县国土资源局关于20XX年度部门工作目标落实情况的自查报告 范文Word文档下载推荐.docx

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县政府成立了全县耕地保护工作领导小组，统一领导全县的耕地特别是基本农田保护工作，制定出台了《莒县基本农田保护区管理办法》，并同各乡镇政府签定了基本农田保护目标责任状，层层落实保护目标，责任到村到人，做到图、表、册与实地地块相符。

各乡镇以村为单位建立了基本农田登记簿，以地块为单位设立了基本农田保护牌，明确了保护范围和保护责任人。

全县共划定基本农田6131片，建立基本农田统计簿3277本，设立基本农田保护牌529块，与农户签定基本农田保护责任书15万份。

建立了基本农田保护6项制度，使全县的基本农田保护工作真正做到了“面积、位置、标志、档案、责任”五落实，全县基本农田保护率始终保持在90%以上，保护面积稳定在万亩。

按照“十一五”发展规划，国家将投资180亿元，在全国建立120个“国家级基本农田保护示范区”，国家将每年无偿对每个示范区投资3000万元，五年共无偿投资亿元进行土地整理开发复垦，以提高土地利用率，增加耕地面积，最大限度地改善农业生产条件和农业生产环境。

通过努力争引，我县被列入其中之一，全省共有4个县市列入，我县列全国第66位。

三是切实加强耕地占用补偿。

严格执行耕地占用补偿制度，加大土地整理力度，对建设项目占用耕地的，切实做到“占一补一”。

三年来，全县共安排实施了国家级、省级、市级共计11个土地开发整理复垦项目，争取资金5481万元，共整理开发土地万亩，可新增耕地亩，耕地总量始终保持在155万亩，连续八年实现了全县耕地总量动态平衡。

四是切实加强矿产资源保护。

县政府专门成立了由国土、公安、水利、城建等有关部门50多名执法人员组成的“莒县矿产资源管理执法监察大队”，实行昼夜动态巡查和矿产品准运制度，对全县范围内的非法采矿点进行拉网式清理，依法严厉打击偷采乱运矿产品的不法行为，对“三区两线”范围内的普通建筑砂、石矿点全部进行了清理关闭，在全县范围内先后依法取缔非法采矿点35个，扣押违法采矿工具120余宗，拆除采矿设备70余套，有力地打击了各类矿产违法行为，维护了良好的矿业秩序。

同时，以矿产资源规划实施为龙头，认真组织实施《规划》，目前县内所有调查评价、勘查、开采、保护项目，矿山生态环境恢复治理与土地开发复垦项目及矿业权的设置，全部符合《规划》要求，勘查、采矿项目持证率达100%，矿产资源补偿费征收面达到100%，征收率达到97%。

加强地质地貌景观保护，对浮来山省级地质遗迹自然保护区进行了治理绿化，共栽植各类苗木万余株。

切实抓好地质灾害防治工作，建立了由国土资源部门牵头、有关部门共同参与的突发性地质灾害防治应急指挥体系，编制并实施了全县地质灾害防治规划，制订下发了年度地质灾害防治预案。

加强露采矿山生态环境恢复和整治工作，矿山生态环境恢复达到了矿产资源规划所规定的指标要求，已着手编制全县矿山生态环境保护和整治规划，制定了矿业权价款用于矿山生态环境整治的办法，通过联合执法和动态巡查，使全县地质地貌景观保护区得到了有效保护。

深入开展矿山整合工作，引导矿山企业向开采区聚集，在限采区收缩，从禁采区撤出，调整矿山企业空间布局，提高资源开发综合利用率和规模化、集约化水平。

通过资源整合，依法关闭了22处资源枯竭、浪费资源、破坏生态环境和安全无保证的“小、散、乱”矿山及加工企业，全县矿产资源综合利用率提高3个百分点。

五是强化矿产资源储量管理。

三年共完成石灰岩储量登记844万吨，砂岩储量登记万吨、花岗岩储量登记万立方米、黄砂储量登记46万立方米、页岩储量登记73万立方米、粘土储量登记67万立方米，储量动态管理情况良好，无建设项目压覆矿产，未进行建设项目压覆的矿产资源储量登记。

