关于深入学习实践科学发展观活动实施意见完整版.docx

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关于深入学习实践科学发展观活动实施意见完整版

关于深入学习实践科学发展观活动实施意见

关于深入学习实践科学发展观活动实施意见

各党支部：

根据中共*市委《关于印发〈*市深入学习实践科学发展观活动实施意见〉的通知》（通发〔201X〕30号）精神，我局深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）从今年3月启动，至8月结束。

为确保学习实践活动扎实有序推进，取得应有实效，现结合我局实际，提出如下实施意见：

一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署，是在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大举措。

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，开展深入学习实践科学发展观活动，对于进一步加强党的建设，提高执政能力，实现经济社会又好又快发展，具有重大而深远的意义。

（一）开展学习实践活动，是提高党员干部思想理论水平，增强深入贯彻落实科学发展观自觉性和坚定性的迫切需要。

我们党是一个善于进行理论创新、高度重视理论武装的党。

科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。

科学发展观自提出以来，内容不断丰富，思想不断深化，越来越显示出强大的真理力量，越来越得到全党全国人民的高度认同，越来越引起国际社会的广泛关注。

近年来，在发展现代农业、推进新农村建设的实践中，农林系统广大党员干部自觉学习科学发展观，认真实践科学发展观，有力地促进了农业和农村经济的持续稳定发展，取得了丰硕的实践成果。

但时，仍有一些党员、干部对科学发展观的学习还不够深入，贯彻落实科学发展观的自觉性还不够高。

开展深入学习实践科学发展观活动，就是要集中解决这些突出问题，进一步深化党员、干部对科学发展观的认识，增强贯彻落实的自觉性，凝聚科学发展的强大合力，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，为全面贯彻党的十七大精神，开创农林事业发展新局面打下坚实的思想基础。

（二）开展学习实践活动，是应对复杂形势，加快现代农业进程，开创*农业发展新局面的重要保证。

进入新世纪新阶段以来，农业发展遇到了许多新情况新问题，资源、市场、环境等因素的约束越来越大，我市农业在发展中存在的矛盾日益显现：

农业规模化、产业化进程缓慢，种植业的比较效益偏低，应对和抵御自然灾害的能力依然较弱，农产品加工转化率低，农业科技创新力度不大，农民综合素质较低，农技推广队伍的力量和素质还不能跟上现代高效农业发展的需求。

加上受金融危机影响，今年将是进入新世纪以来农业发展最困难、压力最大的一年，突出表现在大宗农产品价格全面下滑，农民增收压力加大，受农民就业机会减少和农产品价格下行的影响，靠农业增产和农产品价格提高实现增收受到严重制约。

农民增收困难重重，实现农业高产、优质、高效、生态、安全的协调发展面临着严峻挑战。

在这样的背景和形势下，要开创*农业发展新局面，必须以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，立足于解决制约农业发展的关键问题，注重分析和把握国内外农业发展的大趋势，理清发展思路，研究发展措施，明确发展路径，增强发展能力，牢牢把握发展的主动权，以更加科学的态度、更加长远的眼光、更加理性的思维去谋划农业发展问题，在不断变化的国际国内大环境中，找准农业发展的主攻方向，在日趋激烈的区域竞争中，抢占现代农业发展的制高点，为再创*农业发展新优势提供正确的理论指导和科学的发展途径。

（三）开展学习实践活动，是切实加强党的建设，提高执政能力的迫切要求。

改革开放以来，我们党一直高度重视自身建设，始终把提高党的领导水平和执政水平作为新的伟大工程来建设。

从我局的情况看，近几年，在市委的正确领导下，局党委认真贯彻落实中央、省委、市委的一系列决策部署，紧紧围绕市委确定的发展战略和中心任务，不断加强党的先进性建设和执政能力建设，注重发挥党组织的战斗堡垒作用，党组织的凝聚力、战斗力不断得到加强。

但在新的形势和任务面前，也有一些党员、干部理想信念不够坚定，党性锻炼、党性修养还有差距，不注重政策理论和业务知识的学习，业务不精，节奏不快，效率不高，解决复杂问题、服务基层发展等方面的能力还不够强，在思想、作风、能力素质上与推动科学发展的要求还不适应。

开展深入学习实践科学发展观活动，就是要有针对性地解决这些问题，推动广大党员、干部不断提高学习实践科学发展观的能力和水平，真正把科学发展观体现到广大党员、干部的行动中去，为推动农业的科学发展、和谐发展、率先发展提供坚强的政治和组织保障，从而在高高层次、更宽领域上推进我市农业科学发展。

二、准确把握学习实践活动的总体要求

（一）学习实践活动的指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会以及中央、省委、市委有关会议精神，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”为目标，以“科学发展、强农富民”为主线，以领导班子和党员领导干部为重点，深入开展“倾情帮民富、倾心促增收”主题活动，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，不断提高应对复杂局面、领导科学发展、促进社会和谐的能力，推动农林事业的又好又快发展。

（二）学习实践活动的主要原则。

一是要坚持解放思想。

解放思想是党的思想路线的本质要求。

要把解放思想贯穿于学习实践活动的全程，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不适应、不符合科学发展要求的观念、做法和体制机制中解放出来，以思想解放推动改革开放，以思想解放促进科学发展，不断增强思想解放的时代性、针对性和实效性，使思想和行动更加符合党的思想路线，更加符合经济社会发展规律，更加符合*农业科学发展的实际。

