山东染山风景区总体规划设计方案文档格式.docx
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滨湖区面积约117平方公里，占全市总面积的7.9。
全市山脉呈东北至西南走向，东部和东南部为石灰岩山区，北部和东北部是花岗岩、片麻岩构成的砂页岩石区。
全市共有大小山头453个，最高峰为莲青山摩天岭，高596.6米。
其次为龙山，主峰高415米。
被称为古滕八景之一的"
谷翠双峰"
，东峰高400米，西峰高408米，两峰并起，其间洞壑玲珑、虚谷相连。
其他著名的山有小白山、染山、马安山、谷山、吉山、孤山、南龙山、落凤山等。
气候条件
地处暖温带半湿润地区南部，季风型大陆性气候明显，大陆度为66.4。
四季分明，雨量充沛，光照充足。
年均日照2383小时，历年平均气温13.6℃，最热月为7月，平均气温26.9℃；
最冷月为1月，平均气温-1.8℃。
全年平均年降水量773.1毫米，年降水量最高为1245.8毫米（1964年），最低为388.9毫米（1981年）。
年平均降水日为81.8天,平均降雪日数7天。
气压平均为1007.1百帕。
年平均风速2.8米/秒，主导风向为东南风，频率为12。
（三）历史沿革
这里是一块古老的土地，根据考古发现，早在7300年前的新石器时期，就有人类繁衍生息。
夏时南部为鄫国，北和西北为滕国和薛国。
后几经变称，明时，北置滕县，南置峄州，后降峄州为县。
清循明制。
在这块土地上，几千年来涌现出许多重要的历史人物。
战国时，齐贵族田文，号孟尝群，受封于薛，门下有食客3000，先后出任齐相、秦相和魏相，是当时名扬四海的显赫人物。
薛人毛遂，为赵国平原群门下，自荐出使楚国，说服楚王联合抗秦，“毛遂自荐”被历代传为佳话。
汉初薛人叔孙通才智过人，被汉高祖刘邦拜为博士，后为太子太傅，为汉王朝的建立和巩固起了重要作用。
西汉曾县人匡衡，自幼勤奋好学，曾流传“凿壁偷肖”的故事，在朝迁中官至太子太傅、丞相等职，被历代推为名人。
明隆庆进士贾三近学识渊博，曾两次出任现南京光禄寺卿，据考证《金瓶梅》作者即为此人。
另外，墨子、滕文公、疏广、疏受等都是享有千古盛名的历史人物。
古今名人
墨子
名翟，战国时期鲁之小邾国（今山东省滕州市木石一带）人，约生于公元前480年，卒于公元前390年。
墨子工匠出身，我国历史上第一位出生于劳动人民并为劳动人民呼喊奔波的思想家。
墨子博学多才，创立了墨家学派。
以“兴天下之利，除天下之害”为宗旨，提出“兼爱、非攻、尚贤、尚同，节用、节葬、非命”等主张，其主要思想、业绩体现在《墨子》一书。
墨子是一位学贯文理、注重实践、百科全书式的平民圣人。
墨子不但是一位伟大的思想家，还是一位杰出的科学家，他在力学、数学、光学等方面的某些创见与近代科学原理几乎完全相同，后人尊称墨子为“科圣”。
当代著名学者杨向奎先生说：
“墨子在自然学上的成就，决不低于古希腊的科学家和哲学家，甚至高于他们。
他个人的成就，就等于整个希腊。
”毛泽东主席曾高度评价墨子是古代辩证唯物主义大家。
滕文公
战国中期滕国（今滕州市）国君，滕定公之子。
周显王四十三年（公元前326年），滕文公以太子身份出使楚国，在途经宋国时，两次拜见孟子，向他请教治理国家的办法。
文公受到孟子的教诲。
增强了将滕国治理为善国的信心。
滕文公做国君后，根据孟子的意见，在国内推行仁政，实行礼制，兴办学校，改革赋税制度等。
不久，滕文公名声大震，远近都称文公为“贤君”，自愿来滕定居者络绎不绝。