三年共收到26个矿产资源勘查项目的62个自检报告，地质资料汇交率达100%。

　　深化改革，稳步推进土地和矿业权市场建设。

一是政府高度垄断土地一级市场。

近年来，县政府始终高度垄断土地一级市场，对建设用地实行严格的集中统一管理和供应。

加强对协议出让土地的监督，除按照法律规定可以划拨使用的土地外，其他增量和存量土地一律实行有偿使用，并对划拨土地实行公开制度，协议出让土地严格执行最低限价制度。

20XX年底完成了城区和建制镇土地基准地价更新调整工作，建立了地价评估结果会审和备案制度，形成了完整的地价系统。

积极探索集体建设用地使用权流转，今年我县夏庄镇被省国土资源厅批准开展小城镇建设用地改革试点，实现了集体土地流转规范化管理。

二是建立完善土地储备制度。

大力推行政府“五统一”的土地管理模式，以收购和征用两种手段为主，建立土地储备资金管理办法，以政府投入为主，以银行贷款为附的土地储备资金投入机制初步形成。

三年来，累计储备土地达1373亩。

三是大力推行土地招拍挂出让制度。

县政府成立了县城市土地开发经营协调领导小组，负责城市土地经营工作，对商业、金融、旅游、娱乐、经营性房地产及同一地块有两个以上用地者等用地一律纳入市场化运作轨道。

今年10月28日，我们对一宗面积为亩的国有土地使用权进行了公开拍卖，起拍价为2600万元，经过近百轮激烈的竞价，最终以6300万元的价格成交，每亩达万元，再创我县国有土地使用权拍卖价格新高。

三年来，共拍卖土地面积亩，成交价款9660万元；

挂牌出让土地面积亩，累计实现政府土地纯收益亿元。

四是建立和完善土地有形市场。

今年6月份县政府拨款20XX万元建成了县国土资源办公大楼，建筑面积达万平方米，并建立了专门的土地交易场所，配备了现代化设备。

县政府制定出台了《莒县国有土地使用权招标拍卖挂牌出让程序》，规范了土地交易行为，初步实现了土地使用权转让、出租、抵押进场交易，规范了土地产权交易行为。

五是推进矿业权市场建设。

县政府先后出台了《关于整顿河砂开采销售秩序的通告》、《关于整顿矿产资源开采销售秩序的通告》和《县采矿权招标拍卖挂牌出让暂行办法》等6个规范性文件，为全县采矿权制度改革提供了强有力的政策保障。

以河砂采矿权拍卖为试点，对新设立矿山的采矿权一律实行招拍挂出让，对未有偿取得的采矿权，经评估后缴纳采矿权价款。

全面完成了国有矿山企业采矿权的评估工作，对国家出资形成的矿业权转让也全面完成了评估和确认。

三年来，全县共招拍挂出让采矿权35宗，实现实现成交采矿权价款亿元，矿产资源的国家所有者权益得到充分显现。

加强基础工作，保障经济建设和社会发展。

一是充分保障全县经济和社会发展用地。

三年来，全县共审批审报各类国家、集体建设用地375宗，提供用地5619亩，审批农民建房用地12569宗。

二是规范完善业务基础工作。

建立了日常地籍管理制度，积极开展土地登记，共发放国有土地使用证3630宗，发证率达到了97％，共发放集体土地使用证15228宗，发证率达到了％，共发放集体土地所有证1686宗，发证率达到了93％。

