法定名称），包括该法人的法定代表人、法人的继任方和法人的受让方。

1.3“合同”是指本文件及附件中的所有部分。

1.4“合同价格”是指当运杂费用由卖方负担时，其合同单价栏标定的价格即为合同价格。

当运杂费用由买方负担时，合同单价栏标定的价格加运杂费用的平均单价即为合同价格。

1.5合同“生效日期”是指合同条款中约定的“有效期限”。

二、合同条件

2.1合同标的

2.1.1合同标的是指招标人在投标报价表中约定的材料名称、规格型号、技术条件及要求、制造商、计量单位、数量、计价单位、金额、供货时间等经招标人的评委会评标后，由招标人授予投标人供货合同的材料名称、规格型号、技术条件及要求、制造商、计量单位、数量、计价单位、金额、供货时间等的全部内容。

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