施工企业安全生产管理制度总文档格式.docx

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并结合检查结果追究岗位责任人履行安全生产职责的责任，并兑现奖惩。

7）批准本单位的生产安全事故应急救援预案，一旦发生一般事故及以上，亲自指挥、调度和处置；

8）及时如实向上级主管部门报告生产安全事故。

1.1.1.2公司总经理安全生产责任

1）认真贯彻执行国家关于安全生产的法律法规、方针政策、规范标准，并在相应资质等级许可的范围内承揽工程，对公司安全生产负主要责任；

2）保持公司安全生产管理体系运行正常，督促各职能部门、项目部认真履行安全生产职责；

3）组织编制公司安全生产规划、年度安全管理目标计划、年度安全生产资金投入计划文件，报法人代表批准后实施；

4）组织公司安全生产规章制度的编制及修订，报法人代表批准，促使安全管理体系正常运行和不断持续改进；

5）当工程项目施工超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工时、工程项目出现险情或发现重大隐患时，应带队实施对工程项目质量安全生产状况及项目负责人带班生产情况的检查，督促工程项目进行整改，及时消除险情和隐患。

每月检查时间不少于本人工作日的25%；

6）负责检查考核各级、各部门安全生产责任制度、安全目标、安全文明措施费实施情况，年终汇总后经法人代表审批，兑现奖惩；

7）根据有关规定和公司实际情况，单独设置安全生产管理机构，配备齐全的专职安全生产管理人员，确保安全管理工作正常开展；

8）负责制定公司生产安全事故应急救援预案要求；

一旦发生一般事故及以上，负责按国家规定程序，根据“四不放过”原则进行报告、调查、分析、处理、整改、杜绝事故的重复发生。

1.1.1.3公司生产副总经理安全生产责任

1）协助法定代表、经理，认真贯彻执行国家关于安全生产的法律法规、方针政策、规范标准及本公司各项安全生产管理制度，对企业安全生产工作负直接领导责任；

2）组织实施本企业安全生产规划、落实特殊时期安全生产工作，并认真听取、采纳安全生产的合理化建议，使得企业安全生产管理体系正常运行和持续改进；

3）组织落实安全生产责任制，确定安全生产考核指标，实现安全与文明施工预期目标，并对公司部门和施工现场项目部实施考核，为总经理兑现奖惩的提供依据；

4）当工程项目施工超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工时、工程项目出现险情或发现重大隐患时，应带队实施对工程项目质量安全生产状况及项目负责人带班生产情况的检查，督促工程项目进行整改，及时消除险情和隐患。

每月检查时间不少于本人工作日的25%，并召开安全生产工作会议，及时向法定代表人、经理汇报安全生产中重大问题；

5）组织对劳务分包单位、项目部主要负责人的教育考核，以及对劳务分包单位的安全业绩和安全生产基本条件审核与评价，为正确行使安全生产一票否决制提供依据；

6）领导施工现场生产安全事故应急救援预案的演练工作，并提出改进意见，供法定代表人决策参考；

7）一旦发生一般事故及以上，协助总经理按国家规定程序，根据“四不放过”原则进行报告、调查、分析、处理整改，杜绝事故的重复发生。

1.1.1.4公司技术负责人安全生产责任

1）贯彻执行安全生产方面的法律、法规，方针、政策，规范标准，协助法定代表人做好安全方面的技术工作，在施工安全生产中承担技术领导责任。

2）审查批准施工现场危险源识别、评价的结果，及重大危险源的控制措施和相应的应急预案；

3）审查批准施工组织设计（方案），及危险性较大的分部分项工程的专项方案，确保方案的及时性、正确性和针对性；

4）组织对工程中涉及脚手架等特殊复杂或专业性较强的工程项目的专项施工方案进行专家论证；

5）组织编制和审定公司技术标准和各工种操作规程，对施工中使用的新材料、新技术、新工艺、新设备给以技术上保证，并组织审查其使用和实施过程中的安全性，重大项目应亲自组织安全技术交底工作；

6）当工程项目进行超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工时、工程项目出现险情或发现重大隐患时，应带队实施对工程项目质量安全生产状况及项目负责人带班生产情况的检查，督促工程项目进行整改，及时消除险情和隐患。