结合登记发证工作，自主开发并完善了“县土地登记发证信息系统”，全面建立了城镇地籍和农村1：

1万比例尺土地利用现状信息数据库，实现了土地登记资料公开查询，大大提高了工作效率。

同时，在全省探索首创了农村宅基地管理“定户竞投”的新做法，优化了农村干群关系，促进了农村政治稳定。

档案管理逐步纳入规范化、制度化、信息化轨道，县局档案工作被省档案局认定为省一级，其他21处乡镇全部被认定为省三级以上。

成立了我省首家县级土地学会，对于提高全县土地管理工作水平，促进土地科技人才的成长与提高，有效保护耕地具有重要意义。

三是加大了地质勘查力度。

先后启动了县石灰岩普查、中楼地区金矿普查、县城区地热普查、齐家庄粘土矿普查、县肖家沟钛铁矿普查等地勘项目，目前，除城区地热普查项目钻探工作继续进行外，其余四项已经全部结束，完善了我县地质资料，满足了矿产品社会需求。

　　坚持依法行政，强化国土资源执法监察。

一是大力推行行政执法责任制。

全面推行国土资源行政执法责任制，明确执法主体、执法人员、执法依据和执法责任，并实行错案责任追究。

二是加强国土资源法制宣传。

全面实施“四五”普法规划，我局编制了《国土资源政策法规》小册子，向县几大家领导进行了分送，并与县委党校签订了培训协议，对农村两委干部进行了轮训，共培训农村两委干部1568人。

通过举办“耕地保护书画展”、“国土杯”老年人运动会、“珍惜土地，保护资源”百场电影下乡等多项宣传活动，取得了良好的普法效果。

三是全面落实政务公开和窗口办文制度。

县政府对征地实行“两公告一登记”制度和“六公开一明确”制度，我局建立了政务公开栏，公布了举报电话，自觉接受群众监督。

对违法案件处理等群众关心的热点、难点问题，举行国土资源违法案件处罚听证会，给群众以充分的知情权。

积极创新公开形式，利用电子显示屏、中国土地市场网等网络媒体进行政务公开，建立了土地登记信息公开查询制度、农房审批批前、批后公告制度等一系列政务公开制度。

建立窗口办文制度，实行“一站式”服务，除必要的野外勘察、会商及现场办公外，办事人员不直接与用地单位和采矿业户接触。

四是深入开展专项治理整顿活动。

自20XX年以来，我们先后组织开展了征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况专项检查、基本农田保护大检查、去年以来新上项目用地专项检查、经营性土地招拍挂出让执法监察检查、新增建设用地土地有偿使用费检查、国土资源专项监督检查、整顿和规范矿产资源开发秩序检查等，目前除后二项继续进行之外，其余已经全部结束，并通过了省、市的检查验收。

土地市场清理整顿期间，县政府主要负责同志高度重视，多次召开专题会议进行安排部署，并成立了以县长任组长，县府办公室主任、县国土局局长为副组长，监察、建设、计划、财政、经贸、审计等有关部门负责人为成员的治理整顿工作领导小组，下发了《关于对全县非农业建设用地和矿产开采秩序进行清理整顿的意见》，将治理整顿工作作为考核乡镇政府领导政绩的重要方面，提高了各级抓好治理整顿工作的自觉性和主动性。

通过采取“乡镇自查上报，县治理整顿办公室排查核实”的办法，对各乡镇、各单位申报的自查情况，逐宗地进行核实，最大程度地托清了违法占地的底子。

处理过程中，本着“标本兼治，着力治本，自查自纠，边整边改，逐步规范”的原则，对违反规定乱批、乱占、滥用耕地的，县政府坚决严肃处理，彻底纠正，该收回土地的坚决收回，该拆除的坚决拆除，该没收违法所得的坚决没收，该追究责任的坚决追究，决不姑息。

