公路养护精细化管理实施专项方案Word格式.docx
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我局完善各项工作责任制，变一种管理为全员管理，将管理责任详细化，明确化。
即对每一项工作都制定相应表格，明确工作任务目、性质、数量、质量、时限和其他规定，使执行者可以完毕任务目的所在。
4、
过程控制。
过程控制是精细管理重要一环。
我局细分工作环节，制定工作流程，然后按照“事实高原则，处处严规定，工作无差错，小事不放过”精细管理规定，在每个工作环节中把每个细节做好。
总结提高。
每项工作完毕后，我局对整个实行过程和最后成果都要进行及时总结,对的进行归因分析。
要进性“六问”：
一是工作目的与否明确，责任贯彻与否到位；
二是工作流程与否清晰，核心环节与否明了；
三是过程控制与否严密，细节管理与否有效；
四是信息沟通与否流畅，问题解决与否及时；
五是最后成果与否达标，影响因素与否找到；
六是整个过程与否完美，改进之处与否尚有。
通过这六个问题分析总结，提出下一步工作改进意见，以追求管理创新精益求精。
第二章
公路养护精细化管理工作总体规定
第四条各养护道班必要遵循公路行业技术规范、原则及规定，认真贯彻经常性、及时性和防止性养护办法，经常保持公路处在完好状态，及时修复损坏某些，并采用对的养护技术办法，提高列养公路整体服务水平和养护工作质量，为社会提供“快捷、安全、舒服、畅通”道路行车条件。
第五条必要遵循“科学养护、全面养护、防止养护、精品养护、习惯养护”原则，贯彻和执行“防止为主，防治结合”工作方针。
第六条严格执行交通部颁《公路养护技术规范》，加强全面质量管理，实行养护精细化管理，杜绝前修后坏现象发生。
第七条各养护道班依照市公路局养护公司各阶段养护生产作业筹划，结合各自生产实际进行自主管理，养护生产则通过招标后由中标养护道班组织实行。
第八条各养护道班对属于小修保养工作范畴各项养护任务，应采用积极积极态度，切实做到早筹划、早安排、早贯彻，并在《生产日记》上如实记录。
第三章
公路养护精细管理考核范畴和内容
第九条全市所有列养干线公路、高速公路灵函连接线和S250及养护道班都属于公路养护精细化管理考核范畴。
市公路局养护公司负责国省道干线公路及连接线养护管理检查考核，检查考核时，以各道班为单位进行考核评分。
第十条考核内容涉及宏观规定、养护生产和养护管理三大项二十四条。
养护生产以养护筹划完毕状况、养护施工质量和全面养护为重要评价指标；
养护管理以施工组织管理、道工出工出勤及工效考核、安全文明生产、道班环境卫生、内业管理和社会监督为考核重点。
第四章
公路养护精细管理环节和办法
第十一条市公路局养护公司实行“每月一巡逻、一季一考核、半年一通报、年终一总结”考核办法，详细考核工作由灵宝市公路管理局养护公司负责实行。
第十二条继续实行“养护巡逻告知单”制度。
市公路局养护公司至少每月将对各道班养护工作开展状况和养护生产作业项目质量进行定期、不定期巡逻，按照《灵宝市干线公路养护精细化管理评分原则》（见附表）有关规定，对各道班在养护生产和养护管理中所存在问题，以“养护巡逻告知单”形式告知对方并限期整治，同步将平时巡逻成绩记入当天考核检查之中。
第十三条每日各养护监理要将本辖区养护生产和管理状况以书面形式向市公路局养护公司提交，内容涉及好路率完毕状况、养护作业筹划与完毕状况，养护管理成效和经验，存在问题和建议。
检查考核组按《灵宝市公路养护精细化管理评分原则》（见附表）对各养护单位月份养护管理工作进行验收，实行全面巡检、抽查评估、重点考核验收评估办法。
