采购环境11精心整理Word下载.docx
《采购环境11精心整理Word下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《采购环境11精心整理Word下载.docx（24页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
企业容易建立，管理和法律费用很低
生意依靠所有者的资金，但资金可能有限且难以筹措大笔资金
几乎没有会计和保持帐簿规定
贷款只能通过个人担保
所有者可以自由决定经营方式
所有者承担所有财物责任
所有者获得所有的经营利润
所有者必须依赖自己的能力运营企业
（2）合伙企业：
由两个或两个以上的人所有，他们拥有并经营企业，分担责任和义务，分享利润。
表2-2合伙企业的优缺点
合伙人共同承担责任；
专业技术资源更广泛
由于一项决定需要所有合伙人共同商议因此自由度相对于个人经营企业减少了
资金来源渠道多于个人经营企业
决策缓慢、管理增加
由于可以获得更多担保，更易于筹措资金
利润被分割
合伙人共同承担企业的债务责任，个人责任减少
虽然责任被分割了，但是责任不是有限的
（3）有限责任公司：
属于设立公司的企业，已经正式注册登记，成为独立的法律实体，分为私营有限责任公司和上市公司两种形式。
表2-3有限责任公司的优缺点
股东承担有限责任
有一些关于成立和管理有限责任公司的规章制度和法律手续
出售股票可以筹措大量资金
由于制定年度财务报告而公开了财务状况
董事可以利用专业能力经营公司
董事需要定期向股东汇报
证券交易不改变公司的资本基础
股票交易可能导致所有权的改变，从而影响到公司管理和指导的方式
2．三种类型私营组织的区别
（1）承担责任不同
●个人经营企业：
无限责任。
所有者对其债务、责任和索赔负全责。
如果企业破产而无力偿还贷款，则用个人经营企业所有者个人的资产进行抵债。
●合伙企业：
无限连带责任。
合伙人共同承担企业的债务责任，并负连带责任。
●有限责任公司：
有限责任。
公司以资产为限承担责任，股东以投资额为限承担有限责任。
（2）成立形式不同
没有正式手续，需向税务部门申报，除了要办理一些所得税手续之外没有其他重要程序。
通过签订合伙契约成立。
该契约由一个独立的律师起草，所有合伙人签字后生效。
需要到政府有关部门办理注册登记手续，递交公司简章、公司章程等资料。
（3）融资方式不同
没有股票可卖，需要寻找自己的资金来源。
因此，如果需要额外的资金建立或拓展业务，则需要某种形式的贷款。
融资方式与个人经营经营企业类似，只是风险由所有合伙人分担。
由于所有合伙人比单一所有者具有更高的价值，他们更容易借到钱。
资金来源包括挖掘内部资源、向金融机构借款。
如果是上市公司，还可以发售股票募资。
6．需要对私营部门进行管理的理由（P24）
（1）在服务、质量和价格方面给消费者提供保护。
（2）防止提供基础服务的私营公司牟取暴利。
（3）保护市场内的其他公司。
（4）维持竞争市场，防止私有垄断的发展。
（5）保护国内公司的利益，防止国外公司进入并侵占国内市场。
（6）保护国家利益和公共福利。
7．对组织的治理（法律、规章）对采购活动的影响（P26）
（1）符合标准：
采购部门需要保证有关公司活动的产品和服务遵守相关的标准和规格。
（2）健康与安全：
所有采购活动、产品和服务必须符合相关的健康与安全标准。
例如，手工传递需要安全包装，而且必须符合手工作业规则。
（3）环境：
所有采购活动、产品和服务必须符合相关的环境规定。
例如，按产品的要求使用规定的原料和部件（如危险材料、气体或液体）。
（4）成本：
主要与管理者对生产的产品或服务制定的最高价格有关。
采购部门需要保证为购买公司产品或服务的第三方交付的是成本有效的解决方案。
（5）治理：
在进行采购或外包给第三方时，采购部门需要遵循正直、谨慎和法定的采购流程。
（6）清晰的查账索引：
要求采购部门保留主要交易文件，证明他们公平、正直，按照法定流程进行采购。
（7）欧盟指令：
尽管通常指公共部门采购，也应用于公共事业（例如能源、水利和电信），要求采购部门在采购产品或服务时按照规定的流程进行，即可以实现透明化、公平性、审计和竞争。
