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单位名称＋时间期限＋内容范围＋“规划”二字。
如《×
省“八五”期间经济发展规划》。
规划的正文一般都比较长，大致有以下几方面内容：
（１）前言，即有关的背景材料，也就是制定规划的起因和缘由。
这是制定规划的依据，因此不能简单地罗列事实，而应把诸多有关情况以过认真地综合、分析，找出其有得因素和不得因素。
这样才会使人相信下面所提的规划目标言之有据，有可靠性。
（２）指导方针和目标要求。
这是规划的纲领和原则，是在前言的基础上提出的，因此既要写得鼓舞人心，又要写得坚定有力，要用精炼的语言，概要地阐述出来。
（３）主要任务和政策、措施。
这是规划的主体和核心，是解决”做什么”和“怎样做”的问题，因此任务要提得明确，措施要提得概括有力。
这部分写作通常有两种结构：
对于全面规划或任务项目较多的规划，因其各项任务比较独立，没有多少共同的完成措施，一般采用以任务为主线的“并列式结构”（措施都在各自的任务之后分别提出）；
对于专题规划或任务较单一的规划，因其任务项目较少而其项目之间的联系又较大，一般采用任务、措施分说的“分列式结构”。
（４）结尾，即远景展望和号召。
这部分要写得简短、有力、富有号召力。
２、设想
设想是计划中最粗略的一种：
在内容上是初步的，多是不太成熟的想法；
在写法上是概括地、粗线条地勾勒。
但时间不一定都是远的，范围也不一定都是宏大的。
一般说来，时间长远些的称“设想”；
范围较广泛的称为“构想”；
时间不太长、范围也不太大的则称为“思路”或“打算”。
设想是为制定某些规划、计划作出准备的，是一些初步想法。
设想在严肃性、科学性和可行性方面的要求相对差一些，因为它是为正式的规划或计划作准备，不是给各级领导看的，就是交群众讨论的，不必也没时间考虑得太周密，只要基本成形就可以，且在提出任务或目标时，往往还有一些简短的论述语句。
设想与规划一样，在内容的写法上都是比较原则和概括，不可能也没有必要写得太细、太具体。
设想的具体写法：
设想因具有超前性，所以其写作要求并不十分严格，其格式也不大一样：
如果是给领导看的，报给上级，就要严肃一些，随报告报送，不必落款，也不必写行文时间；
如果是交给群众讨论的，或者不以通知或报告的形式转发或上报，就要落款并写明具体行文时间。
设想的标题可以是“四要素”，也可以是“三要素”，或省略单位名称，或省略时间期限，还可以是“两要素”省略单位名称和时间期限，如《关于机构改革的初步设想》。
设想的正文一般有两种写法。
第一种是只讲目标、要求的条项并列式写法，适用于时间较长远的“设想”或工作计划的最初构思或打算。
第二种是也按规划、计划、方案或安排的格式结构，只是内容粗略一些的想法，适用于预备性计划，即只是征求意见的“构想”、“思路”或“打算”。
３、计划
狭义的计划是应用写作广义工作计划中最适中的一种。
这个特点表现在，时间一般在一年、半年左右，范围一般都是一个单位的工作或某一大项重要工作，内容和写法要比规划具体、深入，要比设想正规、细致，要比方案简明、集中，要比安排阔展、概要。
计划的具体写法：
计划由于大多以一个单位的工作内容范围，只在单位内要求执行，所以一般不以文件形式下发，因而除标题和正文外，往往还要在题下或文后标明“×
年×
月×
日制定”字样，以示郑重。
计划的标题也是“四要素”写法，其中哪一个要素都不应省略。
正文写法，由于计划是对一个单位的全面工作或某一项重要工作的具体要求，所以写作是要比规划和设想都要具体、详细得多。
一般包括以下几方面内容：
（１）开头，或阐述依据，或概述情况，或直述目的，要写得简明扼要；
（２）主体，即计划的核心内容，阐述“做什么”（目标、任务）、“做到什么程度”（要求）和“怎样做”（措施办法）三项内容，既要写得全面周到，又要写得有条不紊，具体明白。
全面工作计划一般采取“并列式结构”（任务、措施分说）。
（３）结尾，或突出重点，或强调有关事项，或提出简短号召，当然也可不写结尾。
４、要点
所谓要点，实际就是计划的摘要，即经过整理，把主要内容摘出来的计划。
一般以文件下发的计划都采用“要点”的形式。
要点的具体写法：
