当前物价形势Word格式文档下载.docx

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鲜牛肉（剔骨）每500克13.50元,同比上升58.82%,环比上升3.85持平；

鲜羊肉（剔骨）每500克13.00元,同比上升62.5%,环比持平；

活鸡每500克6.70元,同比上升15.52%,环比上升6.35%;

鸡蛋每500克3.10元,同比下降11.43%,环比上升6.9%。

3、鲜菜中的（南城巷市场）大白菜、土豆、红萝卜价格同比环比上升，芹菜价格同比下降，环比上升，西红柿价格同比上升环比持平，油菜价格同比环比下降。

芹菜（地产）每500克1.00元,同比下降16.67%，环比上升25%;

大白菜每500克1.00元,同比上升25%，环比上升66.67%；

西红柿每500克2.80元,同比上升86.67%,环比持平;

油菜每500克0.40元,同比下降33.33%,环比下降50%;

土豆每500克0.90元,同比上升12.5%,环比上升28.57%;

胡萝卜每500克1.20元,同比上升50%,环比上升20%;

辣椒（龙椒）每500克2.80元,同比持平,环比下降30%。

（二）医疗保健和个人用品类、交通和通信类、推动了居民消费价格指数的上升。

1至4月份：

医疗保健和个人用品类同比分别上升7.7%、7.8%、5.3%、4.3%，累计比6.3%，影响总指数上升0.5个百分点；

交通和通信类同比分别上升4.4%、6.2%、4.8%、4.8%，累计比5.1%，影响总指数上升0.49个百分点。

（三）衣着类、家庭设备用品及维修服务类、居住类、尽管上升幅度相对小一些，但也是影响居民消费价格指数的上升的因素。

衣着类同比分别上升2.3%、2.4%、3.2%、3.3%，累计比2.8%,影响总指数上升0.3个百分点；

家庭设备用品及维修服务类同比分别上升1.4%、1.1%、3.9%、3.7%,累计比2.5%,影响总指数上升0.21个百分点;

居住类1至3月同比下降0.3%、0.9%、0.1%，四月份同比上升5.3%,累计比1%,影响总指数上升0.11个百分点。

（四）娱乐教育文化用品及服务类、烟酒及用品类下降。

1至4月娱乐教育文化用品及服务类同比分别下降0.4%、0.4%、0.6%、1%，累计比-0.6%,影响总指数下降0.08个百分点;

烟酒及用品类同比分别下降4.8%、6.6%、6.6%、6.6%，累计比-6.1%,影响总指数下降0.52个百分点。

造成今年副食品价格上涨的主要原因：

一是国际市场粮食、食用油价格的带动影响。

国际粮油价格上涨拉动国内粮食、饲料价格上涨，并影响到食用油、肉、禽、蛋、奶等主要副食品价格和相关食品价格的全面上涨。

二是全球经济失衡、石油价格居高不下和美元持续大幅贬值，刺激全球性价格上涨。

三是农业生产资料、钢材等价格上涨也带动了主要副食品价格和相关食品价格的全面上涨。

四是生猪饲养成本上升、外运量增加等因素的影响，猪肉供应偏紧，价格出现大幅度上涨，带动肉禽蛋等主要副食品价格的整体上涨。

五是劳动力工价提高，拉动了整体劳动力价格上扬，增加了生产经营成本，推动相关商品和服务价格“水涨船高”。

六是国家加大资源、能源价格改革的传导影响。

近两年国家和省上多次较大幅度地提高成品油、电等基础产品价格，这些提价影响最终都要传导到下游产品价格，加上生产企业开工不足,造成产品的供应出现阶段性不足,货源相对紧缺,推动了价格上涨。

由于受国际市场石油、粮食等价格上涨的影响，加之年初我国南方遭受的冰冻雪灾和目前四川汶川特大地震灾害，今后较长一段时间市场物价还会在高位运行。

但由于国家各项宏观调控措施的实施，国家紧缩银根，人民币升值，强农惠农政策的落实，随着农业生产稳步发展，市场商品供应增加，物价上涨的“翘尾巴”因素逐渐走弱消失，今后几个月居民消费价格指数将逐渐回落，我们也将采取各项综合措施，努力确保价格总水平基本稳定。