（8）适当的服务水平：
尤其是公司选定第三方供应商提供与客户接触的服务时（例如呼叫处理、交货、检验或工程设计）。
9．利润动机对采购的主要影响（P30）采购只考虑价格的后果？
只要能通过更具成本效益的方式购买到产品和服务，采购职能部门就可以用这种（成本的）节约直接支持公司的利润率。
价格只是采购产品和服务的总成本的因素之一。
这项成本需要与质量、服务、技术规格保持有效的平衡。
这个平衡点由公司目前的战略方针和目标决定，而且随时变化。
只考虑价格的采购仅仅注意了采购决策中的一个因素，因而是不恰当的。
只考虑价格的采购造成危害的例子有4个：
（1）购买廉价产品会降低质量。
这种产品会造成额外的浪费和/或重复工作，从而产生额外成本。
这些成本远远高出了价格上的节省。
（2）采购更低成本的服务，造成不满意或者内部的额外工作。
（3）使用廉价而劣质的原材料生产产品危害销售，从而损害公司的形象并减少公司收入。
（4）货物的价格低，但是他们需要昂贵的维护和升级的费用。
初始价格很便宜，但是整个成本过高。
第4章公共部门组织的类型
1.行政管理者对公共部门采购的影响？
P59
1）符合标准2）健康与安全3）环境4）正直和可信
5）清晰的查账索引6）欧盟指令7）适当的服务水平
2．公共部门的多个目标（表4-2）、这些目标涉及的利益相关者、目标的冲突与权衡（P61-62）
（1）社会目标（10个）：
保护财产、法律秩序；
保卫国土；
机会平等；
最低水平的社会基础设施；
财富再分配；
健康的获得与维持；
环境质量；
最低水平的社会收入和福利；
教育；
应对老龄化和衰弱问题。
（2）经济目标（6个）：
更高的经济增长水平；
保护新生产品（受到竞争影响）；
当地或地区经济发展；
特殊行业或技术的发展；
行业或技术转换的投资；
保险并平衡国家用于生产和兑换的成本。
公共部门的多重目标（经济目标和/或社会目标）将导致各目标之间出现竞争，会发生究竟哪个是最重要的目标这样的争执。
你不可能一次达成所有目标，必须有先有后，尤其是在资金或资源有限的情况下。
公共部门有很多利益群体和利益相关者，包括政治家、公务员、媒体、选民、协会和压力组织等。
3．利益相关者的概念、能举出公共部门利益相关者的例子（P63）
（1）利益相关者指任何与其组织有利益关系的人、团队或其他组织。
这些利益相关者的利益经常是竞争性的。
例如：
一家医院有很多不同的利益相关者，包括从医务工作者到非医务工作者，从病人到探病者，还有医疗设备供应商、政府、管理机关、媒体、所有者等。
（2）利益相关者的管理对采购的影响
1.对责任的需要
2.对正直的需要
3.公共资金使用中的成本效率和效益
4.透明的采购过程和合同授予标准
5.公开、不歧视、公平竞争
6.符合管理制度
7.投诉程序
8.政策与程序
第6章采购的融资方法
2．公共—私营合作（PPP）的定义、优势与风险（P89）
●定义：
公共部门和私营部门之间的商业安排，提供公共基础设施、社区设施或相关的服务，双方共同分担风险并分享利益。
●公共—私营合作（PPP）的优势：
（1）私营合作伙伴的专业性技术可以开发出最先进的设施或服务，从而使价值最大化。
这可以通过使用创新设计技巧和（或）使用最新的技术实现。
（2）在同一合同下共同设计并施工，其成本和开发时间都可以减少，而且还有机会降低运营和维修成本。
（3）私营部门对于有效管理大型项目以及在预算内完成任务有着丰富的经验。
（4）使用整合供应链也可以节约成本。
（5）新技术的引入还可以改善服务水平和质量。
（6）由于向公众收取的费用反映了真实的服务成本，收入也会增加。
（7）由于与私营公司合作，风险也不必由公共部门完全承担。
●公共—私营合作（PPP）计划的风险：
（1）政府有可能失去对项目或服务的控制力度，从而降低了对公众的责任，甚至严重影响服务的质量。
（2）有关安全的问题更是如此。
特别是可能存在为了省钱而偷工减料的情况。
（3）如果服务按照市场价格收费，则有可能增加公众的成本。
3．公共—私营合作（PPP）计划的类型（P89）
（1）运营与维护。
私营企业按合同向公众提供运营服务并按标准进行维修服务。
（2）设计建造合资企业。
由一个或多个主要承包人签订，进行新的设计和建造工作。