数年后，滕国人丁兴旺，国富、民强、贤君，善国之名远扬。
鲁班
鲁班，姓公输，名般。
因是鲁国人（今滕州人），“般”和“班”同音，古时通用，故人们常称他为鲁班。
鲁班，大约生于周敬王十三年（公元前５０７年），卒于周贞定王二十五年（公元前４４４年）以后,生活在春秋末期到战国初期，出身于世代工匠的家庭，从小就跟随家里人参加过许多土木建筑工程劳动，逐渐掌握了生产劳动的技能，积累了丰富的实践经验。
鲁班的发明创造很多。
《事物绀珠》、《物原》、《古史考》等不少古籍记载，木工使用的不少工具器械都是他创造的如曲尺（也叫矩或鲁班尺），又如墨斗、刨子、钻子，以及凿子、铲子等工具传说也都是鲁班发明的。
这些木工工具的发明使当时工匠们从原始、繁重的劳动中解放出来，劳动效率成倍提高，土木工艺出现了崭新的面貌。
后来，人们为了纪念这位名师巨匠，把他尊为我国土木工匠的始祖。
（四）社会经济条件
近年来，大坞镇党委、政府在市委、市政府的正确领导下，紧紧抓住解放思想这个关键，充分发挥中心镇、资源、人文、农副产品四大优势，突出招商引资、工业项目区、民营经济、中心镇建设四大重点，强化基层组织建设、干部作风建设、经济环境建设和工作推进机制四大保证，提升标杆，自我加压，坚定不移地高扬发展的旗帜，以超常规的思路、敢为天下先的志气、求真务实的态度、真抓实干的作风，激发了广大干部群众干事创业的热情，激活了全镇所蕴藏的巨大生产力，全面挖掘了各方面的潜力，营造了“比学赶超求发展，你追我赶齐争先”的浓厚氛围，有力地促进了全镇经济和各项社会事业的快速健康发展。
2003年全镇生产总值实现6.67亿元，招商引资实际利用外资1.8亿元，新发展民营企业67家，财政总收入实现1800万元，农民人均纯收入实现3846元。
今年1—5月份，实现生产总值3.53亿元，同比增长29.8%；
固定资产投资实现1.19亿元，同比增长275%；
招商引资实际利用外资1.33亿元，增长67%；
地方财政收入实现534万元，增长25%。
大坞镇始终把招商引资作为中心之中心、重点之重点、要务之要务来抓，大做全党招商、全民招商、以情招商、以诚招商的文章，营造了“洼地效应”，提高了招商引资的命中率。
近年来，先后引进招商引资项目26个。
其中，今年1—5月份共引进投资过千万元的项目6个，另外，还有5个项目正在积极地洽谈之中。
工业项目区实现了“六通一平”，真正成为了经济“特区”。
今年以来，新发展民营企业23家，新增个体工商户133户，分别同比增长38%、46%。
不断强化载体建设，加快农村城市化进程。
大坞镇党委、政府聘请省专家组对中心镇规划进行了详细的论证和修编，详规覆盖率达85%以上。
新开发商贸房面积达3万平方米，形成了五金建材、日用百货、服装批发、农副产品、饮食服务等各具特色的商业街6条。
同时，大力实施镇驻地美化、亮化、净化和彩化工程，安装高标准路灯100余盏，栽植行道树1000多棵，新修硬化镇驻地道路12公里，并兴建了新的行政服务中心，极大改善了镇驻地人居环境，中心镇的影响力和辐射力也日益增强。
二．区域旅游业发展现状
（一）中国旅游业发展趋势
改革开放以来，我国经济快速发展，再加上开放的社会和安全的环境，使旅游业得到蓬勃发展。
经过“九五”期间稳定快速的发展，我国旅游业已实现了从“旅游资源大国”到“亚洲旅游大国”的历史性跨越。
2001年我国国际旅游接待人数和国际旅游收入双双跃居世界第五位。
2006年共接待入境旅游者16367.97万人次，同比增加18.26%，实现国际旅游外汇收入339.85亿美元。