二、采取的措施

针对去年以来以副食品为代表的结构性价格上涨，我局认真贯彻落实国务院、省政府、市政府关于“保障市场供应加强价格监管电视电话会议”精神，采取果断措施，平抑市场价格。

（一）强化领导，靠实责任。

局党组多次召开会议认真研究分析我市价格形势和存在的问题，进一步强化市场价格监管的重要性和紧迫性，把“双防”作为价格工作的重中之重，主要领导高度重视，亲自深入市场检查价格，了解市场价格动态，分管领导各司其职、亲自落实，责任到人，任务到人，组织干部职工认真学习《价格违法行为处罚规定》、《国家发展改革委关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》、《甘肃省人民政府关于加强价格监管实施临时价格干预措施的通知》，紧急动员全体物价干部职工，以为党、为人民高度负责的态度，全力投入当前的物价稳定工作，为加强价格监管提供了组织保障。

（二）加强价格监管稳定市场物价。

一是严格执行国务院价格监管措施，加强价格监管。

对实行政府定价和政府指导价的供电、供水、供暖、公共交通等公用事业价格、游览景点门票价格，医疗服务价格近期一律不得提高。

继续实行对化肥流通环节差率控制和地产尿素出厂价格最高限价及对液化气流通企业实行进销差率的控制措施。

二是严格执行国家出台的临时价格干预措施，选择在当地销售量较大、市场占有份额较高,具有一定影响的19家企业，对其经营的成品粮、食用植物油、猪牛羊肉、鸡蛋、牛奶等5种重点商品列入实施调价备案范围，由市政府报省物价局审核批准后，向社会公布实施。

同时，对企业调价备案的申报内容、程序和要求也作了进一步的明确，为经营者履行备案程序提供便利。

三是召开价格政策提醒告诫会议。

为认真贯彻全国、全省、全市保障市场供应加强价格监管会议精神，经市政府同意，召开了全市价格政策提醒告诫会议。

参加会议的主要是全市大型粮油经营单位、张掖城区的主要商业零售、面粉、液化气、药品、客运、房地产、省属驻张企业负责人及部分从事粮油、肉食、蔬菜批发零售的个体工商户。

会议传达了中央、省、市会议精神，学习了新修改出台的价格处罚、价格干预政策，通报了我市实行调价备案的企业及备案办法，把当前我市应对市场价格显著上涨的一系列紧急干预政策交给了企业，为企业依法经营提供了政策依据。

部分企业代表也作了很好的表态发言，体现了企业主动承担稳定物价的社会责任意识。

四是下发了《关于切实加强价格监管工作的安排》、《关于进一步整顿市场价格秩序加强市场价格检查的通知》，对国家、省上制定的临时价格干预措施进行了详细的分解，明确了工作程序、范围以及法律依据，为保证临时价格干预措施的执行到位提供了法律、政策依据，同时对开展市场价格监督检查的人员组织、检查重点等做了周密安排，检查工作已全面展开。

（三）强化价格预警监测，密切关注市场价格变化。

一是对全市原有价格监测网点进行布局调整、重新整合，全市设立价格监测点30个，其中市级直报点12个，计划聘请价格信息员40名，并落实误工酬劳，制定采价报价制度，形成市县联动、通畅顺达、反应迅速的价格监测网络。

二是进一步扩大监测的品种范围，从2008年1月16日开始，实施市场重点商品价格信息“一日一报”制度和“旬报”、“月报”制度；

对涉及群众基本生活必需的19种重要商品价格，每日采价统计，上报市政府和省物价局监测中心，每旬进行比对分析，每月进行汇总和综合分析，全面准确反映我市市场价格动态，及时发现价格异常波动苗头，以便采取相应措施。

三是改进采价方式，改变以往“看标价问卖价”的采价方式为“以实际交易价为准”的采价方式，真实反映市场价格水平。

四是加强对价格信息的整理、分析和预测工作。

针对我市2007年居民消费价格指数高于全国、全省平均水平的实际，对其原因进行了认真分析，在省定的民乐统计点对一些重点统计基础数据进行了详细的核实，努力使相关数据符合张掖的具体实际，准确反映张掖物价总水平的真实状况。

