划拨国有建设用地使用权Word格式文档下载.docx
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C．划拨土地使用权D．国有土地使用权作价入股
C.
D.
[解析]划拨国有建设用地使用权，是指土地使用者经县级以上人民政府依法批准，无偿取得的或者缴纳补偿、安置等费用后取得的，没有使用期限限制的国有建设用地使用权。
因此，划拨土地使用权属于无偿取得方式。
3.划拨土地使用权一般采用（）的形式。
A．判决书B．政府裁决书C．行政文件D．政府纲要
4.划拨国有建设用地使用权，土地使用者需经（）依法批准。
A．乡级以上人民政府B．县级以上土地主管部门
C．县级以上人民政府D．市级以上土地主管部门
5.下列关于划拨国有建设用地使用权，说法不正确的是（）。
A．划拨国有建设用地使用权都是无偿的
B．有些划拨国有建设用地使用权需要支付一定的补偿、安置等费用，具有一定的有偿性
C．划拨国有建设用地使用权一般没有期限的限制
D．交易受到严格限制
B.
[解析]根据《城市房地产管理法》第二十三条条第一款规定，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用。
这里的补偿费、安置费是支付给农民或原用地单位的，不是付给国家的，由于没有向国家支付土地使用费，理论上仍属于无偿取得国有土地使用权。
6.划拨国有土地使用权的使用期限是（）。
A．30年B．30～50年C．70年D．无期限限制
[解析]相对于通过出让方式获得的国有土地使用权，划拨国有土地使用权具有自身的特点，其中使用期限无限制是其特征之一。
7.关于《划拨用地目录》规定的内容，下列说法错误的是（）。
A．对符合该目录的建设用地项目，由建设单位提出申请，经有权批准的人民政府批准后方可以划拨方式提供土地使用权
B．对国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地项目，可以以划拔方式提供土地使用权
C．非国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地项目，应当以有偿方式提供土地使用权
D．本目录实行后，法律行政法规和国务院的有关政策另有规定的，按有关规定执行
[解析]根据《划拨用地目录》第三条规定，对以营利为目的，非国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地项目，应当以有偿方式提供土地使用权。
8.下列对于划拨国有土地使用权的“无偿取得”的含义理解正确的是（）。
A．不缴纳任何费用
B．不向土地所有者缴纳土地使用权出让金
C．如果该土地是通过征收方式获得的集体土地，应当向集体支付补偿费、安置费
D．如果该土地是通过行政划拨方式获得的其他单位正在使用的土地，应当向该用地单位支付补偿费、安置费
A.
[解析]根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十三条第一款规定，划拨国有土地使用权指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的土地使用权。
所谓无偿，就是不需要向土地所有者交纳使用费（出让金、租金等）。
需要指出的是，《城市房地产管理法》第二十三条第一款规定的“在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用”是指用地单位在征收集体土地或者通过行政划拨取得其他单位已经使用的划拨土地的基础上取得国有土地使用权的情形。
这里的补偿费、安置费是支付给农民或原用地单位的，不是付给国家的。
所以，理论上仍属于无偿取得国有土地使用权。
9.下列选项属于划拨国有土地使用权的特殊之处的是（）。
A．权利的交易不受限制B．权利的主体性质
C．权利的客体性质D．权利的无期限
[解析]划拨国有建设用地使用权作为国有土地建设用地使用权的一种，具有以下特征：
①划拨国有建设用地使用权通过行政划拨方式无偿取得；
②划拨国有建设用地使用权没有期限的限制；
③划拨国有建设用地使用权交易受到严格限制。
10.（）被改组为国有独资公司的国有企业，采取保留划拨方式继续使用国有建设用地的，其使用期限为（）。
A．不超过三年B．不少于三年C．不超过五年D．不少于五年
[解析]根据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》第八条第一款第（四）项和第八条第二款规定，国有企业改造或改组为国有独资公司，经批准可以采取保留划拨方式处置的，保留划拨用地方式的期限不超过五年。
11.划拨国有土地使用权随地上建筑物、附着物转让或以其他方式交易的，其土地收益原则上应当上缴（）。
A．地方政府B．国家
C．原土地使用权主体D．新土地使用者
[解析]划拨土地使用权不具有盈利性，其土地收益必须上缴国家。
12.某企业拥有划拨国有土地使用权，该企业破产时，土地使用权（）。
A．以出让方式处置B．直接由国家收回
C．再次划拔给其他单位使用D．自动消灭
[解析]根据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》第六条规定，国有企业破产或出售的，企业原划拨土地使用权应当以出让方式处置。
13.国有企业改组为股份合作制企业的，国有建设用地使用权应采取（）处置。