对涉及技术问题的安全隐患，责成有关人员及时提出有效安全技术措施，并督促如期落实。

每月检查时间不少于其工作日的25%；

7）领导安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收；

8）根据需要参加一般事故及以上的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。

1.1.1.5公司经营管理安全生产责任

1）在经营活动中贯彻执行安全生产法律法规、方针政策，认真研究规避施工生产安全风险的策略，促使经营行为合理合法；

2）负责编制投标文件中关于安全作业环境和安全施工措施等费用的预算，以及安全生产、文明施工措施等方面的内容；

3）在经济承包合同中正确、明确地界定承发包方的安全生产责任、义务、安全目标，规定监督检查、考核奖罚内容；

4）对发包合同是否明确安全生产、文明施工的职责和义务，分解安全生产管理目标指标进行审核；

5）协助项目部督促建设方切实落实安全作业环境和安全施工措施等费用，以及提供施工现场及毗邻区域内地下管线、地下工程资料，相邻建筑物、构筑物的有关资料；

6）指导、帮助项目部兑现承包合同中关于安全生产、文明施工的承诺。

1.1.1.6公司技术管理安全生产责任

1）认真学习、贯彻执行国家、行业及地方有关安全技术及安全操作规程的法律、法规、和规定，保障安全技术措施的制定与实施满足施工生产的要求；

2）保证施工组织设计和专项方案符合施工现场实际工况，满足设计要求，符合强制性标准的规定；

3）施工组织设计和专项方案必须经公司技术负责人（总工程师）、总监理工程师签字后实施；

4）在施工过程中发现需变更施工组织设计和专项方案，应及时组织修订，重新报批，获准后施行；

5）检查施工组织设计和专项方案实施情况，并对施工动态中发生的涉及安全方面的技术性问题，提出解决办法；

6）对新技术、新材料、新工艺、新设备必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程；

7）在工况、气候、施工条件等客观因素发生变化时，应及时提出应对措施；

8）研究制定事故隐患治理及因施工对环境产生影响的治理方法；

9）检查、督促本单位技术人员的交底工作（作好记录）：

施工前应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认；

10）参加一般事故及以上和重大未遂事故中技术性问题的调查，分析事故的原因，从技术上提出防范措施。

1.1.1.7公司施工管理安全生产责任

1）在安排生产任务时，必须树立“安全第一”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一致。

必须对改善劳动条件、预防伤亡事故等防护作业，纳入生产计划并优先安排；

2）在检查生产计划实施情况同时，要检查安全措施施行的情况，对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作（如洞口临边防护的拆除与恢复等）要纳入计划，列为正式工序，给予时间保证；

3）认真按获得批准的施工组织设计和专项方案组织施工，坚持按合理施工顺序组织生产，严禁违章指挥；

4）在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先满足安全保障工作的实施；

5）立即制止在施工过程中发现违反强制性标准的行为，并进行处罚和公示；

6）对施工过程中发现安全隐患，及时组织人力、物力进行及时整改；

7）在安排施工任务时要充分注意从业人员的劳逸，并落实防寒保暖和防暑降温措施。

1.1.1.8公司安全生产管理机构责任

1）宣传和贯彻国家有关生产法律法规和标准，制定并适时更新安全生产管理制度，并监督或组织实施；

2）参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会，进行预先控制检查，并进行现场监督。

3）制定安全检查计划、组织安全检查（预控检查、例行月度检查、领导带班检查，节假日检查、季节性检查等），落实隐患排查和重大危险源控制和申报工作，督促整改措施情况；

4）组织落实安全管理目标，并督促下属项目部开展安全生产标准化工作。

5）组织或参与安全教育培训与交流、生产安全事故应急救援预案的演练。

6）落实或督促落实安全生产责任制考核，并公布奖惩结果。

7）评价劳务分包安全生产业绩及项目安全生产管理情况，通报评优评先表彰以及在建项目违规违章查处情况。

8）参加生产安全事故的调查，根据“四不放过”原则进行处理。

9）建立企业在建项目安全生产管理档案。

10）其他相关的安全生产管理职责。

1.1.1.9公司专职安全生产管理人员安全生产责任

1）组织参加各类安全检查，当场纠正或处理本公司施工范围内的发现的安全生产违章违规行为或安全隐患，对不符合安全生产条件的设施、设备、器材、安全防护用品，当场做出查封处理决定，并及时上报处理结果；