（四）出台了张掖市价格调节基金征收管理办法，形成稳定物价水平的长效机制。

一是经过充分调研论证，市政府发布了《张掖市价格调节基金征收管理办法》。

二是根据市政府主要领导指示，由市财政先拿出200万元，要求县区财政各筹措100万元，提前启动价格调节基金，主要对困难群众实行价格补贴，对超市猪肉经营者给予适当补贴，以降低猪肉价格。

（五）加大价格监督检查，治理乱涨价行为

紧紧围绕“菜篮子”、“米袋子”等副食品价格，特别是关系群众生活生产的粮、油、肉、菜、禽、奶、液化气、化肥等开展了重点检查整治活动。

一是开展化肥价格检查。

从检查情况来看，化肥价格比去年有所上涨。

地产化肥价格幅度不大，外调化肥价格上涨幅度较大，但都没有突破国家规定的综合差率。

目前张化尿素零售价格每吨在1800元左右，与去年同期价格相比略有上升；

张化碳铵零售价格每吨620元，与去年同期每吨560元相比上涨10.7%；

兰化和刘化尿素零售价格每吨1830元，与去年同期价格持平。

其他外调化肥价格坚挺,如云南产的磷二铵每吨4600元，与去年同期的每吨3000元相比上涨53.33%;

宏福普通磷二铵、宏福包衣磷二铵以及摩洛哥磷二铵零售价格每吨平均上涨1300—1500元左右，涨幅高达45—50%左右。

其原因是2007年10月以来，由于受国际化肥市场价格大幅上扬，国内原煤价格和辅助材料过速上涨的影响，原煤价格由去年同期的每吨４80元上涨到今年的每吨700多元，生产磷二铵所需的硫磺由去年同期的每吨800多元上涨到今年的每吨5000多元。

二是开展惠农价格和收费政策落实情况检查。

重点检查了农机、林业、畜牧、农业和水务等部门、高速公路收费及其下属单位对国家和省上出台的惠农价格和收费政策是否落到实处等方面的问题，并通过新闻媒体广泛宣传国家的有关惠农政策，对出现的一些新问题及时调查和研究，由于检查的目标明确，重点突出，加之方法得当，使得这项检查进展顺利，效果明显。

这次抽调检查人员22人，组成8个检查组，对全市涉及惠农价格和收费政策落实情况的153个单位进行了检查，共查出价格违法案件8起，查出价格违纪资金180多万元。

三是组织开展了成品油价格市场价格巡查。

全市抽调28人，组成7个检查组，对77个加油站的成品油价格执行情况进行了检查。

从检查情况来看，各加油站都能严格执行成品油的价格调控措施，成品油货源充足，价格明码标价，执行到位。

（六）狠抓群众反映的热点难点价格问题

在稳定物价的工作中，我们以解决群众的实际问题和困难为抓手，大力整顿和规范市场价格秩序，治理乱收费。

一是治理餐饮经营者向消费者收取消毒餐具费。

针对甘州区的火锅店向每位消费者收取1元餐具消毒费的问题。

我们在《张掖日报》刊出《市物价局、卫生局关于禁止餐饮经营者向消费者收取消毒餐具费的通告》的同时，并把通告在全市从事饮食服务的餐馆、火锅店、酒店等各类餐饮经营场所进行张贴，广泛宣传，做到家喻户晓人人皆知，再此基础上进行重点检查，解决了这一群众反映的问题，维护了群众的合法权益。

