职业病危害防治规划年度计划和实施方案最新文档格式.docx

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坚持标本兼治、重在治本，综合治理，控制职业病危害源头，采取工程技术、个体防护和健康管理等综合治理措施，预防控制职业病危害。

2、突出重点、有序实施。

既着眼长远，不断完善制度和监管体系，又立足当前，着力解决目前防治工作中的突出问题。

煤矿企业按照“源头治理、科学防治、严格管理、依法监督”的基本要求，以防治煤矿尘肺病为重点，加强煤矿职业危害防治工作基础建设，全面提高煤矿企业职业健康水平。

3、依法依规，规范落实。

全面落实《职业病防治法》等相关法律法规，落实关于职业病防治和作业环境职业危害的有关部署和要求，规范职业病危害防治工作。

4、宣传动员，全员参与。

广泛开展职业病防治宣传教育，增强各单位的法律意识和社会责任感，提高劳动者的自我保护意识，充分发挥职工工会等监督作用。

（三）规划目标

建立煤矿统一领导、部门协调配合、用人单位负责、规范管理、职工群众监督的职业病防治工作机制，着力提高职业病综合防治能力，增强用人单位和劳动者职业病防治意识，改善工作场所作业环境。

到2019年，煤矿企业新发尘肺病病例年均增长率控制到0.5%以内；

杜绝重大急性职业病危害事故的发生，有效减少硫化氢、一氧化碳等主要急性职业中毒事故，主要慢性职业中毒得到有效控制，基本消除急性职业性放射性疾病。

到2019年，存在职业病危害的用人单位负责人、劳动者职业卫生培训率达到95%以上，用人单位职业病危害项目申报率达到100%以上，工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达到90%以上，工作场所职业病危害因素监测率达到90%以上，粉尘、毒物、放射性物质等主要危害因素监测合格率达到95%以上。

可能产生职业病危害的建设项目预评价率达到100%，控制效果评价率达到100%。

从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率达到100%。

到2019年，职业病防治能力、应急救援能力不断提高，管理能力不断提高。

职业病防治监督覆盖率100%。

到2019年，有劳动关系的劳动者工伤保险覆盖率达到100%，职业病患者得到及时救治，各项权益得到有效保障。

三、主要任务

（一）建立健全职业卫生管理机构

一是要根据相关法律规定，设置或指定职业卫生管理机构，组织、配备专职或兼职专业人员。

二是加强各级管理人员培训，配备必要的设备，创造必要的工作条件，不断提高监管能力和水平。

三是制定职业病防治计划和实施方案，建立健全职业卫生管理制度，采取切实可行的管理措施。

建立健全职业危害防治管理机构。

委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构为我矿提供服务。

（二）着力抓好职业危害源头控制

建设工程项目的职业危害防护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，从源头控制职业危害；

对存在职业危害的作业场所，必须采取综合防护措施，使作业场所职业危害因素的浓度或强度符合相关标准要求，减少和降低对作业人员健康的损害。

各级企业要配备足够的监测仪器设备和专兼职人员，利用先进的技术手段，及时掌握作业场所职业危害因素的浓度或强度，以监测促防治；

必要时，委托有相应资质的职业卫生技术服务机构，对作业场所职业危害因素进行定期检测与评价。

（三）加强对作业环境中职业危害管理和控制

一是通过优化生产布局和工艺流程，使有害作业和无害作业分开，确保从事无害作业的职工避免接触职业危害因素，尽可能减少接触职业危害因素的职工数量。

二是加强作业场所职业病危害因素监测、评价与控制，为劳动者提供符合职业卫生标准和要求的工作场所、环境和条件。

三是产生职业病危害的作业场所要在醒目位置设置公告栏，公布有关规章制度、操作规程、事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果；

在产生严重危害的作业岗位设置警示标识和警示说明。

四是使用有毒物品作业要依法取得职业卫生安全许可证。

五是配备应急救援人员和必要的救援器材、设备，制定应急救援预案。

六是要依法如实申报职业病危害项目，确保申报率达到100%。

（四）进一步规范劳动者职业健康管理工作

一是要对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期培训，普及职业卫生知识。

二是对从事接触职业病危害作业的劳动者，要依法组织其进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知本人。