凡违反规划，擅自占用基本农田的，坚决予以拆除。

全县共清查出违法占地150宗、亩，目前，已全部处理完毕。

同时，对园区及用地进行了集中清理整顿，撤销了14个乡镇工业园区，顺利通过了省市的检查验收。

五是探索建立国土资源执法监察新机制。

本着“预防为主，事前防范与事后查处相结合”的原则，建立健全巡回检查制度，县公安局在我局设立了“公安办事处”，加大了执法力度。

三年来，共计查处各类国土资源违法案件53起，面积亩，其中申请法院强制执行拆除了5起。

当年发生的违法案件处结率达到98%以上。

我局还成立了专门的信访室，把土地信访纳入县领导包案责任制，建立了领导轮流接访制度、包案制度、信访户回访制度，及时处理群众的来信来访，使131起、212人次群众来信来访全部在结案限期内处结，结案率达100%，重访、集体访明显下降，全县国土资源管理秩序日趋规范。

12月20日上午，市长助理冯新广、市政府副秘书长赵久成及市国土资源局局长周家富等陪同省国土资源执法监察局局长王桂鹏带领的省国土资源管理目标责任制考核组，对我县20XX—20XX年度国土资源管理工作情况进行考核检查，检查组一致认为，我县的国土资源管理工作领导重视，措施有力，效果显著。

　　2、全面完成了土地利用现状更新调查工作，全县连续八年实现了耕地总量动态平衡。

自去年10月份以来，我们启动并保质保量完成了全县土地利用现状更新调查外业工作，目前，内业建库工作也已完成。

同时，我们严格执行耕地占用补偿制度，加大土地整理力度，对建设项目占用耕地的，切实做到“占一补一”。

3、充分发挥部门职能，全面落实市考核镇域经济的有关职责。

　　今年以来，我局充分发挥部门职能，大力推行小城镇国有土地使用权公开招标拍卖挂牌出让工作，先后公开收购并公开挂牌出让了洛河乡卫生院等三宗土地，面积达平方米，成交价款万元，实现政府土地收益万元，为小城镇建设筹集了充足的建设资金，有力地服务了镇域经济发展。

4、圆满完成了缴入专户万元非税收入的任务。

今年以来，我局进一步加强了非税收入的征缴力度，做到应缴不漏，应缴尽缴，全年共计上缴政府土地收益3347万元，上缴采矿权价款340万元，圆满完成了县里分配的任务。

　　自身建设1、党风廉政建设。

一是严格落实党风廉政建设责任制。

责任划分明确，内容量化分解到科室站所，逐级签定了责任状。

坚持责任考核和责任追究制度，并定期检查执行，健全廉政档案，且档案管理规范。

领导班子成员带好队伍，切实管好了工作人员及其家属子女，未出现任何违法乱纪现象。

二是自觉落实了廉洁自律有关规定。

局领导班子按规定认真开好民主生活会；

坚持领导干部个人重大事项报告和责任追究情况季报制度；

积极开展廉洁自律承诺活动，并向社会作出公开廉政承诺；

完善监督措施，认真落实班子成员同科室和站所主要负责人廉政谈话制度和述职述廉制度；

工作中严格按廉洁自律规定执行。

三是坚持实行政务公开。

定期审计、定期通报、责任追究等制度、保障措施健全。

局办公楼前设立了对外政务公开栏，将部门职能、办事程序、限时服务承诺、执收执罚标准依据、重要信息等内容全部对外公开，并对外公布了行风建设举报电话，在方便群众办事，提高工作效率的同时，自觉接受群众监督。

对内，我们将年度任务目标、财务收支、基建、应酬接待、水电费、外事活动、外援资金等内容全部上墙公开，接受广大干部职工的监督，在全局上下形成了心平气顺，同心同德干事业的良好工作局面。

四是加强机关作风建设。

行业作风建设措施及规章制度齐全，经常对机关干部进行党风党纪和依法行政教育；

组织对所属科室和站所行业作风进行民主评议，纠风专项治理任务得到有效落实，积极配合查处投诉案件。

五是坚持依法行政。

执收执罚人员全部持证上岗，无乱收费、乱摊派、乱罚款等现象，无工作人员因不当作为引发社会投诉；

同时，严格落实了“罚交分离”、“票款分离”、“收支两条线”制度，无违规行为。

六是局领导班子成员无出现任何经济犯罪或其他违纪行为。

20XX年，我局被省国土资源厅表彰为“优秀办文窗口”，被县委、县政府表彰为“全县行风建设十佳单位”，被县纪委表彰为“全县纪检监察系统先进单位”、“全县政务公开工作先进单位”等荣誉称号。