二是对石油液化气价格进行监管巡查。

针对石油液化气价格进价变动较大的实际，按照省上重新制定的作价办法，我们多次召集经营单位进行政策宣传、提醒告诫，并对液化气进货价格进行调查核实。

按照规定每瓶应销价格为104元，通过做工作最终让利消费者，实际销售价格为99元。

全市抽调21人，组成7个检查组对21个液化气站的液化气价格进行了检查。

（七）落实监管干预措施，维护市场价格秩序

为认真贯彻落实国家出台的临时价格干预措施，我局组织力量加强价格监管。

一是开展全市主要食品价格和相关收费专项检查。

组成两个检查组，在督导各县区工作的同时，对甘州城区的重点超市、批发商铺进行了市场巡回检查，加大了对市场价格的监管力度。

重点检查了粮食、猪肉、牛羊肉、家禽等为原料的食品制品经营者价格行为；

严厉打击借机哄抬价格、牟取暴利的价格不法行为，查处串通或合谋涨价、散布谣言哄抬物价以及缺斤少两、提高等级、以次充好、以假充真和囤积居奇等不正当价格行为，大力规范各种收费行为，特别是针对重要农产品、主要副食品生产、销售、运输和屠宰过程中的各种收费，以减轻经营者负担和降低农产品经营成本。

二是抽调人员组成检查组，由局领导带队分赴张掖城区各大主要商场、集贸市场，重点对粮、油、肉、蛋、菜、奶等开展不间断的市场巡查，特别是经营者不按规定对纳入调价备案范围的商品调整价格时不进行申报的，要依照新修改后的《价格违法行为处罚规定》，从严从重处理。

三是严厉打击捏造、散布涨价信息、囤积居奇、哄抬物价、价格欺诈等不正当价格行为，严肃查处以假充真、以次充好、短斤少两等变相涨价行为，对已发现的7家超市经营的袋装面粉有短斤少两、变相涨价行为，进行了当场处罚，并要进一步追究相关生产企业价格违法问题。

四是组织对省上公布的提价申报、市县区实行调价备案成品粮、食用植物油、猪肉、牛羊肉及其制品、鸡蛋、牛奶、液化石油气、其他重要商品及服务的实施工作，按程序规定做好对确定备案企业的工作指导和服务。

五是各县区自文件下发即日起对19户企业列入调价备案目录的商品进行了价格登记，在相关媒体和企业、商业经营场所公告。

实行临时价格干预措施之后，列入备案目录的商品价格基本保持了稳定运行，期间，我局对新乐超市、新世纪超市和国芳百货超市的鸡蛋零售价格进行了调价备案，分别由每500克2.90元、2.85元、2.85元上调为3.20元、2.99元和3.25元；

并对新世纪超市和国芳百货超市列入目录的金龙鱼食用油、回乡大米、博大挂面、福临门调和油和三鹿早餐奶等品种进行了调整，调整的原因主要是由于供货商上调商品价格和停止供货引起的，也是我们为了继续保持价格基本稳定采取的措施。

六是在全市五县一区建立价格监测点。

强化市场价格监测，重点围绕国家、省、市确定的商品和服务价格准确采集，对粮、油、肉、禽、蛋等重要商品进行预警分析，为政府决策提供依据。

（八）加强价格政策和价格形势宣传，引导居民消费预期，消除群众紧张心理。

一是充分利用电视、报纸、网络等媒体集中宣传报道近期国家、省、市开展保障市场供应，加强价格监管方面的会议主要精神、宣传政府在保障市场供应加强价格监管方面采取的措施、成效和各级政府出台临时价格干预政策措施的政策规定以及市县政府稳定物价的工作情况。

二是召开由张掖各大超市等流通企业负责人参加的“全市价格诚信建设座谈会”，倡导诚信经营、依法经营，告诫、提醒和敦促经营者加强价格自律，顾全大局，自觉维护市场价格秩序。

三是举行了纪念《中华人民共和国价格法》颁布实施十周年宣传活动启动仪式，各行各业参会人员3000多人，广泛宣传了价格法律法规，并对省市评选的价格诚信单位进行了命名。

三、今后工作打算

针对目前的价格形势，我们将以党的十七大精神为指引，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标，切实关注和解决民生价格问题、注重资源节约和环境保护，充分发挥价格职能，营造良好价格环境，为全市经济又好又快的发展作出更大的贡献。

（一）努力控制价格总水平过快上涨。

把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务，把抑制居民消费价格过快上涨作为当前和今后一个时期价格工作的中心任务，认真贯彻落实国家的各项价格宏观调控措施，努力做好价格监管工作。