2）检查工程项目部专职安全生产管理人员履行职责的质量：

日巡查、周检查、月评查，安全隐患与重大安全隐患排查和整改、重大危险源申报与监控，以及安全生产标准化工作情况；

3）对施工现场本公司施工范围内的存在的重大安全隐患有权越级报告或直接向建设主管部门报告。

4）领导交办的其他安全生产管理内容。

5）安全管理职责的其他有关内容。

1.1.1.10公司机械设备管理安全生产责任

1）根据国家有关机械设备的法律法规和标准规范，制定公司设备管理制度以及企业标准，并负责制度标准实施过程的检查、指导和监督；

2）负责机械设备启用验收工作。

3）负责公司内机械设备的检查、指导和监督等管理工作。

4）负责机械设备选型、购置、验收入账、调拨、报废更新和报废处理。

5）负责机械设备固定资产账务管理和设备统计汇总。

6）负责机械设备事故及未遂事件的调查、分析和上报处理工作。

1.1.1.11公司物质管理安全生产责任

1）购置或劳务分包单位自带的各类脚手架、工具、新型建筑（装饰、防水等）材料或者直接用于安全防护的工具及设备，必须执行国家、行业有关规定，严格审查其合格证、许可证、以及产品介绍或说明的资料，并按规定执行抽样复验。

使用回收后必须检修并经检验合格后，方可再使用；

2）组织编制年度安全物资合格供应方名录，报公司经理审批；

3）采购的劳动防护用品，必须符合国家标准，取得工业产品生产许可证及检验报告，并向主管部门（人员）提供情况，接受对劳动防护用品质量的监督检查；

4）认真执行施工现场平面布置图要求，做好本公司施工范围内的材料定置堆放和物品储存，对物品运输应加强管理，保证安全；

5）组织对本公司施工范围内的安全设施、劳防用品的验收和抽查，以确保安全；

6）严格执行仓库保管制度，防止因保管不善，造成安全生产事故；

7）注重环境保护，清洁运输和装卸噪音应满足规定要求。

1.1.1.12公司教育人事安全生产责任

1）根据国家、行业及地方有关安全生产的法律、法规和相关要求，配备与生产规模相适应的、具有工程系列技术职称的专职安全生产管理人员；

2）按国家、行业及地方有关法律法规要求，组织编制年度教育培训计划，并组织对企业主要负责人、项目经理、专职安全生产管理人员、其他管理人员、特殊操作人员的培训工作，组织上述相关人员参加市建委组织的安全生产知识和管理能力统一考核，继续教育、及复审，合格后方可任职；

3）将安全教育纳入员工培训计划，负责按时组织本企业各相关岗位的安全资质、资格教育培训和复训工作，将考核结果及时向主管领导汇报，并提出对未合格者调离原岗位的处理意见；

4）组织与施工生产有关的培训时，必须安排安全生产教育课程；

5）负责组织对新调入或转岗的施工、技术及其他管理人员的安全教育培训工作；

6）按照有关规定，审查安全管理人员资格，有权向主管领导建议调整和补充安全管理人员；

7）参加因工伤亡事故调查，认真执行对事故责任者的处理意见。

1.1.1.13公司劳务分包管理安全生产责任

1）进行劳务分包招标时，应会同有关部门（人员）对投标单位的安全生产基本条件及其安全生产业绩进行审核和评价，不得将项目发包给不具备安全生产条件或部具备相应资质的单位和个人；

2）发包合同应明确安全生产、文明施工的职责和义务，分解安全生产管理目标，并按法律、法规和有关规定对劳务分包单位人员的任职资格进行验证、查实、落实整改，并对验证、查实、整改情况做真实书面记录，作为劳务分包单位的评价依据；

3）执行国家、行业及地方关于特征作业人员的规定，对劳务分包单位的特种作业人员持证情况进行监督，发现违规，立即制止、处罚，并通报批评直至清退；

4）认真落实国家、行业及地方有关劳动保护的法律、法规和相关要求，对劳务分包单位从业人员的工资待遇和劳动保护进行监督检查，必要时有权决定采取直接支付工资和代为发放的方法；

