清河行动专项整治实施方案+某镇 20xx年河长制工作汇报.docx

清河行动专项整治实施方案+某镇 20xx年河长制工作汇报.docx

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清河行动专项整治实施方案+某镇20xx年河长制工作汇报

2019年“清河行动”专项整治实施方案

为贯彻落实《2019年“清河行动”实施方案》、《实施“河长制”工作方案》等文件要求，推进我镇生态文明建设，保护江河，保护生态环境，决定在全镇范围内实施包括深入开展江河“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排、乱捕滥捞”突出问题专项整治，坚决打击非法侵占水域岸线、擅自取水排污、非法采砂、非法洗矿、倾倒废弃物以及电、毒、炸鱼等破坏河库生态的违法犯罪行为，从源头上清理各类污染源为主要内容，以“清洁河流，清除河道，清理违法行为”为重点的“清河行动”。

一、行动目标

通过在全镇范围内整治江河存在的乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排、乱捕滥捞等突出问题，加大执法力度，严厉打击各类违法犯罪行为，加强水管理，防治水污染，保护水资源，呵护水生态，保护水环境，维护江河健康生命，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”。

二、行动内容及任务要求

1．工矿企业水污染专项整治行动：

以芦稿林工业园区河流沿线等为主要监管区域，重点整治洗矿企业，确保环境安全隐患彻底排查到位，污染企业按时整改到位，违规建设项目全面清理到位。

对未完成停产整治任务擅自生产的，依法责令停业关闭，拆除主体设备，使其不能恢复生产；对拒不改正的，要依法采取强制执行措施。

2．农村环境（生活垃圾及生活污水）专项整治行动：

具体分为农村生活垃圾处理和生活污水整治两项行动。

其中农村生活垃圾专项治理工作内容为：

以“减量化、资源化、无害化”为标准，采取“户分类、村收集、镇转运”模式完成农村存量垃圾集中治理。

建立由镇“清河行动”办公室具体负责的镇环卫一体化运行机制和工作体系，完善村庄保洁制度和保洁队伍，确保路边基本没有白色垃圾、水面基本没有漂浮垃圾、村边基本没有成堆垃圾、门前基本没有零散垃圾。

使90%以上村庄的生活垃圾得到有效处理。

农村生活污水整治工作内容为：

创新农村生活污水收集处理模式，推行农村生活污水沟渠、管网建设、设置沉淀、过滤、氧化、生物处理塘进行初步处理后排放，减少对水体污染。

改变乱倒乱排的陋习，避免对农村池塘、水渠的污染，保护农村水环境。

3．船舶港口污染专项整治行动：

重点整治港口及河道作业扬尘、废污水排放、干散货码头粉尘、船舶污染物、生活污水和违法违规处置垃圾等问题。

4．渔业资源保护专项整治行动：

保护资源环境，不得使用非法渔具、不从事非法捕捞；依法清理取缔机动捕渔具、电捕网、机动底拖网和“绝户网”等非法渔具；依法打击在江河电、毒、炸鱼违法行为等。

5．农业化学肥料、农药零增长专项治理行动：

了解掌握全县农业化学肥料、农药使用状况，开展科学普及、知识培训、新技术推广，开展形式多样的送科技下乡、技术指导等活动，减少不合理化学肥料、农药用量，减少面源污染。

通过推广测土配方施肥、农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控等措施，有效提高化肥、农药的使用效率，减少化肥、农药的使用量，确保测土配方施肥技术覆盖率达70%以上，农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达35%以上，农作物病虫害绿色防控覆盖率达25%以上。