加强政府定价管理，从严控制除资源节约和环境保护以外的调价项目。

认真落实市政府调价备案措施，确保面粉、食用油、猪肉、鸡蛋、牛奶等食品价格基本稳定。

（二）进一步加强价格监测预警。

继续加大价格监测力度，健全价格监测、预警和应急机制，密切关注粮油肉禽蛋等生活必需品市场价格走势，对价格形势作出准确的分析判断，对价格运行中的苗头性、趋势性问题进行重点分析，科学预测，及时、准确地为政府和上级价格主管部门提供决策依据。

（三）努力解决关系民生的价格问题。

一是要严格落实教育收费政策，杜绝教育乱收费。

二是推进城市供热价格改革，逐步推行城市供热由面积计费向按热量计费试点工作；

三是做好医疗服务价格和医药价格监管，扩大“单病种”限价品种，贯彻落实城市社区卫生医疗服务和药品价格管理办法，减轻社区居民医疗负担。

四是继续做好《收费许可证》年审工作，从源头上杜绝和防止乱收费。

（四）进一步加大价格监督检查力度。

继续围绕经济社会发展中心工作和群众关心的价格热点问题，加强地震后的市场价格检查，组织开展资源性产品价格和环保收费、涉农价格、医药价格、教育收费和电信邮政铁路资费等方面的专项检查。

加强市场价格巡查，充分运用提醒、告诫和新闻媒体通报等措施，向广大生产经营者宣传国家价格政策，劝阻、制止不合理涨价行为和借机搭车涨价行为。

坚决查处借地震灾害捏造散布涨价信息、哄抬物价、囤积居奇、牟取暴利等扰乱市场价格秩序的行为，维护正常的市场流通秩序。

（五）进一步深化“价格服务进万家”工作。

不断总结“价格服务进万家”活动中形成的工作经验，进一步完善服务手段，形成长效工作机制,在巩固已有成果的基础上，扩大收费公示和明码标价的覆盖面，力求在服务方法、服务效果和发挥义务价格监督员作用上有所突破和创新，把价格服务进万家工作真正打造成物价部门转变职能、服务社会的品牌工程。

（六）使用好价格调节基金。

认真落实《张掖市价格调节基金征收使用办法》，管好用好基金，平抑市场物价，维护社会稳定。

（七）继续扩大政策宣传的范围。

要加大价格法律法规和政策的宣传力度，引导消费者正确认识当前的价格形势，对经营者进行政策提醒、法规告诫、事先打招呼、早提醒等方法，提高经营者的价格法律意识，合理引导群众的心理预期。

附：

1、2007年居民消费价格总指数（同比）对比表

2、2007年居民消费价格总指数（累比）对比表

3、2008年居民消费价格总指数（同比）对比表

4、2008年居民消费价格总指数（累比）对比表

5、张掖市物价局调价备案企业和商品价格表

6、张掖市居民生活主要必需品价格应急监测日报表

2007年居民消费价格总指数（同比）对比表

（一）

单位

月份

全国

全省

张掖

武威

酒泉

金昌

嘉峪关

一月

102.2

102.0

101.4

103.1

101.7

102.7

101.2

二月

103.0

104.7

103.3

三月

103.9

104.3

101.5

四月

103.4

105.6

104.9

101.3

五月

104.0

106.5

106.4

103.2

102.5

六月

104.4

105.4

107.3

108.7

104.6

103.5

七月

106.7

107.6

109.9

105.2

八月

107.4

108.6

106.6

106.1

九月

106.2

106.9

108.3

109.1

103.7

十月

107.7

108.2

107.9

105.1

105.0

十一月

108.9

109.5

十二月

110.4

全年

104.8

105.5

注：

张掖物价指数为省统计局民乐调查点数据。

2007年居民消费价格总指数（累计）对比表

（二）

102.1

102.4

102.8

102.9

102.6

104.2

105.3

106.0

106.3

103.8

104.1

105.7

106.8

103.6

107.0

2008年河西五市居民消费价格指数（同比）对比表（三）

全　国

全　省

张　掖

威武　

金　昌

酒　泉

107.1

108.8

107