主要承包人与其他专业人员合作承担工作的主要方面。
（3）总承包经营。
私营合作者按合同负责基础设施的设计、建造、运作和维护工作。
（4）建设-拥有-经营-转让（BOOT）。
与总承包项目相似，但要求承包人运营期间对资产保留所有权和全部责任。
4.引起产品和服务价格波动的原因？
（1）价格上涨
（2）价格下跌
主要因素：
供求关系稀缺性市场状况政策和壁垒通货膨胀
第7章采购组织
1．组织结构的类型（概念、特点、适用性）（P97）
（1）职能型结构
●概念：
是围绕关键任务以及组织执行的职能活动进行组建的。
这种结构趋向于集权化结构，每个部门向董事会汇报。
●特点：
提供了非常明晰的命令链，鼓励各职能部门技能的专业化，然而这样可能分裂组织，让各部门只关注他们自己的任务，不能为了公司的利益而合作。
●适用性：
主要用于产品和服务数量有限、只在有限几个国家进行贸易的组织。
（2）事业部型结构
组织围绕不同的成套产品和（或）地区进行组建，每个事业部有职能代表，从而在不同的业务单元和地理区域间创造了分权化结构。
有助于给各个业务单元或分部进行授权，包括它们的责任和义务，让职能部门更贴近客户。
事业部型结构主要用于提供多重产品（服务）或者在多个地理区域进行贸易的组织。
（3）矩阵结构
是通过职能制和事业部制的组合进行组织，试图从两种结构中吸取各自的优势，根据需要将不同领域的专家集中于一起成立项目小组。
成员可能有多个领导。
其事业部形式趋向于围绕其产品和/或客户细分组建，而职能报告则对董事会承担明确的责任。
●优点：
（1）将不同专业人员集中，共同工作，可以提高组织的协调性，改善内部关系。
（2）能够根据不同的视角对市场进行分析和判断，考虑综合因素做出决策。
（3）决策更能代表组织的整体利益，而非某个部门的利益。
（4）每个部门保持自有的指挥链，同时也能够与其他部门紧密协作，这样更易于传播专业知识和经验。
（回答以上任意3点，并结合案例进行适当描述，每点2分，其他合理答案亦可给分，最高6分）
●缺点：
（1）结构较为复杂，员工通常是双汇报制（两个老板），这样会导致员工忠诚性的冲突，时间、资源和精力的安排会有矛盾。
（2）责任和职责的划分较为复杂。
（3）采用团队工作方式，因此会议较多。
（4）专家型的员工有可能同时处于多个项目小组之中而导致精力不足。
（5）有可能影响决策的效率。
高度不确定性，复杂的技术，中长期项目，内部依赖性和高度差异性的企业。
2．兼职采购的优缺点（P103）
（1）完成采购任务。
在建立完全的专业采购职能部门之前，通过兼职采购可以完成采购任务。
（2）发挥技术优势。
其他职能部门有足够的知识管理采购支出。
（3）独立的支出。
有些支出可能要被故意保持在采购部门所及的管理范围以外。
（1）缺乏专业的支出管理。
（2）还有就是担心与政策相矛盾，缺乏全面效率，以及潜在的商业风险。
（3）对于一个组织，如果有关于道德、供应商联络和（或）招标规格以及程序的具体政策，那么就有未能遵守这些政策的风险。
（4）不能给采购角色全部时间。
员工还有其他全职责任。
3．集权与分权（P105）
（1）概念：
“集权制”和“分权制”指在组织中责任和权力授权的程度以及由此设置的职能结构。
●集权：
决策的责任、权利和义务位于组织的一个焦点，并受到高度的控制；
●分权：
决策的责任、权利和义务分布在组织的不同部分。
（2）集权制的优点（也是分权制的缺点）表现在7个方面：
①由于在一个地方制定，决策容易沟通和协调；
②由于在单一地点，容易发展工作的一致性；
③控制资源分配更容易；
④存在规模经济（由于一个地点），从而减少管理费用和重复工作；
⑤使用专业技能的更多机会；
⑥制定决策的质量和速度得到改善；
⑦容易标准化，实施并遵守政策和程序。
（3）分权制的优点（也是集权制的缺点）表现在7个方面：
①责任被转移到各个地方，因此增加了买进效率、增加了工作动机、满意度和事业心；
②可以利用当地环境、文化和客户需求更好地制定决策；
③管理客户服务更容易；
④更有可能发展技能和轮岗培训，因为员工需要适应环境，承担不同角色；
⑤尽快做出本地决策，不需要参考总部的意见；
⑥由于运营环境的日益改进，获得更多的客户和产品知识；
⑦采购更“可见”，更可能参与到本地事务当中。