5）根据需要参加因工伤亡事故的调查，从用工方面分析事故原因，提出防范措施，并认真执行对事故责任者的处理意见。

1.1.1.14公司综合管理安全生产责任

1）负责公司安全生产许可证的保管及管理，及时组织安全生产条件自我评价及许可证延期工作；

2）负责对本公司员工进行体格检查，对本公司的特种从业人员应定期检查，对不合格者及时通知有关部门（人员）做出处理；

3）监测有毒、有害作业场所的气、尘的浓度，做好职业病预防工作；

4）做好防暑降温、防寒保暖工作，规范生活用电，防止发生触电事故；

5）对施工现场本公司所属的大型临时设施的建、拆，要严格执行有关安全规定，不违章指挥、违章作业，确保临时设施的安全使用；

6）发生事故应及时上报并组织积极抢救、治疗，并向事故调查组提供伤势情况，负责食物中毒事故的调查，提出防范措施。

1.1.1.15公司财务安全生产责任

1）严格执行安全生产资金管理制度，编制全生产文明施工的预算和使用计划，并严格执行批准的预算；

2）严格执行现行适用的安全生产、劳动保护、文明施工的相关法律法规和标准规范，以及相关文件，以建筑安装工程造价为计提依据，按照规定标准提取，在成本中列支。

3）对提取的安全生产费用应当建立专户核算，按规定范围安排使用。

年度结余结转下年度使用，当年度计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

4）负责对安全生产资金的专款专用的监督工作，并进行安全生产资金投入的统计、分析工作，供公司主要负责人决策参考。

1.1.1.16公司保卫消防安全生产责任

1）贯彻执行国家、行业及地方有关保卫消防的法律、法规和规定，协助领导做好保卫消防工作；

2）制定消防安全管理制度和年、季保卫消防工作计划，报法人代表审批，参加施工组织设计、方案的审批，提出具体建议并监督实施；

3）严格执行动火审批制度，动火前必须办理动火申请，经分级检查批准，签发动火证，方可操作；

4）参加安全生产检查，督促及时消除火灾隐患；

5）组织或参与火灾事故应急救援预案的演练，参加火灾事故调查，分析事故原因，认真吸取教训，制定纠正措施；

6）负责对项目新进现场人员进行暂住证审查，将情况及时通知劳务、安全部门（人员）。

1.1.1.17项目负责人安全生产责任

1）履行合同要约，根据公司和总承包单位下达的安全生产管理目标，结合本公司实际确定项目安全管理目标，确保项目工程安全施工，全面负责工程项目安全生产工作；

2）参加工程项目部安全生产领导小组工作，按批准的施工组织设计和专项方案组织均衡施工，坚持按合理施工顺序组织生产。

对改善劳动条件、预防伤亡事故等施工任务，必须视同生产任务，纳入生产计划并优先安排；

在检查生产计划实施情况同时，必须检查安全措施执行的情况；

3）贯彻执行国家、地方和上级颁布的有关安全生产、文明施工的法律法规、标准规范；

授权公司委派的安全员行使项目安全管理中的监督、检查、指导和考核职权，并保证其正确行使管理职能而不受干预；

4）每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。

带班生产时，要全面掌握工程项目质量安全生产状况，加强对重点部位、关键环节的控制，及时消除隐患。

认真做好带班生产记录并签字存档备查。

5）参加总承包单位组织的每周一次的以安全为重点的安全生产、文明施工检查，发现安全事故隐患，应及时落实整改；

并将检查结果与对责任人考核挂钩；

6）实施对劳务分包单位安全措施、安全行为、安全生产标准化的管理与考评；

7）根据应急救援预案及演练方案，在总承包单位的领导下定期组织实施现场演练；

8）一旦发生一般事故及以上，立即在总承包单位的领导下启动紧急预案控制事故、尽可能减少伤亡和财产损失；

并按国家规定程序，根据“四不放过”原则进行报告、调查、分析、处理和整改，杜绝事故的重复发生。

1.1.1.18工程项目部技术员安全生产责任

1）负责项目安全生产技术设计及管理工作；

2）严格执行施工安全技术规程、规范、标准及强制性条款；

3）在项目开工前完成编制工程项目危险源及不利环境因素清单、策划措施，并及时调整、公示；

4）在施工前完成编制施工组织设计（安全技术措施）、安全专项施工方案，组织项目施工、安全、质量专业技术人员审核，并报项目技术负责人；

5）对多发、重大事故隐患治理目标，完成编制隐患治理技术方案；

6）完成编制危险性较大分部分项工程安全专项方案，依据专家论证意见，对论证方案进行补充修改；

7）组织对方案实施的相关管理人员及操作人员进行安全技术交底，并做好记录，交底人和被交底人双方签字；

8）组织对安全技术方案的过程实施检查验收工作；