二是要突出实践特色。

实践性是科学发展观的本质特征。

这次学习实践活动一定要紧密结合农林工作实际，充分发挥农林系统的人才、技术和网络优势，积极搭建“倾情帮民富、倾心促增收”的实践载体，通过开展科室（站所）挂钩服务乡镇、建立高效规模种养项目首席专家服务制、选派年轻干部下基层锻炼、组建党员专家富民服务站以及实施农民素质提升工程等措施，把开展学习实践活动与扎实推进项目建设、民生建设、效能建设等三项重点工作结合起来，以学习来推动发展实践，以发展成果彰显学习成效。

三是要贯彻群众路线。

群众路线是党的根本工作路线。

科学发展观的核心是以人为本，贯彻落实科学发展观，要做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

我们在科学发展上取得了多大成效，群众反映强烈的突出问题、影响和制约科学发展的突出问题有哪些、解决了多少，人民群众感受最真切、判断最准确、最有发言权。

因此，开展学习实践活动，要坚持把党的群众路线贯彻始终，在学习实践活动的每一个阶段、每一个环节，都要善于集中民智、调动民力、倾听民意，请群众评议、请群众全程监督，以此促进和推动学习实践活动的深入开展。

四是要正面教育为主。

正面教育是充分激发党员干部主观能动性的有效形式。

开展学习实践活动，要着眼于保护和调动好广大党员干部的积极性、主动性、创造性，重在自我提高、重在总结经验、重在明确努力方向。

领导班子和广大党员干部要联系思想和工作实际，实事求是查找存在的问题，认真开展批评和自我批评，同时又不搞人人过关，切实把注意力引导到增强发展信心、促进科学发展上来。

（三）学习实践活动的目标要求。

一是思想认识有新境界。

引导广大党员干部特别是领导干部深刻理解科学发展观，围绕科学发展解放思想，在深入学习中提高认识，在解放思想中统一思想，不断从理论和实践的结合上加深对科学发展观的理解，推动发展观念与时俱进，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，理清加快科学发展的工作思路，抢抓发展机遇，创新发展模式，增创发展优势，推进农林事业全面协调可持续发展。

二是解决难题有新突破。

紧紧围绕“科学发展、强农富民”的主题，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题，使农林工作科学发展的思路更加明确，科学发展的措施更加完善，解决难题的办法更加有效。

三是效能建设有新成果。

要不断强化责任意识，提高执行效率；强化业务学习，提高工作能力；强化亲民服务，提高富民能力；强化解放思想，提高创新能力。

通过落实“四个强化、四个提高”，真正把效能建设与项目建设、民生建设等重点工作有机结合起来，为农林事业科学发展提供保证。

四是制度建设有新进展。

要进一步营造贯彻落实科学发展观的政策制度环境，在宏观上建立健全有利于“科学发展、强农富民”的工作机制，有利于更好地服务基层、服务群众的发展推进机制，有利于激发内部活力和加强自我约束的绩效评估机制；在微观上建立健全科学决策、绩效考评、创新激励、人才培养、廉政建设等规章制度。

五是推动发展有新业绩。

通过学习实践活动，进一步增强信心，凝心聚力，抢抓机遇，以发展现代农业为主线，加快推进粮油高产技术普及化、高效农业规模化和农产品质量标准化进程，努力实现设施农业建设、农业产业化建设和生态农业建设新突破。

三、有力有序推进学习实践活动这次学习实践活动以领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加，共涉及全局20个党支部240名党员。

各单位要扎实做好准备工作，及时传达学习中央、省、市委关于开展学习实践活动的有关精神，及时组建学习实践活动的领导机构和工作机构，认真开展调查研究并确定具体目标和实践载体，制定切实可行的实施意见，针对党员干部中存在的思想问题做好思想发动工作，组织开好本单位的动员会议，切实增强党员参与学习实践活动的自觉性和主动性。

整个学习实践活动按照三个阶段有序推进：

第一阶段：

集中学习、调查研究阶段。

（201X年3月中旬至5月上旬）。

本阶段主要围绕“‘科学发展，强农富民’应该做什么”的问题，重点抓好学习培训、调查调研和专题讨论三个环节。

一是精心组织学习培训。

各单位要着眼于提高党员干部对科学发展观的认识，围绕“倾情帮民富、倾心促增收”这一主题，增强改革创新、攻坚克难、造福群众的意识和责任，认真制定学习培训计划。

组织开展学习培训坚持做到“五要”：

一要抓住学习重点，党员干部要认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及中央和省、市委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神，学习*改革开放30年来在落实科学发展观方面取得的初步经验，学习现代金融知识、现代科技知识、国际经济知识、现代管理知识等。

二要理论联系实际，要联系本单位工作实际和党员干部的思想实际，有的放矢，增强针对性和实效性。

三要学习形式多样，采取上党课、专家辅导、理论宣讲、电化教育等多种形式开展学习培训活动。

领导干部要亲自为党员上党课、作形势报告。

四要保证学习时间，党委中心组学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。

在局党委组织集中学习和党员自学的基础上，各单位要将每周六确定为集中学习日，上午集中学习，下午安排讨论交流。

五要注重学习效果，每位党员干部要作学习笔记，撰写2篇以上的心得体会文章，局党委将开展优秀心得体会文章评选活动。

同时，采取知识测试等形式，检验学习培训的效果。

二是深入进行调查研究。

广大党员干部，特别是领导干部要着眼于推动农林事业科学发展，围绕建设现代高效农业、改进工作作风、提高行政效能等方面，选好调研课题，深入基层、深入群众开展调研，着力形成一批调研成果和指导性、政策性意见，力求在重点工作、体制机制和效能建设上取得突破。

每位党员领导干部都要撰写1篇以上的调研报告，各单位也要撰写1篇以上的专题调研文章，局党委将适时组织调研成果交流，开展优秀调研文章评比活动。

要注重调研报告的质量，市管党员干部的调研成果要报送市委学习实践活动领导小组办公室。

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