三是按要求为职工配置个人职业病防护用品，并引导和督促其坚持正确规范使用。

四是要为劳动者建立职业健康监护档案。

对遭受或可能遭受急性职业病危害的劳动者，要及时组织救治、进行健康检查和医学观察。

五是及时安排疑似职业病病人进行诊断，做好职业病病人的治疗、康复、定期检查和妥善安置，确保职业病病人的权益。

（五）重点强化对煤矿企业和重点职业病的防治

1、尘肺病防治：

煤矿企业以防治煤工尘肺、矽肺、石棉肺为重点，实施粉尘危害综合治理工程。

提高煤炭生产机械化水平，推进清洁生产技术的研发和推广。

逐步淘汰不符合国家产业政策的工艺、设备和材料。

2、重大职业中毒防治：

加强有限空间安全作业管理。

实施硫化氢、一氧化碳、氨气、重金属等重大职业中毒隐患防范治理工程，开展中毒隐患排查，对生产设施、设备、场所进行治理。

3、职业性放射性疾病防治：

实施放射性职业病危害治理工程，开展危害控制试点，落实关键防治技术和措施，降低因放射线造成的矿工肺癌等疾病发病率。

根据煤矿的发展，加强对职业病危害评价和放射卫生监督管理，完善安全防护措施，降低作业场所的放射性危害；

落实接触放射线工作人员个人剂量监测和健康监护管理制度。

4、加强对重点职业病的监测与预警：

重点开展对煤矿职工尘肺、矽肺、石棉肺和放射性职业病危害等的监测，及时掌握职业病在高危人群、高危行业和高危企业的发病特点和发展趋势，研究职业病危险源的分布情况，开展职业健康风险评估和预警。

（六）推进职业病防治信息化建设

构建职业病危害动态监管及监控预警体系。

加强职业病信息监测、报告与管理，建立和完善职业病信息监测、报告与管理网络，建设职业病监测点，为制定职业病防治的方针政策提供基础数据。

按照动态监控、及时预警、准确计量的要求，根据职业病危害的性质和程度建设职业病预警体系。

加强职业病危害动态监测工作，开展信息定期报告、分析和管理工作。

（七）完善企业工伤保险等各项制度

一是加强劳动用工和劳动合同管理，规范用工行为，在与劳动者签订劳动合同时要履行职业病危害告知义务，依法参加工伤保险。

二是落实有害作业岗位津贴和女职工、未成年工特殊保护政策。

三是按照规定参加工伤保险，提高工伤保险覆盖率。

四是完善特殊工时审批制度和职工休息休假制度，加强女职工的特殊劳动保护。

五是完善工伤预防与保障相结合的机制，将工伤保险基金部分用于职业病防治的预防和宣传工作，逐步建立职业病治疗、康复制度。

六是推行职业卫生专项集体合同制度。

（八）加强培训和宣传教育

一是制定职业病防治宣传教育计划，健全职业病防治宣传教育体系和网络。

二是加强对各级职业病防治知识培训，强化对存在职业病危害主要负责人、管理人员和劳动者的培训，积极推进作业场所健康教育。

三是把职业病防治相关法律法规纳入企业普法教育范围，列为健康教育和职业教育的重要内容。

四是深入开展多种形式的职业病防治宣传教育活动，在全企业形成关心劳动者健康、重视职业病防治的良好氛围，发挥工会监督作用，鼓励举报职业病防治违法行为。

四、保障措施

（一）加强组织领导

各基层单位要进一步统一思想、提高认识，增强责任感和紧迫感，把职业健康工作提上重要议事日程，并切实抓紧、抓好。

煤矿主要负责人是职业危害防治的第一责任人，要建立健全职业危害防治工作体系，严格管理，保障投入，认真执行国家法律法规及规章、标准、规程，确保作业环境和防护达标。

要制定本单位职业病防治规划，层层分解目标，明确具体措施，建立健全责任追究制。

要逐步建立先进的职业卫生与健康管理体系，形成制度化、规范化、经常化和持续改进机制。

（二）全面落实责任

一是煤矿职业病防治监督管理部门要按照职责分工，依法认真履行职业卫生管理职责。

安全生产部负责作业场所职业健康（卫生）监督检查，组织查处职业危害不安全事件和有关违法违规行为，参与、配合政府查处有关职业危害事故。

工会负责群众性劳动保护的宣传教育和监督检查。

二是基层单位要针对本单位职业病危害特点，加大重点（煤炭）行业、重点企业、重点人群的监督检查力度。

要设置或指定有关部门，负责对本单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业健康检查、职业病的诊断与鉴定工作。