三、职责分工

根据《芦稿镇2019年实施“河长制”工作要点》，在全镇范围内迅速开展“清河行动”。

各专项整治行动牵头单位明确如下：

1．镇综治办牵头组织对船舶港口及河道作业扬尘、废污水排放、干散货码头粉尘、船舶污染物、生活污水和违法违规处置垃圾进行专项整治行动（各有关单位配合）。

2．镇“清河行动”领导小组牵头组织农村生活垃圾及生活污水整治行动，各有关单位配合）。

3．镇“清河行动”领导小组牵头组织工矿企业水污染专项整治行动（各有关单位配合）。

4．镇农林水办牵头组织农业化学肥料、农药零增长专项治理行动、全县渔业资源保护专项整治行动（各有关单位配合）。

四、实施步骤及时间要求

加强江河保护管理是一项长期而艰巨的任务。

2019年在全镇范围内集中统一实施“清河行动”，旨在解决江河管理、防治水污染、保护水环境方面积疾多年、久拖未除的重点难点问题。

按以下步骤及时间要求开展2019年“清河行动”：

6月：

镇“清河行动”领导小组牵头组织利用各类媒体，广泛宣传“清河行动”的目标任务、内容要求等政策信息，引导社会公众积极参与。

7月：

镇“清河行动”领导小组牵头组织专项整治行动的调查摸底，梳理排查存在的突出问题，建立台账，按流域分别列出问题清单报镇河长办备案。

8月：

对应排查出的问题清单各村根据《专项整治行动方案》，按辖区分流域制定专项整治具体方案。

9月-11月：

召开部署动员会议，启动“清河行动”集中统一行动。

集中开展专项整治行动，打击违法行为。

确保专项整治取得实效。

12月：

总结表彰对各村“清河行动”开展情况进行总结评比，部署安排2020年度“清河行动”。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

各村要高度重视，把“清河行动”作为2019年河长制工作的主体内容，作为推动生态文明先行示范区建设的重要抓手，加强对“清河行动”的领导，建立工作机构，明确责任分工，落实专职人员，加强协同配合，确保“清河行动”顺利推进。

（二）加强宣传动员。

要统筹抓好“清河行动”的宣传引导，开展多形式、多方位、持续深入的宣传活动，积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督江河管护的良好氛围。

积极主动查找问题,自查自纠，在全镇范围内掀起以整治乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排、乱捕滥捞、防污治污等为重点的江河保护和水生态文明建设的热潮。