第十四条检查组依照内业、外业检查验收状况，按检查项目逐项评估最后分数，并现场填写检查验收记录，收集必要评估根据资料并双方签字认定。
第十五条依照对各养护道班验收考核状况，汇总评估各养护道班分数和名次，作为半年考核兑现和年终综合评估根据。
第五章
公路养护精细管理评分原则
第十六条检查考核项目满分为100分，其中宏观规定5分、养护生产60分、养护管理35分。
按照《公路养护质量检查评估原则》、《公路养护技术规范》、《河南省公路养护管理办法》和《河南省国省道干线公路小修保养工作检查考核原则》明确养护生产和管理工作原则，作为各养护单位进行生产和管理根据，考核时对各养护单位养护生产和管理中浮现问题，参照《灵宝市公路养护精细化管理评分原则》进行扣分。
第六章
公路养护精细管理奖惩规定
第十七条经考核，评估分数在90分（含90分）以上，市公路局养护公司将按月下拨各道班养护小修保养切块经费，并从市公路局养护专项奖励基金中列支一定比例，实行“以奖代投”或“以补代奖”办法勉励先进。
第十八条经考核，评分在85分（含85分）以上，市公路局养护公司将全额按月下拨其养护小修保养切块经费。
第十九条经考核，评分在85分如下，市公路局将实行“以扣代罚”办法鞭策后进，每低1分，扣其当月养护小修保养切块人工费2%；
对于评分低于60分单位，其低于某些每低1分，扣其当月养护小修保养切块人工费4%。
其扣留某些将纳入市公路局养护专项奖励基金之中。
第二十条市公路局养护公司对各月检查考核状况以文献形式通报各道班，同步抄报市公路局并予以公示。
第二十一条本《实行方案》与上级关于规定不符者，执行上级有关规定，市公路局养护公司此前办法、制度及规定与本《实行方案》不符者，执行本《实行方案》。
第二十二条本《实行方案》由灵宝市公路管理局养护公司负责解释。
第二十三条本《实行方案》自发布之日起实行。
灵宝市干线公路养护精细化管理评分原则
（一）
考核项目
分项
分项编号
考核分数
工作原则
评分原则
100分
宏观规定
（5分）
筹划完毕
（2分）
1.1
2
全面完毕市公路局下达公路好路率筹划和各项年度、阶级性养护生产和暂时性目的任务。
实现列养路段无差等路和无明显影响行车病害。
完毕市局下达好路率筹划记满分，否则，每欠1%扣1分；
筹划单项完毕率在95%以上不扣分，每欠1%扣1分；
列养路段存在差等路，每公里扣1分。
综合评价
（3分）
1.2
3
路容路貌达到畅洁绿美,沿线附属设施齐全醒目，公路绿化抚育良好，班容班貌干净整洁美观，施工现场规范有序，道工上路着装整洁且功能明显，公路服务功能齐全，路况质量稳步提高。
平时或阶段性检查时，凡发现与整体工作原则不相符者，每项扣1分，最高扣3分。
养护生产
（60分）
路面养护
（18分）
2.1.
总体规定：
1、保证列养干线公路常年无坑槽和明显影响行车病害。
坑槽、沉陷、翻浆等严重病害处治时限不超过2天；
2、能在春季和秋季对于沥青路面产生各种裂缝做好季节性灌封；
3、对于三级公路和升级未改造老龄油路，能积极适时地进行刷油等防止性养护办法；
4、路面清洁，路况良好；
1、不按规定期限解决路面病害，当天补不上且无施工标志及警告标志，导致安全事故每处扣1分；
2、有坑槽存在，按百公里含量扣分，二级公路以上（含二级）有一处坑槽存在扣0.5；
二级公路如下者扣0.2分；
3、路面反射裂缝处治不及时，使其病害进一步漫延，挤泥冒浆现象严重，每段扣0.1分。
4、路面保洁贯彻力度局限性，有堆积物和污染存在，发现一处扣0.1分。
灵宝市干线公路养护精细化管理评分原则
（二）
分项编号
扣分原则
2.2
8
沥青路面坑槽挖补：