　　2、基层组织建设。

一是积极履行党建工作职责。

建立健全机关党建工作责任制，党建与机关业务同部署、同落实、同考核。

二是坚持民主集中制，实行重大业务事项会审制度。

对用地审批、地价确认、违法案件处理等重大事项全部实行会审制度，通过集体把关，集体研究，集体决策，从源头上堵塞漏洞，防止了腐败。

一年来，无反映领导班子问题的来信来访。

三是扎实开展党员先进性教育活动。

成立了“局保持共产党员先进性教育活动领导小组”，建立了领导责任制和督查、联系点制度，党组织和党员的参与率达100%，党员群众反映集中的热点、难点问题得到有效整改，党员群众满意率达95%以上。

建立了党组织和党员保持先进性的长效机制，对不合格党员及时进行妥善处置，所牵头单位教育活动开展扎实，成效显著。

四是机关作风建设明显好转。

制定了部门单位业务、党建、精神文明建设等工作规程，公开服务承诺，服务措施到位，作风优良。

五是党组织建设坚强有力。

单位党组织健全，换届及时，党务干部配齐、配强。

六是党员队伍教育管理情况良好。

发展党员工作正常，加强对党员的经常性教育，“三簿一册”记录齐全规范，及时足额交纳党费。

20XX年，我局被县委、县政府表彰为“三个文明建设先进单位”、“先进基层党组织”、“五个好机关基层党组织”等荣誉称号。

3、精神文明建设。

一是坚持领导干部中心组理论学习制度，局里坚持每星期五组织干部职工进行政治业务学习，并统一印制了学习笔记，为创建“学习型机关”打下了坚实的基础。

单位主要负责人在百忙之中，撰写了二篇理论文章。

二是精神文明建设阵地设施健全，先后建立了“四室两中心”、“三栏”和一“园地”，管理使用较好，发挥了应有作用。

三是开展了经常性地宣传教育活动和精神文明创建活动。

建立了思想政治工作制度，层层落实责任制，思想政治工作开展得扎实有效，注重推广典型，先后在全系统组织开展了职工卡拉OK演唱会、"

国土杯"

乒乓球比赛、"

国土资源法律法规电视知识竞赛、拥军优属活动等活动，使广大党员干部职工在这些形式新颖的活动中丰富了知识，陶冶了情操，接受了教育，精神面貌焕然一新。

四是我们还积极参与县里部署开展的精神文明创建活动，积极参与全县开展的“城乡双百共建”、“塑造信用莒县”、“服务三农”联动机制和创建文明莒县、文明单位、文明机关、文明窗口等群众性精神文明创建活动，先后安排工程技术人员，为文明共建村店子集镇店子集村进行了规划，在旧村改造启动后，帮助该村解决了部分水泥，铺筑硬化了村庄街道路面，安装了高标准的路灯40盏，整修村文化大院12间，并无偿送去了15袋共1500斤复合肥，帮助共建村抢收抢种。

通过旧村改造，共计节约耕地78亩。

五是大力开展多种形式的公民道德建设实践和社会主义和谐社会教育实践活动，干部群众的思想道德和科学文化素质显著提高，单位风气得到根本好转，在社会上树立起了良好的部门形象。

六是积极开展了爱国卫生运动和绿化美化净化活动，自觉做到“门前三包，门内达标”，办公宿舍区环境优美整洁，门前三包达到了“三星”要求，各项管理制度健全，规范有序。

七是加强宣传报道工作，共在市以上新闻媒体发稿50多篇，圆满完成了县委宣传部分配的任务，20XX年，我局被省国土资源厅表彰为“全省新闻报道工作先进集体”、“全省政务信息工作先进单位”，被市委、市政府表彰为“市级文明单位”和“市级文明机关”，被县里表彰为“文明行业”、“平安莒县建设先进单位”、“全县优抚和社会保障先进单位”、“环境保护工作先进单位”，被县委宣传部表彰为“全县新闻宣传工作先进集体”。