国内旅游者人数和国内旅游收入分别达到13.94亿人次和6229.74亿元人民币，分别比2004年增长26.5%和32.25%。
从旅游产品结构来看，经过多年的持续发展，目前已形成观光旅游产品、度假旅游产品、专项旅游产品和生态旅游产品等四类各具特色的旅游产品系列。
目前中国旅游业正进入一个“大旅游、大市场、大产业”的新发展阶段，发展潜力巨大。
国内旅游将成为永恒的消费主题，随着国家整体经济发展、社会整体环境改善、人民生活水平不断提高，特别是“假日经济”的推展以及民众休闲时间的增多，旅游业仍将快速、持续、健康发展。
世界旅游组织预计，2020年中国将位列世界旅游接待国首位，国际旅游人数将达到1.37亿人次，占世界旅游总人数的8.6%，年均增长8%。
同时，中国将继德国、日本和美国之后成为世界第四大旅游输出国，预计2020年将有1亿人出国旅游，占世界旅游总人数的6.2%。
在新的历史时期，国家旅游局提出了新的宏伟目标：
即要在二十一世纪的前20年实现从“亚洲旅游大国”向“世界旅游强国”的历史性跨越。
根据国家旅游局制订的全国旅游发展远景规划，到2020年，我国入境人数达到1.3～1.45亿人次，国内旅游收入1.9～2.73万亿元人民币，旅游总收入3.3万亿元人民币。
简言之，即旅游业总收入在二十一世纪的前20年要翻三番，最终达到八倍的增长。
根据国家旅游局经过修订的增长预测，国内旅游市场在2020年将达到10～20亿人次。
这个市场将更加趋于成熟，要参预国际竞争，要求我们国内旅游目的地要提高水平，逐步达到世界水准。
中国作为世界主要旅游接待国家的地位以及其自身具有的巨大国内旅游市场规模，将为正确定位的地区提供巨大的旅游发展机遇。
国内旅游者的出游趋势：
城市居民由于工作节奏加快，心理压力加大，业余时间越来越倾向选择能放松精神、回归自然的休闲型和度假型旅游项目；
旅游逐渐向家庭和亲情化的人文方向发展；
旅游者期望通过旅游活动获得与众不同的体验，追求个性化，其中探险旅游有增加的趋势；
由于旅游者职业、文化层次和审美观的不同，呈现出需求多样化的趋势；
通过旅游来实现自我价值，体验各种经历，表现出参与性的需求特征；
旅游者传统的游山玩水观念转向“游学四方”，求知旅游日趋增多；
随着旅游者文化素质的不断提高，生态旅游将成为旅游新时尚。
（二）山东省旅游业发展趋势
近年来山东省旅游业实现了高速发展，基于历史原因和区位条件等，山东省的旅游业是在一个较高水平上起步的，与全国其他省区相比较，山东省旅游业的发展水平比较高，产业规模发展潜力大，在中国的旅游大格局中尚处于相对强势地位，周边省区旅游业的快速发展也间接对我区旅游业发展起到了促进与推动作用。
山东省地区拥有丰富独特的旅游资源，蕴藏着发展旅游业的巨大潜力，加快发展旅游业，是山东省经济和社会发展的客观要求，也是适应国家乃至世界经济发展趋势的必然选择，这是一项投资较少的“无烟工业”，是发展山东经济的好路子。
党委、政府制定出台了《关于加快旅游业发展的决定》，把旅游业作为地区国民经济发展新的增长点和第三产业的重要支柱，纳入国民经济和社会发展计划。
《滕州市城市总体规划（1996—2010年）》中提到：
保护历史文化遗产，促进旅游业发展，着力保护好现有的有形、无形历史文化遗产，将生态环境和历史文化资源作为全市社会经济可持续发展的主要基础加以保护；
加强文物普查工作，积极扩大保护范围，及早将有保护价值的文物入册保护；
大力挖掘、宣扬墨子、鲁班（公输般）等历史文化品牌。