1、图形规则，坑卡对照，挖补构造层符合原路面设计或上级规定。
2、新铺油层平整、顺适，新旧面层四周衔接平顺（略高0.5cm为宜）
3、基层材料配比精确、密实、平整、除尘彻底、质量稳定，强度好。
4、沥青混合料级配合理，油石比适当，下封层或粘结油均匀无花白，面层平整密实，透水实验符合规程规定。
1、图形不规则，每处扣0.2分。
2、新铺面层平整度超过规定规定，新旧油层衔接不平顺或低于原路面者，每处扣0.2分。
3、基层强度低，除尘效果差，压实指标达不到规定规定，每处扣0.5分。
4、沥青面层材料级配不合理，空隙率大，不密实，透水率超标，每处扣0.5分。
5、未做下封层（或粘结油）或浮现空白不均匀者，每处扣0.2分。
6、四周接缝和角隅等薄弱环节由于处治不当浮现质量问题或隐患者，每处扣0.2分。
7、浮现前挖后坏，每处扣3分，最高扣5分。
2.3
5
沥青路面反射裂缝处治：
1、裂缝病害定性精确，解决彻底。
2、切缝应与原路面反射裂缝位置完全吻合相应，切割宽度0.8cm，深度在1-1.5cm。
3、除尘时必要用高压气泵进行清缝，达到路面干净，缝内无粉尘。
4、改性沥青加热温度控制在140。
C-160。
C，灌缝稳定性好。
5、撒料应沿切缝方向适量撒匀，嵌缝料应保证干净、干燥，撒料先粗后细，人工夯实整平，成型后略高于路面。
6、成型后应及时汇总，分公里分百米共计。
1、病害定性不精确，没有解决彻底每米扣0.2分。
2、宽度深度不符合规定，每处扣0.2分，切缝与原路面反射裂缝位置不吻合，每处扣0.2分。
3、除尘不彻底，施工现场混乱，每次、处扣0.3分。
4、灌缝沥青外溢不解决或污染路面每处扣0.3分。
5、灌缝后低于路面2mm以上每处扣0.3分。
6、记录卡片反映合计长度与实际长度误差每超2%扣0.1分。
2.4
老油路防止性养护：
三级如下、超龄、待升级改造公路网裂要进行剧油解决，刷油（喷油）应做到均匀，图型规则，采用1-1.5cm碎石，压路机跟班作业，刷油（喷油）路段效果明显。
阶段性（或平时）检查时，发现刷油（喷油）处治网裂厚薄不匀、图型不规则、碎石不规格，压路机不跟班作业，处治后导致光面或不适合刷油路段而进行刷油处治，每发现一处（项）扣0.2分。
灵宝市干线公路养护精细化管理评分原则（三）
编号
路基
养护
（12分）
2.5
12
1、路基各部位经常保持完整，各部尺寸保持规定原则规定，不损坏变形，经常保持完好状态。
2、路肩横坡适度、棱线顺适，表面平整、整洁，与路面衔接平顺，自然草皮覆盖，草高不超过10cm。
降路肩植草皮路段符合关于原则规定。
3、边坡稳固，坡面平顺，无坍塌冲沟，边坡坡度符合规定。
4、边沟、排水沟等排水设施无淤塞、无高草、纵坡符合规定，排水畅通，保证路面及边沟内无积水。
5、路基防护工程等设施保持完好无损，浮现塌方、滑坡等病害应及时抢修解决。
6、过村镇路段按上级规定清理出路基轮廓，保证路田、路宅分离，路容整洁，排水正常，保证畅通。
1、路肩横坡不适，或路面有积水现象，每50米扣0.2分。
2、边坡不稳定，有冲沟塌方现象，边坡坡度不符合规定，每处扣0.2分。
3、边沟等排水设施浮现淤塞，排水不畅，每50米扣0.2分。
4、路基防护工程设施浮现损毁未及时抢修者，每处扣0.2分。
5、过村镇路段未按上级规定整修或整修不力，致使路基受损路面积水者，每50米扣0.2分。
桥涵构造物及沿线附属设施养护
（10分）
2.6
10
1、桥梁涵洞能经常保持完好，桥面整洁，泄水孔畅通，伸缩缝内无杂物，桥涵无淤塞阻水现象，桥涵锥坡、翼墙等防护工程坚实无损。
2、沿线构造物及桥涵部件无缺件、断裂及露筋等。
3、危桥、险桥及宽路窄桥等危及行车安全，按规定设立相应安全标志及防护设施。