A．出让和租赁的方式B．作价出资的方式
C．授权经营的方式D．入股的方式
[解析]按照《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》的规定，国有企业改组为股份合作制企业的；
非国有企业兼并国有企业的，应当采取出让和租赁国有建设用地使用权的方式依法处置。
14.在下列（）情形下，国有企业改革涉及的划拨国有建设用地使用权不得采取租赁国有土地的方式依法处置。
A．原国有企业破产或出售的
B．国有企业改造或改组为有限责任公司、股份有限公司以及组建企业集团的
C．国有企业改组为股份合作制企业的
D．非国有企业兼并国有企业的
[解析]根据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》第六条的规定，国有企业改革涉及的划拨国有建设用地使用权有下列情形之一的，可以采取租赁国有土地的方式依法处置：
（一）国有企业改造或改组为有限责任公司、股份有限公司以及组建企业集团的；
（二）国有企业改组为股份合作制企业的；
（三）非国有企业兼并国有企业的；
（四）属于其他一般竞争性行业的企业；
（五）国有企业租赁经营的。
15.下列关于划拨国有建设用地使用权的抵押，说法正确的是（）。
A．有无地上建筑物不影响抵押
B．土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人
C．应当办理抵押登记，不办理登记的，不得对抗第三人
D．抵押人无需领有国有土地使用证
[解析]根据《物权法》规定，以建设用地使用权抵押的，应当办理抵押登记，抵押权自登记时设立。
该条规定修改了原先《担保法》的相关规定，使得《担保法》中在此处的对抗效力变成了生效效力。
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条和《划拨土地使用权管理暂行办法》第六条中均规定划拨土地使用权必须符合下列四个条件才能抵押：
①土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；
②领有国有土地使用证；
③具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；
④依照规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。
从以上规定可以看出，没有地上建筑物的划拨土地使用权是不能抵押的。
16.下列关于划拨国有土地使用权的抵押的说法，不正确的是（）。
A．必须领有国有土地使用证
B．具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明
C．原土地使用者不受限制
D．原土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人
[解析]《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条和《划拨土地使用权管理暂行办法》第六条中均规定划拨土地使用权必须符合下列四个条件才能抵押：
划拨用地的抵押，原使用者有明确的限制。
17.下列关于以土地使用权作价出资与国有土地使用权授权经营的关系，理解不正确的是（）。
A．获得权利的主体不完全相同
B．权利内容不同
C．两种方式的都规定了国家在一定年期内对国有土地使用权作价
D．两种方式作价后土地权利的具体内容是相同的
[解析]以土地使用权作价出资与国有土地使用权授权经营，在作价后的土地使用权利的具体内容是不同的，包括获得权利的主体不完全相同以及权利的内容不同。
18.国有土地使用权授权经营不适用于（）。
A．经国务院批准设立的国家控股公司
B．作为国家授权投资机构的国有独资公司
C．中外合资企业
D．作为国家授权投资机构的集团公司
[解析]按照《国有企业改革划拨土地使用权管理暂行规定》的有关规定，只有经国务院批准设立的国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司才能作为被授权企业。
19.国家以土地使用权作价出资的，该获得权利主体是（）。
A．改组后的新设企业
B．经国务院批准设立的国家控股公司
C．作为国家授权投资机构的国有独资公司
[解析]与国有土地使用权的关系授权经营的获得权利主体不同，国家以土地使用权作价出资的获得权利主体是改组后的新设企业、经国务院批准设立的国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司都是国有土地使用权的关系授权经营的获得权利主体。
20.国有土地使用权需要作价授权经营给省属企业的，由（）批准。
A．国家土地管理局B．省人民政府
C．省人民政府土地管理部门D．国务院
[解析]根据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》第四条规定，国有土地使用权需要作价授权经营给省属企业的，经国家土地管理局批准，由省级人民政府土地管理部门决定，并按本条规定执行。
21.下列不属于可以采取授权经营和国家作价出资的方式配置土地的情形的是（）。
A．自然垄断行业
B．提供重要公共产品和服务的行业
C．支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业
D．一般竞争性行业的企业