全面推进旅游业的发展，将滕州市建设成为历史文化与自然风光相结合、山东省新旅游格局南部的重要组成部分和旅游城市。
以城市总体规划为基本依据，强化城市总体规划与“十一五”规划、土地利用总体规划的衔接。
强化与城市公共社会管理、市政公用设施管理部门的协调，保障城市基础功能的顺利发挥。
以提升城市整体投资环境为目标，确保政府部门之间政策制定的协调。
（三）滕州市旅游业发展态势
滕州市自然风光秀丽，
景色宜人，有远近文明的莲青山生态旅游区、龙阳旅游区、灵泉山旅游区、黄莲山万亩梨园、墨子国家森林公园等。
微山湖湿地红荷旅游区是华东面积最大、生态保存最原始、湿地景观最佳和中国最大的荷花观赏地区，是江北最大的国家湿地公园、国家AAAA级旅游景区。
今年，滕州市大力实施“政府主导、社会参与、市场运作”的发展战略，树立“大旅游、大市场、大产业”的观念，充分发挥滕州的人、文、山、水资源优势，以打造自然生态游、古文化游、休闲娱乐度假游和红色旅游四大品牌为重点，力争在十一五期间争创全国优秀旅游城市，旅游总收入占第三产业的比重达到６５％以上，成为滕州市国民经济的重要产业。
旅游项目将“添彩”
滕州市将继续加大微山湖湿地红荷旅游风景区、莲青山生态旅游区、龙山旅游区、盈泰生态家园等景区（点）开发建设力度。
积极开发节庆、会展、文化、体育等特色旅游项目以及柳琴戏等专项旅游。
充分利用名人效应，打响墨子、鲁班等名人品牌，积极开发农业、工业观光旅游项目。
加快开发富有滕州特色和文化内涵的旅游商品，设计开发反映墨学文化、历史名人、民间传统文化的旅游工艺品和纪念品。
开发融汇当地土特产的旅游产品，完善主要旅游景区（点）购物网点。
加大旅游业在工业、农业、城建、文化等行业的参与融合度，融入旅游理念，不断为滕州旅游业注入新的生机和活力。
滕州市旅游业开发将充分发挥市场机制对旅游资源配置的基础性作用，鼓励国有、集体、个体、外资等各种经济成分，通过参股、兼并、收购等方式投资开发旅游资源、经营旅游项目。
实施政策倾斜
对旅游项目实行用地扶持政策。
滕州市旅游项目建设用地，可通过出让、租赁等有偿使用方式取得土地使用权；
对利用荒地、滩涂开发旅游项目的企业，对成片的旅游休闲度假开发地块，给予政策支持。
进一步优化旅游经营环境。
滕州市对星级酒店（宾馆）用水、用电、用气价格等按一般工业企业标准收取，减半征收电话中继线座机费。
高管、公路、交通等部门要积极配合，为景区景点的广告宣传牌的设立提供便利。
交通、交警部门要保证来滕旅游的车辆方便快捷地进入滕州，确保游客不滞留。
铁路、客运部门要设立旅游通道，对外地组团来滕州旅游的团队在接送站、购票（团购）、候车等方面给予方便。
（四）大坞镇旅游业发展现状与态势
大坞镇境内有唐代古刹洪福寺和染山庙、九女坟遗址，北部山区有鲁南抗日人民英雄纪念馆，是著名的红色旅游基地。
（在本此规划项目的正东侧，一路之隔）滕滨旅游专用通道横贯东西，开发山水旅游和农家乐修仙娱乐项目潜力非常大。
作为当地的中心镇与示范镇，大坞将担任起新兴旅游产业的模范责任。
在全面开发现有旅游资源的同时，大力发展人文文化与精神文明的融合。
现阶段农民、农业产业结构在新形势下的调整、农副产品价值定位、未来农业科学化、高效、可持续发展等都已经是我们目前要解决的问题。
将大坞镇周边红色旅游景区、古圣贤文化、微山湖湿地旅游等资源有机的结合开发并利用，塑造成为强劲的地区经济产业支柱。
合理利用现有土地资源，充分发挥其生产、服务、观赏、生态、经济等社会效应