　　4、社会治安综合治理。

一是积极开展平安建设活动。

为切实搞好平安建设活动，我们层层签订了责任书，制定了创建方案，综治等组织建设适应工作需要。

二是切实加强治安防范工作。

我们配齐配强了单位内部保卫人员，并能够适应工作需要；

物防、技防措施落实到位，能够充分发挥作用。

三是扎实开展了普法宣传教育。

结合“四五”普法，制定了年度学法计划、建立了考勤和记录，不断加强了全员普法教育，切实做到学法制度化、经常化，未出现违法行政案件。

四是单位内部没有出现刑事案件，干部职工无犯罪。

五是全局工作人员崇尚科学，反对迷信，立场坚定，无一人参与“法轮功”邪教组织及其非法活动及冲击机关、企业造成重大影响的群体性事件。

5、信访工作。

一是领导重视，机构健全。

认真贯彻落实国务院《信访条例》和《山东省信访工作三项规程》，领导班子成员经常召开专门会议，研究国土资源信访工作，并坚持阅批群众来信、接访和包案解决信访问题，形成制度，并做到登记齐全，处结及时。

同时，充分发挥专、兼职信访干部的作用，重点信访案件实行首问领导包接访、包协调、包解决、包回访、包稳定的“五包”责任制，做到专门案件有专人接访，使接访领导的责任更加明确和具体，促进了信访问题的及时解决。

二是充分发挥职能作用，切实做好信访工作。

积极做好群众来信“绿色邮政”工作，对信访事项全部出具书面受理通知，按规定出具“上访答复意见”，落实办信“三见面”制度，并按时向县信访局反馈来信事项办理情况，按时向县信访局反馈来访事项办理情况，认真做好复查工作，及时整卷归档。

三是全年未发生越级个体访、集访、重访和到市、省、京上访现象。

同时，采取得力措施，启动了“全县国土资源系统专项治理重复信访和信访老户工作”，由局领导分组赴乡镇，现场督查，实行“一岗双责”包案责任制，对重点信访案件，实行专人办理，及时化解矛盾。

截止目前，省、市转办我县土地重复信访和信访老户案件共有10起，目前已全部调查处结完毕。

四是不断提高了信访案件结案效率和结案质量。

按规定签订“双向承诺书”和出具“上访答复意见”，按时回复信访案件督办单并按规定期限查结报送结案报告，按时回访，信访案件按期结案率达到96%，当年结案率达到100%，无迟结、少结现象。

四是按照规定定期排查上报信访信息，每月报送一次信访不安定因素排查情况，重要敏感时期按临时要求及时报送。

今年以来，我县共接待各类群众来信来访44起，其中，省、市转办重复信访和信访老户案件共有10起，截止目前，已全部处结到位，结案率达100%。

被市委、市政府表彰为“全市信访工作先进单位”。

　　6、计划生育工作。

一是加强晚婚晚育工作，年内未发生早婚早育。

二是切实落实长效避孕节育措施。

长效避孕节育措施落实到位，年内未发生一起私自引流产现象。

三是健康查体工作井然有序。

积极组织每年两次的已婚育龄妇女健康查体，无漏查妇女现象发生。

四是加强孕前管理。

对持一孩《服务手册》或二孩《生育证》人员加强孕情随访服务，及时掌握并上报孕情，未出现孕情错报、漏报。

五是加强管理。

全局无违法生育，无计划生育恶性案件和重大责任事故，计划生育率达到100%。

20XX年，我局被县里表彰为“履行人口与计划生育职责先进单位”。

二、民主评议。

　　三、争先创优。

我局先后被省国土资源厅表彰为“全省新闻报道工作先进集体”、“全省政务信息工作先进单位”、“优秀办文窗口”、“省级地籍管理规范化建设单位”、“