要点大多是上级机关某一项重要或较大工作计划的摘要，一般都要以文件形式下发，因而多用某个通知作“文件头”，所以只要有标题和正文两部分内容就可以了，不必再落款，再写成文时间；
但也有些要点，由于涉及的工作重大，为郑重起见，往往要在标题下标明发文机关名称和制发具体时间。
要点的标题可写“四要素”，也可写“三要素”，但“三要素”的写法一般要在题下标明被省略的发文机关名称。
正文写法，由于要点的内容是摘录计划的主要之点，所以其正文都写得比较概要，既不要兼顾到各个方面，也不必讲具体做法，更不用讲道理；
没有过渡段，段落也不长。
在结构方式上，大都是并列式，可分若干项目一贯到底，也可分几大项，大项下分若干小项，其中的小项可在每一大项下单独排列，也可全文排列。
５、方案
方案是计划中内容最为复杂的一种。
由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不作全面部署不足以说明问题，因而公文内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。
方案的具体写法：
方案的内容由于是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发，所以不用落款，只有标题、成文时间和正文三部分内容。
方案的标题有两种写法：
一个是“三要素”写法，即由发文机关、计划内容和文种三部分组成，如《东北师范大学五年发展规划总体方案》；
一个是“两要素”写法，即省略发文机关，但这个发文机关必须在领头的“批示性通知”（文件头）的标题中体现出来，如《治理采掘工业危机，实现良性循环方案》。
成文时间，为郑重起见，方案的成文时间一般不省略，而且要注在标题下。
方案的正文一般有两种写法：
一是常规写法，即按“指导方针”、“主要目标（重点）”、“实施步骤”、“政策措施”及“要求”几个部分来写，这个较固定的程序适合于一般常规性单项工作；
二是变项写法，即根据实际需要加项或减项的写法，适合于特殊性的单项工作。
但不管哪种写法，“主要目标”、“实施步骤”、“政策措施”这三项必不可少的，实际写作时的称呼可以不同，如把“主要目标”称为“目标和任务”或“目标和对策”等，把“政策措施”称为“实施办法”或“组织措施”等。
在“主要目标”一项中，一般还要分总体目标和具体目标；
“实施步骤”一般还要分基本步骤或阶段和关键步骤，关键步骤里还有重点工作项目；
“政策措施”的内容里一般还要分“政策保证”、“组织保证”和“具体措施”等。
６、安排
安排是计划中最为具体的一种格式：
由于其工作比较确切、单一，不作具体安排就不能达到目的，所以其内容要写得详细一些，这样容易使人把握。
安排的具体写法：
安排的内容由于是涉及范围较小或单位内部的工作，所以一般有两种发文形式：
一种是上级对下级安排工作，尽管涉及面较小，也要用“文件头”形式下发。
“安排”的格式是“标题”和“正文”两部分。
另一种，如果是单位内部的工作安排，也可直接下发文件，格式就由“标题”、“正文”、“落款及时间”三部分组成。
但不管哪种形式，作为“安排”本身都不该有受文单位，如果必须有，则或者以“文件头”形式下发，或者以“关于.....安排的通知”名义下发。
安排的标题可是“三要素”写法，也可是“两要素”写法（省略机关名称）。
安排的正文一般由“开头”、“主体”和“结尾”三部分组成；
也有的省略“结尾”，“主体”结束，正文即随之结束。
“开头”同计划的开头差不多，或阐述依据，或概述简明扼要。
“主体”是正文的核心，一般包括任务、要求、步骤、措施四方面内容。
在结构上可按这四方面内容分项来写；
也可把任务和要求合在一起，把步骤和措施合在一起来写；
还可以先写总任务，然后按时间先后顺序一项一项地写具体任务，每一项有每一项的要求及措施，要依据工作性质及具体内容来定。
但不管怎样结构，其任务都要具体，其要求都要明确，其措施都要得当。
方案和安排有共同之处，即写作题材都是单项的工作，即只对一项工作作出部署和安排。
这也正是方案、安排与规划、设想、计划、要点的根本不同。
但二者在内容范围上也有个大小之分：
方案的内容范围适合于上级对下级或涉及面比较大的工作，安排的内容范围则适合于单位内部或涉及面较小的工作，如《×