三．规划依据及期限
（一）规划依据
1．国家法律
（1）《中华人民共和国土地管理法》
（2）《中华人民共和国环境保护法》
（3）《中华人民共和国城市规划法》
（4）《中华人民共和国文物保护法》
（5）《中华人民共和国草原法》
（6）《中华人民共和国水法》
（7）《中华人民共和国消防法》
（8）《中华人民共和国防震减灾法》
2．部门规范文件与行业标准
（1）《旅游规划通则》（GB/T18971－2003）
（2）《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972－2003）
（3）《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（修订）（GB/T17775－2003）
（4）《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号文）
（5）《建设部等九部委贯彻13号文件的意见》（建规[2002]204号文）
（6）国务院《关于试办国家旅游度假区有关问题的通知》（国发[1992]46号）
（7）《中国旅游业发展"
十一五"
计划和2020年远景目标纲要（地方篇）》（国家旅游局，2006）
（8）国家旅游局令第12号《旅游发展规划管理办法》（2000.10）
3．统计与调研资料
（1）《中国旅游统计便览》（2001-2004，共4册）
（2）《中国旅游业年度报告》（2001-2004，共4册）
（3）规划组现场调研资料
（二）规划期限
为使本规划具备较强的可操作性，并保持一定程度的弹性，本次修编规划期限为2008～2028年，共二十年。
根据规划区旅游实际及社会经济发展情况，规划分为三期实施，分期年限如下：
近期（2008～2010年），三年，基础开发建设期；
中期（2011～2020年），十年，重点建设发展期；
远期（2021～2028年），十七年，系统建设完善期。
四．规划采取的技术路线和思想模型
（一）规划采取的技术路线
旅游环境综合分析
市场需求导向
旅游资源基础
旅游资源普查与评价
旅游资源开发（产品定位）
与滕州市生态环境建设发展战略的协调
与滕州市国民经济总体发展战略的协调
规划目标（产业定位）
制定发展战略
系统要素规划方案
保障措施
旅游规划实施方案
图1规划拟采取的技术路线
（二）规划思想模型
客源市场规划
■客源市场定位
●本地市场
●近中程市场
●国内开拓市场
■市场预测
●游客总数
●游客特征
规划背景分析
■旅游资源分析
●旅游资源构成
●旅游资源评价
■旅游区旅游发展期SWOT分析
■规划战略
●规划指导思想、原则
●规划战略
●旅游发展目标
旅游产品营销规划
■出游因子规划
●价格策略
●促销策略
●销售渠道策略
■旅游产品规划
●产品规划原则
●旅游产品开发定位
●规划区旅游产品体系
重点项目规划
■吸引物系统规划
●设计理念
●总体布局
●功能分区
●重要景观节点规划
■旅游基础设施系统规划
■旅游节事规划
■规划区生态环境保护规划
支持系统规划
■管理体制■政策法规■环境建设■人力资源■好客度提高■基础设施
■安全控制■旅行社■资源保护■文化建设■旅游信息■旅游饭店
图2规划思想模型
第二章 洪山口旅游区旅游资源分析
一．旅游资源构成
山东洪山口旅游区经大自然的孕育与雕琢，虽无江南水乡秀美，却独具粗犷、飙悍之神韵。
山东洪山口旅游区独特的地理环境，造就了独特的旅游资源。