（三）加大督查力度。

镇纪委、农林水办及相关单位要切实履行自身职责，加强对“清河行动”推进情况的督促检查，对工作推进慢、实施不力的单位，要及时督促整改。

（四）强化工作保障。

要建立各相关部门参与的河库保护管理联合执法机制，抽调工作力量，集中联合执法，综合执法，确保“清河行动”取得实效。

镇派出所要为“清河行动”保驾护航，严厉打击破坏河库环境、影响生态安全、暴力阻扰“清河行动”的违法犯罪行为。

（五）抓好长效管理。

要充分发挥各级河长、政府和责任部门的作用，加强江河水域日常保护管理与监督检查，加强长效制度建设，切实抓好长效管理，确保江河通过“清河行动”达到良好整治效果。

某镇20xx年“河长制”工作汇报

为了贯彻落实《XX县实施“河长制”工作方案》的精神，加强XX镇水环境治理，建立健全河库保护管理体制机制。

镇党委、政府高度重视，将“河长制”工作列入重要议事日程，从20xx年x月起在全镇范围全面展开，下面就工作开展情况汇报如下：

一、XX镇的基本概况

XXXXXX

XXXXXX

以上基本镇情，从开展“河长制”工作角度呈现以下几个特点：

1、地处省市交界，XXX源头，地理位置特殊显要，治理上压力大；

2、河流众多（全部是自然形成），水库、山塘数量多，治理任务重；

3、人口多，人员往来复杂，传统种养业大镇，治理难度高。

二、镇党委、政府“河长制”工作开展工作情况

（一）建立XX镇“河长制”责任体系

1、成立XX镇“河长制”工作领导小组。

镇党委书记为总河长，全镇所有的河流都设立镇河长，河流分段都设立了村河长，所有的河流都配备了巡查员和保洁员。

2、所有的水库，XX座山塘全部落实了责任领导、责任干部和水库安全、保洁管理员。

3、全镇XX个行政村，XXX个村民小组的农村生活垃圾治理工作责任领导、保洁员全覆盖，XX集镇和乐观集镇卫生保洁全部实行外包。

4、全镇XX家畜禽养殖厂（200头以上三家）全部落实整改责任领导、责任干部。

XX镇涉及到“河长制”应开展的工作，镇党委、政府都落实了责任体系全覆盖。

（二）“河长制”工作开展和完成情况

1、结合农村生活垃圾治理，全部河流分段，每座水库、山塘都配备了卫生保洁员。

全镇农村生活垃圾保洁员XX名，水库保洁员XX名，保洁员按各自责任区开展日常卫生保洁。

2、大力开展畜禽养殖整顿，全镇XX家养殖厂实行“一厂一策”落实整改。

目前200头以上的X家养殖厂完成了整改，200头以下的XX家，完成整改XX家，关闭X家，其余X家正在落实整改。

通过整改，养殖厂采取雨污分流措施，控制了养殖污水直排。

3、落实水库全面退养，规范水库养殖行为。

全镇XX座型号水库，XX座水库全面完成退养，已签订退养协议，其余XX座水库都签订《规范养殖协议》，落实了监督责任人。

4、开展新农村建设和集镇整治工作。

今年新农村建设XX个示范点，按照“三清七改五普及”的工作要求，加大村庄的生活污水治理工作，避免村庄生活污水直排，到2020年全镇全面完成“两个扫一遍”工作目标。

5、大力开展农业污染面源治理工作。

对全镇XX个种植大户登记造册，签订协议，实行科学种植，严禁使用禁止的农药，合理使用低毒高效农药，开展测土配方工作，指导、引导合理施用化肥，镇农业综合服务站实行挂点帮扶指导，同时积极开展“禁止焚烧秸秆”工作，鼓励种殖大户开展“秸秆还田”和种植绿肥工作，最大限度地减少农业污染面源对河流，土地的污染。

6、开展打造“示范河”工作。

XX镇党委、政府将XX河作为今年的“河长制”示范河进行打造，前期准备工作已经完成，镇党委政府将按照“示范河”建设的内容，在规定的时间完成目标任务。

7、积极开展水毁工程修复和水利项目建设工作。

XX水库、河流、山塘众多，又是山区乡镇，水利建设历史欠账较多，镇党委、政府每年对水毁工程按轻重缓急，多方筹措资金进行修复，今年对XX座病险水库进行除险加固，目前工作已全面展开，另外还有XX座病险水库已经全面完成测量、设计。

除险加固前期工作准备就绪，积极申报XXXX河治理维修工作。

8、大力开展矿山治理整顿工作。

XX镇XX片矿山较多，矿山开采运输过程中污染较重。

党委、政府积极落实矿山整顿，在XX开展绿色矿山创建。

目前XX关闭X家污染重矿山，X家矿山在停产整顿。

三、建立“河长制”保障体系建设

（一）、强化组织保障，加大河库的宣传力度。

针对“河长制”工作内容，成立各项治理工作领导小组，制订各项专门工作方案，通过各种形式，加大河库宣传力度，在全镇形成社会各界，人民群众共同关心、支持、参与、监督的河库管理的浓厚氛围。

（二）、实行严格考核督查，建立奖惩措施。

XX镇的农村生活垃圾，清河行动实行“一季度一检查一评比”每次评比都评比集体一、二、三等奖，评出XX名优秀保洁员，镇环卫所、水务站定期、不定期在全镇范围开展督查、检查，通过检查，督查，查处、制止了一些对河库污染的违法行为，今年关闭了X家养殖厂，XX养殖厂落实了整改，制止了X家新建养殖厂，签订XX座水库退养协议和X家水面规范养殖协议。

（三）、落实经费保障，建立机制。

1、高标准建立镇“河长制”办公室，配齐配全办公设备，制订各项制度。

2、是镇保障XX名保洁员，XX名水库安全管理员，XX名防汛抗旱应急队员的工资，保障“河长制”办公室日常工作开展的经费。

3、镇政府每年拿出XX万元水毁工程修复奖补资金，又对今年“示范河打造”落实专项资金。

4、积极探索引导社会资金参与河库环境治理，今年XX招商引资引进“XX”建设项目。

今年XX筹资XX万元对XX的X座险病山塘，水土流失区进行治理修复绿化。

四、全面落实改革任务

1、XX镇今年完成XX万亩“天保”工程，将河流、两岸、所有水库、山塘的集雨区全部纳入天然林保护工程。

只有山请了，水表绿才能更持久。

2、开展落实小型水利工程管理体制改革。

全镇所有水库，XX座在册山塘和较大的不在册山塘，泵站，水利设施全面进行体制改革，目前基本全面完成工作任务。