市关于计划生育的工作安排》。
方案和安排还有一种较为概要一点的写法，以便于下级具体实施时灵活掌握，叫做“意见”：
方案大多称“实施意见”，如《×
市“七五”期间社会主义精神文明建设的实施意见》；
安排往往称“安排意见”，如《×
系统关于开展增收节支活动的安排意见》。
在此需要说明的是，有些机关把单位内部或涉及面很窄的单项工作计划也称之为“方案”，这是不合适的，因为这些工作都比较切近、具体，也并不复杂，只要用“安排”就足够了，如果较为原则，则可称为“安排意见”。
（二）写好计划的方法
写好计划可能是公文写作中比较难的事。
因为这不仅仅是个文字表达上的事，还是个涉及具体工作业务的组织和安排问题，需要有长远眼光和领导魄力，这种写作是一个人综合能力的表现。
但是在写作上也有一些章法。
首先，写作者必须分清这个计划的内容属于哪一类，适合用哪一个具体的计划种类来表达，从而确定具体文种，即是规划、设想、计划、要点、方案、安排中的哪一种。
然后，再根据具体内容和文种写作要求进行写作。
如果是时间较长、范围较广的计划，就要用“规划”。
因为规划不必也不能写得太细，只要能起到明确方向，鼓舞人心，激发热情的作用也就差不多了。
当然这并不是说规划就可以写得不切实际；
但规划的切合实际问题的确只是个大致的切合。
如果是初步的、不太成熟的计划，就要用“设想”。
因为设想是为计划作准备的，也不必写得很细，甚至不用写得很好，只要能把大致的“思路”或想法写出来也就够了。
但这也不是说设想就可以写得没条理，而只是说它更注重“想”，即要有突破和创新。
如果计划内容是某一项工作，一般则用“方案”或“安排”，工作项目比较复杂者用“方案”，较简单者为“安排”。
因为方案和安排都必须写得很细（或很全面，或很具体），否则工作就没法开展。
当然，若考虑到要给下级执行中留有余地，这方案可变成“实施意见”，这安排也可变成“安排意见”。
如果计划内容既不是单项工作，又不是很宏大的，这就该用真正的“计划”了。
因为狭义的计划是广义计划中最适中的一种。
当然，若只想把这计划摘要加以公布，则可用“要点”来写。
（三）计划写作注意事项
不论哪种计划，写作中都必须注意掌握以下五条原则：
第一，对上负责的原则。
要坚决贯彻执行党和国家的有关方针、政策和上级的指示精神，反对本位主义。
第二，切实可行的原则。
要从实际情况出发定目标、定任务、定标准，既不要因循守旧，也不要盲目冒进。
即使是做规划和设想，也应当保证可行，能基本做到，其目标要明确，其措施要可行，其要求也是可以达到的。
第三，集思广益的原则。
要深入调查研究，广泛听取群众意见、博采众长，反对主观主义。
第四，突出重点的原则。
要分清轻重缓急，突出重点，以点带面，不能眉毛胡子一把抓。
第五，防患未然的原则。
要预先想到实行中可能发行的偏差，可能出现的故障，有必要的防范措施或补充办法.
（四）工作计划范文
少先队工作计划
一、指导思想：
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕学校教育的中心工作，深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，在校行政和上级少工委的领导下，以“创新、服务、育人”为宗旨，以活泼、健康、务实的少先队活动为载体，有效提高少先队员的综合素质。
开拓创新、扎实工作，进一步增强我校少先队组织的吸引力、凝聚力和影响力，促进学校少先队事业的新发展。
二、主要工作：
1.针对本校实际，充分发挥少先队组织在未成年人思想道德建设中的重要作用，切实开展文明礼仪行动、绿色上学行动等形式丰富、内容新颖、活泼向上的少先队教育活动，使队员在活动体验，在体验中提升，成为具有高尚情操、充满活力和创造力的新一代。
2.积极抓好学校少先队的组织建设和阵地建设。
规范少先队仪式和礼仪，规范队室的档案管理，办好板报、橱窗、电视台、网站等宣传阵地，增进少先队教育的感染力，用特有的少先队文化来育人。
3.密切联系常熟市博物馆、石梅居委等单位和部门，联手打造多方面、多角度、多层次的少先队活动项目，扩大我校少先队活动的运作空间，有力促进少先队工作的全面活跃。