注意：
根据不同组织给出方案（集权还是分权），不是绝对的集权或者分权，而应具体情况具体分析，有的部门需要集权，有的部门则可以分权。
4．采购外包的优缺点（P108）
（1）通过与其他采购组织聚集产品和服务，产生规模经济；
（2）可以带来专业服务和专家意见，从而提供更好的服务；
（3）风险—回报结构可以保证激励服务提供商提供最佳的服务；
（4）通过第三方进行管理可以创造管理效率；
（5）第三方可以吸收对采购活动的需求波动，适当的调节他们的资源。
（1）组织失去关键商业技能和知识基础；
（2）可能恶化保密风险和知识产权的保护；
（3）产品和服务的聚集可能失去组织的特色要求；
（4）产品和服务的供应从客户和消费者那里又远离了一步；
（5）需要额外的管理层管理第三方服务提供商。
第8章供应市场与供应链
1．供应市场的类型（概念、对采购的影响、企业采取的策略）（P116）
（1）垄断
●概念：
只有单一参与者的高度限制的供应市场。
例如废水污水服务处理供应商。
●对采购的影响：
在该地区只有一家供应商，而没有其他选择。
在这种情况下，供应商对买主有相对较高的势力，价格也可能很高。
●企业采取的策略：
请求政府监管部门加强监管，以保护消费者及权益。
（2）寡头垄断
只有极少数几个（通常2至6个）参与者的限制供应市场。
例如中国的移动通讯市场，只有中国移动、中国联通和中国电信3家。
由于竞争水平相对有限，市场对潜在买主保持相对的议价势力。
根据自己的需求，综合比较几个寡头的产品和服务后进行选择。
（3）买主垄断
由一个买主主导的高度限制的采购市场。
例如烟草种植者只能把烟草卖给一家香烟公司，他是产品的唯一买主。
与垄断相反，买主可以使用这个议价势力地位从供应商处获得可能的最好条款。
利用自己的主导地位控制购买产品的价格。
（4）垄断集团
参与者相互串谋从而控制价格。
在企业联合情况下，组织间同意以比在自由市场高的价格出售他们的产品。
例如石油输出国组织（OPEC），通过限制石油的生产和销售，保持高价，获取高额利润。
2．供应链的优点（P119）
（1）消除浪费。
通过改善供应链沟通，合理规划资源实现。
需要将供应链作为一个整体单元，不是一系列独立运作的公司。
（2）更高的效率。
通过提高资产和资源的使用率，技术的更好使用，无存货采购和准时制交付来实现。
（3）资源和能力的共享。
通过供应链中各方共同合作来实现，去除了不必要的竞争和重复因素。
（4）协同。
买主与供应商联合工作，共享资源和想法。
可帮助单个公司改善它们的运营效力。
（5）成本基础的降低。
整个交易过程成本更低、更快、更有效。
战略伙伴关系避免了许多不必要的手续和谈判过程，信息共享避免了相应的成本损失。
（6）关注客户。
始终保持对整个供应链的最终消费者的关注。
（7）更大的市场竞争力。
通过消除浪费和不必要的成本来实现。
（8）创新。
通过沟通和联合工作，使用供应链上其他合作者的资源来实现。
3.供应链网络的特点？
2．总购置成本（TCO）（总所有权成本、全生命成本、总生命周期成本）（P136）
指的是价格加上所有其他与产品拥有、运作以及处理相关的花费。
这被定义为总所有权成本，也叫作总生命周期成本，因为它代表着产品给组织带来的全部成本，包括：
价格、验收、配送、延误、培训、库存、消耗品、保养、维修、缺陷、处置等。
现场采购的焦点是价格，优势在于交易的简单性。
采购员要学会做索引，随时跟踪现场价格，从而观察并预测价格走向
主要风险是在价格最高时购买产品，质量（易腐坏产品），移动（要求运输或配送），外币波动，安全（电话或网络采购）
第10章采购方法P142
1．现场采购、长期供应关系、框架协议、项目采购、低值订单的基本概念（P142-150）
现场采购：
指订购后并立即支付的采购。
包括柜台交易、电话订购、电子/网络采购和农矿市场交易,它与供应商是一种短期合作关系，与供应商关系不稳定
●长期供应关系：
采购方与供应商由于经常发生采购交易而建立的一种长期的、紧密的工作关系。
●框架协议：
合同在一定时期内，为每笔单个交易作为一个框架进行运作。
●项目采购：
为房屋建造、隧道建设、ERP应用等工程或服务而进行的采购。
●低值订单：
指价格较小的交易。