三是对职业危害事故，要按照依法依规、实事求是、注重实效的三项基本要求和“四不放过”原则，依法调查处理，严肃追究相关单位和责任人员的责任。

（三）完善规章制度

落实职业病防治法配套法规、规章。

要制订职业病危害风险评估与风险管理、工作场所职业病危害因素检测与评价、危害防护设施与个人防护用品性能评价、职业健康监护与职业病诊治等方面管理制度，狠抓各项制度的落实。

必须建立、健全下列职业危害防治制度和操作规程：

职业危害防治责任制度、职业危害告知制度、职业危害申报制度、职业健康宣传教育培训制度、职业危害防护设施维护检修制度、从业人员防护用品管理制度、职业危害日常监测管理制度、从业人员职业健康监护档案管理制度、岗位职业健康操作规程、法律、法规、规章规定的其他职业危害防治制度。

（四）保证经费投入

煤矿用于预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用，按照国家有关规定在生产成本中据实列支。

加强职业病防治工作的投入，保证必需的工作经费。

煤矿企业应按照国家有关煤炉职业安全健康和财务规定提取防治费用。

工会必须适时开展《规划》实施的督查和评价工作。

鄂尔多斯市音孟克纳源煤炭有限责任公司

职业病危害2018年度工作计划

编制时间：

2018年

纳源煤矿职业病危害

2018年度工作计划

为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，加强我矿职业卫生与健康管理，改善劳动条件，保障职工的身体健康，促进煤矿安全生产持续、稳定、健康发展。

使生产作业环境符合国家职业卫生标准和要求，保护职工健康及其相关权益，贯彻《中华人民共和国职业病防治法》，经公司职业卫生工作领导小组工作会议研究，制定本单位2018年度职业病防治工作计划。

具体计划内容如下：

一、工作目标

到2018年5月底，要建立健全职业病防治监管体系、技术支撑体系、应急救援体系和工伤保险体系，到2018年8月底要全面形成职业卫生防治体系，使劳动者健康权益得到有效保障。

二、具体指标

1、严格控制新发尘肺病病例年均增长率，重点防控重大急性职业病危害事故，特别是一氧化碳、硫化氢等主要急性职业中毒事故的发生，主要慢性职业中毒得到有效控制。

2、全体员工劳动者职业卫生培训率达到100%。

各部门组职业病危害项目申报率达到100%，工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达到100%。

3、工作场所职业病危害因素监测率达到90%以上，粉尘、有害气体等主要危害因素监测合格率达到90%以上。

4、可能产生职业病危害的评价率达到90%以上，控制效果评价率达到100%以上。

5、从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率达到100%。

6、实现全员工伤保险全覆盖;