4.辅导员老师要加强少先队文化建设的学习与钻研，带领学生开展好“虞山文化”少先队课题研究，积极撰写论文、随笔，参加各级各类的少先队科研活动，为个人的成长与发展打基础，为少先队事业作贡献。
5.做好各项活动的宣传工作，为学校的少先队工作造势搭台，为学校的整体发展树立形象、提高声誉。
三、工作措施：
（一）学习贯彻《若干意见》，重视未成年人思想道德教育。
辅导员老师要在“三个代表”重要思想的指导下，认真学习贯彻《若干意见》，积极探索符合未成年人身心发展特点的教育形式，坚持用活动育人，把基本做人、做事的道理转化为少先队员的情感和意志，成为他们的内在品质。
1．围绕三月份文明礼貌月，组织开展“讲礼貌、重礼仪、常礼让”的文明礼仪教育活动。
以“看现象、评事例、做标兵”等活动形式为载体，以“学校、家庭、社区”等活动阵地为途径，在系列教育活动中，使队员明白“文明礼貌”的重要性，人人都来争当“礼仪小标兵”。
2．继续组织队员认真学习《小学生日常行为规范》和《小学生守则》，用“规范”和“队章”来约束少先队员，培养他们诚实、勇敢、活泼、团结的优良作风，树立起遵章守纪、知法守法的自觉意识。
3．巩固“手拉手”互助活动成果。
本学期继续做好与贫困地区、贫困学生的结对子工作和校内的友谊中队活动，还要积极响应上级少工委发出的“伙伴计划”行动，进一步交流信息，交流情感，培养交往能力和关心他人、助人为乐的良好品德。
4．推进少先队工作社会化，不断增强教育整体实力。
大队部将配合校党支部、德育处，当好少年儿童与学校、家庭、社会的纽带。
加强与居委会、交警、关工委等有关部门、社会各界的合作与配合，共同创造具有时代特色、少先队员喜闻乐见的活动形式，扩大学校少先队活动的运作空间，为少先队员的健康成长提供优质服务。
5．积极组织广大少先队员参加全国少工委、江苏省少工委举办的各类活动，如“民族精神代代传”、“走进爱国主义教育基地”等；
教育队员关注我市少工委开办的少先队工作网站；
组织队员到我市的红领巾广场开展少先队活动。
引导队员快乐参与，健康成长。
（二）加强少先队的基础建设，促进少先队工作可持续发展。
1．加强少先队组织建设。
（1）各中队辅导员要有明确的少先队工作意识，对学生加强队前教育、队礼教育等队知识教育，开展生动活泼的少先队主题活动，认真填写好中队日志。
每月定期召开辅导员例会，及时改进和反馈工作。
（2）加强对小干部的培养。
建立队长学校，设立大队委每月例会制度，加强对队干部的教育和培训。
各中队要设立更多类型的队干部服务岗位，实行民主选举和队干部轮换相结合的少先队小干部任职制度，并加强对他们的思想教育、技能培训。
（3）上好每周一次的班队活动课。
活动应结合学校工作、节日文化等进行，开展队活动应充分调动每位学生的主动参与，辅导员要避免“包办代替”。
本学期五年级各中队结合“构建研究型专题网站”开展中队展示活动。
（4）继续做好“优秀雏鹰中队”、“优秀雏鹰小队”等各项校内外评优评比工作，宣传和推介先进。
中队辅导员要对“光荣升旗手”进行培训，以确保升旗仪式的严肃和庄重。
2．加强少先队阵地建设。
（1）抓好“红领巾岗”的队伍建设，配合常规检查、“礼仪小标兵”、“环保小卫士”等评比活动，认真履行岗位职责，做好值勤记录，为学校具有良好的校园文化献出自己的一份力。
（2）办好石梅电视台，定期布置宣传橱窗，及时更新少先队网页，进一步提高升旗仪式质量，充分发挥它们的育人职能。
（3）加强学校鼓号队的培训工作。
利用上半学期培训新一届鼓号队员，为少先队活动作准备。
（4）加强中队建设。
中队建设是学校精神文明的缩影。
各中队工作要落实四个有，即：
期初有计划，周周有安排，月月有重点，期末有总结。
各中队还要设有“文明公约”、中队角、光荣簿等，增强集体的凝聚力，促进良好氛围的形成。
（5）加强队室的建设和管理。
定期更新内部布置，坚持大队委员每天值班制。
本学期应市少工委要求，队室要有一套详细的少先队档案，因此要在规范和细化上下功夫。
（三）深化中国少年雏鹰行动，推进雏鹰争章活动不断发展。
本学期，继续深化中国少年雏鹰行动，确立富有校本特色的争章活动，使之成为衡量少年儿童综合素质的重要依据。
1．大队部将围绕“礼仪”、“环保”、“艺术”各评比一次校级奖章，评比依据是当月的主题活动表现。
2．各中队的必修章自己确定，选修章为上述三个校级章，可适当增减。