9）检查、指导安全设施、安全生产技术措施和操作规程的落实执行情况，负责处理检查中发现的安全技术方面的问题；

10）对新技术、新工艺、新设备、新材料按相关要求进行安全技术交底。

1.1.1.19工程项目部施工员安全生产责任

1）认真学习掌握国家相关法律法规、规范标准和操作规程，严格执行“管生产必须管安全”的原则，执行安全技术规范、标准及强制性条款；

2）安全与生产不协调时，生产服从安全，负责安全生产的具体实施；

3）参与安全专项施工方案的审核与交底，严格按安全专项施工方案组织施工，并进行施工全过程控制；

4）及时制止“三违”行为，采取相应措施，防止安全事故的发生；

5）有权拒绝与现行法规、规范相悖的施工任务，除及时制止外，有责任及时向上级或越级汇报；

6）根据工况，参与对施工班组进行有针对性安全技术操作规程和安全技术交底；

7）每天施工前，督促班组长进行三上岗活动，未活动不安排施工任务；

8）危险作业施工前，应会同技术、安全等管理人员对安全技术措施实施情况进行验收，符合要求，方能施工。

施工时应派出监控人员实时监控，并做好监控记录；

9）根据隐患治理技术方案，组织人员实施。

对检查发现的隐患，应及时组织人员落实整改；

10）参与生产安全事故调查、处理，发生工伤事故，应及时采取措施，抢救伤员，并保护现场。

1.1.1.20工程项目部安全员安全生产责任

1）认真学习掌握国家相关法律法规、规范标准和操作规程。

负责项目施工安全管理过程监督检查；

2）参与安全专项施工方案的审核、安全技术交底，提出意见和建议，督促专项施工方案安全技术交底工作；

3）开展每日安全巡查工作，制止施工过程中本公司范围内的不安全行为，野蛮施工现场，对安全隐患提出整改意见，并监督整改直到符合要求；

4）负责项目中本公司范围内危险源的公示，每日各作业点危险源的告示；

5）实施安全生产一票否决制，对冒险作业、无证作业等危及作业人员生命安全的作业，有权做出停止作业的决定。

对违章作业和违反劳动纪律的有关人员按公司有关制度规定进行处罚；

6）参加总承包项目部组织的每周安全生产大检查，及时向上级部门书面汇报每月项目安全生产运行状况；

7）参加重要安全技术方案执行情况和安全防护设施的验收；

8）参与安全物资、机械设备的进场验收工作；

9）负责项目部本公司范围内的安全生产标准化工作和安全隐患排查统计和工伤事故月报工作；

10）参与生产安全事故的调查、处理。

1.1.1.21工程项目部机械管理员安全生产责任

1）参加现场准备工作，检查机械设备使用条件，负责自有及租赁机械设备的进场验收。

2）督促操作人员遵守操作规程，正确安装和操作机械设备，做好机械设备的例行保养工作。

3）定期检查机械设备的安全运行情况、工地临时用电情况，按要求建立使用管理台账。

4）组织或协助组织对机械设备故障的处理。

5）负责监督机械设备安全使用，定期检查、整改等工作。

6）参与机械设备的检测和检验工作。

1.1.1.22工程项目部材料员安全生产责任

1）认真学习掌握国家相关法律法规、规范标准和操作规程；

2）对项目部安全物资的品质安全负管理责任；

3）参与安全专项施工方案的安全技术交底，编制项目安全物资的供应计划，满足项目安全生产的需求；

4）需项目部直接采购的安全物资，应根据公司合格供应商名单中选择采购，采购时，应要求供应商提供工业产品生产许可证、采购物资的检验报告。

5）会同有关人员对合格供应商供应、公司调拨及劳务分包方自带的安全防护用品的验收、取证、记录工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）；

6）对供应商提供的不合格品应于拒收，开具不合格报告，并进行标识或隔离，及时组织退货，在分供方业绩评定表中作好记录，并立即向公司材料部门汇报；

7）对劳务分包方自带的不合格品，应开具不合格报告，并清除出现场；

8）应对易燃易爆物品等危险品进行重点保管；

9）对供应商进行分析，定期向公司反馈供应商信息。

1.1.1.23工程项目部质量员安全生产责任

1）认真学习掌握国家相关法律法规、规范、标准、强制性条款和安全操作规程；

2）参与项目安全专项施工方案的审核，及安全技术交底；

3）对工程质量隐患造成的生产安全隐患及事故负监督检查责任；

4）在质量监督检查过程中，发现违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为，应立即制止，发现安全隐患，应提出整改意见；

5）参加安全设施设备的验收工作，对整改质量进行检查督促。

1.1.1.24工程项目部综合管理员安全生产责任

2）负责项目部对劳务分包方的资质审查，劳务分包方人员的资格审核及其管理人员到位情况的检查；

3）负责安全文明措施费计划及使用