地处中纬度内陆地区，涵盖了山体、田地、湖泊多种类型的自然生态系统，多层次的景观，众多的民间文化，共塑出奇特、雄浑、淳朴的旅游资源总体形象。
本次山东洪山口旅游区旅游资源普查，主要依据中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局发布颁布的《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972－2003），共普查出17个旅游资源单体。
其中自然旅游资源单体5个，人文旅游资源10个，服务类资源2个（见表2－1）。
调查表明，规划区旅游资源较为丰富，自然类型多样，水体、田地、山体，有良好的生态景观，当地人文风俗浓郁，历史文化悠久；
在染山的前半坡上已经挖掘出一座汉代陵墓，传说为九女坟；
在染山南侧300米左右有一座伏羲庙，但因年久失修现损坏程度非常严重，但越发的有历史研究价值。
在《滕县志》中记载：
明万历十三年，伏羲庙在染山，创始无考。
可见历史悠久；
在染山山体南侧接近山脉至高处据当地流传有一座观音寺，由于历史演变与年代变迁，现已不复存在。
之所以为染山，因为相传这里是墨子到这里观摩与学习染布技术而得名。
表2-1山东洪山口旅游区主要旅游资源分类统计表
一、自然旅游资源景系
二级分类（景类）
三级分类（景型）
资源名称（景点）
地理位置
地文景观
自然形态
多层次景观
整个景区
综合自然旅游地
山丘地型旅游地
景区大部分
水域风光景观
天然湖泊与池沼
生态农庄观光游憩湖区
景区南部
生物景观
原始植物群落景型
山体林带与乡村植被
景区全部
气候景观
天气与气候现象
避暑气候地
二、人文旅游资源景系
建筑与设施
综合人文旅游地
染山游览入口广场
景区东部
单体活动场馆
聚会接待厅
历史文化遗址
汉墓
景区东北部
宗教建筑群
伏羲庙
景区西南部
观音寺
景区西北部
休闲娱乐聚所
娱乐体验中心
景区西部
现代人文吸引物
节庆活动景型
新、老官道
抽象人文吸引物
民间典故景型
木桂英点将台
染山特色景型
春、夏、秋、冬、梅、兰、竹、菊、石趣、逸趣。
十个园区
民间文艺景型
墨子观染处
景区东南部
三、服务旅游资源景系
旅游服务景类
旅游住宿设施景型
生态农庄
旅游餐饮场所
生态农庄与特色餐馆
二．旅游资源总体评价
旅游资源评价由景观特色、景区（点）容量、配套设施、生态环境、可进入性和可开发性等基本要素综合构成，是在旅游资源调查的基础上进行的深层次研究工作，采取一定的方法，对旅游资源的特点及其开发做出评价和鉴定，从而为地区旅游资源的合理开发利用与规划建设提供科学基础。
旅游资源评价原则有：
实地评价原则、发展评价原则、定性评价与定量评价相结合原则、集体评价原则、兼顾三种效益原则。
对游客的吸引力是衡量旅游的最终标准，具体评价情况见表2-2。
三．旅游资源开发取向
旅游资源开发取向是指旅游资源与旅游产品之间的对应关系。
旅游资源的开
发取向并不是固定和单一的，具有动态和复合性的特征。
表2-2山东洪山口旅游区旅游资源评价一览表
类型
评价
地形与地貌
丘陵地区，染山海拔212米，其南向有180米，东西向约600米。
现山体植被覆盖率较高大部分为群载果林。
所开发区域除伏羲庙遗址处有耕地外，其余规划用地均为荒地或丘陵地。
水体
染山南侧山脚现有一不规则状坑地，上下高差大，非常适宜造景。
并且水体因地势与南面水域有地下水位联系。
气候
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