3．定章、考章、颁章的环节要严谨认真，争章的活动要丰富多样。
各中队要发挥奖章的目标激励作用，鼓励队员通过争戴奖章，提高学习的主动性、积极性和创造性。
4．继续开展“雏鹰假日小队”活动。
辅导员老师要对活动进行管理和指导，使之成为实践体验、争获奖章的重要阵地。
（四）开展少先队教育科研，提升辅导员文化素养。
1．继续开展“充分利用虞山文化资源，丰富少先队教育活动”的课题研究，注意做好资料的积累工作。
本学期将于五月份迎接上级少工委的检查，完成该课题的中期评估。
2．学习《少先队辅导员工作纲要（试行）》，邀请少先队工作的领导、专家到校作讲座；
经常性地登陆《辅导员》、《江苏少先队》等网站，自觉学习少先队专业理论，提升辅导员老师的文化和理论素养。
3．参加江苏省少先队文化专业委员会的工作和活动，认真完成《少先队辅导员工作纲要（试行）》指导手册中方案的编写。
组织老师撰写论文并择优参加各级评比。
四、具体工作安排：
二、三月份：
主题教育：
文明礼仪教育
1．总结寒假工作，制定大、中队工作计划。
2．各中队布置教室，大队部布置宣传橱窗。
3．培训校园红领巾岗位并开始正常工作。
4．评比表彰优秀“雏鹰假日小队”、“童谣”和“征文”等，并择优参加市少工委举办的相关竞赛。
5．大队部组织举行中队干部、小辅导员的“队长学校”。
6．学校鼓号队开始进行换届训练。
7．结合本月纪念日，开展“学雷锋”、“写给妈妈的信”等各项少先队活动。
节日小贴士：
3月3日，全国爱耳日；
3月5日，学雷锋纪念日；
3月8日，国际妇女节；
3月12日，植树节；
3月15日，国际消费者权益日；
3月22日，世界水日；
3月28日，中小学生安全教育日。
四月份：
环保教育
1．开展“环保教育月”系列活动，启动“绿色上学行动”。
2．组织一年级和五年级队员祭扫革命烈士墓。
3．组织社会实践活动：
春游等。
4．在红领巾广场举行“爱鸟护鸟”宣传。
5．各年级开展“虞山文化研究”的中队活动。
4月5日，清明节；
4月7日，世界卫生日；
4月22日，世界地球日；
4月24日-4月30日，全国爱鸟周。
五月份：
“文化与艺术”风采展示
1．利用“五.一”节开展雏鹰假日小队活动。
2．组织校“红十字会员”参加纪念活动。
3．举办第十一届校园文化艺术节。
4．少先队课题“虞山文化”进行中期评估。
5．辅导员参加“少先队文化建设与发展”小论文竞赛。
6．结合本月纪念日，开展“劳动最光荣”、“关爱残疾人”等各项少先队活动。
5月1日，国际劳动节；
5月8日，世界红十字日；
5月15日，全国助残日；
5月31日，世界无烟日。
六月份：
关注全国少代会
1．第十一届校园文化艺术节闭幕式暨庆祝“六一”国际儿童节活动。
2．第五次全国少代会红领巾提案征集活动。
3．五年级“构建研究型专题网站”中队展示活动。
4．各项评优总结工作：
校级雏鹰奖章、优秀雏鹰中队、优秀队干部等。
5．期末各类资料的收集、整理和归档。
6、部署暑假少先队工作。
6月1日，国际儿童节；
6月5日，世界环境日；
6月6日，中国爱眼日；
6月26日，国际禁毒日。
工作计划格式、内容及制订步骤
（一）工作计划的格式：
1．计划的名称。
包括订立计划单位或团体的名称和计划期限两个要素，如“×
村2009年工作计划”。
2．计划的具体要求。
一般包括工作的目的和要求，工作的项目和指标，实施的步骤和措施等，也就是为什么做、做什么、怎么做、做到什么程度。
3．最后写订立计划的日期。
（二）工作计划的内容。
一般地讲，包括：
1．情况分析（制定计划的根据）。
制定计划前，要分析研究工作现状，充分了解下一步工作是在什么基础上进行的，是依据什么来制定这个计划的。
2．工作任务和要求（做什么）。
根据需要与可能，规定出一定时期内所应完成的任务和应达到的工作指标。
3．工作的方法、步骤和措施（怎样做）。
在明确了工作任务以后，还需要根据主客观条件，确定工作的方法和步骤，采取必要的措施，以保证工作任务的完成。
（三）制订好工作计划须经过的步骤：
1.认真分析本单位的具体情况，这是制订计划的根据和基础。
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