4、道路沿线设施鲜明齐全，标志、标线、轮廓标、示警桩设立做到位置恰当、完整、精确。
5、积极做好桥梁经常检查、定期检查和特殊检查。
桥梁专职工程师能履行好职责，三、四类桥梁应有专人负责。
1、桥面局部有坑槽、波浪、啃边，桥面有杂物堆积、泄水孔堵塞，人行道、缘石、栏杆扶手有撞坏、断裂、松动、错位、缺件、剥落、锈蚀者，每处扣0.2分。
2、桥头跳车，每处扣0.5分。
3、伸缩缝堵塞卡死，局部破损未及时修复，每处扣0.2分。
4、危桥、险桥及宽路窄桥等危及交通安全未设立相应安全标志及防护设施者，每处扣0.2分。
5、不能按部颁规范规定和上级规定做好桥梁各类检查，专职桥梁养护工程师不能较好履行职责，桥梁检查内业记录不齐全，每项次扣0.2分。
6、沿线附属设施不能有效保持完好，每缺一处扣0.1分。
灵宝市干线公路养护精细化管理评分原则（四）
养护工程
（含大、中修工程，危桥改造，道班房建设，安保工程，水毁工程）
（8分）
2.7
1、养护工程施工组织健全，三项负责人明确，岗位职责分明。
2、养护工程外观尺寸达到设计规定。
3、养护工程内在质量符合设计规定。
4、施工各项原始资料、记录真实齐全。
5、施工保证畅通，无阻车现象。
6、无质量安全事故。
7、能按筹划工期完毕施工任务。
1、外观尺寸不符合设计规定每处扣0.5分。
2、施工过程控制混乱，每发现一处或一项质量安全问题按部颁规范扣0.5—3分。
3、施工记录、实验资料不齐全、不真实，每发现或缺一项扣0.5分。
4、每发现一次施工阻车现象导致不良社会影响扣0.2分。
5、不能按合同工期完毕施工任务扣0.4分。
公路绿化
（7分）
2.8
7
1、实行乔灌花草合理搭配，协调美观，达到三季有花、四季常青，绿化平台宽度符合省市规定，宜林路段无空白；
2、公路绿化栽植成活率、保存率应符合85%以上；
3、沿线各类公路苗木修剪整洁有序，管护间伐完好，无病虫害，无遮挡交通标志和影响视距现象；
4、严格完毕省市下达公路绿化美化任务，其绿化格局、种植品种和苗木规格应符合合同规定，不得随意减少原则和减小规模。
1、绿化路段品种单一，苗木选取不合理，视情节扣0.5-1分，最高扣2分；
2、宜林路段浮现持续100米空白时，每百米扣0.1分，最高扣2分；
3、成活率、保存率每低于工作原则1%扣0.1分；
4、管护不善，浮现病虫害，有影响视距和遮挡标志现象，每处扣0.1分；
5、对因自然死亡和人为因素导致路树倾倒三日内不清理、不扶植，枯死苗木长时间不伐者，每处扣0.2分。
文明样板路及GBM工程建设
2.9
1、经常保持已创立文明样板路及GBM工程路段符合《河南省干线公路文明建设样板路实行原则暨验收原则》和《河南省干线公路GBM工程实行原则暨验收原则》规定。
2、各单位应按期高质量完毕省市下达文明样板路和GBM工程建设任务。
3、所有改建、改进、大修工程竣工后应达到文明样板路或GBM工程原则。
1、实查保持和新创文明样板路和GBM工程路段不符合《河南省干线公路文明建设样板路实行原则暨验收原则》和《河南省干线公路GBM工程实行原则暨验收原则》规定者，每一公里扣0.2分。
2、工程竣工后未达到GBM工程原则，每一公里扣0.2分。
灵宝市干线公路养护精细化管理评分原则（五）
养护管理
（35分）
制度建设
3.1
1、结合实际建立健全公路养护管理制度。
2、道班质量责任制、经济责任制制度完善，贯彻得力，有关内业资料齐全、真实。
在阶段性（或平时）检查时发现县级或县级对道班，道班对个人管理考核制度不健全，贯彻无力度，奖惩不兑现，管理有漏洞，每项扣0.5分。
经费管理
3.2.