职业病患者得到及时救治妥善安置，各项权益得到有效保障。

7、工作场所、职业健康监护等职业病防治的监督覆盖率比2017年提高5%，严重职业病危害案件查处率达到100%。

8、按照相关规定为员工缴纳社会医疗保险，确保劳动者依法享受职业病伤害后社会医疗保险救助。

9、及时开展工作场所职业病危害因素监测工作，安排专人负责的职业病危害因素日常监测，确保作业场所粉尘浓度合格率高于95%，并确保监测系统处于正常运行状态。

同时，委托有资质的单位对我公司职业危害因素进行检测并形成书面报告。

10、根据作业现场实际情况，及时完善作业场所职业病危害防护设施、设备。

定期检查维护确保防护设施、设备配置率达100%,完好率达95%。

三、进度安排

1、综合部根据我公司全年实际情况，及时完善符合保护劳动者生理、心理健康等要求的设备、工具、用具等设施。

2、根据实际情况，2018年1月配备专职的职业卫生管理人员，负责我公司的职业病防治工作。

3、2018年6月前及时更新、完善2018年职业卫生管理档案。

4、2018年10月前及时更新、完善2018年劳动者职业健康监护档案。

内容包括：

劳动者职业史、既往史和职业病危害接触史，相应作业场所职业病危害因素监测结果；

职业健康检查结果及处理情况；

职业病诊疗等劳动者健康资料；

劳动者职业健康培训记录、试卷及培训合格证。

5、2018年2月前，修编好职业病危害事故应急救援预案。

包括救援组织、机构和人员职责、应急措施、人员撤离路线和疏散方法、财产保护对策、事故报告途径和方式、预警设施、应急防护用品及使用指南、医疗救护等内容。

6、2018年3月前，要完善2018年度职业健康监护制度，内容包括：

上岗前、在岗期间、离岗时的健康体检和职业健康监护档案。

7、2018年5月前，完善好2018年度职业病报告制度。

8、2018年3月前，完善好2018年度职业病危害公告告知和工作场所危害警示及报警装置。

9、2018年5月前，向各部门提供生产设备危害告知。

10、2018年5月前，完善2018年度职业病危害合同告知。

11、2018年7月前，及时开展2018年度职业卫生培训，普及职业卫生知识。

12、总结2018年职业病管理中存在的问题和不足，规划2019年职业病防治管理工作。

13、将鄂尔多斯市音孟克纳源煤炭有限责任公司煤矿2018年度职业卫生防治管理措施现场落实情况列入到煤矿安全生产标准化达标体系检查项目中，进行检查并考核。

四、保障措施

1、加强组织领导

各基层单位要进一步统一思想、提高认识，增强责任感和紧迫感，把职业健康工作提上重要议事日程，并切实抓紧、抓好。

2、全面落实责任

二是基层单位要针对本煤矿职业病危害特点，加大重点（煤炭）行业、重点企业、重点人群的监督检查力度。

3、完善规章制度

4、保证经费投入

煤矿用于预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用，按照国家有关规定在生产成本中据实列支。

五、考核奖惩方法

1、我矿对职业卫生等相关工作每季度进行考核评价并进行奖惩。

2、考核在检查过程中对评定等级情况进行把关、审核，若发现考核过程中检查考核检查机构自查松懈，打分弄虚作假，未严格履行职责，对组长处以300～1000元的罚款，对相关检查人员处以200～500元的罚款，并以考核检查结果为准。

情节严重时，可否决被检查机构当月安全生产标准化等级及奖励，我矿安全生产标准化领导小组对考核的标准化考核结果进行监督检查，发现考核结果与实际不符的，有权否决，并追究相关责任人责任。

3、考核领导机构可根据检查机构本月生产过程中标准化工作开展情况，对相关人员进行300～800元的奖励。

4、对检查机构人员的奖罚，由专业组根据标准化奖罚情况，提供部门、人员姓名、奖惩金额报安全生产标准化考核领导机构审核后实施。

5、根据我矿安全生产标准化整体开展情况，对我矿安全生产标准化职业危害领导小组和检查机构成员给予奖励。

6、检查机构于每月月底前，根据《纳源煤矿安全生产标准化管理制度及考核实施细则》，对本月的安全生产标准化职业卫生工作进行通报，并将考核结果报矿长、总工程师。

职业病危害防治实施方案

职业危害防治实施方案

为认真贯彻落实《职业病防治法》，切实提高我矿员工身体健康自我防护意识，加大治病防治力度，确保职工身体健康，杜绝职业病危害。

根据我矿职业卫生防治的实际情况，特制订本实施方案。

一、基本原则

煤矿职业健康工作直接关系到广大煤矿职工身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会和谐稳定，以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的科学理念，坚持“预防为主，防治结合，综合治理”的原则，按照“源头治理、科学防治、严格管理”的煤矿职业危害防治工作基本要求，以保护煤矿职工职业健康为目的，以防止尘肺病为重点，切实落实职业危害防治主体责任。