由于不可能聚集这些项目，需要单独进行购买，从而创造管理效益。
现场采购适用情况：
1、产品容易确定或设计（没有变化或变化很小）
2、价格波动，在指定时间将价格固定
3、需要立即进行采购、使用、消费
4、可以即时支付
5、可以一次性满足需求订单
6、双方同意贸易条款和条件
2．长期供应关系的优缺点（P145）长期供应关系一般是紧密的工作关系。
（合作伙伴关系）
三、缺点：
1、关系过度紧密，造成满足心理，竞争力下降
2、窒息创新
3、转变成本提高
4、长期关系要求额外的管理资源和时间，而有些采购不需要
5、不能满足新的需求关系
6、中期的合同变化代价很高
7、买方不了解市场
8、过度依赖
9、失去有效的买主杠杆作用
10、关系陈腐，毫无生产力
二、优点
1、降低重复采购、重复签订合同的成本
2、提升效率和生产力
3、实现规模经济
4、获得最优惠的条款
5、重视支付和质量，而不是下一个订单
6、降低退出和转换供应的成本
7、提高双方知识
8、提高协作和持续改进
9、保持有效的沟通的共同的理解
10、保持有效的买主杠杆作用
四、不能简单地说长期关系好与不好，要看具体的供应环境。
只要有足够的内在灵活性应对变换的环境，长期关系通常是受欢迎的。
框架协议与框架采购协议
一、框架协议frameworkagreement：
保养合同
二、系列合同serialcontracting以此原理为基础：
即合并支出增加了买主在市场中的杠杆作用，为供应商提供了更具吸引力的工作量提议workloadproposition。
它串起一系列小合同
三、框架协议只是在特定时间内运作，而不是针对特定数量的交易。
框架协议只是针对合约条款而运作，保证承诺的一般条件。
几乎不包括任何订单和工作的保证，纯粹只是一套管理的条款和软件。
客户将使用采购订单或类似的订购文件来履行单个工作或交易。
四、框架协议的内容
1、管理条款和条件
2、合约期限
3、没有工作量保证
4、年度检查和扩大机制
5、达成一致的价格清单和折扣比例
6、服务水平协议
7、一般规格
框架订单的内容
1、订单细节（数量、成本、交付日期）
2、具体细节（规格或时间表的变更）
3、请求者的名称
4、分配的预算数目
5、授权签字
采用框架订单的合适例子：
聘用、信使、旅行、文具、IT维护、备件、财政咨询服务
3．低值订单的采购方法（P150）
（1）采购卡：
采购卡是很多组织使用的一种普遍方式。
就像信用卡一样，允许持卡人在特定的权限内采购产品或服务。
该卡被限制只能购买指定项目，因此限制了欺骗性使用的可能性。
每个月末，组织会受到一个整月支出的对账单，用于对账。
组织可以使用这个信息跟踪支出趋势，保证花销得到了恰当的管理。
（2）旅行消费卡：
其使用方法和采购卡完全一样，但是仅限于旅行支出（如火车票、旅馆住宿、飞机票、停车等）。
这些卡在组织当中可能比采购卡的用途更广，因此对两种卡要有不同的运作计划。
旅行消费卡按照旅行政策发行，同时要求员工遵守该政策。
（3）产品目录搜寻：
很多低值订单品项都被整理到产品目录中便于识别和订购。
供应商提供大量的库存项目以备选择，并且为他们的客户运作每月结账系统让买主可以通过电话、传真或电子邮件进行订购。
目录中典型的项目包括：
文具、办公用品、公司工作服、工具零配件、IT耗材、IT外设等。
（4）电子采购：
网络技术和电子商务的引入形成众多有效的采购创新，包括电子采购、电子供应源搜寻、在线目录等。
实际上，供应商正为买主提供在网络上订购产品的机会，从而节约了时间和管理成本。
（5）小额现金：
是管理低值订单项目的一种非常传统的方法，在很多小型组织中仍在使用。
实际上，公司提供一个“浮舟”，员工可以使用它购买货物并返回收据。
这个系统却充满了潜在损失或者被欺骗的风险，因此，专业实践中不鼓励使用小额现金。
1、价值足够大，投标花费值得
2、规格确定，成本可以计算
3、供应商数量足够
4、供应商技术上符合、有能力满足要求，确实想得到
5、有足够的投标时间
第11章程序
1．招投标的前提（5个适于使用竞争性招投标的条件）（P162）
（1）购买的货物和服务的价值必须足够大，招投标的花费是值得的。
（2）清楚地定义货物和服务的规格。
供应商
升级会员 