及时将切块经费合理分解，且能做到专款专用。
不挤占、挪用养护经费，能合理地保障养护生产需求，使其发挥最大能效。
在阶段性（或平时）检查时，发现挪用、挤占养护经费，不能较好地保障养护生产需求，每次扣0.5分。
3.3
公路局力所能及不断改进道班生产生活及居住条件，有环节地提高养护一线职工工资、福利、待遇，缩小同本单位、其她工种之间差别，考核工资能及时发放。
道班生产生活及居住环境得不到及时改进，养护一线职工工资、福利、待遇与本单位其她工种差别过大，考核工资不能及时发放，每项扣0.5分。
考核管理
（22分）
3.4
应依照省、市养护体制改革详细规定，积极摸索养护生产和养护管理新思路，坚持路基、路面分养，管养模式、布局科学合理，按公司化经营模式运作，效果明显。
对省市关于养护改革有关规定，贯彻不力，不坚持路基路面分养，管养模式、布局不科学不合理，不按公司化经营模式运作，扣1—2分。
3.5
坚持路况量验制度，量验人数不少于3人，（班长和记录必要参加），量验必要认真、细致，反映路况实际。
一种月未量验，或量验记录与路况实际严重不相符者扣1-2分。
3.6
依照市下达各项年度和阶段性目的任务，结合路况量验状况，分解下达科学合理月、旬作业筹划。
并能依照工作重心转移、路况演变状况及客观因素，不断调节养护生产筹划和养护作业项目，合理组织，科学安排有序养护生产。
在阶段性（或平时）检查时，对养护决策浮现重大失误，筹划下达不合理，养护生产组织紊乱，作业现场不规范单位，每项扣2分。
灵宝市干线公路养护精细化管理评分原则（六）
3.7
1、出勤率应到达到95%以上，出工率应达到85%以上。
2、坚持道班职工上班签到、请销假、公差派遣制度。
1、出勤率、出工率每欠1%扣0.2分。
2、不坚持道工上班签到、请销假、公差派遣制度，或手续不完善，上班时间有脱岗现象之一者，每次（处、项）扣0.2分。
3.8
坚持工作有定额、定额有考核、考核月兑现和道班一月两检查、考核月兑现养护作业考核模式。
在阶段性（或平时）检查时发现无定额考核或考核没有兑现者，每次扣0.5分。
3.9
内业资料应做到全面、及时、精确、清晰、符合逻辑、真实、反映生产实际和管理水平。
在阶段性（或平时）检查时发现缺项、不精确、不及时、涂改严重、不符合逻辑、不能真实反映生产实际和管理水准者，每处扣0.5分。
3.10
及时补充和完善养护地理信息系统，纯熟掌握和应用各项功能，精确反映路况实际；
数据采集、更新不及时，无专人管理，不能纯熟操作，数据不精确、失真，每项扣0.5分，最高扣3分。
3.11
维护路产路权，对损害路产、路权行为应及时制止，及时上报并有记录，积极配合路政部门，保证辖段路产、路权不受侵犯。
在阶段性（或平时）检查时发现路面、路肩堆积杂物，路面污染严重，排水设施填堵，制止不力、上报不及时，无记录，发现一次（处）扣0.5分。
3.12
1、强化安全文明生产工作意识，狠抓安全文明生产现场管理，施工现场标志（或水毁路段）按国标二级公路设立，夜间无法恢复通行须按规定增设明显红灯（或反光）标志。
2、道工上路作业必要着安全标志服。
3、无安全责任事故浮现。
1、平时（或阶段性）检查发现，施工现场（或水毁路段）未按国标二级以上公路设立标志，每次（处）扣0.5分。
2、道工上路作业不着安全标志服装，每人次扣0.2分。
3、浮现安全责任事故每次扣1分。
社会监督（3分）
3.13
各级养护道班能认真履行好自己职责，有效地维护行业形象和系统尊严，认真做到“能干事、会干事、干好事、不出事”。
报纸、电台、网站等新闻媒体曝光，经核算一次扣0.5分；
政府部门通报、批评一次扣0.5分；
群众举报，经核算一次扣0.2分。
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