二、目标要求

通过开展“职业病防治”活动，力争用一年左右的时间，使矿员工增强职业病自我防护意识。

在1年内无1例职业病患者，职工身体健康率达到100%，至少每年全员进行一次体检。

杜绝职业病危害，保护职工健康。

三、时间进度与实施步骤

1、2—4月份进行职业危害防治应急预案的修改工作；

2、4-5月份进行全员职业健康体检工作；

3、6-8月份进行职业健康培训工作，要求全员参加，并参与个人考核；

4、1-12月份由专职职业健康监测人员，按照日常监测制度的要求，进行危害因素日常检测，并如实汇报职业病防治领导小组。

四、组织领导

1.职业危害预防领导小组

组长:

石永军（矿长）

副组长：

华文庆（总工程师）、白雄（安全副矿长）、张强（生产副矿长）、白元光（机电副矿长）

成员：

辛富、刘飞、郭向英、吴云飞、吕瑞雪

2.职责

⑴、建立、实施、定期评审职业卫生管理体系；

⑵、定期向公司领导报告职业卫生管理体系的绩效；

⑶、组织并推动全体劳动者参加职业卫生管理活动。

⑷、组织执行职业卫生管理体系的方针政策；

⑸、制定职业卫生管理工作计划，确定明确的目标及量化指标，并组织实施；

⑹、组织对劳动者的职业卫生培训以及劳动者之间（包括劳动者及其代表）的合作与交流，以全面实施其职业卫生管理体系要素；

⑺、负责确定职业危害识别、评价及其控制人员的职责、义务和权利，并告知劳动者；

⑻、制定有效的职业病防治方案，以识别、控制和消除职业病危害及有关疾病；

⑼、监督管理和评估本单位的职业病防治工作；

⑽、负责工作场所职业卫生监测和职工职业健康监护。

五、保证措施

1、为从事有害作业的人员配备专门的个人防护用品，购买一批防噪声耳罩、防尘口罩等。

2、各部门要结合本部门实际，做好本部门从事有毒有害作业人员的体检安排。

3、各部门要以认真负责的态度，真正做好这项工作，力争使纳源煤矿的职业卫生工作再上一个新台阶。

六、技术要求

1、要求在应急救援预案的修改工作中把握实际原则和时效原则，对预案中存在的问题根据我矿实际情况进行更改。

2、要求在职业健康检查过程中，本着以人为本、认真负责的态度，与协议定点医院认真协调每一环节，使职业健康体检的结果保证真实有效，并将结果如实告知受检人。

3、要求在职业卫生防治培训过程中，如实告知职工所从事的职业危害因素和可能导致的危害，经常通过广播、标语、讲座等形式进行宣传教育，并使他们熟练掌握个人防护用品的使用及维护。

4、要求在从事日常监测过程中，本着实事求是原则和对职工健康负责任的态度，认真监测，做到无遗漏，保证数据的真实性。

七、考核内容

1、发生职业病危害事故时，未及时报告的，扣除考核部门或班组100—500元。

2、职业病危害防护设施未正常运行，未向员工提供个人防护用品的，扣有关责任人100—500元。

3、未如实申报职业病危害项目的，扣有关责任人100—500元。

4、未对工作场所职业危害因素进行监测和建立制度的，扣有关责任人100—500元。

5、对产生严重职业病危害的作业岗位，未在其醒目位置设置警示标示和中文警示说明的，扣有关责任人100—500元。

6、未按计划和方案进行实施的，扣有关部门或责任人100—500元。

7、未对员工进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识的，扣有关部门及责任人100—500元。

8、安排有职业禁忌的员工从事其所禁忌的作业的，扣有关部门及责任人100—500元。

9、发现危及员工生命健康的情形时，未组织员工撤离危险现场，造成人员伤害事故的，扣有关部门及责任人100—500元。

10、未建立职业病危害事故应急救援预案的，扣有关部门及责任人100—500元。

八、验收方法

1、进行职业危害应急救援预案的验收工作，将组织矿领导结合本矿实际情况，认真研讨预案的可行性。

对预案中从在的问题进行总结，并督促整改。

2、进行职业卫生健康体检的验收工作，组织有关医学专家进行体检结果的分析，并提出职业健康体检中存在的问题，进行相应工作岗位的调整