[解析]根据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》的规定，一般竞争性行业的企业采用国有土地出让和租赁的方式处置。
22.国家根据需要，可将（）的国有土地使用权作价后授权给经国务院批准设立的国家控股公司。
A．20年B．30年C．一定年限D．50年
[解析]参见《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》第四条规定。
23.无偿收回划拨土地使用权时，对其地上建筑物、其他附着物，市、县人民政府（）。
A．不予补偿B．应当给予全额补偿
C．应当给予适当补偿D．可以根据具体情况决定是否给予补偿
[解析]根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十七条的规定，无偿收回划拨土地使用权时，对其地上建筑物、其他附着物，市、县人民政府应当根据实际情况给予适当补偿。
24.以下说法错误的是（）。
A．国家确定的保留或地方代管的军事设施用地的土地使用权确定给军队
B．县级以上人民政府有权收回并重新确定经国家批准撤销的军事设施的使用权
C．依法接收、征用、划拨的铁路线路用地及其他铁路设计用地，现仍由铁路单位使用的，其使用权确定给铁路单位
D．铁路线路路基两侧依法取得使用权的保护用地，为了合理利用土地，使用权可以再确定给所在地的农民集体
[解析]依法接收、征用、划拨的铁路线路用地及其他铁路设计用地，现仍由铁路单位使用的，其使用权确定给铁路单位。
铁路线路路基两侧依法取得使用权的保护用地，使用权确定给铁路单位。
25.经批准，兼并后新成立的国有企业的土地使用权采取保留划拨方式的，最长不得超过（）年。
A．2B．5C．15D．10
[解析]根据《国有企业改革划拨土地使用权管理暂行规定》第八条第一款第
（二）项和第八条第二款规定，国有企业兼并国有企业或非国有企业以及国有企业合并，兼并或合并后的企业是国有工业生产企业的，可以采取保留划拨方式处置土地使用权，但保留划拨用地方式的期限不能超过五年。
26.在国有企业改制中，不能采取保留划拨国有土地使用权的处置方式的是（）。
A．基础设施用地、公益事业用地和国家重点扶持的能源、交通水利等项目用地
B．关系国家安全、高新技术、重点技术改造项目用地
C．改组或改造为国有独资公司
D．改组或改造为有限责任公司
[解析]经批准可以采取保留划拨方式处置的情形主要有：
①继续作为城市基础设施用地、公益事业用地和国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地，原土地用途不发生改变的，但改造或改组为公司制企业的除外；
②国有企业兼并国有企业或非国有企业与国有企业合并，兼并或合并后的企业是国有工业生产企业的；
③在国有企业兼并、合并中，被兼并的国有企业或国有企业合并中的一方属于濒临破产的企业；
④国有企业改造或改组为国有独资公司的。
27.甲公司是国有企业，通过划拨方式获得了一片国有土地的土地使用权，后该企业业务不佳，为了防止场地闲置，该企业就在土地上建设一批房子用以出租，根据规定，该企业应向国家上缴（）。
A．土地交易税B．土地收益金C．土地出让金D．所有租金
[解析]根据《城市房地产管理法》第五十六条规定，以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当将租金中所含土地收益上缴国家。
具体办法由国务院规定。
28.根据国家产业政策，关系国计民生、国民经济命脉的关键领域和基础性行业或大型骨干企业，改组为国家控股的有限责任公司、股份有限公司以及组建国有企业集团的，经有审批权的人民政府批准，所涉及的划拨国有土地使用权主要采取（）方式处置。
A．划拨国有土地使用权作价出资（入股）
B．保留划拨
C．补交土地出让金
D．划拨
[解析]参见《关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》第二条和《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》第七条规定。
29.国有企业改革中涉及到划拨国有土地使用权处置不能采用的方式是（）。
A．保留划拨国有土地使用权B．国有土地使用权出让
C．国有土地征收为集体土地D．国家以土地使用权作价入股
[解析]国有企业改革中，涉及划拨国有建设用地使用权处置的，根据企业改革的不同形式和具体情况，可分别采取保留划拨国有建设用地使用权、国有土地出让、国有土地租赁、国家以土地使用权作价出资（入股）或国有土地使用权授权经营等方式处置。
征收适用于将集体土地转变为国有土地，不能将国有土地征收为集体土地。
30.下列不属于社会保障性住房的是（）。
A．经济适用房
B．廉租房
C．房改前公民从单位购买的公房
D．公民通过分期付款方式从开发商处购买的新房
[解析]社会保障性住房带有一定的政策优惠，其主要包括经济适用房、廉租房和房改前公民从单位分配或购买的公房。
公民从开发商处购买的新房不属于社会保障性住房，属于商品房。
31.下列不属于国家可收回划拨国有建设用地使用权的情况的是（）。
A．因公共利益需要使用土地的
B．为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的
C．公路、铁路、机场、矿场等经核准报销的
D．划拨国有建设用地使用权的使用期限届满
[解析]根据《土地管理法》等法律规定，在下列情况下，国家可收回划拔国有建设用地使用权：
①因公共利益需要使用土地的；
②为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；
③因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；
④公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。
以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定的外，没有使用期限的限制。
32.在收回划拨国有建设用地使用权之时，出现以下（）情形时，需要对土地使用权人给予适当补偿。
A．土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的
B．因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的
C．公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的
D．为公共利益需要使用土地的
[解析]根据《土地管理法》第五十八条的规定，在收回划拨国有建设用地使用权之时，需要对对土地使用权人应当给予适当补偿的情形主要有：
（一）为公共利益需要使用土地的；
（二）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的。
二、多项选择题（总题数：
9，分数：
18.00）
33.划拨国有土地使用权设定登记的法律特征体现在（）。
2.00）
A.划拨国有土地使用权是依国家行政行为而获得的权利
B.划拨国有土地使用权的取得没有范围限制
C.划拨国有土地使用权一般都有明确的期限
D.划拨国有土地使用权的处置受法律限制
E.划拨国有建设用地使用权是无偿取得的
34.可以以划拨方式取得国有土地使用权的有（）。
A.国家机关用地
B.小区居民楼建设用地
C.军事用地
D.国家重点扶持的能源、交通、水利等用地
E.城市基础设施用地和公益事业用地
[解析]根据《土地管理法》、《城市房地产管理法》等法律规定，下列建设用地使用权，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：
①国家机关用地和军事用地；
②城市基础设施用地和公益事业用地；
③国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；
④法律、行政法规规定的其他符合条件的用地。
35.城镇范围内的划拨土地使用权人可以免交土地使用税的情形有（）。
A.国家机关、人民团体、军队自用的土地
B.由国家财政部拨付事业经费的单位自用土地
C.市政街道、广场、绿化地带等公共用地
D.宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地
E.直接用于高科技产业的生产用地
[解析]根据《城镇土地使用税暂行条例》第六条规定，下列土地免缴土地使用税：
（一）国家机关、人民团体、军队自用的土地；
（二）由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地；
（三）宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地；
（四）市政街道、广场、绿化地带等公共用地；
（五）直接用于农、林、牧、渔业的生产用地；
（六）经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免缴土地使用税5年至10年；
（七）由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地。
36.划拨国有土地使用权人对划拨土地享有的权利有（）。
A.占有权
B.使用权
C.抵押权
D.处分权
E.部分收益权
[解析]土地使用权人对土地不享有所有权，不能够对其进行处分，此外，划拨土地使用权人是无偿获得土地使用权的，未经法定程序不得将土地使用权抵押、出租或者转让。
37.经批准可以转让、出租、抵押的划拨国有土地使用权包括（）。
A.土地使用者为公司
B.土地使用者为企业、其他经济组织或个人
C.领有国有土地使用证
D.具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明
E.未补交土地出让金
[解析]以划拨方式取得的国有土地使用权转让、出租、抵押时必须补交土地出让金。
38.划拨土地使用权和地上建筑物转让、出租、抵押的，应当（）。
A.经市、县人民政府土地行政主管部门批准和房产部门批准
B.土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人
C.具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明
D.签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金
E.未经登记，不得对抗善意第三人
[解析]土地、地上建筑物属于不动产，不动产的物权变动
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